Необходимо организовать строительство новых многоквартирных домов на свободных территориях города. Для этого нужно задействовать средства предусмотренные программой. Также, необходимо привлечь и определенные средства жителей - переселенцев, ввиду того, что средств, предусмотренных данной программой, явно недостаточно.

6. Необходимо реализовать ряд дополнительных возможностей для развития территории. Сюда будут входить следующие мероприятия.

· Оценка перспектив развития бизнеса

Согласно сайту администрации города Белово, в городе был проведен ряд совещаний с представителями бизнес - сообщества, где последними были высказаны пожелания перспективного расширения бизнеса. Предложено множество проектов, находящихся на этапе бизнес - идеи. По словам экспертов, исполнение даже 30% намеченных идей дает основания гарантировать достижение определенных целей по успешному развитию города.

· Инвестиционные площадки

В городе имеются сформированные инвестиционные площадки, наличие которых способствует повышению инвестиционной привлекательности города.

Реализация многих инвестиционных проектов (как бизнес проектов, так и проектов по строительству жилищных и социальных объектов), дальнейшее освоение инвестиционных площадок сдерживается наличием инфраструктурных ограничений, таких как недостаток передающих мощностей электрической энергии, генерации тепловой энергии, недостаток пропускной способности теплотрасс и попросту их отсутствие.

Необходимо срочное решение данных проблем, а именно - строительство тепломагистралей там, где это необходимо, а также модернизация имеющихся теплосетей и котельных.

7. Необходимо усилить темпы развития малого и среднего предпринимательства. Притом, необходимо уделить им особое внимание ввиду того, что именно малое и среднее предпринимательство - драйвер роста экономики.

Одним из современных способов развития малого и среднего предпринимательства является создание бизнес - инкубаторов (помещений для старта и развития бизнеса). В настоящий момент в городе не функционирует ни одного бизнес - инкубатора. Организация хотя бы одного бизнес - инкубатора позволит расширить доступ предприятиям малого и среднего бизнеса к офисным площадям, получать консультационные услуги в различных сферах, а также в финансовых, юридических и инновационных вопросах.

Поэтому необходимо найти соответствующее помещение, площадью около 900м2 в соответствии с рекомендациями Минэкономразвития, и организовать в нем бизнес - инкубатор.

Жители города на городском форуме отмечают некоторый недостаток спортивно-развлекательных объектов. Этот факт подтверждается и аналитикой администрации города. В связи с этим в ближайшей перспективе необходимо строительство спортивно-развлекательного комплекса.

Реализация проектов направленных на развитие различных новых видов деятельности, торговли, сети оптового звена, а также нарастание межмуниципальных связей, сдерживается недостатком пропускной способности действующих автомобильных дорог и мостовых переходов.

Для снятия инфраструктурных ограничений необходимо строительство мостового перехода и объездной автомобильной дороги.

Также реализация большого количества строительных проектов требуется на территории южной части города, где уже сегодня с учетом возросшего объема жилищного строительства формируется недостаток тепловой электрической энергии ввиду малой мощности передающей инфраструктуры. Для снятия инфраструктурных ограничений необходимо строительство подстанции, модернизация действующей котельной и тепломагистрали.

Для реализации данных мероприятий планируется в первую очередь привлечение инвестиционных средств, средств предпринимателей города, а также некоторые средства городского, областного и федерального бюджета.

8. Развитие информационно-коммуникационных технологий

Выполнение задачи развития человеческих ресурсов невозможно без внедрения информационно-коммуникационных технологий. В рамках повышения квалификации кадров, а также для обеспечения населения качественными информационными услугами необходимо:

- развитие беспроводной связи и сети Интернет,

- развитие внутригородских каналов доступа к сети Интернет,

- организация информационных центров коллективного доступа в сеть

9. Реализацию многих намеченных нами мероприятий сдерживает ряд инфраструктурных ограничений, которые необходимо устранить.

К таким инфраструктурным ограничениям относятся:

· Низкая пропускная способность действующих автомобильных дорог

· Недостаток передающих мощностей электрической энергии

· Недостаток генерации тепловой энергии

· Недостаток пропускной способности теплотрассы в 3 микрорайоне

· Отсутствие теплотрассы в 4, 5, 6 микрорайонах.

· Эксперты города Белово отмечают также нагрузку на мостовой переход, находящийся на примыкании автодорог и разделения транспортного потока в направлениях: Центральная часть города - п. Бабанаково-п.Н. Городок, Центральная часть города - пос. Ст. Белово; Центральная часть города - пос. Инской

Администрацией города должен быть принят долгосрочный план по комплексному устранению данных инфраструктурных ограничений.

10. Необходима реализация ряда мероприятий, направленных на развитие человеческих ресурсов и кадрового обеспечения реализуемых проектов.

На сегодня положение на рынке труда относительно стабильное, уровень безработицы - 1,5%. Градообразующие предприятие угрозы для рынка труда не представляют. Определенные риски можно ожидать от ОАО НПП «Кузбассрадио», где присутствуют трудности в загрузке мощностей. Решение данного вопроса возможно за счет реализации инвестиционного проекта, предложенного самим предприятием, либо путем смены собственника и вхождение на завод стороннего инвестора, так как, располагая всей необходимой инфраструктурой для организации предприятия машиностроения любого типа, завод, по сути, представляет собой привлекательную инвестиционную площадку. В самом крайнем случае, можно использовать возможности трудоустройства персонала на иных предприятиях машиностроения в стройиндустрии и малом бизнесе.

В целях минимизации риска безработицы необходима реализация следующих мероприятий.

В рамках адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на реализацию мероприятий по содействию трудоустройства безработных и опережающее профессионально обучение работников находящихся под риском увольнения предусмотрено 15,32 млн. рублей федеральных и областных средств.

В качестве учебной базы для организации обучения предполагается использовать ряд имеющихся в городе учебных заведений.

Обучение работников, высвобождаемых с предприятий городского муниципального образования, планируется осуществлять по профессиям (специальностям), применимым для дальнейшего трудоустройства в отраслях машиностроения, энергетики, создания инновационных производств и развития смежных производств.

· Мероприятия по развитию социальной сферы

В условиях негативных демографических процессов в городе Белово одной из наиболее важных задач для реализации инвестиционных проектов становится удержание трудовых ресурсов на территории города. Для решения данной проблемы необходимо создание наиболее благоприятных условий для проживания населения города.

Проанализировав форум города Белово, можно отметить, что жители в первую очередь жалуются на плохое состояние детских садов и нехватку дошкольного образования.

Ввиду этого, необходимо осуществить реконструкцию и капитальный ремонт зданий бывших детских садов. Здесь можно попытаться использовать такой механизм государственно - частного партнерства, как инвестиционные контракты. Его смысл заключается в том, что инвестор вкладывает средства в реконструкцию детского сада, после чего получает его часть во временное пользование, организуя там платные группы. Такой механизм позволит привлечь инвестиции и отработать вложенные средства. Стоит отметить, что данный механизм уже не раз успешно применялся в различных регионах России.

Также необходимо строительство детского сада в 3-м микрорайоне города, открытие дошкольных групп на базе учреждений общего образования и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.

Строительство спортивного комплекса позволит открыть новые отделения по видам спорта детско-юношеских спортивных школ, развивать новые виды спорта, вести круглогодичные тренировочные занятия, решить вопрос активного здорового досуга молодёжи, что будет способствовать предупреждению правонарушений среди подростков.

По большей части данные мероприятия должны осуществляться за счет бюджета, но в некоторых случаях возможно применение такого механизма государственно-частного партнерства, как концессия.

Для реализации всех предложенных мероприятий необходимо внести соответствующие изменения, в первую очередь, в Стратегию социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, в Комплексную программу социально-экономического развития города Белово, в Комплексный инвестиционный план модернизации города Белово, а также другие нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления города Белово.

3.4 Результативность предложенных мероприятий

В результате реализации стратегии антикризисного управления в долгосрочной перспективе город Белово из монопрофильного муниципального образования, испытывающего постоянные угрозы со стороны внешних неконтролируемых рисков, как то: цена на основной продукт - уголь, состояние мировой экономики в целом, станет городом с устойчиво развивающейся диверсифицированной экономикой, которая позволит смягчить или свести к минимуму резкие колебания на внешних рынках.

Притом, что основная задача построения стратегии антикризисного управления направлена на уход от моноотраслевой зависимости, развитие профильной отрасли является неотъемлемой частью стабильного функционирования муниципального образования город Белово. Представленные мероприятия отражают будущее развитие как профильной (угледобывающей) отрасли, так и обрабатывающих производств, малого бизнеса и инфраструктуры.

В результате реализации мероприятий к намеченному периоду - 2024 году доля профильной угольной отрасли должна серьезно сократиться. Удельный же вес непрофильных отраслей промышленности в общем объеме должен увеличиться.

Реализация мероприятий построения стратегии антикризисного управления станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественной поддержки предпринимателей.

В среднесрочной перспективе будет создано определенное количество новых рабочих мест. Уровень зарегистрированной безработицы сократится.

Под влиянием улучшения ситуации в реальном секторе экономики повысится качество жизни населения города. Номинальная среднемесячная заработная плата в целом по муниципальному образованию возрастет.

В сфере образования будут введены дополнительные места за счет реализации различных проектов, в том числе инвестиционных. Планируется строительство спортивного комплекса. Целью данного проекта является решение вопроса по созданию условий для активного здорового досуга молодёжи.

Повысится финансовая устойчивость муниципального образования. Доля собственных доходов местного бюджета увеличится.

За счет интенсивного развития новых видов деятельности и малого предпринимательства повысится устойчивость динамики капитала моногорода.

Заключение

С переходом Российской экономики на рыночные рельсы моногорода стали испытывать определенные трудности, ввиду сокращения госзаказа и выхода в открытый рынок. Это привело к тому, что многие градообразующие предприятия обанкротились, что, в свою очередь, стало причиной серьезного упадка экономики моногородов.

Тем не менее, большая часть городов до сих пор успешно функционирует. Но и они находятся в зоне риска, т.к. экономика таких городов сильно зависит от рыночных колебаний цен на тот товар, который производится градообразующим предприятием. Притом, как мы уже отмечали, большинство таких предприятий связано с производством энергоресурсов, где рыночные колебания наиболее сильные.

Ввиду этого, моногорода стоят перед проблемой разработки антикризисной стратегии управления.

В данной курсовой работе мы рассмотрели теоретические основы управления моногородом, провели анализ действующего моногорода Белово и разработали необходимую антикризисную стратегию управления городом.

Разработанная нами стратегия позволит городу постепенно отойти от монопрофильной экономики, диверсифицировать ее, что серьезно ослабит влияние экономики города от цен на уголь. При реализации такой стратегии, город без критических ситуаций сможет справиться с различными кризисными ситуациями.

Список используемых источников

1) Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

2) Федеральный закон от 23 июня 1995 №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ».

3) Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой // Богданова Т.А., Градов А.П. и др.; Под ред. Градова А.П. и Кузина Б.И. - М.: «Специальная литература», 2010

4) Шаккум, М.Л. Экономика России: От кризиса к стабильности и устойчивому росту /М.Л. Шаккум. - М.: Глобус, 2010

5) Антикризисный менеджмент. Под ред. проф. А.Г. Грязновой. - М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 2008.

6) Комаха А. Антикризисное и внешнее управление. - М.: Глобус 2007.

7) Монопрофильные города и градообразующие предприятия. СоИнвест - Союз Инвесторов. http://www.unioninvest.ru/city_mong.html

8) Современный экономический словарь http://slovari.yandex.ru/~%D0% BA % D0% BD % D0% B8% D0% B3% D0% B8/

9) Википедия, статья «Градообразующее предприятие» http://ru.wikipedia.org/wiki/%C3% F0% E0% E4% EE % EE % E1% F0% E0% E7% F3% FE % F9% E5% E5_%EF % F0% E5% E4% EF % F0% E8% FF % F2% E8% E5#cite_note-autogenerated1-2

10) Новости NEWSru.com: За переезд на Дальний Восток государство готово приплачивать http://www.newsru.com/finance/13nov2013/pereezd.html

11) Электронная газета Ytro.ru «О городах-призраках решено не вспоминать» http://www.utro.ru/articles/2014/02/20/1176969.shtml

12) Российская газета «Белоусов: Ситуация в моногородах ухудшается» http://www.rg.ru/2014/01/31/monogorod-anons.html

13) Российская газета «Моногорода спасет малый бизнес» http://www.rg.ru/2013/11/19/monogoroda.html

14) Вести FM «Моногорода в России могут закрыть, а их жителей расселить» http://radiovesti.ru/episode/show/episode_id/25801

15) Сайт КПРФ С.И. Юрченко о стратегии «спасения» моногородов: «Свято место пусто не бывает»» http://kprf.ru/dep/gosduma/activities/128452.html

16) РБК «Минрегион: Нужно перестать говорить о бесперспективности моногородов» http://top.rbc.ru/economics/19/02/2014/906095.shtml

17) Информационный портал hodoo.info «Великое переселение моногородов» http://hoodo.info/portal.php? mod=view&aid=1226

18) Сайт администрации города Белово http://www.belovo42.ru/

19) Информационный портал города Белово http://e-belovo.ru/

20) Городской форум города Белово http://tusovka42.ru/

Размещено на Allbest.ru