Применение социальных технологий в управлении персоналом организации (на примере администрации г. Минеральные Воды)

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования социальных технологий в управлении персоналом

1.1 Технологизация как метод освоения социального пространства

1.2 Социальные технологии: сущность и содержание

1.3 Применение социальных технологий в целях повышения

эффективности управления

Глава 2. Опыт применения социальных технологий в управлении персоналом организации (на примере администрации г. Минеральные Воды)

2.1 Общая характеристика организационных условий технологизации социальных процессов

2.2 Анализ предпосылок внедрения социальных технологий в организацию

2.3 Разработка мероприятий по внедрению социальных технологий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. В современных условиях российским управленцам приходится сталкиваться с множеством сложных, нетрадиционных проблем и задач, что потребует новых подходов и методов к разработке управленческих технологий, позволяющих преодолеть кризисные явления и нестабильность в деятельности организаций, адаптировать их к переменам. В этих условиях на первое место в области управления выдвигаются вопросы, связанные с повышением внимания к социальным проблемам.

Оптимизация развития и функционирования объектов, субъектов, явлений, социальных процессов настоятельно требует технологического подхода к управлению социальной деятельностью, поскольку масштабность происходящих изменений, вовлечение людских, материальных, информационных и других ресурсов настолько велики, что спонтанность, стихийность такого движения, чрезмерное количество ошибок привели бы к неоправданной трате сил и средств.

В настоящее время отечественным управленцам предстоит возродить теорию и практику социального управления, научиться согласовывать разные интересы и обеспечить положительную мотивацию людей к труду. Становится все более очевидным, что в России необходимо разрабатывать инновационные технологии, направленные на управление современными организациями. Таковыми являются социальные технологии, которые как в теоретическом, так и в прикладном плане, на современном этапе все более входят в сферу деятельности организаций, преломляясь в кадровой политике, в системе производства и управления, во взаимодействии науки и практики. Их использование поднимает культуру труда, стимулирует производственную деятельность, повышает ее качество и эффективность.

Все активнее социальные технологии распространяются на все стороны социальной жизни: экономическую, социально-политическую, духовную. Они используются в сфере организации и управления социальными процессами, в интеллектуальной деятельности в целом, и с этой точки зрения социальные технологии могут быть рассмотрены в качестве элемента человеческой культуры, как части такой интеллектуальной собственности, которая появляется как результат творчества, строится по его законам.

Возможности применения социальных технологий в различных сферах общественной жизни, в том числе и в области освоения рыночного пространства, в исключении деструктивных процессов из общественной жизни - безграничны. Однако используются они крайне плохо, нерационально. Сложилось реальное противоречие между огромным интеллектуальным потенциалом, накопившимся в науке, передовой практике, и уровнем применения наукоемких технологий в различных сферах управления. Мировой опыт свидетельствует, что с помощью социальных технологий (глобальных, информационных, обучающих, внедренческих, человековедческих, политических и др.) можно своевременно разрешать социальные конфликты, снимать социальное напряжение, предотвращать катастрофы, блокировать рисковые ситуации, принимать оптимальные управленческие решения. В связи с этим приобретает значительный интерес проблема разработки и использования социальных технологий в современных организаций, в том числе и в органах местного самоуправления.

Степень научной разработанности темы. К настоящему времени накоплено большое количество теоретических исследований, посвященных изучению влияния социальных технологий на успешность работы организации, как в зарубежной, так и в отечественной литературе. Прежде всего, вклад внесли американские исследователи М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури, которые заложили фундаментальные основы в разработку теории управления. Американский ученый Генри Минцберг ещё в начале 70-х годов ХХ в. описал процессы взаимодействия между менеджерами пришел к выводу, что компании с неразвитой системой межличностного общения в будущем понесут большие убытки.

В определенной степени на разработку данной проблематики повлияли работы К. Левина, описавшего основные стили управления, которые стали классическими; М. Вудкока, Д.Френсиса, разработавших комплекс личностных качеств, необходимых для эффективного руководства; известного менеджера Л. Якокки, исследовавшего эффективные взаимосвязи руководителя с подчиненными, способствующие карьерному продвижению, а также Р.Акоффа, П.Друкера, Ф. Лютенса, Г.Кунца, С. О`Доннела, Р.Уильямса и т.д.

В работах отечественных ученых, таких, как Н.П. Беляцкий, О.С. Виханский, А.И. Наумов, А.М. Омаров, А.Н. Панкрухин, В.П.Пугачев, Э.А. Старобинский, В.А. Спивак и др., в той или иной степени, нашли отражение различные вопросы применительно к использованию личностного потенциала руководителя для построения социальных технологий.

Наиболее близко к решению проблем разработки социальных технологий подошли отечественные ученые Б.Г.Афанасьев, Г.А.Антонюк, Н.С.Данакин, Л.Я.Дятченко, А.К.Зайцев, В.Н.Иванов, Г.Д.Никредин, В.И.Патрушев, В.В.Щербина и др. Из числа зарубежных - А.Макей, Н. Стефанов, М.Марков.

Однако проблемы разработки социальных технологий, анализ возможностей для ее внедрения: исследование особенностей существующих социальных отношений, ценностных ориентаций работников все еще остаются мало решенными, несмотря на их чрезвычайную востребованность.

В связи с этим определена тема выпускной квалификационной работы: Социальные технологии как фактор повышения эффективности управления персоналом в организации (на примере администрации города Минеральные Воды).

Целью работы является теоретическое обоснование возможностей влияния социальных технологий на качество управленческих процессов и разработка мероприятий по их внедрению. На решение данной цели направлены следующие задачи:

1. Проанализировать технологии как внутренней переменной организации.

2. Рассмотреть сущность и содержание социальной технологии применительно к управлению современной организацией.

3. Выявить возможности социальных технологий в совершенствовании управленческих отношений.

4. Определить роль стилевого фактора в построении эффективных социальных технологий.

5. Исследовать особенности социальных отношений в деятельности российских организаций.

6. Разработать мероприятия по внедрению социальных технологий в организацию.

Объект исследования: социальные технологии в российских организациях.

Предмет исследования: условия реализации социальных технологий в управлении персоналом.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды зарубежных и российских ученых в области управления, социологии, философии, психологии, экономики. В ходе исследования использовались проблемно-хронологический, диалектический и системный подходы, методы сравнений, обобщений и аналогий, а также социологические методы: анкетирование, интервью, наблюдения.

Фактологической основой исследования являются нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность администрации города Минеральные Воды, данные социологического исследования, проведенного в организации, а также материалы публикаций в ведущих российских изданиях.

Структура дипломной работы соответствует поставленным задачам и состоит из введения, 2-х глав, включающих 5 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования социальных технологий в управлении персоналом

1.1 Технологизация как метод освоения социального пространства организации

В связи с развитием науки и техники в последнее время значительно расширились возможности человека, что привело к появлению разнообразных технологий и изменению их роли в обществе. Сегодня под технологией понимаются способы, средства и методы преобразования ресурсов, рассматриваемых в достаточно широком аспекте. Применяемые технологии призваны удовлетворить потребности общества в рационализации управления, использовании инновационных методов, в выборе наиболее точных алгоритмов достижения результатов Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. - М.: Славянский диалог, 1996..

Исторически понятие «технология» возникло во время промышленной революции и связано было, главным образом, с производственной сферой, поэтому до сих пор можно встретить определение технологии как способа переработки чего-либо в готовый продукт. Технология (от греч. techne -- искусство, мастерство, умение и ...логия) - совокупность приемов и способов получения, обработки или переработки сырья, материалов, полуфабрикатов или изделий. Технологией принято также называть описание производственных процессов, инструкций по внедрению, технологические правила, требования, карты, графики.

Нынешней особенностью развития технологий является усиление ее субъективной, личностной составляющей. Как считает В.Н.Иванов, в современной практике управления, осуществляемой на фоне динамических перемен, кризисов и катастроф, все шире утверждается инновационный метод освоения социального пространства -- его технологизация. Технологии все в большей мере выступают как такой интеллектуальный наукоемкий ресурс, использование которого позволяет не только изучать и предсказывать различные перемены, но и активно влиять на практическую жизнь, получать прогнозируемый результат Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. - М.: Славянский диалог, 1996. - С.12-13..

В связи с произошедшими изменениями в понимании сущности технологий возникла необходимость уточнения их основополагающих признаков. Так, например, российский ученый Г.Э.Слезингер, выделяет две самостоятельные группы: производственные и функциональные технологии. В основе первых технологий находится способ соединения человека и технических средств труда, а целью является изготовление продуктов в результате обработки материалов. Вторые, так называемые функциональные технологии, охватывают все виды трудовой деятельности, предмет и продукт которых, в отличие от производственных процессов, выступают не в материально-вещественной или энергетической форме, а в форме разного рода информации. Поэтому возникновение такой категории технологий неразрывно связано с появлением информационных технологий См.: Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учеб.пособие. - М.: ИНФРА - М.,1996. - С.144-145..

Не вызывает сомнения тот факт, что информационные технологии - главная сила, определяющая скорость проведения преобразований в организации. Многие известные ученые говорят о том, что общество находится в процессе глобальной трансформации, в результате чего, по всей видимости, будет создан мир, сильно отличающийся от сегодняшнего. Это относится, прежде всего, к функциональным технологиям, изменение которых, изменяясь, приводят к преобразованию методов, средств работы, а также стратегических задач и самих людей. По мнению теоретика менеджмента Чарльза Хэнди, в будущем безопасность людей в широком смысле будет обеспечиваться не правительствами, а их собственным умом. Иными словами, способность использовать новые информационные технологии, способность приобретать и использовать знания и ноу-хау является новым источником богатства Цит. по С.В. Алиевой Креативное образование управленческих кадров в высшей школе. - Ростов -на -Дону - Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2004. - С. 235 - 236..

Аналогичного взгляда придерживается А.Ховард, который считает, что усиление конкуренции во всем мире и распространение информационных технологий существенно изменяют содержание работы тех, кто её выполняет, и средства, которые для этого используются Там же: С. - 236..

Американский профессор Пол Эванс также считает, что технологии изменяют используемые инструменты, а также круг проблем, которые приходится решать. Как отмечает ученый, технологии не только изменили скорость распространения и обработки информации, но и заставили организации обращать большее внимание на процессы и методы работы. Сегодня значение технологий в основном заключается в повышении эффективности деловых операций. В будущем технологии будут оказывать все большее давление на лидеров отрасли, заставляя их пересматривать стратегии, на которых строится их бизнес См.: Менеджмент ХХI века / Под ред. С.Чоудхари: Пер. с англ. - М.:ИНФРА-М, 2002. - С.169..

О том, что влияние функциональных технологий на деятельность организации является основополагающим, отмечается рядом авторов. Так, В.Иванов отводит, современным технологиям роль глобального фактора, считая его основной двигательной силой развития общества, созидающей новую цивилизацию См.: Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. - М.: Славянский диалог, 1996..

По мнению Г.Э.Слезингера, технологии призваны обеспечить оптимальное протекание всех процессов экономического цикла -- от изучения рынка до создания конкурентоспособной продукции и систем ее потребления. Для этой цели могут быть выделены, помимо информационных, три основных вида функциональных технологий: организационные, инновационные и социальные технологии См.: Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учеб.пособие. - М.: ИНФРА - М.,1996. - С.145.. Особенно заметно влияние указанных технологий на управленческую деятельность. Как известно, предметом ее деятельности является информация, поэтому информационные технологии, помимо их самостоятельного значения как функции обеспечения информацией, являются инструментальной базой технологий всех других функциональных и производственных процессов.

Вместе с тем управленческие технологии не тождественны информационным. Данные виды технологий призваны решать разные задачи в пределах одной и той же организации. Технологии управления включают процессы поиска управленческих решений, оперативного управления производством, выполнения других функций управления. Фактически все процессы управленческой деятельности, как и организационные процессы в целом, отражают содержание труда занятых ими работников. Для этого по каждой функции управления - маркетингу, планированию, финансированию, стимулированию, регулированию, контролю и др. - проектируется система ее выполнения, в которой определяются перечень и содержание относящихся к ней работ, средства и методы их выполнения и применяемые формы документации. Одновременно разрабатываются процедуры выполнения работ по каждой функцииСм.: Там же. - С.143..

Как видим, новая информационная цивилизация выдвигает на передний план не технологии преобразования сырья и материалов, а технологии управления. Как удачно выразился выдающийся теоретик в области управления Питер Друкер, современным менеджерам приходится управлять дискретным хаосом, и серьезной проблемой всех, кто связан с управлением, становятся изменения в менеджменте, необходимые для того, чтобы справиться с этим хаосом Друкер П. Ф. Задачи менеджмента в ХХI веке.: Пер. с анг. М.: Вильямс, 2000..

Сегодня признается исключительная значимость технологий управления межличностными отношениями в организациях и обосновывается их исключительная значимость в постиндустриальном обществе. В. Дудяшова связывает применение управленческих технологий с адаптационными возможностями организации. Особенно востребованными в рыночных условиях, по мнению автора, будут технологии, реализуемые в кадровой работеСм.: Дудяшова В.П. Управленческие технологии в системе адаптационного менеджмента. Монографическое исследование. - Кострома, 2004..

Отечественные исследователи в области управления А. Алексеев и А. Матвеев отмечают: «В последнее время среди российских управленцев (топ-менеджеров, предпринимателей, консультантов и пр.) все больше говорится о необходимости так называемого "регулярного менеджмента", внедрения современных управленческих технологий в российских компаниях. Среди управленцев становится хорошим тоном поговорить о стоимостном мышлении, внедрении balanced score cards, разработке KPI, построении плоской организационной структуры, или управлении на основе компетенций. Однако, как и всякий мощный инструмент, управленческие технологии подобно Экскалибуру - легендарному мечу короля Артура, даются не каждому и несут в себе как широкие возможности, так и серьезные опасности. Весь вопрос, с какой целью, когда и как их применять. Современные технологии управления остаются пока в основном достоянием исключительно международных компаний, и скорее экзотикой для России» См.: Алексеев А., Матвеев А. Современные управленческие технологии. http://www.emsi.ru .

Последнее утверждение, на наш взгляд, не совсем справедливо. Мы разделяем данную точку зрения, когда речь идет об управленческих инновациях: построении креативных сетей, кастомизации рабочих мест и т.п. Что же касается технологий, основанных на логистических концепциях, Интернет-технологий, информационных технологий, то они уже имеют место в российских организациях Алиева С.В. Креативное образование управленческих кадров в высшей школе. - Ростов -на -Дону - Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2004. - С. 235 - 238..

Ещё в начале 70-х годов ХХ в. Генри Минцберг описал процессы взаимодействия между менеджерами. Он наблюдал, что большая часть получаемой ими информации поступает в результате социального взаимодействия и межличностного контакта. Итогом исследований стал следующий вывод: технологии не замещают потребности в человеческом общении, и поэтому компании с неразвитой системой межличностного общения в будущем понесут большие убытки.

Вместе с тем, сегодня в российских организациях все еще сохраняются традиции классического кадрового менджмента, когда человек рассматривается как винтик в механизме. В то время как службы управления персоналом должны не только заботиться об укомплектовании предприятия кадрами, но и решать более широкий круг задач. Основными функциями современной службы персонала выступают организационное строительство, качественное и количественное планирование персонала, подбор людей под будущие цели организации, комплексная система мотивации и обучения персонала, адекватная технология оценки сотрудников. Специалисты испытывают дефицит в социальных технологиях управления персоналом, которые, отталкиваясь от мирового опыта менеджмента, учитывали бы российскую специфику и социокультурные особенности поведения людей.

1.2 Социальные технологии: сущность и содержание

Термин «социальная технология» - один из новейших в современной социологической науке. Интерес к нему появился сравнительно недавно, совпав по времени с переходом к новой парадигме управления, когда с одной стороны стали уделять значительное внимание человеку в организации, а с другой - положительный опыт прогрессивных организаций, в частности Японских компаний, заставил более пристально взглянуть на феномен корпоративной культуры многих фирм этой страны («Нисан», «Сони», «Тоёта» и др.). Именно социальный, а не природный, финансовый или какой-либо еще ресурс обеспечил процветание данным компаниям. О японском чуде заговорили во всем мире и стали пытаться перенять их опыт управления человеческими ресурсами на основе социальных технологий.

В современных рыночных условиях хозяйствования формируется новый подход к рассмотрению социальных технологий как фактора формирования и развития человеческих ресурсов. Однако при этом не следует забывать о том, что решающим элементом технологии является управленческий ресурс, т.е. субъект управленческого труда, который осуществляет выбор и внедрение той или иной социальной технологии. Поэтому рассмотрение этой стороны управленческих отношений представляется наиболее значимой. Чтобы выяснить, какова роль персонала с одной стороны, и управленца - с другой, в осуществляемом ими взаимодействии и каковы возможности этого взаимодействия в плане получения дополнительных эффектов, обратимся к определению сущности

социальных технологий См.: Алиева С.В. Креативное образование управленческих кадров в высшей школе. - Ростов -на -Дону -

Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2004. - С. 235. С. - 236..

Термин социальная технология введен в обиход достаточно давно, однако смысл его окончательно не утвержден до настоящего времени. Потребность в определении социологической специфики социальной технологии осознавалась многими специалистами, разрабатывающими указанную проблематику. Из числа отечественных авторов, рассматривающих проблемы социальных технологий, можно назвать таких, как В.Г.Афанасьев, Г.А.Антонюк, Н.С.Данакин, Л.Я.Дятченко, А.К.Зайцев, В.Н.Иванов, Г.Д.Никредин, В.И.Патрушев, В.В.Щербина и др. Из числа зарубежных - А.Макей, Н. Стефанов, М.Марков.

В современной социологической литературе имеется расширенная трактовка социальных технологий. Одна из них гласит: «Социальная технология - это алгоритм, процедура осуществления действий в различных областях социальной практики: управлении, образовании, исследовательской работе, художественном творчестве. Социальная технология - это элемент человеческой культуры, возникает эволюционно, либо создается искусственно» Дятченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. Белгород, 1993. -с. 187. Передавая данную мысль более точно, можно сказать, что социальные технологии представляют собой способ организации и упорядочения целесообразной практической деятельности, совокупность приемов, направленных на определение или преобразование социального объекта, достижение заданного результата См.: Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс : Учебное пособие. - М., 2004.С. 823.

По мнению Д.В. Валового, социальные технологии - это специально организованная область знаний о способах и процедурах оптимизации жизнедеятельности человека в условиях нарастающей взаимозависимости, динамики и обновления общественных процессов. Кроме того, понятие социальных технологий может практически идентифицироваться с управлением, и в него могут включаться проблемы планирования, проектирования, программирования и другие элементы управленческого цикла. Следовательно, социальная технология - алгоритм, процедура осуществления действия в различных областях социальной политики: в управлении, образовании, исследовательской работе, художественном творчестве Основы социальных технологий. - ч.1, Белгород, 1992. - С. 378.

Отсюда первая посылка нашего понимания - социальную технологию можно проектировать, внедрять в тех или иных условиях управленческой практики, используя богатый арсенал выработанных управленческой наукой методов и средств.

Социальная технология создает возможность тиражировать эффективные приемы и методы, а также применять в аналогичных обстоятельствах в других социальных институтах и процессах. Современные отечественные исследователи - В.В. Маркин, В.В. Бондаренко считают, что социальные технологии - это умение применять приемы и способы активного воздействия на социальную систему в целом, либо на отдельные ее части в условиях нарастающей взаимозависимости, динамики и обновления общественных процессов в целях получения положительного социального результата при наименьших управленческих издержках См. Социальные технологии: вопросы теории и практики. - М, 2001..

Вторая посылка нашего понимания будет состоять в том, что социальную технологию можно использовать в сходных ситуациях, обеспечивая эффективность управления.

В российских организациях в последнее время также, как и в зарубежных, значительно возрастает роль социальных технологий. Как отмечают многие российские менеджеры, в частности руководители энергетических компаний, слаженное взаимодействие и хорошее взаимопонимание - значительно более важный, если не важнейший субъективный фактор надежности и эффективности. Статистический анализ показывает, что аварийные ситуации чаще всего возникают не в результате ошибочных решений какого-нибудь одного оператора, а вследствие сбоев в процессе взаимодействия. Любые сколь угодно высокие способности могут быть полностью нейтрализованы неэффективным взаимодействием в коллективе См.: Васильева И.И., Рожков Е.И. Разработка структуры кадровой службы на основе социотехнического анализа технологии (на примере энергетики) // Управление персоналом. -2003. - № 8. - С.37-41..

Как показывают многочисленные наблюдения и опросы, в условиях коллективных форм труда и наличия сложного нетипового оборудования происходит интеграция социального и производственного компонентов. Субъективный компонент труда прочно вплетается в производственное технологическое управление и становится фактором его надежности. Поэтому столь пристальное внимание приковано сегодня к социальным технологиям.

Как уже отмечалось, технология, появившись как термин в сфере материального производства, в первую очередь, фиксирует внимание на специальной последовательности операций, технических приемов и инструментальных средствах. При этом, как справедливо отмечает В.В.Щербина, из поля зрения часто выпадает тот факт, что объектом технологизации даже в сфере материального производства выступает не столько система материальных средств и операций, сколько сам человек, осуществляющий ту или иную деятельность. Именно это позволяет переносить технологию в другие сферы деятельности См.: Щербина В.В. Средства социологической диагностики в системе управления. - М.: Изд-во Моск.ун-та, 1993. - С.28.. Поэтому возникает необходимость рассмотреть составляющие управленческого труда в плане выделения основополагающих характеристик. Это можно сделать на основе моделирования социальных технологий, управленческих отношений, лежащих в их основе, а также использования модели деятельности управленца.

Модели социальных технологий в научной литературе описаны достаточно предметно. Наиболее значимой из числа отечественных работ нам представляется книга В.Н.Иванова "Социальные технологии в современном мире". Описанные в ней модели социальных технологий, в основном, опираются на концептуальные подходы болгарских (М.Маркова, Н.Стефанова) и российских (Н.С.Данакин, Л.Я.Дятченко, В.Н.Иванов, Г.Д. Никредин, В.И.Патрушев и др.) ученых. Например, Н.Стефанов определяет ее как деятельность, в результате которой достигается поставленная цель и измеряется объект деятельности См.: Стефанов Н. Общественные науки и социальная технология. - М., 1976. - С. 182.. М. Марков -- как "способ реализации... конкретного сложного процесса путем расчленения его на систему последовательных взаимосвязанных процедур и операций, которые выполняются однозначно..." См.: Марков М. Технология и эффективность социального управления. - М., 1983. - С.48., а также разработки отечественных специалистов в этой области. Созданная М.Марковым модель социальной технологии позволяет четко представить процесс технологизации социальных явлений. Целевая направленность социальных технологий, прежде всего, ориентирована на оптимизацию структурных связей и отношений в масштабах общества, конкретной организации.

Вырисовываются разные подходы в определении сущности социальных технологий. В.Афанасьев трактует ее как "элемент механизма управления и средства перевода абстрактного языка науки... на конкретный язык... достижения поставленных целей" Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. - М., 1977. - С. 235., А.Зайцев -- как "совокупность знаний о способах и средствах организации социальных процессов, сами эти действия, позволяющие достичь поставленной цели" Зайцев А.К. Внедрение социальных технологий в практику управления // Социальное развитие предприятия и работа с кадрами. - М., 1989. - С. 95., В.Патрушев -- как систему инновационных способов, средств разрешения сущностного противоречия взаимодействия и самореализации социальных субъектов в экодиалоге человека и природы См.: Патрушев В.И. Информатизация и технологизация социального пространства: Сб. - М., 1994..

В.Н.Иванов определил следующие признаки технологизации: разграничение, разделение, расчленение процесса на этапы, фазы, операции; координация и поэтапность действий, направленных на получение прогнозируемого результата; однозначность выполнения процедур и операций. По его мнению, в процессе разработки социальных технологий могут быть выделены следующие этапы: теоретический, методический и процедурный. Первый этап связан с определением цели, объекта технологизации, расщеплением социального объекта на составляющие и выявлением социальных связей. Второй -- с выбором методов, средств получения информации, ее обработки, анализа, принципов ее трансформации в конкретные выводы и рекомендации. Третий связан с организацией практической деятельности по разработке социальных технологий См.: Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. - М.: Славянский диалог, 1996. - С.26-27..

Подытоживая вышеизложенное, приходим к выводу, что социальные технологии можно определить как обусловленные состоянием знаний и общественной эффективностью способы достижения целей, поставленных индивидами, их группами и институтами. Они имеют сложный, нелинейный характер. В отличие от обычных технологий они лишь очерчивают поле возможных результатов. Основа реализации социальной технологии - сами субъекты. В силу этого во главе угла здесь находятся, прежде всего, изменение и самоизменение субъекта, а управление данным процессом является преимущественно рефлексивным.

Под рефлексивным управлением понимается передача оснований для принятия решений одним из взаимодействующих субъектов другому. В этой схеме планируется наличие общего поля деятельности (реального или воображаемого). На нем управляющий подводит управляемого (возможна их взаимозаменяемость) к постановке определенной цели как собственной, выбору имеющихся средств, а также осмыслению всей ситуации на этом поле или даже к такому решению задачи, которое может быть неизвестно и самому управляющему См.: Щербина В.В. Социальные теории организации: Словарь. - М.: ИНФРА-М. - 2000. - С.202-203, 211..

Самоизменение субъекта в контексте рефлексивного управления предполагает переход от квазиочевидности к выбору из предложенных альтернатив целей и средств их достижения. Самый высокий уровень означает скачок от предварительного базиса принятия решений к построению и введению собственных правил на общем поле деятельности. Таким образом, социальная технология изнутри меняет степень алгоритмизации, переводя систему с уровня, предписанного прежней программой, на уровень, фактически разрушающий эту технологию (когда последняя перестает быть ею в прежнем смысле).

Итак, социальная технология представляет собой динамичную структуру отношений между субъектами, ее реализующими. В силу этого она может быть описана и как ролевой ансамбль. Причем следует констатировать существование баланса ролевых функций, включающих как стабилизирующие (охранительные), так и развивающие (разрушающие). Последние создают избыточность вариантов выполнения задач, постоянно проверяют технологии на эффективность и жизнеспособность. Носителями данных функций являются «генераторы идей» и «критики». Усиление критической и генерирующей составляющих приводит к смещению или разделению первоначальной цели, отделению реализующих новые цели функций и превращению их в самостоятельные технологии См.: Кочергин В.Я.Ролевая структура механизма взаимодействия социальных технологий и управления// Проблемы теории и практики управления. -2000-№1.- С.35-39..

Анализ различных взглядов на сущность социальной технологии показывает, что она может быть раскрыта как система методов выявления и использования скрытых потенциалов социальной системы в соответствии с целями ее развития, социальными нормативами. Она также может быть рассмотрена как совокупность операций, процедур социального взаимодействия на пути получения оптимального социального результата (укрепление социальной организации, улучшение условий жизни людей, предотвращение конфликта и т.п.).

Следует отметить, что в зависимости от направленности воздействия существует несколько типов технологий. Первый тип отражает содержательную сторону. По данному основанию чаще всего встречаются технологии в области кадрового обеспечения, т.е. аттестации, подбора и обучения кадров. По стадиям принятия решения выделяется: технология подготовки решений (социальная диагностика) и технология их реализации.

По характеру воздействия можно выделить такие типы социальных технологий:

- формирующие технологии направленные на формирование определенных социальных процессов;

- стимулирующие, направленные на поддержание социальных процессов;

- сдерживающие, задающие границы определенным процессам, ограничивающие их протекание и распространение;

- деструктивные, т.е. разрушающие, направленные на устранение негативных социальных процессов.

Как видим, социальная технология -- важнейший элемент механизма управления, средство перевода абстрактного языка науки на конкретный язык практики управления. Этому служит формализация социального явления и его расчленение на составляющие элементы с помощью операций и процедур. Можно сказать, что социальные технологии - это система процедур, методов, приемов регулирования социальных процессов и явлений.

Все активнее социальные технологии распространяются на все стороны социальной жизни: экономическую, социально-политическую, духовную. Они используются в сфере организации и управления социальными процессами, в совершенствовании исследовательской работы, интеллектуальной деятельности в целом, в образовании, воспитании, художественном творчестве, и с этой точки зрения социальные технологии могут быть рассмотрены нами в качестве элемента человеческой культуры, как части такой интеллектуальной собственности, которая появляется как результат творчества, строится по его законам.

Анализируя существующее многообразие социальных технологий, можно отметить их разноуровневую направленность при решении глобальных проблем (демографических, общественно-исторических, политических, межнациональных), а также вопросов, связанных с управлением и оптимизацией внутренних процессов развивающегося российского общества (управленческие, организационные, интеллектуальные, профессионально-образовательные технологии). Социальные технологии, являясь инновационным управленческим ресурсом информационной цивилизации, - служат обогащению управленческой культуры, интеграции современного гуманитарного, естественнонаучного и технического знанияСм.: Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. - М.: Славянский диалог, 1996. .

Мировой опыт свидетельствует, что с помощью социальных технологий (глобальных, информационных, обучающих, внедренческих, человековедческих, политических и др.) можно своевременно разрешать социальные конфликты, снимать социальное напряжение, предотвращать катастрофы, блокировать рисковые ситуации, принимать оптимальные управленческие решения. Сущность социальных технологий может быть понята как инновационная система методов выявления и использования скрытых потенциалов социальной системы, получения оптимального социального результата при наименьших управленческих издержках.

Итак, можно предположить, что на современном этапе развития социально-экономических отношений в России идет процесс технологизации социальных явлений и процессов. Одна из специфических и одновременно наиболее важных особенностей социальной технологии - умение эффективно работать с людьми, раскрывать их потенциальные ресурсы и возможности в целях оптимизации и повышении эффективности их деятельности. Это, в свою очередь, неразрывно связано с выделением факторов, в наибольшей степени влияющих на индивидуальное поведение и успешную деятельность каждого человека, вовлеченного в ту или иную организацию - производственную, политическую, культурную и так далее.

Таким образом, обобщая различные трактовки определений социальной технологии, можно сказать, что социальные технологии - это совокупность эффективных способов решения задач, приводящих к планируемому результату в области управления отдельным человеком, социальными группами и иерархическим социумом, это технологии управления человеком, основанные на знании принципов взаимного программирования людей. Отсюда социальные технологии можно определить как обусловленные состоянием знаний и общественной эффективностью способы достижения целей, поставленных индивидами, их группами и институтами. Они имеют сложный, нелинейный характер. В отличие от обычных технологий они лишь очерчивают поле возможных результатов. Основа реализации социальной технологии - сами субъекты. В силу этого во главе угла здесь находятся, прежде всего, изменение и самоизменение субъекта, а управление данным процессом является преимущественно рефлексивным.

Среди этих факторов исходным в социальных технологиях является выявление способностей управленческого персонала. Если руководители понимают значимость социальных технологий и умеют ими пользоваться, то они смогут распределить работу по способностям. Однако на практике на поведение человека оказывает влияние целый комплекс и других факторов, которые вынуждают его вести себя с учетом конкретной ситуации.

1.3 Применение социальных технологий в целях повышения эффективности управления

За рубежом, а в последние годы и в России широко распространяется деление социальных технологий в зависимости от сфер деятельности: социальные технологии, используемые преимущественно в области бизнеса, государственного управления и "третьего сектора" (деятельность некоммерческих неправительственных организаций). Довольно широко распространена дифференциация социальных технологий по предмету и объекту, получаемому результату: технологии получения новой информации, культурных ценностей, отдельных бытовых услуг и др.

Оптимизация развития и функционирования объектов, субъектов, явлений, социальных процессов настоятельно требует технологического подхода к управлению социальной деятельностью, ибо масштаб происходящих изменений, вовлечение людских, материальных, информационных и других ресурсов настолько велики, что спонтанность, стихийность такого движения, чрезмерное количество ошибок привели бы к неоправданной трате сил и средств.

Сегодня в России предстоит возродить теорию и практику социального управления на предприятиях, научиться согласовывать разные интересы и обеспечить, наконец, положительную мотивацию людей к труду. Инновационный прорыв для России - это, прежде всего, стремительное продвижение вперед на основе передачи части собственности производственным коллективам, региональным ассоциациям, которые должны сами определить модель хозяйствования, сделать людей совладельцами собственности, что позволит им, наконец, стать подлинными хозяевами результатов своего труда, а следовательно, породит такую систему положительной мотивации, которая обеспечит не только высокую производительность труда, его высокое качество, вызовет необходимость применения инновационного знания, и широкое применение ноу хау, но и во многом определит будущие прогрессивные формы социальной организации общества, эффективные структуры его саморегулирования, самоуправления. На сегодняшний момент в России необходимо разрабатывать инновационные социальные технологии, направленные на подготовку управляющих нового типа, развитие их потенциала, формирование положительной мотивации к изменениям. Таким образом, социальные технологии, как в теоретическом, так и в прикладном плане, на современном этапе все более входят в сферу деятельности промышленных предприятий, преломляясь в кадровой политике, в системе производства и управления, во взаимодействии науки и практики. Их использование поднимает культуру труда, стимулирует производственную деятельность, повышает ее качество и эффективность. Социальные технологии активизируют управленческий персонал предприятий и организаций, позволяя более полно и всесторонне раскрывать и использовать потенциал человека.

Возможности социальных технологий на уровне личности:

o Описать стиль управления для данной личности.

o Описать сильные и слабые стороны человека.

o Описать способ выполнения данным человеком заданной ему профессиональной деятельности и описать оптимальный для него способ выполнения этой деятельности

o Социальные технологии позволяют предлагать оптимальные решения основных задач и проблем, с которыми сталкивается Человек.

Возможности социальных технологий на уровне личности:

o Описать стиль Лидерства для личности.

o Описать, как человек воспринимает общество и как именно общество воспринимает его.

o Описать оптимальный способ проявлений лидерства для данной личности.

Возможности применения социальных технологий в различных сферах общественной жизни, в том числе и в государственном управлении, в исключении деструктивных процессов -- безграничны. Однако, как отмечают исследователи, используются они крайне отрицательно, нерационально. Сложилось реальное противоречие между огромным интеллектуальным потенциалом, накопившимся в науке, передовой практике, и уровнем применения наукоемких технологий в различных сферах управления. Внедрение социальных технологий в практику управления -- это не просто "ноу-хау", социальная инновация, а принципиально иной современный способ организации социальной жизни, соответствующий практическим нуждам человечества.

На пути разработки и освоения этого инновационного метода немало трудностей и препятствий. Очевидно, что социальные технологии располагают таким значительным потенциалом, такими возможностями создания нового социального пространства, что их влияние на будущее развитие мира трудно переоценить. Так, Япония добилась выдающихся успехов за счет творческого использования известных во всем мире не только технических, но и социальных технологий, особенно технологий оптимизации делового сотрудничества, достижения согласия. Сама страна может быть наглядным примером эффективного сотрудничества, социального сопровождения любого технического новшества, управленческого решения.

Данное утверждение свидетельствует о необходимости создания технологий, способных удовлетворить новые потребности. Такие технологии носят название «инновационные». Инновационные технологии охватывают процессы исследований и разработок в различных отраслях знания и практической деятельности. Творческий характер этих процессов, прежде всего на стадии генерирования и выдвижения идеи, предопределяет необходимость создания теоретической основы технологии решения творческих задач. Наибольшее развитие получила теория решения изобретательских задач, созданная Г.С.Альтшуллером. Благодаря данной технологии появляется возможность эффективно решать проблемы с наименьшими затратами, минимальным преобразованием исходной ситуации и экономически оправданными издержками на внедрение найденного решения См.: Альтшуллер Г.С., Злотин Б.Л., Филатов В.И. Профессия - поиск нового. (Функционально-стоимостный анализ и теория решения изобретательских задач как система выявления резервов экономики.) - Кишинев: Картя Молдавеняске, 1985.. Построенные на ее основе методы довольно широко используются в практике. Это объясняется ведущей ролью технического творчества в сочетании с научными исследованиями, направленными на создание и применение более прогрессивных видов и конструкций изделий, малооперационных и ресурсосберегающих технологических процессов, средств и систем автоматизации и других новых технических решений. В дальнейшем, как отмечает Г.Э.Слезингер, должна получить развитие специальная область науки - инноватика, призванная служить теоретической базой построения процессов инновационной деятельности См.: Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учеб.пособие. - М.: ИНФРА - М.,1996.

Наиболее предметно выявлена сущность инновационных технологий, по нашему мнению, такими российскими учеными (представителями санкт-петербургской научной школы), как Л.Г.Головач, Г.А.Краюхин, Л.Ф.Шайбакова. Рассматривая инновационный процесс как цепь событий, реализующих изменение в продукте, технике, технологии, материализующее новое научное знание, формирующее новый способ удовлетворения сложившихся общественных потребностей либо создающее новые, авторы выделяют такие характеристики: совокупность этапов, стадий, мероприятий, действий в продвижении идеи до ее практической реализации См.: Головач Л.Г., Краюхин Г.А., Шайбакова Л.Ф. Регулирование инновационных процессов в регионе /СПбИЭА. - СПб., 1997. - С.14 -15.. Основную цель инновационных технологий ученые видят в повышении эффективности и гибкости организаций, росте их способности к быстрой переориентации на удовлетворении спроса, предъявляемого современным, сильно сегментированным рынкомСм.: Головач Л.Г., Краюхин Г.А., Шайбакова Л.Ф. Регулирование инновационных процессов в регионе /СПбИЭА. - СПб., 1997. - С.70. .

Часто понятия «инновационные» и «информационные» технологии употребляют как тождественные. В этом есть определенный смысл, поскольку указанные инновационные процессы состоят из следующих стадий: изучение вопроса и получение информации о его состоянии; анализ состояния объекта и определение потребности его изменения; поиск решения и проведение необходимых экспериментов; подготовка и оформление решения; реализация решения. Каждая стадия требует технологической разработки применительно к определенным видам решаемых задач с учетом использования современных методов и средств. Неразрывная связь инновационных процессов с информационными технологиями находит конкретное воплощение в использовании такого инструментария, как искусственный интеллект и экспертные системы. Искусственный интеллект это область моделирования интеллекта человека с помощью машины, являющаяся базой программного обеспечения большинства новых технологий. Он находит применение при решении таких проблем, как роботизация, обработка натуральных текстов, компьютеризация, распознавание голоса, перевод компьютерного языка, обучение с использованием компьютера, автоматизация производства, создание экспертных систем. Как нетрудно заметить, указанная взаимосвязь является настолько тесной, что трудно четко определить доминирующую технологию и исключить какую-то из них. В данном случае их обычно так и подразумевают вместе: инновационная информационная технология Кобяк О.В. Особенности механизма инновационного процесса как проявление доминант культуры хозяйствования предприятия // Социология. 2002. № 1. С.46-51..

Помимо данных примеров взаимосвязанных технологий, можно назвать производственную и социальную. Как справедливо выявил Г.Э.Слезингер, эта взаимосвязь вытекает из объективной необходимости синтеза производственной, экономической и социальной функций производства. Она заключается в том, что, с одной стороны, технология должна быть максимально приемлемой и привлекательной для человека, а, с другой, человек должен быть максимально адаптирован к технологии. Это условие вытекает из принципа социотехнического подхода, предусматривающего ориентацию на приоритетное значение удовлетворенности человека содержанием, условиями и результатами труда, на экономические и социальные критерии выбора средств труда и производства, на обеспечение необходимого уровня квалификации работников и их психологической готовности к работе в условиях новой технологииСм.: Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учеб.пособие. - М.: ИНФРА - М.,1996..

Таким образом, в современных условиях функционирования организаций всё чаще будет идти речь об использовании комплексных, универсальных технологий управления. Особое внимание в плане разработки и применения универсальных технологий привлекают исследования английских и американских ученых И.С. Ансоффа., Р.Уотермана, и др. Создание любой универсальной технологии невозможно без познания сущности изучаемого явления, закономерностей, источников и движущих сил его развития. Сложившийся теоретический и практический опыт, осмысленный по законам технологизации, сам является универсальной технологией См.: Ансофф И.С. Стратегическое управление. - М., 1989; Производительность труда "белых воротничков". - М., 1989; Уотерман Р. Фактор обновления. - М., 1988..

Как следует из приведенных выше теоретических взглядов технология включает субъект-объектные взаимодействия как традиционного, так и инновационного характера, что позволяет выделить большое разнообразие технологий. Для того чтобы деятельность получила право называться технологией, необходимо ее расчленение на элементы, реализующиеся в определенной последовательности. Уровень достигнутого обществом знания объектов, процессов их формирования, механизма действия общественных законов свидетельствует о необходимости научного обоснования каждой практической операции, каждого этапа, формы, средства и метода трудовой деятельности людей. Переход к практической разработке конкретных видов технологий, включающих механизмы и технологические приемы субъект-объектных взаимовоздействий, возможен благодаря психологической теории деятельности.

В связи с этим определенный интерес представляет акмеологический подход к анализу феномена "технология". Он позволяет выделить в современной практике и проанализировать сущность четырех основных форм его проявления: производственная, как наука, как сторона общественных отношений, как способ (вид, момент) человеческой деятельности. Предмет изучения данного феномена определяется уровнем исследования (теоретический, методологический, прикладной), подходами (гносеологический, онтологический, структурно-функциональный, системный), принципами и методами познания различных наук (естественных, технических, психологических, социологических, педагогических и др.), направленностью (общественные процессы, структуры и отношения, человек, деятельность, образование и др.) См.: Акмеология: Учебник ./ Под общ.ред. А.А.Деркача. - М.: Изд-во РАГС, 2002. -С.650..

Для акмеологии правомерна постановка вопроса об исследовании технологии как способа, вида, момента человеческой деятельности. Исследуя сущность и структуру человеческой деятельности, акмеология использует духовно-практическое и практическое акмеологическое знание. Сам уровень познания является одной из сторон организации человеческой деятельности и определяет степень ее интеллектуализации.

Таким образом, акмеологический анализ феномена технологии позволяет вычленить те ее сущностные характеристики, которые правомерно использовать при разработке гуманитарных технологий, применяемых в профессиональной деятельности управленцев. Во-первых, гуманитарные технологии можно изучать (применять) как процесс; как науку (образование), как сторону общественных отношений, как способ (вид, момент) деятельности. Во-вторых, гуманитарные технологии можно рассматривать как средство не только практического, но и творческого достижения поставленных целей. В-третьих, "творческое" в гуманитарных технологиях будет выражать этимологию технологии: "искусство" и "мастерство". В-четвертых, определенный "момент", "способ", "прием" гуманитарной технологии может иметь содержание и форму конкретной техники. Техника может применяться как "сила воздействия", как "манера", как "контроль" (ситуации, поступков, состояний). В-пятых, применяемое в гуманитарных технологиях акмеологическое знание должно быть технологизировано по определенным критериям, соотносимым с его сущностными проекциями См.: Акмеология: Учебник / Под общ.ред. А.А.Деркача. - М.: Изд-во РАГС, 2002. - С.650..