Анализ работы с кадрами в 3-ем региональном отделе надзорной деятельности Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве и разработка мер по ее совершенствованию

кадры пожарный оперативный подготовка



2 Статистический анализ основных показателей оперативной обстановки

Оперативная обстановка - совокупность обстоятельств и условий в районе выезда подразделения (гарнизона), влияющих на определение задач и характер их выполнения.

Основными элементами оперативной обстановки являются: оперативно-тактические возможности подразделений по охране города, уровень пожарной опасности, динамика оперативного реагирования на пожароопасные ситуации, работа в условиях низкой температуры, деревянная застройка, нехватка кислорода, высокий профессионализм.

Возможности подразделений по охране городов определяются количеством и видами пожарной техники, имеющейся на вооружении, объемом огнетушащих веществ, расположением пожарных частей, а также количеством личного состава и уровнем подготовки.

К количественным характеристикам оперативной обстановки относятся количество пожаров, выездов пожарных подразделений, аварийных ситуаций, при которых создаются условия распространения пожара. А также время, затраченное подразделениями на обслуживание выездов и количество отделений, одновременно занятых обслуживанием одного вызова.

2.1 Анализ количества выездов в районе, обслуживаемом 3 РОНДза 2010-2014 гг.

В целях обеспечения пожарной безопасности на охраняемой территории, личный состав 3 РОНД по СВАО г. Москвы осуществляет обучение мерам пожарной безопасности, проводят расследование причин возникновения пожаров. Сведения о выездах подразделения в период с 2010-2014 гг., приведены в табл.2.1, на рис. 2.1.



Таблица 2.1 - Динамика выездов за 2010-2014 гг.

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1. Выезды на гос. учетные пожары	97	94	88	90	95
2. Выезды на пожары не подлежащие гос. учету:	78	71	64	59	58
3 ложные	ложные	219	194	242	267	265
	АПС	25	53	35	29	28
Всего выездов:	419	412	429	445	446

Графическое изображение динамики количества выездов за 2010 - 2014 гг. представлено на рисунке 2.1

Рисунок 2.1 Динамика количества выездов в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг.

Анализируя период с 2010 по 2014 гг. прослеживается тенденция к уменьшению количества пожаров, происшедших в районе и повышению общего количества выездов на пожары. Из представленных данных можно сделать вывод об удовлетворительном противопожарном состоянии на территории, обслуживаемой 3 РОНД. Однако вызывает тревогу количество ложных вызовов.



2.2 Анализ числа пожаров в районе, обслуживаемом 3 РОНД за период с 2010-2014 гг.

Количество пожаров, происшедших на территории, обслуживаемой
3 РОНД в период с 2010-2014 гг. приведены в табл.2.2 и на рис. 2.2.

Таблица 2.2 - Количество пожаров за 2010-2014гг.

Года	Количество пожаров
2010	84
2011	91
2012	85
2013	79
2014	76

Рисунок 2.2 Динамика количества пожаров за 2010- 20014 гг.

Из диаграммы видно, что количество пожаров с каждым годом снижается.

Сведения о причинах возникновения пожаров приведены в табл. 2.3 и рис. 2.3.



Таблица 2.3 - Причины возникновения пожаров в районе, обслуживаемом 3 РОНД за пятилетний период

Показатели	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6
1. Установленные поджоги	1	2	2	1	0
2. Неисправность производственного оборудования, нарушение технологического процесса производства	0	0	0	0	0
3. Нарушение ПУЭ	38	49	29	25	30
Нарушение ППБ при проведении электросварочных работ	0	1	2	0	0
Взрывы	0	0	0	0	0
Самовозгорание веществ и материалов	0	0	0	0	0
4. Нарушение правил устройства и эксплуатации печей	0	0	0	0	0
5. Нарушение правил устройства и эксплуатации теплорегенерирующих агрегатов	0	0	0	0	0
Нарушение ПУЭ бытовых, газовых устройств	2	2	6	0	1
6. Неосторожное обращение с огнем	34	20	22	33	34
В том числе при курении	5	13	10	11	5
Неосторожное обращение детей с огнем	2	1	2	1	1
Неустановленные причины	0	0	1	0	0
Прочие причины	0	0	4	5	0
7. Короткое замыкание	2	2	4	3	4
8. Нарушение ПУЭ транспорт	0	0	0	0	0
В том числе неисправности при транспортировки	0	0	0	0	0
В том числе в результате ДТП	0	0	3	0	1
Нарушение ППБ (огневые работы)	0	1	0	0	0
9. Всего:	84	91	85	79	76

Среди общего показателя количества пожаров 2010-2014 гг. видно, что основными причинами возникновения пожаров являются нарушение ПУЭ и неосторожное обращение с огнем.

На рис. 2.3 представлены данные об основных причинах пожаров в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг.



Рисунок 2.3 Основные причины возгорания в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг.

Сведения об основных объектах пожаров в районе, обслуживаемом
3 РОНД за 2010-2014гг. представлены в табл. 2.4.

Из табл. видно, что в большинстве случаев объектами пожара являются жилые дома и здания жилого сектора. Это говорит о том, что уровень соблюдения правил пожарной безопасности населением низок.

Необходимо проводить комплекс мероприятий, направленных на обучение населения мерам пожарной безопасности.

Таблица 2.4 - Объекты пожаров в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг.

Показатели	2010	2011	2012	2013	2014
1. Здания производственного назначения	2	8	6	6	5
2. Складские помещения производственных предприятий	2	5	13	5	4
3. Склады, базы и торговые помещения	1	0	14	12	15
4. Здания торговли	3	1	1	2	4
5. Учебные заведения	1	0	1	0	1
6. Детские учреждения	2	0	0	1	0
7. Здания жилого сектора	40	37	27	24	26
8. Культурно-зрелищные учреждения	0	0	1	0	0
9. Лечебно-профилактические учреждения	0	1	0	0	0
10. Административно-общественные учреждения	1	0	2	1	1
11. Жилые дома	23	26	13	15	7
12. Общежития	1	1	0	1	0
13. Гаражи	2	3	1	2	1
14. Строящиеся объекты	1	2	0	0	0
15. Места открытых хранилищ	1	1	1	3	4
16. Автостоянки	0	1	1	0	0
17. Транспортные средства	3	4	2	4	5
18. Спортивные учреждения	0	0	0	0	0
19. Выселенные здания	0	1	1	1	2
20. Объект пожара - человек	0	0	0	0	0
21. Прочие объекты	1	0	1	2	1
22. Всего:	84	91	85	79	76

2.3 Анализ динамики числа пожаров за 2010-2014 гг. и прогноз количества пожаров на 2015 г.

Составим временной ряд, представленный в табл. 2.5.

Анализ динамики числа пожаров проведем методом выравнивания временного ряда по уравнению прямой

y = а + b? t

Параметры уравнения прямой a и b определим с помощью метода
наименьшего квадрата. Данные для расчетов приведены в табл. 2.5.

Таблица 2.5 - Вспомогательная таблица для вычисления коэффициентов a и b

Годы	Число выездов, уi	t	(t)2	yi*t
2010	84	1	1	84
2011	91	2	4	182
2012	85	3	9	255
2013	79	4	16	316
2014	76	5	25	380
Всего:	415	15	55	1217



где yi - количество пожаров для i-го года;

t - последовательность номеров уровней ряда( номер года).

Подставляя числовые значения в уравнение, находим значение коэффициентов a и b:

b = (N * Eyi*t - Et * Eyi) / N *( - = (5 * 1217 - 15 * 415) / 5* 55 - = -2,8 [14] 6085-6225=-140 275-225=50

а = (Eyi - bEt) / N = (415- (-2,8) * 15) / 5 = 91,4

Уравнение прямой, отражающей основную тенденцию числа пожаров имеет вид:

y= 91,4+ (-2,8) * t

Подставляя в уравнение t = 6, получим прогнозируемое значение анализируемого показателя в 2015 г.

y = 91,4 + (-2,8) * 6 = 74,6

Наносим на график эмпирические значения числа пожаров за прошедшие 5 лет, выравниваем уровни этого же временного ряда и прогнозируем количество пожаров на 2015 год.



Рисунок 2.4 Динамика числа пожаров в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг. и прогноз на 2015 г.

По результатам расчетов делаем вывод, что по полученным данным можно констатировать, что при наблюдаемом ежегодном колебании цепных показателей изменчивости временного ряда, в 2010 г. наблюдается спад числа пожаров, а после этого года их увеличение, далее в 2012 г. снова наблюдается спад количества пожаров. Из графика также видно, что в 2015 г. возможное число пожаров составит - 75.

Аналогичным образом проведем анализ динамики общего количества выездов в районе, обслуживаемом 3 РОНД СВАО г. Москвы за 2010-2014 гг. и прогноз на 2015 год.

Данные для определения параметров a и b представлены в табл. 2.6.

Таблица 2.6- Вспомогательная таблица для вычисления коэффициентов a и b

Год	Число выездов, уi	t	t2	yi * t
2010	419	1	1	419
2011	412	2	4	824
2012	429	3	9	1287
2013	445	4	16	1780
2014	446	5	25	2230
Всего:	2151	15	55	6540

b = (5 * 6540 - 15 * 2151) /( 5 * 55 - (15)2) = 8,7 32700-32265=435

а = (2151- (8,7)*15) / 5 = 404,1

Подставляя в уравнение t = 6, получим прогнозируемое значение анализируемого показателя в 2015 году (рис. ).

у = 404,1+ 8,7 * 6 = 456,3

Динамика общего количества выездов в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг и прогноз на 2015 г.

Рисунок 2.5 Динамика общего количества выездов в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг. и прогноз на 2015 г.

Если тенденция сохранится, то в 2015 году следует ожидать примерно 457 выездов.

Вывод

Анализ пожаров показывает, что основная доля пожаров происходит по причинам нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования, а также от неосторожного обращения с огнем при курении в состоянии алкогольного опьянения.

Предложения:

1. Личному составу 3 РОНД продолжить обходы с распространением наглядной агитации среди лиц злоупотребляющими алкогольными напитками.

2. Начальникам отделов провести анализ пожаров произошедших на территории округа и внести корректировки в планирующие документы.

3. Начальникам отделов организовать проведение занятий в дошкольных и средних учебных учреждениях по теме: «Правила поведения в случаях возникновения пожаров», «Сбережем лес от огня», «Спички детям не игрушка» и т.д.

Начальникам отделов совместно с администрациями парков в преддверии весеннее - летнего пожароопасного периода организовать освещение в СМИ информаций направленных на недопущение лесных пожаров.

2.4 Структура Главного Управления МЧС России

Основным документом, регламентирующим деятельность любой организации, является устав. Для Главного управления МЧС России г. Москва в качестве устава выступает «Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации», утвержденное приказом МЧС России от 06.08.2004 г. № 372.

Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) - орган, специально уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначается для осуществления функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Главное управление МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями. Структура и штатное расписание Главного управления МЧС России утверждаются Министром.

Основными задачами Главного управления МЧС России являются:

1) реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации в пределах установленных полномочий;

2) осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации;

4) осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации

2.5 Структура Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2.6 Структура Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве



2.6 Характеристика 3 регионального отдела надзорной деятельности управления по северо-восточному административному округу главного управления МЧС России по г. Москве

3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве образован в 1999 г. Расположен в северо-восточном административном округе города Москвы. Непосредственное руководство деятельностью отдела осуществляют начальник 3 РОНД и два его заместителя. Штатная численность отдела насчитывает 25 человек. Из них один начальник отдела, два заместителя начальника отдела, четыре старших инженера, один старший дознаватель, пять старших инспекторов, шесть инженеров, один дознаватель, пять инспекторов.

С 1999 года по 2006 год начальником 3 РОНД являлся полковник внутренней службы Великоредчанин Андрей Борисович. С 2006 года и по настоящее время начальником отдела является Степанов Сергей Сергеевич.

Каждую неделю в Управлении проводится селектор подведения итогов за семь дней, на котором начальники региональных отделов докладывают о результатах работы. Ежемесячно руководящий состав отдела проводит встречи с населением районов на тему пожарной безопасности. На таких встречах граждане могут узнать всю полезную для них информацию и даже научиться пользоваться огнетушителем.

3 РОНД регулярно проводится работа со средствами массовой информации: студией кабельного телевидения и районной прессой, в целях информирования граждан о состоянии пожарной безопасности. Ежемесячно руководители 3 РОНД выступают в телевизионной программе «Шире округ» на ВКТ, «12 округов» по телеканалу Москва 24. Также инспекторским составом организуются съемки сюжетов по технике пожарной безопасности, с целью доведения до граждан элементарных правил. Проводится работа по взаимодействию с редакциями трех районных газет: «Марфино», «Марьина роща», «Останкинские ведомости», на страницах которых публикуются материалы о состоянии пожарной безопасности, работе, проводимой сотрудниками по предупреждению пожаров, обучению населения мерам пожарной безопасности. Сотрудники 3 отдела принимают активное участие в спортивной жизни управления. Три года подряд отдел становился лучшим региональным отделом надзорной деятельности.

Объектом нашего исследования является 3 РОНД, структура которого представлена на рисунке 2.7.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2.7 Структура 3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве

Под контролем 3-го регионального отдела надзорной деятельности управления по СВАО находится 3520 объектов:

- здания жилого назначения;

- гараж, в том числе ГСК здания производственного назначения;

- складские здания, места открытого хранения веществ и материалов;

- АЗС;

- административные здания;

- здания органов государственной власти;

- здания, помещения сервисного обслуживания населения;

- здания и помещения предприятий торговли;

- здания учебно-воспитательного назначения;

- здания, помещения здравоохранения;

- здания, помещения социального обслуживания;

- здания, сооружения и помещения для культурно - досуговой деятельности;

- здания и помещения для временного пребывания людей;

- транспортные предприятия;

- объекты жизнеобеспечения.

Рисунок 2.8 Объекты, находящиеся под контролем 3 РОНД



2.7 Анализ профилактической работы на территории, обслуживаемой 3-м региональным отделом надзорной деятельности управленияпо северо-восточному административному округу г. Москвы за 2010-2014 гг.

Проведение Государственного надзора в области гражданской обороны защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Отделом за 2010-2014 гг. проведена определенная работа по проверке готовности потенциально опасных объектов в области пожарной безопасности, готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и полноты мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ведению гражданской обороны.

В соответствии с выпиской из план - графика проверок готовности потенциально опасных объектов к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и полноты мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций было проведено 398 плановых проверок потенциально опасных объектов расположенных на обслуживаемой отделом территории.

По результатам проверок потенциально опасных объектов за невыполнение требований предусмотренных законодательством в области защиты населения и территории от ЧС в текущем году было возбуждено и направлено на рассмотрение в судебные органы, вынесены решения о привлечении к административной ответственности в виде административных штрафов на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Также в течение 2015 г. планируется провести проверки защитных сооружений гражданской обороны, провести мероприятия по надзору в области гражданской обороны, защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО) расположенных на обслуживаемых объектах.

Проверить защитные сооружения гражданской обороны, расположенные на объектах образования и дошкольного обучения, в зданиях детских садов и иных юридических лиц. Всего за данный период подлежит проверкам 9 защитных сооружений.

Выводы.

По итогам проверок увеличилось количество выявляемых нарушений, что говорит об улучшении качества проводимых проверок. Таким образом, выполняется указание Министра МЧС России «от количества к качеству». Это связано, прежде всего, с контролем над проверками, проводимым отделом государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предложения.

Начальнику отдела государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

продолжить контроль за деятельностью инспекторского состава по вопросам осуществления государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Начальникам территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности:

- при проведении проверок обращать внимание на качество проводимых проверок инспекторами в части касающейся выявления и пресечения нарушений;

- осуществлять непосредственный контроль за своевременным формированием и ведением электронной базы СПО ИАП.

Лицензионная деятельность

Согласно федеральному закону № 99 от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»:

Лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензирующие органы - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или их территориальные органы и в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование.

За 2010-2014 гг. должностными лицами 3-го отдела надзорной деятельности подготовлено 225 сведений «О противопожарном состоянии объектов» для получения заключений на образовательную деятельность.

В 2015 г. должностными лицами 3-го отдела надзорной деятельности планируется подготовить сведения «О противопожарном состоянии объектов» для получения заключений на различные виды деятельности.

Административно-правовая деятельность

Согласно план - графику за 2010-2014 гг. государственными инспекторами 3 РОНД СВАО г. Москвы, за нарушение требований пожарной безопасности были проведены плановые и внеплановые проверки в результате которых было составлено 2744 протокола об административных правонарушениях по статьям 20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности) и 19.5 (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль) КоАП, в отношении граждан, должностных и юридических лиц.

Рисунок 2.9 Составленные протоколы об административных правонарушениях

Сравнивая данные по составленным протоколам в 2014 г. и 2010 г. можно заметить значительное увеличение составленных протоколов.

В сравнении 2014 г. с аналогичным периодом 2010 г. количество составленных административных протоколов увеличилось на 17,9 % (за 2010 г. составлено 954 протокола об административных правонарушениях).

Работа с обращениями граждан

Согласно Федеральный закону № 59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Рассмотрению и разрешению должностными лицами в пределах компетенции органов государственного пожарного надзора МЧС России, подлежат письменные и устные обращения граждан, предложения, заявления и жалобы. Все поступившие обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трёх дней с момента их поступления. В случае поступления обращений в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после выходных или праздничных дней. Обращения, поступившие в подразделение делопроизводства ГУ МЧС России подлежат обязательному рассмотрению. После регистрации обращения граждан в кратчайший срок (в течение суток) должны быть рассмотрены соответствующим должностным лицом, которому предоставлены полномочия по рассмотрению обращений граждан, или лицом, замещающим его в установленном порядке. Обращения граждан, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию органов государственного пожарного надзора направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган по принадлежности, о чем в обязательном порядке уведомляется заявитель. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение семи дней направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. Обращения граждан о чрезвычайных ситуациях, поступившие в виде телеграмм, факсограмм рассматриваются в оперативном порядке. В исключительных случаях срок исполнения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению соответствующего должностного лица, давшего поручение о рассмотрении обращения гражданина. О необходимости продления срока разрешения обращения исполнителем представляется письменный доклад с указанием причин неисполнения в установленный срок. В резолюции должностного лица, продлевающего срок исполнения, должна быть указана дата, до которой продлевается указанный срок. О продлении срока разрешения обращения исполнитель уведомляет автора обращения и сотрудника, ответственного за контроль по обращениям граждан.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В отдел надзорной деятельности за 1 квартал 2015 года поступило 7 обращения граждан. Из них рассмотрено 7. В сравнении с АППГ число обращений увеличилось на 2 (было 5) или на 28,6%. Обращения рассмотрены без нарушения сроков предусмотренных законодательством. Сроки рассмотрения обращений приведены в диаграмме.

Задачи на 2015 год:

- сократить сроки рассмотрения обращений граждан сотрудниками отдела надзорной деятельности;

- строго соблюдать сроки проведения проверок по обращениям;

- обеспечить строгий контроль за соблюдением сроков устранения выявленных при проверках нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях; своевременно проводить внеплановые проверки выполнения предписаний по обращениям.

Противопожарная пропаганда

На обслуживаемой территории отдела надзорной деятельности расположено 3520 строения объектов контроля (надзора) из них в том числе 11246 зданий жилого назначения.

Мероприятия по контролю в 2010-2014 годах проводились в соответствии с нормативно-правовыми актами (федеральными законами) при осуществлении государственных функций.

В 2015 году сотрудниками отдела надзорной деятельности планируется проделать следующую работу:

- публикация статей в газетах;

- выпуск наглядно-изобразительных материалов;

- проведение встреч с населением по вопросам обеспечения пожарной безопасности в жилом секторе.

Также планируется проделать следующую информационную и пропагандистскую работу среди населения по стабилизации обстановки с пожарами:

- на объектах с массовым пребыванием людей по громкой связи транслировать информационные сообщения о соблюдении требований пожарной безопасности;

- активизировать профилактическую работу - в рамках месячника безопасности в школах и детских садах провести беседы, инструктажи, викторины.

Задачи на 2015 год:

1. Продолжить проведение совместно с органами местного самоуправления, управлением министерства внутренних дел, управлением социальной защиты населения профилактические мероприятия, направленные на снижение количества пожаров.

2. Организовать проведение занятий в дошкольных и средних учебных учреждениях по теме «Правила поведения в случаях возникновения пожаров».

3. Продолжить распространение наглядной агитации в жилом секторе. Повысить противопожарную пропаганду через СМИ о нормах пожарной безопасности при эксплуатации и монтаже электрооборудования.

Анализ изменения количества объектов контроля



Рисунок 2.10 Сравнение объектов контроля

По данной диаграмме можно проследить динамику увеличения объектов находящихся под контролем 3-го регионального отдела надзорной деятельности. Так, по данным 2010 г. под контролем отдела находилось 1157 объектов, а в 2015 году предполагается обслуживание 3520 объектов. Сравнивая 2010 год с предполагаемыми данными текущего года, то можно увидеть значительное увеличение практически в 3 раза. Это связано, прежде всего, с реорганизацией отделов управления МЧС России, увеличением количества организаций, с новыми строящимися зданиями различного назначения.

Вывод.

Как показано на диаграмме, в целом очевидна тенденция к увеличению нагрузки на каждого сотрудника отдела. Основным требованием в решении данной задачи становится необходимость повышения оснащённости современными средствами передвижения, контроля, обнаружения и т.д. сотрудников, сохранение баланса сил и средств в современных условиях.

Государственная противопожарная служба - часть нашего общества, служба в ней необходима стране и всему миру. Чем профессиональнее Государственная противопожарная служба, тем эффективнее будут проходить мероприятия, направленные на выполнение требований пожарной безопасности.

Предложения.

В связи с увеличением нагрузки на каждого сотрудника отдела и оптимизацией кадров абсолютным приоритетом является необходимость добиваться высоких темпов овладения необходимыми знаниями, умениями и навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к достижению профессионального мастерства.

Одним из базовых условий повышения эффективности труда в условиях жесткой оптимизации кадров должно стать главным образом применение на практике научных подходов в решении поставленных задач, уметь раскрыть сущность технологических процессов производства и пожарной опасности. Знать и применять перспективные разработки, но не гнаться за количественными показателями.

Одна из важных задач - укрепление дисциплины в органах ГПС. Кадровую политику организации следует проводить, заботясь не только о планах по приему на работу, но и отвечать за качество знаний сотрудников, принимаемых в ее структуры.



3 Анализ состава кадров 3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве

Список личного состава 3 РОНД СВАО г. Москвы по состоянию на 01.01.2015 год Таблица 3.1

№ п/п	Звание	Должность
1	2	3
1.	подполковник вн. сл.	Начальник отдела
2.	подполковник вн. сл.	Заместитель начальника отдела
3.	подполковник вн. сл.	Заместитель начальника отдела
4.	майор вн. сл.	Старший инженер
5.	майор вн. сл.	Старший инженер
6.	майор вн. сл.	Старший инженер
7.	майор вн. сл.	Старший инженер
8.	майор вн.сл.	Старший дознаватель
9.	майор вн.сл..	Старший инспектор
10.	майор вн.сл..	Старший инспектор
11.	майор вн.сл..	Старший инспектор
12.	майор вн.сл..	Старший инспектор
13.	капитан вн.сл.	Старший инспектор
14.	капитан вн.сл.	инженер
15.	капитан вн.сл.	инженер
16.	капитан вн.сл.	инженер
17.	капитан вн.сл.	инженер
18.	ст. лейтенант вн.сл	инженер
19.	ст. лейтенант вн.сл.	инженер
20.	майор вн.сл.	дознаватель
21.	капитан вн.сл.	инспектор
22.	капитан вн.сл.	инспектор
23.	капитан вн.сл.	инспектор
24.	капитан вн.сл.	инспектор
25.	ст. лейтенант вн.сл.	инспектор

Всего в 3 РОНД СВАО г. Москвы работает - 25 человек.

Штат 3 РОНД СВАО г. Москвы полностью укомплектован.



3.1. Анализ текучести кадров

Анализ - метод исследования, характеризующийся выделением и изучением отдельных частей объектов исследования.

Текучесть кадров - показатель, демонстрирующий частоту устройства и увольнение сотрудника. То есть, насколько долго работник остается на своем рабочем месте.

Основными причинами текучести являются следующие причины:

1. Материальные (неконкурентоспособные ставки оплаты, несправедливая структура оплаты, нестабильные заработки);

2. Организационные (график, режим, условия работы не соответствующие ожиданиям сотрудника, отсутствие возможности карьерного роста, повышения квалификации);

3. Межличностные (взаимоотношения с руководством и коллегами).

Факторы, влияющие на движение персонала:

· возраст сотрудника

· квалификация сотрудника (уровень образования, опыт работы)

· место жительства сотрудника (чем дальше сотрудник живет от работы, тем больше риск его ухода);

· величина заработной платы

· перспектива профессионального роста

· семейные обстоятельства.

Однозначно определить причину увольнения всех сотрудников невозможно, поэтому полезно будет ввести в компанию, например, собеседование при увольнении, в процессе которого сотрудник отдела кадров или же руководитель должен выяснить мотив увольнения.

Выяснив причину увольнения сотрудников, необходимо принимать меры по ее устранению. Например, если часть сотрудников не устраивали условия труда, то необходимо принять решение о возможности их улучшения.

Методы управления и сокращения текучести личного состава:

1. Выявление причин увольнения каждого работника и ведение статистики этих причин;

2. Ведение статистики увольнений;

3. Разработка программ ротации персонала (как горизонтальной, так и вертикальной);

4. Разработка системы отбора и адаптации персонала, системы наставничества;

В процессе анализа работы с кадрами ГПС применяются различные виды и методы исследования. Анализ может быть оперативным, ретроспективным и перспективным.

Оперативный анализ проводится повседневно, по мере поступления информации, например, о нарушениях служебной дисциплины, о положительных или негативных моментах, имевших место при тушении пожаров, на работе, в быту и т. д.

Ретроспективный анализ - это анализ информации о состоянии работы с кадрами за определенный период или отрезок времени, например, о текучести кадров за год, о составе кадров за квартал, полугодие, на 01 января текущего года и т.д.

Перспективный анализ проводится с целью получения информации о возможном состоянии работы с кадрами в будущем, например, плановых показателей о подготовке кадров, об увольнении и т.д.



3.1.1 Количество уволившихся сотрудников и среднесписочная численность этой категории

Таблица 3.2 - Текучесть кадров на период с 2010 года по 2014 год и причины увольнений.

№	Год	Всего уволено	По отрицательным мотивам	По выслуге срока службы	По собственному желанию
1	2010	2	0	2	0
2	2011	2	0	0	2
3	2012	2	0	1	1
4	2013	1	0	1	0
5	2014	0	0	0	0

Рисунок 3.1 - Диаграмма текучести кадров на период с 2010 года по 2015 год и причины увольнений.

Полученный результат позволяет сделать вывод о том, что текучесть кадров была наибольшей в 2011 году, а наименьшей в 2014 году. Показатель 2014 года, как мы видим из графика, есть результат продвижения учреждения к высшей эффективности. Это явление с течением времени стало у руководителей фундаментальной основой в вопросах кадровой политики.

Обладая таким потенциалом, учреждение получает возможность в условиях динамичного времени противостоять наступающим рискам. Проанализировав деятельность своих сотрудников, учреждение сделало на мой взгляд определенные выводы. Такой подход позволил выявить причины текучести кадров и разработать мероприятия по их устранению. Одним из основных факторов в успехе - четкая продуманная система мотивации сотрудников. Как мы знаем, мотивация - это процесс побуждения сотрудников к достижению целей путем учета их интересов и приведения этих интересов в соответствие с целями организации.

Основными элементами мотивационного процесса являются потребности и вознаграждение.

Потребности - это основной мотиватор, заставляющий людей совершать определенные действия, направленные на их удовлетворение.

Вознаграждение - это тот положительный результат, все то ценное, что получает человек, предпринимая какие-либо действия.

Таким образом, соотношение различных мотивов, оказывающих влияние на поведение сотрудника, образует ндивидуальную мотивационную структуру, в которой сочетаются как моральные, так и материальные стимулы, причем роль последних в настоящее время существенно возросла.

В результате грамотной, профессиональной кадровой политики, руководителям 3 отдела удалось текучесть кадров свести к нулю.

Также из рис.. видно, что в последние три года идет тенденция к укреплению кадров. Это связано с улучшением материального положения, в том числе увеличения заработной платы с 2013 года.



3.1.2 Расчет коэффициента стабильности среди личного состава 3 РОНД за период с 2010 года по 2014 год.

Таблица 3.3 - Результаты расчета коэффициента стабильности среди личного состава 3 РОНД

№	Года	Стаж работы 3 и более лет	Количество сотрудников N	Кст %
1	2010	29	31	93,5
2	2011	30	31	96,8
3	2012	27	29	93,1
4	2013	25	26	96,2
5	2014	25	25	100

Рисунок 3.2 - Графическое изображение расчета коэффициента стабильности среди личного состава на период с 2010 года по 2014 год

Полученный результат позволяет сделать вывод о том, что наибольшей стабильностью личного состава явился 2014 год, а самая наименьшая стабильность по данным анализа в 2012 году. Государственная поддержка и гарантии, уверенность в завтрашнем дне подтверждает высокий процент стабильности в 3 РОНД в нынешнее время.



3.2 Характеристика личного состава кадров 3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве по образованию

Таблица 3.4 - Список личного состава 3 РОНД СВАО г. Москвы по состоянию на 01.01.2015 год

№ п/п	Должность	Звание	ФИО (полностью)	Образование (в каком году, что и когда окончил)	Прошёл повышение квалификации (в каком году, где и когда проходил)	Образование
1.	Начальник РОГНД	подполковник вн. сл.	Степанов Сергей Сергеевич	2000 г. АГПС г. Москва	2011 г. АГПС г. Москва	Высшее профессиональное
2.	Зам. начальника РОГНД	подполковник вн. сл.	Козляков Максим Владимирович	2010 г. АГПС г. Москва	-	Высшее профессиональное
3.	Зам. начальника РОГНД	подполковник вн. сл.	Сенников Сергей Иванович	2010 г. АГПС г. Москва	-	Высшее профессиональное
4.	Ст. дознаватель	майор вн. сл.	Серегин Юрий Вячеславович	2000 г. Академия МВД России г. Москва	2006 год УЦ МЧС г. Москвы	Высшее профессиональное
1.					2011 год УЦ МЧС г. Москвы
5.	Дознаватель	майор вн. сл.	Реунов Евгений Александрович	2009 г. АГПС г. Москва		Высшее профессиональное
1.				2013 г Московский Новый Юридический Институт		Высшее
6.	Ст. инженер	майор вн. сл.	Луданцев Олег Иванович	1991 г. Алма-Атинское ПТУ МВД СССР	2009 год УЦ МЧС г. Москвы	Среднее-специальное
7.	Ст. инженер	майор вн. сл	Тараканов Виталий Олегович	2010 г. Ивановский филиал АГПС г. Москва		Высшее профессиональное
8.	Ст. инженер	майор вн. сл	Артамонов Виталий Владимирович	2010 г. АГПС г. Москва		Высшее профессиональное
9.	Ст. инженер	майор вн. сл	Безлепкин Константин Владимирович	2005 г. АГПС г. Москва		Высшее профессиональное
10.	Ст. инспектор	майор вн. сл	Азизов Равиль Абдулханняович	2009 г. АГПСг. Москва		Высшее профессиональное
11.	Ст. инспектор	майор вн. сл	Щуров Сергей Александрович	2004 г. АГПС г. Москва	2011 год УЦ МЧС г. Москвы	Высшее профессиональное
1.					2012 год УЦ МЧС г. Москвы
12.	Ст. инспектор	майор вн. сл	Родина Екатерина Николаевна	2002 г. Московский государственный строительный университет; в	2011 год УЦ МЧС г. Москвы	Высшее
1.				2012 г НОУ ВПО «Московский институт юриспруденции»
13.	Ст. инспектор	майор вн. сл	Попов Дмитрий Николаевич	2006 г. Московский Новый Юридический Институт	2008 год УЦ МЧС г. Москвы	Высшее
14.	Ст. инспектор	капитан вн. сл.	Рыжков Александр Витальевич	2001 г Современный Гуманитарный Институт		Вышее
15.	Инженер	капитан вн. сл.	Филиппов Дмитрий Юрьевич	2005 г. АГПС г. Москва	2010 год УЦ МЧС г. Москвы	Высшее профессиональное
16.	Инженер	ст. лейтенант вн. сл	Решетников Анатолий Юрьевич	2010 г. АГПС г. Москва		Высшее профессиональное
17.	Инженер	капитан вн. сл.	Васильев Александр Юрьевич	2007 г. АГПС г. Москва		Высшее профессиональное
18.	Инженер	ст. лейтенант вн. сл.	Виноградов Игорь Александрович	2009 г. Мордовский Государственный Университет им. Н.П. Огарева	2013 год УЦ МЧС г. Москвы	Высшее
19.	Инженер	капитан вн. сл.	Кирдяев Александр Владимирович	2004 г. Мордовский Государственный Университет им. Н.П. Огарева	н/в АГПС г. Москва	Высшее
1.						Неоконченное высшее профессиональное
20.	Инженер	майор вн. сл.	Тюриков Константин Вячеславович	2000 г. АГПС г. Москва		Высшее профессиональное
21.	Инспектор	капитан вн. сл.	Чечевицын Владимир Владимирович	2009 г. АГПС г. Москва		Высшее профессиональное
22.	Инспектор	капитан вн. сл.	Маркелов Дмитрий Игоревич	2009 г. АГПС г. Москва		Высшее профессиональное
23.	Инспектор	капитан вн. сл.	Коренской Николай Евгеньевич	2009 г Московский государственный открытый университет	2010 год УЦ МЧС г. Москвы	Высшее
1.					н/в АГПС г. Москва	Неоконченное высшее профессиональное
24.	Инспектор	Ст. лейтенант вн. сл.	Ермакова Наталья Владимировна	2004 г. ГОУ ВПО Омский государственный институт сервиса	2011 год УЦ МЧС г. Москвы	Высшее
25.	Инспектор	ст. лейтенант вн. сл.	Олейников Дмитрий Юрьевич	2012 год Ивановский филиал АГПС г. Москва		Высшее профессиональное

Всего в 3 РОНД СВАО г. Москвы работает - 25 человек.

Штат 3 РОНД СВАО г. Москвы полностью укомплектован.

Из данных таблицы видно, что сотрудники отдела являются высокопрофессиональными специалистами. Из 25 сотрудников только один имеет среднее-специальное образование, а остальные - высшее профессиональное и высшее.

Эффективность работы 3 РОНД СВАО во многом зависит от уровня подготовленности личного состава, особенно руководителей и специалистов.

С целью успешного выполнения основных задач сотрудники (работники) подразделений пожарной охраны, отделов надзорной деятельности находятся в постоянной высокой степени готовности. Достижение такой степени готовности во многом зависит как от технического оснащения, так и от моральных качеств, профессиональной подготовки личного и начальствующего состава. Успешное решение задач в условиях сложной обстановки обеспечивается высоким уровнем подготовки начальствующего, руководителей всех рангов, а так же подчиненного им личного состава. Сотрудники отдела в совершенстве владеют методикой расчета сил и средств, необходимых для успешного решения поставленной задачи. Они качественно разрабатывают оперативные документы и применяют их на практике. Глубоко осмысливают и усваивают основные требования руководящих документов (законов, актов, приказов, постановлений и т.д.). Понимают природу разных процессов в различных временных горизонтах на основе общих закономерностей и принципов. Владеют практическими навыками по постановке целей, задач и организации тех или иных действий, моделируют и принимают эффективные решения.

При организации и осуществлении подготовки начальствующего и подчиненного им личного состава ГПС МЧС России, является обязательным выполнением требований нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих порядок организации профессиональной подготовки личного состава ГПС МЧС России.

Подготовка включает в себя:

· специальное первоначальное обучение;

· подготовка личного состава дежурных смен;

· специальная подготовка по должности рядового и младшего начальствующего состава;

· стажировка;

· служебная подготовка среднего и старшего начальствующего состава;

· переподготовка;

· самостоятельная подготовка.

Остальные разделы служебной подготовки средний и старший начальствующий состав сдает комплексным итоговым зачетом по билетам.

Другие выносимые на экзамены и зачеты предметы оговариваются учебными, тематическими планами и программами.

Руководитель, используя ситуационный подход, владея основами организации действий, всегда грамотно определяет, какой из аспектов следует использовать в той или иной ситуации. Отметим, что организация действий, имея общие базовые принципы, постоянно изменяется и развивается даже в хорошо устоявшихся ее направлениях и подходах.

Распределение сотрудников отдела по образованию представлено в таблице 3.5 и рисунке 3.3

Таблица 3.5 - Распределение сотрудников отдела по образованию

Образование	3 РОНД СВАО г. Москвы
1	Высшее профессиональное	17
2	Высшее	7
3	Неполное высшее	0
4	Среднее техническое	1
Всего	25

Рисунок 3.3 Распределения сотрудников отдела по образованию

Данные на рис.3.3. свидетельствуют о том, что уровень подготовки сотрудников 3 РОНД СВАО г. Москвы достаточно высок: из 25 человек находящихся в штате, 17 человек имеют высшее профессиональное образование, 7 человек высшее образование и 1человек имеет среднее техническое образование.

Также, можно сделать вывод, что сотрудники на постоянной основе повышают свой профессиональный уровень и углубляют уже имеющиеся знания.

Предложение:

Повышение квалификации проходят:

- на учебных сборах на базе образовательных учебных заведений МЧС России и в учебных центрах (пунктах) (не менее 5 дней), по окончании обучаемые сдают зачеты и экзамены, при успешной сдаче выдается свидетельство (удостоверение) установленного образца;

- по месту службы (от 5 дней до 1 месяца) осуществляется под руководством непосредственного начальника обучаемого по индивидуальному плану (обучаемый самостоятельно изучает необходимые нормативные документы, совершенствует профессиональные и организаторские навыки, участвует в проводимых служебных мероприятиях, а так же вникает в другие вопросы, связанные с его повышением квалификации).

По итогам прохождения по месту службы повышения квалификации, руководителем составляется справка-отзыв, в которой указывается наименование подразделения, сроки проведения, должность, специальное звание сотрудника, намеченные и выполненные мероприятия. Указанные документы приобщаются к личным делам сотрудников.

3.3 Анализ состава кадров по возрасту

В табл. 3.5 и рис.3.4 представлены данные о распределении сотрудников отдела по возрасту на 01. 01. 2015 год.

Таблица 3.5 - Распределение сотрудников по возрасту

Возраст	Число сотрудников	Середина интервала	Сумма
18-23	0	20,5	0
23-28	4	25,5	102
28-33	6	30,5	183
33-38	5	35,5	177,5
38-43	5	40,5	202,5
43 и более	5	45,5	227,5
?	25	-	892,5

Гср = 892,5/25 = 35,7 лет

По данным вычислений средний возраст сотрудников составляет примерно 35 - 36 лет, что свидетельствует о том, что сотрудники отдела в полном объеме могут справиться с поставленными задачами и при этом выдержать больший объем работы.

Рисунок 3.4 Распределение сотрудников 3-го РОНД г. Москвы по возрасту на 01. 01. 2015 год

Вывод: Из полученных данных видно, что половина сотрудников отдела имеют возраст от 28 и более лет (рис.). Это довольно хорошие показатели, так как большинство сотрудников находятся в том возрасте, когда они способны профессионально решать поставленные перед ними задачи.

3.4 Анализ состава кадров по стажу службы

Стаж службы является одним из основных показателей профессиональной подготовки сотрудников ГПС.

Проведем анализ распределения сотрудников по стажу службы (табл. 3.6 и рис. 3.5)



Таблица 3.6 - Распределение сотрудников отдела по стажу службы в ГПС на 01.01.2015год.

Стаж службы	Число сотрудников	Середина интервала	Сумма
0-5	4	2,5	10
5-10	10	7,5	75
10-15	5	12,5	62,5
15-20	3	17,5	52,5
20-25	2	22,5	45
25 и более	1	27,5	27,5
?	25	-	272,5

Гср = 272,5/ 25 = 10,9 лет средний стаж службы в ГПС составил практически 11 лет

Рисунок 3.5 Распределение сотрудников отдела по стажу службы в ГПС

Таблица 3.7 - Распределение сотрудников отдела по стажу службы в ГПН на 01. 01. 2015 год

Стаж службы	Число сотрудников	Середина интервала	Сумма
0-5	12	2,5	30
5-10	8	7,5	60
10-15	1	12,5	12,5
15-20	2	17,5	35
20-25	2	22,5	45
25 и более	0	27,5	0
?	25	-	182,5

Гср = 182,5/ 25 = 7,3 Средний стаж службы в ГПН составил 7-8 лет

Рисунок 3.6 Распределение сотрудников отдела по стажу службы в ГПН

Как видно из таблиц и приведенных данных, большее количество сотрудников подразделения 3 РОНД СВАО г. Москвы составляют сотрудники со стажем службы более 10 лет в ГПС и более 7 лет в ГПН., для обучения новичков, применяют активные методы обучения, при умелом применении которых оптимально решаются учебно-организаторские задачи.

В целях организации наставничества в системе МЧС России, оказания помощи молодым специалистам в приобретении профессиональных навыков, ускорения процесса их адаптации и профессионального становления, развития способностей самостоятельно, качественно и ответственно выполнять возложенные функциональные обязанности в соответствии с занимаемой должностью можно привлекают к работе сотрудников, имеющих большой опыт работы в качестве наставников.

Задачами наставничества являются:

· оптимизация процесса формирования и развития профессиональных знаний, навыков, умений сотрудников, в отношении которых осуществляется наставничество;

· оказание помощи в адаптации сотрудников к условиям осуществления служебной или трудовой деятельности;

· воспитание профессионально-значимых качеств личности сотрудников, ознакомление их с историей и традициями МЧС России;

· содействие выработке навыков поведения сотрудников, соответствующего профессионально-этическим стандартам и правилам;

· формирование активной гражданской и жизненной позиции сотрудников, развитие у них ответственного и сознательного отношения к службе, работе;

· изучение с сотрудниками требований нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностных обязанностей;

· реализация мер по ранней профилактике профессиональной деформации личности сотрудников;

· оказание моральной и психологической поддержки сотрудникам в преодолении профессиональных трудностей, возникающих при выполнении служебных или трудовых обязанностей.

Наставник подчиняет процесс обучения своему управляющему воздействию, активно включает в учебный процесс новичков опытных сотрудников, постоянно контролирует процесс усвоения изученного материала.

Наставник способен быстро сориентировать и адаптировать обучаемого, нацелить его на решение поставленной задачи, установить личные контакты, передавая нужную информацию, формировать необходимые точки зрения.

Наставник, исходя из своего опыта работы, способен научить слушателя готовности принятия на себя ответственности, умению предупреждать столкновения и разногласия. Знание уровня своей компетенции, позволяет ему анализировать и оценивать учебный материал, ясно и убедительно, немногословно, но понятно, излагая его обучаемому.

По окончании срока наставничества наставник подготавливает заключение о результатах работы по наставничеству, которое утверждается руководителем организации МЧС России. При необходимости сотруднику, в отношении которого осуществлялось наставничество, даются конкретные рекомендации по дальнейшему повышению профессионального мастерства.

Выводы:

1. Проведенные мероприятия, направленные на предупреждение
нарушений служебной дисциплины и законности, оказывают эффективные действия на личный состав

2. Проведение мероприятий, направленных на профилактику и
недопущение коррупционных проявлений в отделе полностью исключили их наличие.

3. Большинство сотрудников отдела имеют высшее образование, возраст близкий к 36 годам и стаж службы 11 лет в ГПС, что свидетельствует о хорошей организаторской работе.

3.5 Анализ дисциплинарной практики в 3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве в период с 2010-2014 гг.