Пути ускорения инновационной деятельности предприятия (на примере ОАО "Минский завод игристых вин")

- национальные нормативные правовые акты, регламентирующие условия и порядок осуществления ускоренной амортизации (Инструкция о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов).

На наш взгляд, основным недостатком Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007 -2010 годы является то, что далеко не во всех случаях ею предусматриваются конкретные механизмы реализации тех или иных мероприятий и пути достижения планируемых показателей.

В контексте осуществления инновационной политики немаловажное значение имеют существующие в государстве особенности налогообложения прибыли субъектов хозяйствования. Это связано с тем, что прибыль выступает в роли цели, финансового результата хозяйственной деятельности предприятий и одного из основных источников ее финансирования.

Действующий в РБ Закон « О налогах на доходы и прибыль» до 2004 года предусматривал что налогооблагаемая прибыль уменьшится и сумма льготируемой прибыли не будет превышать 50 % балансовой прибыли, однако в этот закон были внесены дополнения, и налоговая льгота была отменена (касательно прибыли, фактически использованной на проведение природоохранных и противопожарных мероприятий, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) [11].

Закон «О налогах на доходы и прибыль» предусматривает уменьшение облагаемой налогом прибыли на суммы, направленные на финансирование капитальных вложений производственного назначения, а также на погашение кредитов банков, полученных на реализацию данной цели. Уменьшение налогооблагаемой прибыли производится при условии полного использования сумм начисленного амортизационного фонда на первое число месяца, в котором прибыль была направлена на указанные мероприятия. Эта льгота призвана стимулировать инвестиции в объекты новых технических решений.

Кроме того, предприятиям, включенным в Перечень высокотехнологичных производств, была установлена максимальная льгота по снижению ставки налога на прибыль в размере 50 %.

Недостаточная стимулирующая роль налоговых льгот для инвестиционных проектов по производству продукции с использованием новых и высоких технологий обусловлена действием следующих факторов [11]:

- действующая многошаговая процедура отбора инновационных проектов, механизм предоставления льгот в привязке к конкретной номенклатуре выпускаемой продукции не обеспечивают необходимую динамику и значительно отстают от потребностей рынка;

- ориентируясь на конкретных потребителей, предприятия зачастую вынуждены корректировать ассортиментную программу выпуска продукции, снижая объемы производства продукции, включенной в утвержденный перечень.

Даже при условии 100 % реинвестирования средств, остающихся в распоряжении предприятий в случае предоставления налоговых льгот, их абсолютная сумма и доля в общих инвестициях в развитие предприятия настолько малы, что не способны оказывать какое-либо ощутимое влияние на диверсификацию источников инвестиций в производство.

В тексте закона отсутствуют четко прописанные льготы:

- предприятиям, производящим инновационную продукцию;

- предприятиям, использующим инновационные технологии;

- организациям, осуществляющим организационные и экономические нововведения, направленные на повышение эффективности их деятельности.

Во влиянии налога на добавленную стоимость следует отметить с положительной стороны переход к зачетному порядку уплаты отмеченного налога. Зачетный порядок уплаты НДС способствует росту стимулов к переоснащению производства новой техникой, приобретении дорогостоящего высокотехнологичного оборудования, так как заложенный в его стоимости НДС вычитается из НДС выпускаемой продукции.

Также следует отметить, что существует норма об освобождении от обложения НДС научно-технических, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, однако, только на те работы, которые зарегистрированы в государственном реестре.

На ОАО «МЗИВ» такие нормы не предусмотрены.

Видится необходимым значительное расширение условий для снижения предприятиям-новаторам ставки налога на прибыль, которые на сегодняшний день сводятся к реализации инновационной продукции собственного производства. В качестве условий, мы думаем, можно предусмотреть не только использование предприятием ОАО «Минский завод игристых вин» инновационных технологических процессов, а также осуществление заводом организационных и управленческих нововведений, направленных на повышение эффективности своего функционирования. Предприятие также тесно должно сотрудничать с Комиссией по вопросам налогового стимулирования инновационной деятельности для обозначения качественных характеристик производимой продукции или внедренной технологии, позволяющие кодифицировать их как инновационные.

Инструкция о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов предусматривает наряду с линейным нелинейный способ начисления амортизационных отчислений. Он заключается в неравномерное начислении (по годам) организацией амортизации в течение срока полезного использования объекта основных средств или нематериальных активов. В рамках предприятия «Минский завод игристых вин» запрет на применение ускоренной амортизации в отношении уникальной техники и оборудования, предназначенных для производства ограниченного вида конкретной продукции, имеет отрицательное влияние. Инструкция устанавливает также подход, согласно которому амортизация в последний год срока полезного использования объекта основных средств представляет собой разницу между амортизируемой стоимостью указанного объекта и суммой амортизации, начисленной за все предыдущие годы его эксплуатации.

Диапазоны сроков полезного использования объектов основных фондов перестали устанавливаться посредством обозначения нижней и верхней границ использования объектов основных средств в годах, а были привязаны к нормативным срокам их службы. Завышенные нижние границы сроков напрямую препятствуют достижению скорости обновления основных средств, соответствующей требованиям современной научно-технической революции, не стимулируют предприятие увеличивать указанную скорость и направлены на консервацию существующей материально-технической базы предприятий, то есть на воспрепятствование новаторской деятельности в серьезных масштабах.

Для стимулирования использования нового оборудования объекты активной части основных средств на ОАО «Минский завод игристых вин», попадающие под его действие, могут быть распределены на группы:

- оборудование, являющееся на момент начала его использования новым в масштабах республики (первая, вторая линии розлива). В отношении данных объектов основных средств следует задействовать освобождение их от обложения налогом на недвижимость в течение 25 % срока амортизации;

- оборудование, являющееся на момент начала его использования новым лишь применительно к конкретному предприятию (в течение 10 % срока их амортизации).

В рамках совершенствования в РБ законодательства обеспечения инновационной политики представляется необходимым кодификация национального законодательства об инновационной деятельности, результатом которой могло бы стать принятие Инновационного кодекса Республики Беларусь. Это позволит упорядочить правовые нормы и избежать противоречий между различными нормативными правовыми актами. Кроме того, нам кажется, было бы правильным для налогового стимулирования инновационной деятельности сосредоточить все нормы, предусматривающие льготы субъектам новаторской деятельности в сфере налогообложения в этом кодексе.

Государство, применительно к тем случаям, когда речь не идет о финансировании с его стороны инновационных проектов, должно предоставлять гарантии возмещения субъектам хозяйствования, реализующим прогрессивные нововведения, части затраченных ими средств в случае неудачной реализации отмеченных проектов, а также, на наш взгляд, это должно касаться и возмещения хотя бы части затрат понесенной предприятием на продвижение инновационной продукции. Эта норма также может быть закреплена в Инновационном кодексе.

Это привлечет на предприятие ОАО «Минский завод игристых вин» иностранные инвестиции, так как будет государственная гарантия.

2) Одной из проблем, с которой сталкиваются предприятия, является финансирование инновационной деятельности.

В соответствии с программами развития общий объем финансирования для реализации инновационных проектов по созданию новых предприятий, новых производств на действующих предприятиях и модернизации действующих производств по концерну «Белгоспищепром» в 2007 - 2010 годах составил 184679,3 млн. р., в том числе за счет средств республиканского бюджета - 26919,8 млн. р., кредитов банков - 156385 млн. р., других средств - 1374,5 млн. р. [11].

Общий объем финансирования мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению организаций ликероводочной, винодельческой и спиртовой отраслей составляет 57054,4 тыс. долл. США, в том числе:

- ликероводочная отрасль - 9496 тыс. долл. США;

- спиртовая отрасль - 16724 тыс. долл. США;

- винодельческая отрасль - 30834,4 тыс. долл. США.

Кредиты банков составляют 33,7 % от общей потребности в денежных средствах (19261 тыс. долл. США), собственные средства организаций - 47,9 % (27323,4 тыс. долл. США), средства областных бюджетов - 2,4 % (1348 тыс. долл. США), средства инновационных фондов организаций - 12,1 % (6903 тыс. долл. США), прочие источники - 3,9 % (2219 тыс. долл. США).

Главным финансовым источником предприятия ОАО «Минский завод игристых вин» при реализации проектов остаются его собственные финансовые средства. Однако объемы собственных средств не позволяют в полной мере финансировать инновационную деятельность.

Так например, общие капитальные затраты на осуществление инвестиционного проекта «Развитие ОАО «МЗИВ» на период 2006-2013 годы» были оценены на сумму 15 331 тыс. евро. и разделены пропорционально объемам производимой продукции между действующим предприятием и инвестиционным проектом. Это связано с тем, что степень износа имеющегося в распоряжении оборудования давно превысила критическое значение в 60 % - коэффициент износа технологического оборудования ОАО «Минский завод игристых вин» на 01.04.2008 год составил 92,3 %. Из общей суммы затрат на проект были отнесены затраты по реконструкции цеха розлива: строительно-монтажные работы и закупка оборудования. Финансирование капитальных затрат на этот проект проводится исключительно за счет собственных средств.

Специалистами было рассчитано, что проект достаточно чувствителен к изменению капитальных затрат, затрат на производство и выручки: при увеличении капитальных затрат на 4 % проект становится убыточным, также при увеличении затрат на производство и реализацию на 3 % при неизменном уровне выручки проект становится убыточным, при снижении выручки на 2 % при неизменном уровне производственных издержек проект также становится убыточным.

Таким образом, мы считаем целесообразным, в целях уменьшения чувствительности будущих проектов к изменению капитальных затрат, а также в целях стимулирования инновационной деятельности на предприятии, часть средств, необходимых для осуществления этих проектов, предоставлять путем выделения кредитов предприятию под более низкие процентные ставки (сейчас этот процент составляет 23).

Президент РБ 21 апреля 2010 года в «Послании Президента белорусскому народу и Национальному собранию» отметил следующее: «банки обязаны работать на товаропроизводителя, а не на самих себя, в связи с чем планируется снижение процентных ставок по долгосрочным кредитам».

Таким образом, без осуществления капитальных затрат в модернизацию и техническое перевооружение основного технологического оборудования на ОАО «МЗИВ» в скором времени наступит полный износ оборудования, что может привести к остановке производства шампанских и игристых вин в целом.

Очень важным является привлечение инвестиций непосредственно в организацию. Привлечение инвестиций изменит положение ОАО «МЗИВ» в лучшую сторону, а именно позволит расширить производственный парк предприятия в соответствии с современными требованиями, выпускать продукцию более высокого качества, что в свою очередь, увеличит сбыт продукции как в РБ, так и за рубежом.

С целью реализации намеченных Национальной программой привлечения инвестиций в экономику РБ на период до 2010 года задач, улучшения качества и повышения конкурентоспособности производимой продукции ОАО «МЗИВ» предусмотрена продажа инвестору не более 50 % акций предприятия, принадлежащих на данный момент государству.

Было произведено увеличение уставного фонда акционерного общества путем выпуска дополнительных акций. На данный момент 100% выпущенных акций принадлежат государству и переданы в управление «Белгоспищепром».

На наш взгляд, необходимым является изменение организационно-правовой формы на предприятии.

9 марта 2009 года был принят Указ Президента Республики Беларусь № 123 «О некоторых мерах по стимулированию инновационной деятельности в Республике Беларусь» [11].

В соответствии с этим указом, государством предоставляется ряд стимулов коммерческим организациям с иностранными инвестициями, а именно:

- для коммерческих организаций с иностранными инвестициями, в уставном фонде которых доля иностранного участника составляет 30%, вправе без лицензии и дополнительных разрешений экспортировать продукцию собственного производства;

- коммерческим организациям с иностранными инвестициями предоставлено право самостоятельно устанавливать цены на продукцию собственного производства и порядок ее реализации, а также самостоятельно выбирать поставщиков товаров и др.

В заключение стоит отметить, что ГКНТ по поручению Правительства продолжает разработку проекта Закона «О государственной инновационной политике», который призван установить принципы государственной инновационной политики, основы её формирования и реализации, порядок осуществления государственного регулирования инновационной деятельности в Республике Беларусь, определить формы и условия предоставления государственной поддержки инновационной деятельности.

Среди ключевых направлений совершенствования и систематизации законодательства, связанного с инновационным развитием, можно выделить следующие [7]:

- совершенствование налогового и другого законодательства в части предоставления реальных и значимых налоговых льгот для субъектов научной и инновационной деятельности, стимулирования труда авторов научных исследований и разработок;

- принятие в 2010 году Закона Республики Беларусь «О государственной инновационной политике»;

- совершенствование механизмов финансирования и поддержки инновационной деятельности, в том числе путем создания механизмов венчурного финансирования;

- утверждение приоритетных направлений научно-технической деятельности на 2011-2015 годы и на перспективу;

- утверждение Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы и на перспективу;

- организация в Республике Беларусь венчурной деятельности;

- совершенствование порядка и условий проведения научно-технической (научной) экспертизы проектов заданий программ различного уровня и направленности и инновационных проектов;

Государственной программой также предусматриваются дополнительные меры по повышению эффективности мотивационного механизма, усилению роли творческого труда в стимулировании высокотехнологичных, конкурентоспособных исследований и разработок и инновационной активности как в области изменения системы оплаты труда и пересмотре системы вознаграждения всех участников инновационного процесса за достижения в приоритетных направлениях развития науки и технологий, так и в обеспечении инновационной ориентации бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, таможенной, ценовой политики, создании эффективной системы преференций для инновационной деятельности.

Предложенные нами механизмы стимулирования деятельности на предприятии могли бы быть хорошим дополнением к новому закону, что повысило бы заинтересованность ОАО «Минский завод игристых вин» в инновационной деятельности.

3) Налоговое стимулирование инновационной деятельности, играя ведущую роль в создании для субъектов хозяйствования финансовых стимулов ее осуществления, и, как следствие этого, будучи одним из главных элементов инновационной политики, включает в себя следующие основные инструменты [12]:

- выведение из-под налогообложения отдельных объектов (например, инновационной продукции применительно к НДС или нового оборудования применительно к налогу на недвижимость);

- сокращение налогооблагаемой базы (например, на величину прибыли, направленную на НИОКР, применительно к налогу на прибыль);

- предоставление налоговых кредитов (уменьшение ставки налогообложения) для субъектов инновационной сферы;

- полное освобождение от налогообложения (на определенный период времени) отдельных налогооблагаемых объектов либо отдельных субъектов хозяйствования, осуществляющих инновационную деятельность;

- увеличение налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования, не осуществляющие инновационную деятельность, для побуждения их к ее активному осуществлению.

Посредством использования специфического налогового механизма государство способно оказывать влияние на величину средств, остающихся в распоряжении субъектов инновационной деятельности, на их использование по целевому назначению. Предприятия побуждаются к внедрению новых технологий, а также к постоянному обновлению и совершенствованию ассортимента выпускаемой ими продукции.

С помощью мероприятий налоговой политики государство способно стимулировать:

- направление собственных средств субъектов хозяйствования на финансирование инновационной деятельности;

- предоставление коммерческими банками кредитных ресурсов инновационно-активным предприятиям, а также инвестирование собственных средств банков в такие предприятия;

- накопление средств физическими лицами, которые могут выступать в роли инвесторов применительно к инновационной деятельности через финансовый рынок.

В рамках налогового стимулирования инновационной деятельности можно выделить две составляющих инновационной политики:

- взимание каждого налога должно быть организовано так, чтобы в рамках данного процесса национальные субъекты хозяйствования имели выгоды от осуществления ими новаторской деятельности;

- взимание каждого налога следует организовать так, чтобы при этом предприятия не имели прямых дополнительных затрат (в пользу государства) от проявления ими инновационной активности.

Одной из задач инновационной политики государства является обеспечение как можно более быстрой замены активной части основных фондов в национальной экономике, максимальное сокращение сроков работы оборудования. Это связано с присущей современному этапу экономического развития высокой скоростью морального старения.

В качестве аспекта оптимизации налоговой нагрузки, ответственного за решение обозначенной задачи, выступает амортизационной стимулирование новаторской активности. Это связано с тем, что амортизационные отчисления призваны играть основную роль в рамках финансирования обновления основных фондов, в том числе и активной их части. Отмеченные отчисления являются, во-первых, целевым ресурсом, использование которого обусловлено задачами воспроизводства основных фондов, а во-вторых, они способны быть стабильным источником капитальных вложений, так как их размер не связан с финансовыми результатами деятельности субъектов хозяйствования [13].

Ориентация на минимизацию сроков службы оборудования объективно требует увеличения используемых средств в его отношении норм амортизационных отчислений. Для стимулирования инновационных процессов государство в законодательном порядке предоставляет субъектам хозяйствования право ускоренного списания стоимости активной части основных фондов на издержки производства, что предполагает использование, в первую очередь, регрессивных методов исчисления амортизации. То есть, перенесение на издержки производства большей части стоимости амортизируемого объекта происходит в первые годы его службы. Регрессивные методы начисления амортизационных отчислений способны содействовать снижению для предприятий цены реагирования на возникновение морального износа оборудования, выступая тем самым в качестве стимулятора внедрения инноваций в стране.

4) Инновационная культура представляет собой понятие, которое характеризует общее отношение к инновациям и инноваторам, как на конкретных субъектах хозяйствования, так и применительно ко всему определенному обществу в целом [14]. Именно культура обеспечивает восприимчивость людьми новых идей, их готовность и способность к поддержке и реализации новшеств во всех сферах жизни, в результате чего в людях стимулируется волевое начало, направленное на внедрение нововведений.

Инновационную культуру предлагаем совершенствовать на предприятии ОАО «МЗИВ» путем развития и укрепления отраслевой и заводской науки, что предполагает:

- совершенствование системы управления инновационными процессами на предприятии на основе принципов инновационного менеджмента, маркетинга, коммерциализации нововведений;

- восстановление функционирования объектов заводской науки;

- формирование научно-технических центров на базе корпоративных структур как важнейшего сектора инновационной инфраструктуры;

- укрепление материально-технической базы конструкторско-технологических подразделений промышленных предприятий, создание новых конструкторско-технологических бюро и опытных производств;

система премирования для работников, осуществляющих инновационную деятельность на заводе.

3.2 Совершенствование организации управления инновациями на предприятии

Термин «управление инновациями» связан с адаптацией собственно инноваций (инновационных процессов, деятельности, изменений), подразумевает комплекс мероприятий по стимулированию инновационных идей и реализации их в рамках производственных, сервисных и других процессов на предприятии [15]. Объектом управления выступают инновационные идеи, разработки, новые продукты, персонал и его потенциал и т.д.

При таком подходе система механизмов управления инновациями может быть представлена следующими функциональными группами: механизмами организации инновационной деятельности, организационной структурой предприятия; разработки и внедрения инноваций; финансирования инновационной деятельности; мотивационные и стимулирующие инновационные механизмы; механизмы технологического трансферта; интеллектуальной собственности; механизмы планирования инновационных мероприятий и контроля; механизмы взаимодействия участников инновационного процесса [16].

К числу наиболее важных относятся механизм организации инновационной деятельности и организационная структура предприятия.

Организационная структура -- это совокупность отделов и служб, занимающихся построением и координацией функционирования системы менеджмента, разработкой и реализацией управленческих решений по выполнению бизнес-плана, инновационного проекта. Основными факторами, определяющими тип, сложность и иерархичность (число уровней управления) организационной структуры предприятия, являются:

- масштаб производства и объем продаж;

- номенклатура выпускаемой продукции;

- сложность и уровень унификации продукции;

- уровень специализации, концентрации, комбинирования и кооперирования производства;

- степень развития инфраструктуры региона;

- международная интегрированность предприятия.

Существует много подходов к определению типов организационных структур на предприятии, однако, на наш взгляд, наиболее оптимальным является разбиение на следующие основным типы: иерархический тип структур управления, органический тип структур управления, многомерная организационная структура и организующая схема из семи подразделений Л. Рона Хаббарда. Типы организационных структур представлены на рисунке 2.



Ииерар

Рисунок 2 - Типы организационных структур

На ОАО «Минский завод игристых вин» организационная структура представляет собой иерархический тип, подтип линейно-функциональный.

Наиболее полную формулировку принципов работы иерархического типа структур управления, на наш взгляд, дал немецкий социолог Макс Вебер, а именно [18]:

- принцип иерархичности уровней управления, при котором каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;

- вытекающий из него принцип соответствия полномочий и ответственности работников управления месту в иерархии;

- принцип разделения труда на отдельные функции и специализации работников по выполняемым функциям;

- принцип формализации и стандартизации деятельности, обеспечивающий однородность выполнения работниками своих обязанностей и скоординированность различных задач;

- вытекающий из него принцип обезличенности выполнения работниками своих функций;

- принцип квалификационного отбора, в соответствии с которым найм и увольнение с работы производится в строгом соответствии с квалификационными требованиями.

Линейно-функциональная структура управления предприятия состоит из следующих подразделений:

- линейных подразделений, осуществляющих в организации основную работу;

- специализированных обслуживающих функциональных подразделений.

Линейные звенья принимают решения, а функциональные подразделения информируют и помогают линейному руководителю в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов для принятия конкретных решений.

Функциональные службы доводят свои решения до исполнителей либо через высшего руководителя, либо (в пределах специальных полномочий) прямо. Как правило, функциональные службы не имеют права самостоятельно отдавать распоряжения производственным подразделениям. Функциональные службы осуществляют всю техническую подготовку производства; готовят варианты решения вопросов, связанных с руководством процессом производства; освобождают линейных руководителей от планирования, финансовых расчетов, материально-технического обеспечения производства и т. д.

Линейно-функциональная структура управления обладает целым рядом преимуществ:

- быстрое осуществление действий по распоряжениям и указаниям, отдающимся вышестоящими руководителями нижестоящим,

- рациональное сочетание линейных и функциональных взаимосвязей;

- стабильность полномочий и ответственности за персоналом;

- единство и четкость распорядительства;

- более высокая, чем в линейной структуре, оперативность принятия и выполнение решений;

- личная ответственность каждого руководителя за результаты деятельности;

- профессиональное решение задач специалистами функциональных служб.

Основными недостатками являются следующие:

- отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования; в работе руководителей практически всех уровней оперативные проблемы доминирует над стратегическими;

- тенденция к волоките и перекладыванию ответственности при решении проблем, требующих участия нескольких подразделений;

- малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации;

- критерии эффективности работы служб и организации разные;

- тенденция к формализации оценки эффективности и качества работы подразделений приводит к появлению страха и разобщенности;

- большое число «этажей управления» между работниками, выпускающими продукцию, и лицом, принимающим решение;

- чрезмерная нагрузка на высший уровень управления;

- отсутствие возможности быстрого разрешения вопросов, возникающих между различными структурными подразделениями;

- повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев.

В современных условиях недостатки структуры перевешивают ее достоинства. Такая структура плохо совместима с современной философией качества.

Решение проблем, возникающих в организации, построенной по линейно-функциональной схеме, было найдено в построении органического типа структуры управления матричного типа.

Главным свойством управленческих структур органического типа является их способность изменять свою форму, приспосабливаясь к изменяющимся условиям [19]. При внедрении этих структур необходимо одновременно изменять и взаимоотношения между подразделениями предприятия. Если же сохранять систему планирования, контроля, распределения ресурсов, стиль руководства, методы мотивации персонала, не поддерживать стремление работников к саморазвитию, результаты внедрения таких структур могут быть отрицательными.

Преобразуя линейно-функциональную структуру управления на ОАО «МЗИВ» в матричную структуру мы предполагаем, что она будет способствовать проведению частых перестроек, связанных с внедрением новейших технологических процессов и более производительного технологического оборудования.

Будучи комбинацией проектной и функциональной структур, матричная организация может принимать самые разнообразные формы в зависимости от того, к какому «краю» организационного спектра она тяготеет в каждом конкретном случае. Матричные организационные структуры обычно различаются по полноте полномочий руководителя проекта (или лица, ответственного за реализацию, не всегда это бывает руководитель проекта), по количеству вовлекаемых в проектную деятельность организационных ресурсов, существованию и роли постоянного штата по управлению проектом.

На левом краю спектра матричных организаций располагается слабая матрица, больше похожая на функциональную структуру. Проект в этом случае может иметь только одного постоянного сотрудника -- руководителя проекта. В наиболее слабых матрицах даже руководитель проекта может привлекаться лишь временно, а иногда проект может и совсем не иметь постоянного руководителя, переходя из одного подразделения в другое и меняя при этом текущего ответственного исполнителя. Руководитель проекта может иметь название Диспетчера проекта и выполнять функции коммуникационного центра проекта. Он также переводит сложные научно-технические проблемы проекта на экономический язык. В некоторых случаях управляющий проектом занимается чисто технической стороной дела, иногда контролирует бюджет всего проекта.

Количество организационных ресурсов, привлекаемых на постоянной основе выполнению проекта, весьма ограниченно или же равно нулю. Вместо того чтобы назначать сотрудника на проект, функциональное подразделение может сдавать в аренду свои ресурсы. Руководитель проект может нуждаться в инженерно-конструкторской поддержке, специальном программном обеспечении, оборудовании для тестирования и проверки продукции, которые могут быть доступны для функционального отдела, передающего на время выполнения отдельно взятой задачи их в пользование руководителя проекта.

Сильная матричная структура характеризуется тем, что руководитель проекта имеет большие права и полномочия по управлению проектом, в проекты привлекается от 50 до 95 % всех организационных ресурсов предприятия, руководитель проекта (в сильной матрице он называется чаще всего проект-менеджер) функционирует на постоянной основе и чаще всего имеет свой собственный штат [18].

Между сильными и слабыми матричными структурами существует большое разнообразие различных организационных структур, которые можно условно обозначить как сбалансированные матрицы, в которых руководитель проекта имеет уравновешенные с функциональными руководителями полномочия, количество общих организационных ресурсов, используемых в проектах, колеблется от 15 до 60 % от общего их объема. Руководитель проекта работает на постоянной основе и может иметь временный штат.

Для разработки новой организационной структуры на ОАО «Минский завод игристых вин» мы выбрали сбалансированную матричную организационную структуру, которая, на наш взгляд, наиболее удачно подходит к деятельности предприятия пищевой промышленности.

Преобразованная организационная структура предприятия ОАО «Минский завод игристых вин» представлена на рисунке 3.

Основными преимуществами созданной матричной организационной структуры являются следующие:

- ориентация на проектные цели и спрос;

- более эффективное текущее управление, возможность снижения расходов и повышения эффективности использования ресурсов;

- более гибкое и эффективное использование персонала организации, специальных знаний и компетентности сотрудников;

- относительная автономность проектных групп или программных комитетов способствует развитию у работников навыков принятия решений, управленческой культуры, профессиональных навыков;

- улучшение контроля за отдельными задачами проекта или целевой программы;

- организационное оформление любой работы, назначается одно лицо - "хозяин" процесса, служащее центром сосредоточения всех вопросов, касающихся проекта или целевой программы;

- сокращается время реакции на нужды проекта или программы, т. к. созданы горизонтальные коммуникации и единый центр принятия решений

Рисунок 3 - Организационная структура ОАО «Минский завод игристых вин» (матричная)

Примечание: а) схема управления проектами в системе управления предприятием; б) схема управления проектами

К недостаткам созданной матричной организационной структуры:

- трудность установления четкой ответственности за работу по заданию подразделения и по заданию проекта или программы (следствие двойного подчинения);

- необходимость постоянного контроля за соотношением ресурсов, выделяемых подразделениям и программам или проектам;

- высокие требования к квалификации, личным и деловым качествам работников, работающих в группах, необходимость их обучения;

- частые конфликтные ситуации между руководителями подразделений и проектов или программ;

- возможность нарушения правил и стандартов, принятых в функциональных подразделениях, из-за оторванности сотрудников, участвующих в проекте или программе, от своих подразделений.

Для того чтобы ОАО «Минский завод игристых вин» было инновационным, необходимо не только объединять различные подразделения вокруг инновационного процесса, но и создавать и укреплять их сетевые взаимодействия с потребителями, поставщиками, другими учреждениями. Для этого необходимым является использование методов сетевого планирования и управления (СПУ).

Сетевое планирование и управление предназначено для оперативного управления деятельностью коллективов людей в процессе производства. Применение СПУ ведет к повышению качества планирования и эффективного управления сложными комплексами работ.

Основными областями для применения СПУ на предприятии может служить перечень проектов инновационной деятельности.

Система СПУ должна состоять из организационной структуры и информационной системы управления.

В организационную структуру управления системы СПУ входят [20]:

- руководство всех уровней;

- служба СПУ, образованная в структуре аппарата управления предприятием;

- ответственные исполнители, непосредственное отвечающие за выполнение определенной части комплекса работ;

- вычислительный центр (расчетная группа).

Руководитель высшего уровня СПУ на предприятии - главный инженер. Он определяют целевое событие всего комплекса работ на основании его характеристики и цели, установленных сроков реализации и материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также назначают ответственных исполнителей на отдельные подкомплексы работ. Исполнители также являются источниками информации, на основе которой осуществляется планирование и контроль в системе СПУ. Ответственные исполнители - начальники цехов, ОГК, ОГТ, ОГМ.

Ответственные исполнители в системе СПУ составляют первичные сетевые графики на закрепленные за ними объекты работ, оценивают состояние выполнения этих работ и предоставляют входную информацию в службу СПУ.

Службу СПУ, на наш взгляд, нужно создавать как самостоятельную структурную единицу в рамках схемы управления проектами. В службу СПУ должны входить технологи, механики, знающие технологическую последовательность выполнения работ, экономисты. Она должна иметь оперативную связь со всеми подразделениями комплекса работ и с вычислительным центром, обслуживающим данную систему управления.

В процессе планирования служба СПУ обеспечит основную часть работы по созданию сетевой модели комплекса работ по проектам, организует ее обработку на ЭВМ, будет давать рекомендации по рациональному распределению ресурсов и календарному планированию.

В состав информационной системы входят [21]:

- сетевой график комплекса работ;

- технические средства системы;

- входная и выходная информация.

Функции, выполняемые ответственными исполнителями в системах СПУ, весьма специфичны и существенно отличаются от характера их основной деятельности. Поэтому, чтобы система СПУ нормально функционировала, права и обязанности сотрудников ее составных частей должны быть регламентированы утвержденными инструкциями.

В положении о службе СПУ должны быть четко определены её задачи и функции как научно-исследовательского подразделения по разработке и внедрению машинного метода планирования и управления комплексами работ при помощи сетевых графиков.

Функционирование системы СПУ можно разделить на 2 стадии: стадию разработки исходного плана и стадию оперативного управления выполнения хода работ.

Для функционирования системы СПУ на стадии разработки исходного плана работ можно выделить 6 этапов:

1) проработка технического задания на планируемый комплекс работ;

2) формирование ответственными исполнителями исходной информации по закрепленным за ними подкомплексам работ;

3) разработка службой СПУ комплексного сетевого графика на основе исходной информации, поступившей от ответственных исполнителей;

4) проверочный расчет параметров комплексного сетевого графика;

5) приведение параметров комплексного сетевого графика в соответствие с заданными ограничениями (оптимизация по критерию «время-ресурсы»);

6) утверждение исходного плана комплекса работ и доведение его до ответственных исполнителей.

Предлагаемая принципиальная схема функционирования системы СПУ на ОАО «Минский завод игристых вин» на обоих стадиях показана на рисунке 4. На схеме четко выделены все структурные элементы системы СПУ, связанные между собой каналами прямой и обратной связей, по которым осуществляется поток информации, необходимой для разработки исходного плана работ. Этапы функционирования системы СПУ на стадии разработки исходного плана работ на рисунке изображены в виде цифры в сплошном круге, а этапы функционирования системы СПУ на стадии оперативного управления цифрами в штрихпунктирном круге.

Функционирование системы СПУ на стадии оперативного управления начинается с момента утверждения исходного плана работ, доведения его до ответственных исполнителей и начала выполнения первых работ, опирающихся на исходное событие сети.

Процесс оперативного управления можно подразделить на следующие периодически повторяющиеся этапы:

1) выдача заданий ответственным исполнителям и формирование ими оперативной информации;

2) сбор оперативной информации;

3) обработка оперативной информации службой СПУ и составление сводных отчетных данных о ходе работ;

4) анализ фактического хода работ службой СПУ и корректировка сетевой модели;

5) утверждение сетевой модели после корректировки руководителем проекта и выдачи заданий ответственным исполнителям на следующий период.

Для анализа эффективности функционирования системы СПУ предлагается использовать коэффициент эффективности управления проектом, рассчитывать затраты на разработку, внедрение и эксплуатацию системы СПУ коэффициент экономической эффективности.

Коэффициент эффективности управления проектом за весь срок проведения работ по сетевому графику определять следует по следующей формуле [22]:

Рисунок 4 - Принципиальная схема функционирования службы СПУ

где - планируемое время выполнения работ;

- величина критического пути в момент времени;

- число периодов снятия информации по сетевому графику.

Управление проектом по системе СПУ может считаться эффективным при 0,5<<1. Руководству проектов всегда следует стремиться принимать настолько эффективные решения, чтобы значение коэффициента эффективности управления было как можно ближе к единице.

Главный экономический эффект применения систем СПУ заключается в сокращении сроков выполнения комплексов работ по проекту. Однако, на наш взгляд, это не всегда выгодно. Потому увеличение продолжительности работ до некоторого предела уменьшает затраты на эти работы, а сокращение - наоборот увеличивает. Поэтому нужно сопоставлять все дополнительные затраты предприятии, связанные с проектированием, разработкой, а также внедрением в эксплуатацию системы СПУ, с экономией, получаемой в результате внедрения этой системы на предприятии.

Затраты на разработку, внедрение и эксплуатацию системы СПУ на ОАО «Минский завод игристых вин» могут быть единовременными, то есть производиться однократно, и могут быть определены по формуле [23]:

где - затраты, связанные с проведением организации подготовки к внедрению системы СПУ (расходы на хоздоговорные работы с научными организациями и разработчиками систем СПУ, обучение персонала методам СПУ);

- коэффициент учитывающий долю затрат на проведение организационной подготовки к внедрению i-ой системы СПУ (отношение количества сотрудников, занятых в разработке системы, к общему количеству сотрудников, обученных методам СПУ в период подготовки к разработке и внедрению систем СПУ);

- затраты на приобретение, установку и пуск необходимых технических средств;

- коэффициент, учитывающий использование технических средств в системе СПУ (отношение годового фонда времени работы технических средств для нужд СПУ, к годовому фонду времени работы технических средств, предназначенных для нужд сетевого планирования.

Коэффициент экономической эффективности определяется по формуле [24]:

- прибыль от применения систем СПУ;

- затраты на разработку, внедрение и эксплуатацию системы СПУ.

Данные коэффициенты позволят провести оценку и выявить недостатки функционирования системы СПУ на ОАО «Минский завод игристых вин».

3.3 Совершенствование организации планирования инновационной деятельности на предприятии

После того как сформирована организационная структура, направленная на совершенствование инновационной деятельности внутри завода, необходимым является повышение эффективности планирования развития предприятия.

Планирование составляет один из основных элементов системы внутрифирменного управления инновационной деятельностью организации.

Планирование инновационной деятельности должно начинаться с расчета количественных и качественных показателей его научно-технического потенциала.

Для ОАО «Минский завод игристых вин» целесообразным является составление структур инновационного потенциала в рамках внедрения конкретных проектов, а именно:

- структуры инновационного потенциала, необходимого для производства новых или улучшенных видов продукции (продуктовые инновации); новых или улучшенных производственных процессов, технологий, систем (процессные и технологические инновации);

- структуры инновационного потенциала, необходимого для разработки новых методов работы, используемых аппаратом управления (управленческие инновации);

- структуры инновационного потенциала, необходимого для создания новых механизмов продвижения продукции на рынок, поиска новых рынков и сфер потребления продукции;

- структуры инновационного потенциала, необходимого для приобретения инноваций (лицензии, ноу-хау, патенты и т.д.).

Каждая из указанных структур инновационного потенциала ОАО «МЗИВ» имеет свои особенности разработки и расчета, обусловленные характером мероприятий.

Для расчета и оценки потенциала предприятия для реализации проектов необходимо создать общезаводскую комиссию, которая после проведенных вычислений должна перейти к разработке планов.

Общезаводскую комиссию должен возглавить главный инженер, а работой комиссий структурных подразделений должны руководить начальники цехов и отделов.

Наиболее эффективной, на наш взгляд, представляется следующая технология планирования. Разработка любого плана должна состоять из 3 этапов:

1) подготовка исходных данных;

2) составление проекта плана;

3) обсуждение, уточнение проекта плана, окончательное его оформление и утверждение.

В подготовке необходимой информации для разработки плана должны принимать участие те отделы и службы завода, которые являются ответственными за исходные проекты.

Основными источниками формирования тематических планов, мы считаем, должны выступать, прежде всего: промышленная конкуренция, комплексные целевые программы и прогнозы, прямые договоры с заказчиками и поставщиками, анализ деятельности предприятия, инициативные предложения трудового коллектива, разработчиков, исследователей.

Составляя проект плана, рекомендуется первостепенное внимание уделять мероприятиям, оказывающим существенное влияние на повышение эффективности производства. Незначительные мероприятия, не требующие больших затрат времени и средств на внедрение, работники завода реализуют в процессе повседневной деятельности. В связи с чем, мы считаем, можно придерживаться принципиальной схемы отбора тем в план.

Схема отбора проектов в план представлена на рисунке 5.

В проект плана каждого отдельного цеха включаются мероприятия, которые влияют на показатели работы цеха и должны в нем внедряться.

Для разработки проекта плана цеха и отделы предприятия получают предварительные задания в виде контрольных цифр по повышению производительности труда, снижению материалоемкости, энергоемкости, себестоимости, которые должны обеспечить выполнение показателей других планов предприятия. Эти задания определяют минимальную величину необходимого эффекта от реализации планируемых мероприятий.

В группе экономических критериев оценки должны использоваться экономический эффект, стоимость проекта, внутренняя норма доходности, индекс рентабельности, затраты на разработку и экономическую эффективность разработок, время окупаемости, капитальные вложения, рентабельность, ожидаемый объем продаж нового продукта, коммерческий риск и др.

Каждое мероприятие, включенное в проект плана, конкретизируется. При необходимости разрабатываются и внедряются поэтапные графики, охватывающие выполнение всего комплекса работ.



нет да

да

да

нет да

нет да

Рисунок 5 - Схема отбора проектов в план

Проекты планов по инновационным проектам одобряются руководителями проектов, согласовываются с подразделениями, участвующими в их реализации, а затем, совместно с общезаводским планом развития рассматриваются заводской комиссией. План развития утверждается главным инженером.

Одним из важнейших условий успешного выполнения плана развития предприятия является учет, контроль и анализ мероприятий, принятых к внедрению в производство.

Контроль за внедрением мероприятий осуществляют руководители цехов, руководитель проекта и главный инженер. Внедрение каждого мероприятия оформляется актом за подписями ответственных лиц. В акте указываются содержание выполненных работ, полученная фактическая экономия и сумма затрат на внедрение, что позволит в дальнейшем проводить детальный анализ выполнения плана по проектам.

3.4 Разработка сборочного чертежа печатной платы усилителя сигналов цветности

В качестве задания для выполнения конструкторско-технологического раздела мною был выбрана разработка сборочного чертежа печатной платы усилителя сигналов цветности в стандарте SECAM, который установлен на телевизоре модели Horizont, расположенном в конференц-зале ОАО «Минский завод игристых вин», который предназначен для проведения видеоконференций как внутри завода, так и для связи с сотрудниками, выезжающими в командировки на другие заводы для составления договоров поставок сырья и совершенствования технологического процесса в производстве. Видеоконференции на заводе значительно расширили возможности общения начальников и подчиненных, выработки и принятия совместных решений, утверждения документов.

Сборочный чертеж и спецификация к нему представлены в приложениях Б и В соответственно.

Телевизионные стандарты Всемиpное телевещание имеют pяд стандаpтов по кодиpованию цвета и оpганизации пеpедачи сигналов звука и синхpонизации. Они являются комбинацией из тpех систем кодиpования цвета (NTSC, PAL, SECAM) [25].

Советско-французская система Sequentiel couleur a memoire (SECAM) - последовательная передача цветов с запоминанием. В этой системе используется частотная модуляция поднесущих. Так как модулировать по частоте одну поднесущую двумя сигналами одновременно невозможно, сигналы передаются поочередно - через строку. SECAM работает в 625 строках с частотой 25 кадров, или 50 полей в секунду. Из-за особенностей большинства телевизионных приёмников, реально видно всего 576 строк.

В системе SECAM постоянно передается только сигнал яркости, а в каждой строке -- один из сигналов цветности на поднесущей. Например, в 1-й строке передается красный сигнал, во 2-й -- синий, в 3-й снова красный и т. д. Поэтому систему SECAM называют последовательно-одновременной.

Значение поднесущей постоянно лишь в состоянии покоя (при отсутствии модуляции), и точно уложить составляющие спектра сигнала цветности в промежутки между гармониками сигнала яркости не представляется возможным.

Поднесущие частоты находятся внутри спектра яркостного сигнала, поэтому при приеме цветного изображения на экране телевизора становятся заметными помехи от поднесущих. Эти помехи особенно интенсивны на насыщенных элементах изображения и на границах цветовых переходов. Они просматриваются в виде чередующихся вдоль строк мелких светлых и темных участков. Следовательно, в телевизионном приемнике необходимо предусмотреть значительное ослабление в области частот, где расположены сигналы цветности. Режекция (вырезание) части спектра сигнала в области поднесущих частот осуществляется с помощью полосовых фильтров. При наличии эффективно действующих режекторных фильтров цветное изображение воспринимается как более «мягкое» -- без видимых помех от поднесущих и без разнояркости строк.

В SECAM другой метод кодирования цвета. Цветовая информация передаётся поочерёдно, одна линия R-Y, и следующая B-Y. В декодере данные восстанавливаются путём простого повторения строк. Как и в случае с PAL, это вдвое снижает вертикальную чёткость. Зато SECAM позволяет полностью отделить цветовые сигналы от яркостного, что позволяет добиться более правильной цветопередачи. Чтобы получить два цветоразностных сигнала одновременно используется линия задержки на одну строку. Если в какой либо момент времени поступает один цветоразностный сигнал, то второй берется с выхода линии задержки.