Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• 1. Характеристика деятельности службы ГО и ЧС по МР «Теплый стан»
• 2. Анализ процесса подготовки и переподготовки кадров на примере службы ГО и ЧС по МР «Теплый стан»
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Реформа экономического уклада и политического устройства в стране предполагает широкий доступ многочисленных специалистов и предприятий к информации. Профессиональная подготовка и обучение с помощью информационных и коммуникационных технологий позволяет обеспечить не только знания, умения, навыки и необходимую - адаптацию к современной информационно-технологической среде, но и создает базу для рационального информационного поведения и продуктивной профессиональной деятельности.

В условиях глобальной информатизации важнейшим фактором общественного развития и cpeдcтвoм повышения результативности всех сфер деятельности предприятий и организаций выступают современные информационные технологии, направленные на создание, сохранение, переработку и обеспечение эффективных способов представления информации.

40% россиян относят профессию спасателя и пожарного, к самым опасным, в то же время к самым престижным относят профессию юриста. В основе профессии инспектора пожарной безопасности также лежит юридическая деятельность.

Таким образом, специалисты по пожарной безопасности (пожарный спасатель и инспектор) относятся в профессиональном плане к ключевым в представлении людей о сотрудниках Министерства по делам гражданской обороны, ликвидации аварий и последствий стихийных бедствий России (МЧС России). Конечная цель информационно профессиональной подготовки будущих специалистов по пожарной безопасности состоит в том, чтобы в условиях неопределенности, ограниченности времени минимизировать риск ошибочных действий.

По словам министра МЧС России С.К. Шойгу, сокращение времени на оповещение и принятие управленческих решений в условиях чрезвычайных ситуаций - это реальный шаг к снижению последствий аварий и катастроф и уменьшению количества пострадавших и погибших. Способность ориентироваться в огромном потоке информации, осуществлять поиск и получать необходимые данные за ограниченное время, с максимальным эффектом использовать сведения, полученные из разных источников - именно такие требования предъявляются сегодня к профессиональной подготовке сотрудников служб экстренного реагирования.

Это актуализирует проблему информационной подготовки, кадров в системе дополнительного профессионального образования МЧС России, удовлетворяющих состоянию современного общества.

Повышение эффективности профессиональной подготовки в учебных заведениях все чаще решается введением в практику обучения информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Разработка способов обучениям применением ИКТ обусловлена значительно возросшей потребностью в специалистах, готовых к эффективной работе с различными видами информации. В настоящее время компьютерные технологии в процессе обучения выполняют функции инструментальных и операциональных средств.

Цель исследования - теоретическое обоснование, разработка и практическая реализация модели подготовки специалистов ГО и ЧС по муниципальному району “Тёплый стан”

Объект исследования - персонал отряда ГО и ЧС по муниципальному району “Тёплый стан”

Предмет исследования - профессиональная подготовка персонала отряда ГО и ЧС по муниципальному району “Тёплый стан”

Проблемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров рассматривались в работах А.Г. Абросимова, В.П. Беспалько, С.А. Бешенкова, Я.А. Ваграменко, Т.Г. Везирова, В.В. Грищук, А.П. Ершова, И.Г. Захарова, Г.А. Кручининой, О.А. Козлова, К.К. Колина, В.М. Монахова, А.И. Назарова, И.В. Роберт, Б.С. Рябушкина, О.Ю. Скрябиной, А.Г. Толоконникова, А.А. Червовой, Л.А. Шевцовой, С.А. Щенникова, P.P. Фокина и др.

Переподготовка кадров в области современных информационных и коммуникационных технологий является одной, из составляющих процесса информатизации общества. Подготовка специалистов по пожарной безопасности для использования вычислительной техники и средств автоматизации в своей работе во многом определяет сегодня успешность информатизации пожарной охраны. Переход к этапу всеобщей информатизации во многом зависит от информатизации сферы профессионального образования -- “кузницы кадров”. Развивающиеся в государственной противопожарной службе информационные технологии все в большей степени базируются на использовании электронной вычислительной техники, автоматизированных и автоматических систем, новейших систем передачи информации и средств связи.

Сегодня назрело осуществление перемен в информатизации профессионального обучения и подготовке специалистов для таких важнейших профессий Федеральной противопожарной службы, как инспектор Государственного пожарного надзора и начальник караула службы ГО и ЧС.

В условиях технического прогресса, широкого применения новых инженерных технологий, внедрения новых видов веществ и материалов, урбанизации, роста численности городов, использования при их застройке специфических подземных и высотных сооружений требуется особое внимание к получению и совершенствованию специфических пожарно-технических знаний и инженерной подготовки, необходимых в деле предупреждения и тушения пожаров.

Структура исследования: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.

1. Характеристика деятельности службы ГО и ЧС по МР «Теплый стан»

Организационная структура управления службой ГО и ЧС представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 «Структура управления»

Начальник службы ГО и ЧС осуществляет следующие обязанности:

Возглавляет руководство работой службы ГО и ЧС.

Выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий, стихийных бедствий.

Оценивает обстановку в ходе тушения пожара, проведения аварийно-спасательных работ для обеспечения дальнейшего проведения работ и привлечения дополнительных сил и средств.

Об обстановке информирует личный состав подразделений службы ГО и ЧС, находящейся в зоне проведения работ.

Организует и контролирует караульную службу и плановую работу личного состава службы ГО и ЧС.

Проводит занятия по профессиональной подготовке с личным составом службы ГО и ЧС.

Контролирует подготовку начальствующего состава службы ГО и ЧС к проведению занятий.

Руководит работой инструкторского состава службы ГО и ЧС по осуществлению функций государственного пожарного надзора в охраняемом районе (на объекте).

Осуществляет надзор за состоянием, правильностью хранения, эксплуатации кислородно-изолирующих противогазов и аппаратов на сжатом воздухе, средств связи, оборудования и снаряжения, аварийно-спасательных средств, обеспечивающих безопасность работы личного состава службы ГО и ЧС.

Организует мероприятия по совершенствованию методов и способов оказания помощи людям при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Принимает меры по укомплектованию службы ГО и ЧС квалифицированными кадрами.

Организует проведение работ по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.

Определяет режим работы личного состава службы ГО и ЧС.

Присутствует при смене караулов и проверяет листы нарядов на службу.

Разрабатывает со службами жизнеобеспечения (скорая медицинская помощь, милиция и др.) инструкции по взаимодействию с службой ГО и ЧС при ликвидации пожаров, последствий аварий и стихийных бедствий.

Обеспечивает содержание в постоянной готовности техники, пожарно-технического и спасательного вооружения, ежемесячно проверяет их техническое состояние и ведение учета расходования горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ.

Организует корректировку планов (карточек) тушения пожаров и аварийно-спасательных работ на пожароопасные и особо важные объекты.

Обеспечивает противопожарное состояние служебных и бытовых помещений службы ГО и ЧС.

Основными задачами финансово-экономического отдела являются:

- своевременное и правильное истребование денежных средств на нужды службы ГО и ЧС по МР «Теплый стан», соблюдение финансовой и кассовой дисциплины;

- своевременное отчисление в бюджет положенных налогов и платежей во внебюджетные фонды;

- своевременные выплаты положенного денежного довольствия и заработной платы личному составу;

- обеспечение своевременного и правильного рассмотрения жалоб и заявлений личного состава по вопросам денежного довольствия и заработной платы;

- обеспечение сохранности денежных средств, документов от порчи и утраты, а также сдачу их в архив в установленные сроки;

- осуществлять совместно с другими управлениями экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности и на основе данных анализа разрабатывать и докладывать начальнику предложения по обеспечению сохранности, эффективного и строгого целевого использования денежных средств и материальных ценностей, выявлению и использованию внутрихозяйственных резервов, предотвращению потерь и непроизводительных расходов;

- контроль за своевременным проведением расчетов по бюджетным средствам в пределах санкционированных расходов;

- организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и др.

Основные задачи управления материально-технического обеспечения:

- обеспечение технической готовности, организация эксплуатации, ремонта пожарной, специальной и вспомогательной техники;

- обеспечение необходимым пожарно-техническим имуществом и вооружением, вещевым имуществом и ГСМ;

- организация эксплуатации и содержания зданий и сооружений подразделений в соответствии с требованием нормативных документов;

- организация закупок материальных средств;

- организация экономической работы по продлению сроков службы автомобильной и специальной техники, технических средств, узлов и агрегатов машин, вещевого имущества.

Для определения информационной и коммуникационной составляющей служебной сферы-деятельности специалиста; по пожарной безопасности проведем анализ нормативных и регламентирующих документов в сфере пожарной охраны. На основании этого анализа рассмотрим основные направления служебных обязанностей и информационно-коммуникационные составляющие деятельности специалиста по пожарной безопасности.

Организация и контроль службы в карауле, а также ведение документации можно рассмотреть одновременно как взаимно дополняющие.

Боевая работа и организация внутреннего наряда в службы ГО и ЧС строится в строгом соблюдении с требованиями Уставов, нормативных актов, инструкций и положений, приказов, регламентирующих данную деятельность.

С учётом конкретных особенностей несения службы дежурным караулов, начальнику караула по согласованию с руководством службы ГО и ЧС разрешается вносить изменения в организацию деятельности караула, за исключением противоречащих Уставам и нормативным документам.

Для организации несения службы в карауле предусматриваются должностные лица, возглавляет их начальник караула, который кроме обязанностей по организации, несению караульной службы, обеспечению дисциплины и правил безопасности труда должен выполнять обязанности по сбору и обработке различного рода информации в условиях дежурства и боевой работы.

Начальник караула службы ГО и ЧС - его обязанности состоят из двух взаимосвязанных составляющих: обязанностей начальника дежурного караула и обязанностей по функциональному направлению деятельности.

Обязанности начальника дежурного караула заключаются в поддержании постоянной боевой готовности подразделения, руководстве тушением пожаров и работой личного состава до прибытия старшего начальника, выполнении других функций, возлагаемых на него соответствующими нормативными актами МВД России, ГУГПС МВД России, УВД субъектов Российской Федерации, органов управления ЕПС.

Основной объем обязанностей начальника дежурного караула изложен Уставе службы пожарной охраны и Боевом уставе пожарной охраны. В соответствии с ними, он отвечает за организацию несения службы личным составом, обеспечивает выполнение:

- плана, боевой подготовки, осуществляет мероприятия по правильной эксплуатации пожарной техники и пожарно-технического вооружения, средств связи и сигнализации в подразделении, а также применяет на практике современные, формы и методы обучения- и воспитания, обеспечивает правильную эксплуатацию служебных и бытовых помещений части и выполняет целый;

- ряд других обязанностей.

Помимо общих обязанностей, указанных в данных уставах, начальник караула, выполняет обязанности, которые детально регламентированы по тому или иному направлению служебной деятельности. В соответствии с ними на начальника дежурного караула возлагается определенный объем обязанностей, соответствующих данному направлению служебной деятельности службы ГО и ЧС.

Например, вопросы эксплуатации связи, пожарной техники, подготовки личного состава, дежурных караулов, функционирования противопожарной службы гражданской обороны и др.

Начальник караула должен знать требование приказов; уставов; наставлений и распоряжений; вышестоящих органов; методических, нормативных и других руководящих документов: по своему направлению деятельности, в объеме, необходимом для выполнения: поставленных перед ним задач; деловые и морально-психологические качества личного состава караула; район выезда службы ГО и ЧС; наличие подразделений ведомственной пожарной охраны добровольных пожарных дружин; правила охраны труда, технику безопасности и пожарной безопасности и д.р.

Таблица 1. Численность персонала Государственного учреждения службы ГО и ЧС по МР «Теплый стан»

п/п	Наименование служб	Всего	Начальствующий состав	Работники
1.	Начальник	1	1	-
2.	Заместитель начальника по службе	1	1	-
3.	Служба пожаротушения	18	9	-
4.	Отдел организации службы и пожаротушения	4	2	2
5.	Отделение по кадровой и воспитательной работе	7	1	6
6.	Группа по общим вопросам	5	1	4
7.	Отдел материально- технического обслуживания	31	2	3
8.	Финансово-экономическая группа	5	1	4
9.	Пожарная часть 2	33	6	-
10.	Пожарная часть 3	33	6	-
	Всего	138	20	11

Проанализируем состав рабочей силы по уровню полученного образования. По данным, проведенным в таблице 2 «Образовательная структура персонала службы пожаротушения», уровень образования персонала в течение трех анализируемых лет изменился.

Таблица 2. Образовательная структура персонала службы пожаротушения

	Уровень образования
Сотрудник	2008 год	2009 год	2010 год
1	Высшее	Высшее	Высшее
2	Высшее	Высшее	Высшее
3	Высшее	Высшее	Высшее
4	Высшее	Высшее	Высшее
5	Высшее	Высшее	Высшее
6	Высшее	Высшее	Высшее
7	Неоконченное высшее	Неоконченное высшее	Высшее
8	Неоконченное высшее	Высшее	Высшее
9	Неоконченное высшее	Неоконченное высшее	Неоконченное высшее
10	Среднеспециальное	Среднеспециальное	Среднеспециальное
11	Среднеспециальное	Среднеспециальное	Среднеспециальное
12	Среднеспециальное	Среднеспециальное	Высшее
13	Среднеспециальное	Среднеспециальное	Высшее
14	Среднеспециальное	Высшее	Высшее
15	Среднеспециальное	Высшее	Высшее
16	Неоконченное высшее	Высшее	Высшее
17	Среднеспециальное	Среднеспециальное	Среднеспециальное
18	Среднеспециальное	Среднеспециальное	Высшее

Количество сотрудников с высшим и средне специальным образованием было равным, к 2009 году количество работников с неоконченным высшим образованием уменьшилось, а с высшим увеличилось, что свидетельствует о том, что сотрудники проходили повышение квалификации, заканчивали высшие учебные заведения.

Повышение уровня образования сотрудников, несомненно, ведет к увеличению качества работ, удовлетворенности трудом и повышению экономического эффекта. Но также оставляют за собой право существовать сотрудники со средне специальным образованием, так как некоторые профессии не требуют наличие высшего образования и сотрудник вполне может справиться с поставленной перед ним задачей.

Это можно отнести и к сотрудникам с большим стажем работы, знающем ее досконально, такие сотрудники ценятся высоко.

2. Анализ процесса подготовки и переподготовки кадров на примере службы ГО и ЧС по МР «Теплый стан»

Дополнительное профессиональное образование в системе МЧС России имеет ряд особенностей:

- отсутствие ГОСТов как гражданского, так и военизированного образования, малая разработанность требуемых единых квалификационных характеристик выпускников;

- потребность в подготовке качественного специалиста, офицера военизированной организации со специальным профессиональным образованием;

- предметный характер преподавания, общеобразовательных и специальных блоков дисциплин, который, в ряде случаев, противоречит современным требованиям трансформации фундаментальных знаний через специальные знания в высокий творческий профессионализм будущего офицера, специалиста по пожарной безопасности;

- постоянное изменение и обновление профессиональной и нормативной информации при ограниченном времени ее усвоения;

- обязательное самообразование для выполнения служебных обязанностей и периодическое повышение квалификации или переобучение в системе переподготовки МЧС России.

Целостная реализация этой потребности невозможна без включения информационного компонента в систему подготовки будущего специалиста по пожарной безопасности. В современных условиях требуется подготовить офицера к быстрому восприятию, обработке, анализу, обобщению поступающей информации и принятию единственно правильного решения, от которого подчас зависят жизни его подчиненных, а также попавших в беду людей. Боевая эффективность современной пожарной и спасательной техники определяется не только специальными техническими возможностями по тушению огня, вскрытию завалов и т.д., сколько согласованностью работы многочисленных специалистов, служб спасения и жизнеобеспечения; которые обеспечиваются грамотной эксплуатацией технических средств сбора, передачи, обработки, хранения, отображения и использования информации.

Особенность переподготовки кадров - в контингенте сотрудников, которых она охватывает. Это в основном сотрудники средних и старших возрастов, проработавшие определенное время (часто весьма продолжительное) по определенной профессии, что накладывает свою специфику на обучение. Существенно отличается и образовательный уровень данного контингента сотрудников: и низкий уровень среднего общего образования, и давность лет его получения.

Не менее важное значение имеет и оценка достигнутого обучающимся квалификационного уровня, присвоенного чина, его соответствия сложности поручаемых работ, изменений в результате переподготовки объема знаний, умений и навыков по профессии, как в их комплексе, так и по отдельности (только знаний или только навыков).

По месту проведения выделяют внутреннее обучение и внешнее. Внутреннее обучение проводится на территории службы ГО и ЧС, внешнее - с выездом в специальную организацию, занимающуюся обучением персонала. Каждый из этих двух видов обучения позволяет организовать процесс обучения без отрыва от работы или таким образом, чтобы время, на которое работники оказались оторванными, было минимальным.

Еще одно преимущество внутреннего обучения - это то, что предприятию не приходится платить за здание учебного центра. Выбор внешнего же, наоборот, отрывает персонал от работы, но это можно рассмотреть и с положительной стороны.

Смена обстановки и вида деятельности (с выполнением прямых обязанностей на обучение) может послужить отдыхом для работников службы ГО и ЧС. Потребность в обучении должна быть определена в двух основных аспектах: качественном (чему учить, какие навыки развивать) и количественном (какое число работников разных категорий надо учить). Оценка потребности в обучении может быть выявлена следующими методами:

- оценка информации о служащих, имеющийся в кадровой службе (стаж работы, рабочий опыт, базовое образование, принимал ли работник ранее участие в программах обучения или повышения квалификации и др.);

- ежегодная оценка работников (аттестации).

Сотрудники службы ГО и ЧС по МР «Теплый стан» направляются на профессиональную переподготовку, обучение, либо повышение квалификации по ходатайству начальника службы ГО и ЧС по результатам проведения аттестации.

В большей степени подготовка и переподготовка персонала происходит по муниципальному заказу, после чего работники службы ГО и ЧС направляются в Академию государственной противопожарной службы МЧС России - Институт переподготовки и повышения квалификации или в Учебный центр федеральной противопожарной службы. Обучение оплачивается из средств городского бюджета.

Сотрудникам, прошедшим переподготовку и сдавшим квалификационный экзамен, присваивается чин, соответствующий определенному разряду и в соответствии с ним, начисляется надбавка к должностному окладу.

Проанализируем численность работников Управления Финансов, прошедших профессиональную переподготовку за предыдущие 3 года и занесем данные в таблицу 3 «Переподготовка службы пожаротушения 2008-2010гг.».

В отделе работает 38 человек, для анализа взята половина сотрудников.

Таблица 3. «Переподготовка УФ 2008-2010гг.»

№п/п	ФИО сотрудника, прошедшего переподготовку	2008г	2009г	2010г
1	Иващенко	+
2	Аюпова
3	Разделин
4	Пароходин
5	Вощакин		+
6	Журавлина	+
7	Пикунов			+
8	Иванов		+
9	Пухов
10	Сазонов
11	Абаева	+
12	Трофимов
13	Граева
14	Силов		+
15	Игренев
16	Распашный
17	Морозова			+
18	Хлебко	+

Из данной таблицы видно, что в 2008г прошли переподготовку 4 человека, в 2009г - 3 сотрудника, в 2010г - 2. Это говорит о том, что количество человек, направляемых на профессиональную переподготовку, с каждым годом снижается, что неблагоприятно сказывается на уровне квалификации сотрудников, их удовлетворенности трудом и качестве выполняемой работы.

Рассмотрим материальные затраты, которые проводились за эти три года на обучение и занесем данные в таблицу 4 «Затраты на обучение 2008-2010гг».

Таблица 4. «Затраты на обучение 2008-2010гг»

Наименование денежных затрат	Количество денежных затрат по годам
	2008	2009	2010
Затраты на оплату обучения	40000	30000	25000
Затраты на проживание	18000	12000	6000
Затраты на питание	6000	4000	2000
Затраты на проезд	3000	2000	1500
Итого по годам:	67000	48000	34500
Итого (суммарно):	149500

Из таблицы видно, что затраты на обучение за последние 3 года уменьшались, что свидетельствует о том, что повышение квалификации проходит все меньшее количество специалистов, а их профессиональной переподготовке уделяется мало внимания, что в будущем может привести к неблагоприятным последствиям, а именно: снижению квалифицированности специалистов службы ГО и ЧС, неудовлетворенности трудом, а вследствие этого - большей текучести кадров, что будет тормозить оперативную работу.

Для обучения сотрудники Управления финансов направляются в г.Москву раз в три года. Поездка в другой город несет существенные материальные затраты. За период в 2008-2010гг затраты на проезд, проживание, питание составили 54500 рублей.

Специфическая деятельность личного состава, подразделений пожарной охраны характеризуется тем, что они работают в экстремальных условиях, в условиях риска для жизни.

Труд пожарных сопряжен с большой эмоциональностью, обусловленной следующими особенностями их деятельности:

- непрерывным нервно-психическим напряжением, вызываемым систематической работой в необычной среде (при высокой температуре, шуме, высокой плотности дыма, ограниченной видимости и т.д.);

- постоянной угрозой жизни и здоровью (возможны обрушения горящих конструкций, взрывы паров и газов, отравление ядовитыми веществами, выделяющимися в результате горения);

- эмоциональными и стрессовыми расстройствами (вынос раненых людей, смерть или увечье товарища по боевой работе, смерть или увечье ребенка, смерть или увечье лиц, спасти которых не представлялось возможным; выброс людей с этажей высотных зданий в результате паники и т.п.);

- значительными физическими нагрузками, вызванными высоким темпом работ по спасению людей и тушению пожара, разборкой конструкций зданий и сооружений, выносом материальных ценностей, прокладкой линий на значительное расстояние, подъемом рукавных линий, пожарного оборудования на высоты. Нередко личным составом при работе используются средства индивидуальной защиты органов зрения и дыхания (СИЗОД), вес которых достигает от 8 до 15 кг. и т.д.;

- высокой температурой окружающей среды и повышенной влажностью воздуха, в результате чего не только повышается нервно-психическое напряжение, но и нарушается водно-солевой баланс организма, его терморегуляция. Исследования показывают, что в течение 15 минут работы при температуре 50°C пожарный теряет от 1 до 2 литров влаги, а при повышении температуры тела до 40°С и более может наступить тепловой удар, сопровождающийся появлением судорог, галлюцинаций потерей сознания;

- недостатком кислорода в атмосфере в зоне тушения пожара в результате его интенсивного расходования во время горения веществ и материалов;

- трудностями, обусловленными необходимостью проведения работ в ограниченном пространстве (в тоннелях, подземных галереях, газопроводных и кабельных коммуникациях), что затрудняет действия, нарушает привычные способы продвижения рабочие позы: продвижение ползком, работа лежа и т.д.;

- высокой ответственностью каждого пожарного при относительной самостоятельности действий и решений по спасению жизни людей; дорогостоящего оборудования и других материальных ценностей;

- наличием неожиданных и внезапно возникающих препятствий, осложняющих выполнение боевой задачи на пожаре;

- дискомфортным состоянием из-за нахождения в боевой одежде и снаряжении.

Личный состав подразделений пожарной охраны допускается к несению караульной службы и работе на пожаре в установленном порядке после прохождения обучения в объеме специального первоначального обучения, сдачи зачетов (экзаменов) по пройденным темам. Для объектовых подразделений пожарной охраны - дополнительно по знанию требований инструкций, правил и, норм в, области охраны труда и соблюдения технологического регламента, действующих на предприятии или объекте.

B связи с неоднородностью охраняемых объектов такие занятия, можно провести только имея достоверную и полную информацию об особенностях объекта, владея поиском, обработкой и способами визуализации учебного материала. Вводный, первичный на рабочем месте, повторный; внеплановый и целевой инструктажи проводит специалист по охране труда или иное должностное лицо подразделения пожарной охраны, на которое приказом его руководителя возложены обязанности по проведению инструктажа.

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС МЧС России субъекта Российской Федерации с учетом требований стандартов, правил, норм и правил, а также особенностей несения службы, утвержденной начальником территориального органа управления пожарной охраны, образовательного, научно-исследовательского учреждения. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Тактическая подготовка - это организационный, непрерывный и целенаправленный процесс обучения, всего личного состава, направленный на повышение его профессиональных знаний, формирование необходимых умений управления силами и средствами на пожаре, совершенствование навыков ведения боевых действий.

Пожарно-тактическая подготовка призвана решать следующие задачи:

- подготовить отделения и. караулы к ведению боевых действий на пожарах, авариях и стихийных бедствиях;

- выработать у личного состава самообладание, выдержку и психологическую устойчивость к работе в экстремальных условиях, навыки тактического мышления;

- подготовить пожарные подразделения к ведению слаженных и умелых действий в условиях сложной оперативной обстановки днем и ночью во взаимодействии с другими службами и ведомствами;

- совершенствовать навыки у начальствующего состава в организации обучения и воспитания подчиненных;

- изучать передовой опыт и внедрять его в организацию и. проведение боевой подготовки: личного состава пожарных подразделений;

- совершенствовать пожарно-тактические знания и практические навыки начсостава по управлению силами и средствами на пожаре;

- изучать оперативно-тактические особенности особо важных и взрывопожароопасных объектов в районе выезда части.

В тактической подготовке выделяют теоретическую и практическую части.

Теория тактической подготовки должна показать рациональные организационные формы обучения пожарных, подразделений и начальствующего состава по тушению пожаров.

Целью практической части пожарно-тактической подготовки является обучение личного состава подразделений способам и приемам тушения возможных пожаров на различных объектах в разнообразной обстановке. Тактическую подготовку организуют и проводят с учетом особенностей современного процесса тушения пожаров и характера боевых задач, которые приходится выполнять при этом.

Кроме того, изучение служебной деятельности специалиста по пожарной безопасности показывает, что для эффективной подготовки слушателей к будущей профессии необходимо учитывать ее особенности:

- высокую и напряженную интеллектуальную деятельность специалиста по пожарной безопасности, обусловленную характером информационной среды, в которой он трудится - постоянно увеличивающийся и накапливающийся объем информации, сложность однозначного определения ее достоверности, ее недостаточная полнота и ограниченность времени при принятии оперативных решений;

- точность, основанную на строгой фиксации данных, соблюдении законности, требующей от специалиста знания законов, нормативных актов и умения применять их в жизни;

- творческую активность, способность специалиста мыслить, анализировать для эффективного выполнения свих обязанностей;

- коммуникабельность, умение контактировать с людьми, ориентироваться в быстроменяющейся оперативной обстановке, способность кратко и понятно излагать мысли, в том числе в письменном виде и в виде, пригодном для различных видов машинной обработки;

- инициативность, самостоятельность, требующую от специалиста персонально принимать решения, нести за них ответственность, собственноручно находить, фиксировать и подтверждать факты, совершать правовые действия;

- способность проводить эффективную работу по обработке информации и принятию решений при постоянно меняющихся условиях боевой работы (пожар, стихийное бедствие, чрезвычайная ситуация), в необычной для жизнедеятельности среде (огонь, дым, большая влажность, разное время суток);

- самообразование в течение всей службы в органах федеральной противопожарной службы и переподготовка через строго определенные периоды времени.

Специфика деятельности специалистов пожарной безопасности заключается в интеграции знаний и умений различных направлений профессиональной деятельности. Рабочая область деятельности специалистов пожарной охраны изменяется в зависимости от многочисленных условий, а именно:

- технических условий охраняемого объекта;

- технологических процессов на охраняемом производстве;

- специальных проявлений (паника, неподчинение, стрессовые ситуации и т.д.);

- погодных условий и т.д., при этом многие из них носят непредсказуемый характер.

Подобная неконкретность предполагаемых (ожидаемых) действий по выполнению служебных обязанностей вызывает необходимость широкопрофильного обучения, развития качественных профессионально-психологических особенностей и способности к самообразованию.

Профессионально-психологические особенности специалистов пожарной безопасности рассматривались многими учеными-психологами и практиками пожарной охраны, где они отмечают следующие основные качества специалистов пожарной безопасности: способность брать на себя ответственность в сложных ситуациях, способность принимать правильное решение при недостатке необходимой информации и отсутствия времени на ее осмысления, профессиональную наблюдательность, умение делать четкие устные формулировки при сжатом изложении мысли, умение распределять внимание при выполнении нескольких действий, умение делать вывод из противоречивой информации, способность, к самообучению, четкое осознание разумного риска.

Рассмотрим программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации начальствующего состава работников и специалистов пожарной безопасности.

Программы профессиональной подготовки:

- профессиональная подготовка пожарных для подразделений ГУ МЧС России - 336 часов.

- профессиональная подготовка водителей пожарного автомобиля для подразделений ГУ МЧС России - 74 часа.

- профессиональная подготовка газодымозащитников для подразделений ГУ МЧС России - 80 часов.

- профессиональная подготовка старших диспетчеров, диспетчеров служб пожарной связи («01»), ЕДДС для подразделений ГУ МЧС России - 290 часов.

Программы профессиональной переподготовки:

- переподготовка рядового и младшего начальствующего состава подразделений ГУ МЧС России, назначаемого на должности среднего начальствующего состава - 1272 часа.

- переподготовка личного состава подразделений ГУ МЧС России для работы с аварийно-спасательным оборудованием и инструментом - 28 часов.

- переподготовка водителей подразделений ГУ МЧС России для работы на специальных агрегатах автоматического коленчатого подъемника - 136 часов.

- переподготовка водителей подразделений ГУ МЧС России для работы на специальных агрегатах автолестницы - 136 часов.

- переподготовка водителей подразделений ГУ МЧС России для работы на специальных агрегатах пожарной насосной станции - 74 часа.

- переподготовка командиров отделений для подразделений ГУ МЧС России - 466 часов.

- переподготовка старших мастеров (мастеров) газодымозащитной службы для подразделений ГУ МЧС России - 270 часов.

- переподготовка помощников начальников караула для подразделений ГУ МЧС России - 410 часов.

- повышение квалификации сотрудников и работников подразделений ГУ МЧС России, работающих с электроустановками пожарных автомобилей и прицепов (обучение на II и III группы по электробезопасности) - 72 часа.

Программы повышения квалификации:

- повышение квалификации пожарных (старших пожарных) для подразделений ГУ МЧС России - 72 часа.

- повышение квалификации командиров отделений, помощников начальников караула для подразделений ГУ МЧС России - 72 часа.

- повышение квалификации руководителей подразделений специальной пожарной охраны - 72 часа.

- повышение квалификации начальников (заместителей начальников) управлений кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения, начальников отделов воспитательной работы и психологического обеспечения - 72 часа.

- повышение квалификации заместителей начальников отрядов ФПС, начальников пожарных частей по кадровой и воспитательной работе ГУ МЧС России - 72 часа.

Рассмотрим порядок и цели подготовки специалистов пожарной безопасности, которым предстоит быть назначенными на должности начальствующего состава Федеральной Государственной противопожарной службы по специальностям “Начальник караула пожарной” части и “Инспектор Государственной противопожарной службы”.

Требования к целям обучения в системе специального профессионального образования: они должны быть жизненно необходимыми, реально достижимыми, точными, проверяемыми, систематизированными, полными без избыточности, т.е. должны быть диагностичны по всем основным свойствам личности, другими словами должны удовлетворять следующим требованиям:

- факты, предметы, точно-определены и их признаки настолько точно описаны, что понятие всегда точно соотносится с его объективным проявлением;

- проявления и факторы, обозначаемые понятием, обладают категорией меры, т.е. их величина поддается прямому или косвенному измерению;

- результаты измерений могут быть соотнесены с определенной шкалой оценки.

В соответствии с проектом Концепции информатизации Федеральной противопожарной службы МЧС России и системы профессиональной подготовки и обучения, цели работы со слушателями могут быть детализированы по видам подготовки: базовой, проблемной, предметной и практической.

Основы информационной подготовки будущего специалиста по пожарной безопасности закладываются в военизированном учебном заведении при изучении дисциплины “Основы информатики и вычислительной техники”, которая, в свою очередь, входит в общий курс подготовки слушателя и одновременно становится первым этапом подготовки специалиста в системе непрерывной служебной подготовки и самообразования.

На основании этих целей и анализа способов их постановки можно сделать вывод, что наиболее реальным, инструментальным и диагностичным является способ постановки целей через результат обучения, выраженный в конкретных действиях обучаемых.

Анализ литературных источников и информационной основы деятельности будущего специалиста по пожарной безопасности, современного состояния проблемы в теории и практике показали необходимость и целесообразность системной организации подготовки специалистов по пожарной безопасности к использованию средств информационных и коммуникационных технологий в профессиональной деятельности.

В целях организации обучения в условиях учреждения дополнительного профессионального образования МЧС России необходимость ввести в федеральный компонент Государственного образовательного стандарта дополнительного профессионального образования по специальности “Специалист по пожарной безопасности” информационный компонент, обеспечивающий подготовку слушателей к использованию, средств современных информационных технологий как инструмента решения профессиональных задач.

В новых социально-экономических условиях компьютерные технологии необходимо рассматривать не только как средство подготовки человека к профессиональной деятельности в условиях информационного общества, но и как способ постоянного динамичного обновления, создания форм и методов учебного процесса.

Рассмотрев данные анализа, связанные с уровнем подготовки и переподготовки персонала, сделан вывод о том, что необходимо проанализировать проблемы и внести предложения по совершенствованию системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации персонала службы ГО и ЧС по МР «Теплый стан».

переподготовка кадры профессиональное образование

Заключение

Полученные результаты подтвердили недостаточно эффективную подготовку и переподготовку кадрового состава деятельности службы ГО и ЧС по МР «Теплый стан» к использованию ИКТ в будущей служебной деятельности в сложившейся системе обучения в образовательном учреждении дополнительного профессионального образования МЧС России.

Это вызывает необходимость разработки и внедрения специальной системы обучения кадрового состава к использованию ИКТ в будущей служебной деятельности. Целью и результатом системы обучения является подготовка кадрового состава к использованию ИКТ в будущей профессионально-служебной деятельности, а также сформированность позитивного отношения к проблеме использования ИКТ в деятельности человека в целом, и в своей будущей профессионально-служебной деятельности, в частности.

При анализе результатов информационно-профессиональной подготовки необходимо учитывать уровень самооценки слушателями своих потенциальных возможностей применения ИКТ в профессиональной деятельности и готовности к осуществлению служебной деятельности на основе использования ИКТ.

Информационно-профессиональная подготовка, осуществляемая в процессе обучения специалистов по пожарной безопасности в системе дополнительного профессионального образования, должна проводиться с позиций системного, деятельностного и личностно-ориентированного подходов.

На основе теоретических подходов и целей информационно-профессиональной подготовки специалистов по пожарной безопасности была разработана модель их подготовки включающая: систему целей; принципов, содержание, методы, средства и формы обучения, ее технологическую основу.

Применение модели профессиональной подготовки специалистов по пожарной безопасности с использованием средств информационных и коммуникационных технологий в учебном процессе образовательного учреждения дополнительного профессионального образования способствует:

- осознанию слушателями профессиональной значимости использования средств информационных и коммуникационных технологий для обработки оперативно-служебной информации в процессе обучения и в будущей. профессиональной деятельности;

- приобретению слушателями опыта нормативно-технической, юридической, служебной деятельности в процессе работы с информационными базами, специализированными программами;

- повышению самооценки, возникающей в процессе удовлетворения информационно-служебных потребностей, приобретения информационных умений, позволяющих свободно ориентироваться в служебном информационном пространстве.

В своей работе с кадрами руководство ориентируется в первую очередь на эффективность требуемых материальных и финансовых затрат и организационных усилий. Затраты на рабочую силу предстают не частью авансированных затрат (ресурса), четко выраженных количественно, а как фактические затраты предприятия на заработную плату (с начислениями на нее) в текущем периоде. Хорошо подготовленный, обученный персонал, с высоким уровнем мотивации на качественную работу представляет не меньшее, а то и большее богатство, чем новейшее оборудование и передовая технология.

Предложены конкретные решения по совершенствованию повышения квалификации сотрудников, определены целевые группы работников для обучения, предложено использование современных информационных технологий для повышения качества управления персоналом, определены учебные дисциплины, необходимы для качественной переподготовки специалистов, предложено создание учебного класса, приобретение учебной программы, указаны преимущества предложенной системы обучения.

Если следовать системе повышения квалификации персонала, то удастся сократить затраты на обучение специалистов службы ГО и ЧС по МР «Теплый стан», за короткий промежуток времени можно будет обучить большее число служащих, а средства, затраченные на создание учебного центра, окупятся за 1 год. А это существенно увеличит удовлетворенность трудом, вследствие повышения квалификации и надбавок к заработной плате из-за повышения разряда, а также приведет к экономии бюджетных средств.

Таким образом, цели и задачи рассмотрены, изучены в полной мере, охарактеризовано предложение по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала службы ГО и ЧС по МР «Теплый стан» с экономическими обоснованиями эффективности.

Список использованной литературы

1. Батышев С.Я/ Профессиональная педагогика / С.Я. Батышев. - М.: Ассоциация “Профессиональное образование”, 2007.

2. Галиновский А.Л. Информационно-аналитическое и методическое обеспечение подготовки кадров высшей квалификации в аспирантуре инженерного профиля: Автореф. дис. ... д.п.н. / А.Л. Галиновский. - М.:МГУ им. М.В. Ломоносова, 2008. - 57 с.

3. Галочкин А.И., Проблемно-модульная технология обучения - путь к новому качеству образования. М.: Иссл. центр, 2005. - 233 с.

4. Кочурова, О.И. Система обучения взрослых использованию компьютерных технологий в профессиональной деятельности: Автореф. Дис. к.п.н. / О.И. Кочурова. -- СПб; СПбГУ, 2006.

5. Кларин М.В. Инновационные модели обучения в зарубежных педагогических поисках / М.В. Кларин. - М.: Арена, 2007. - 223 с.

6. Колеченко, А.А. Энциклопедия педагогических технологий: Пособие для преподавателей / А.А. Колеченко. - СПб.: КАРО, 2007.

7. Кларин, М.В, Педагогическая-технология / М.В. Кларин. - М.: Наука, 2009.

8. Линькова, В.П. Развитие методической системы обучения информатике на основе информационного и информационно-логического моделирования М.: 2009. - 443 с.

9. Лобанов Ю.Н. Эффективность образовательных технологий: проблемы и задачи / Ю.Н. Лобанов, B.C. Токарева, М.А. Сухинина. - М.: НИИВО, 2009.-B.10.-64c.

10. Мануйлов, В.А. Современные технологии в инженерном образовании / М.Н. Благовещенская, Ю.С. Мануйлов, И.В. Федоров // Высшее образование в России. - 2008 - № 3. - С. 17- 18.

11. Мешалкин, Е.А. Принципы построения и архитектура автоматизированной системы: поддержки принятия решения при тушении пожаров / Е.А.Мешалкин //Пожарная безопасность. - 2009.- № 4. - С.118.

12. Поляков Е.А. Базовые принципы построения информационного комплекса для подготовки личного состава федеральной противопожарной службы / Е.А. Поляков // Инновации в системе непрерывного профессионального образования: Материалы VIII Международной научно-метод. конф. - Н.Новгород: ВГИПУ, 2007.

13. Поляков, Е.А. Использование новых информационных технологий в модульном обучении в системе дополнительного профессионального образования / Е.А. Поляков // Современные проблемы науки, образования и производства: Материалы V Межвузовской научно-практ. конф. Н.Новгород: НФ УРАО, 2009.

14. Пестов В.А. Технология: профессионально-ориентированного обучения: Учебное, пособие / В.А. Пестов: - М: ВА РВСН им. Петра Великого, 2008.-315с.

15. Пивоваров В.П. Концепция развития автоматических систем, пожарной сигнализации и пожаротушения; В.И. Пивоваров//Пожарная безопасность.,-2008.

16. Рассолов М.М. Правовая информатика и управление в сфере предпринимательства: Учеб. пособие / М.М. Рассолов, В.Д. Элькин, И.М. Рассолов: - М.: Юность, 2008. - 480 с.

17. Решетова З.А. Процесс усвоения как деятельность / З.А. Решетова // Современные проблемы дидактики высшей школы: Сборник избранных трудов Международной конференции. - Москва: МГУ. 2009.

18. Савельев, А.Я. Технологии обучения и их роль в реформе высшего образования в России / А.Я. Савельев // Высшее образование в России. - 2008. - № 2. - С.29-37.

Размещено на Allbest.ru