Совершенствование процесса управления муниципальной недвижимостью (на примере МО город Орск)

Как видно из вышеперечисленных положений ст.ст. 84,85 ФЗ-131 законодатель предусматривает две важные и необходимые процедуры в целях реализации реформы - это перераспределение имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями и разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, городскими округами и поселениями, как видами муниципальных образований. В виду отсутствия вышеуказанного порядка, органам местного самоуправления нужно руководствоваться действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, которые в силу п.2 ст. 85 Закона действуют в части, не противоречащей федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ. На наш взгляд, наиболее актуальным вопросом, который бы хотелось рассмотреть в рамках настоящей работы и в свете обязательности выполнения императивных норм переходных положений федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 - это обязательная приватизация или перепрофилирование муниципального имущества, не соответствующего требованиям ст. 50 указанного закона.

В муниципальной собственности муниципального образования - города Орска в настоящее время находится 1605 объектов муниципального нежилого фонда общей площадью 257 465 кв.м., которые до 1 января 2009г. необходимо либо приватизировать в порядке, установленном законодательством о приватизации, либо перепрофилировать под иные цели использования. Поскольку при написании данной работы не имеется информации о муниципальных нуждах при реализации права органов городского самоуправления г. Орска в вопросе о деятельности соответствующих муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, то предметом рассмотрения с нашей стороны не будет являться проблема перепрофилирования объектов муниципальной собственности в свете требований ст. 50 федерального закона № 131. Более интересным, объемным и ответственным представляется решение вопроса о массовой приватизации объектов муниципального нежилого фонда г. Орска.

3.2 Предлагаемый способ эффективного управления муниципальной недвижимостью

Основными принципами предлагаемого подхода являются:

1. Исполнение Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ.

2. Максимальная эффективность управления объектами муниципальной недвижимости на переходный период.

3. Максимальный доход от приватизации объектов муниципального нежилого фонда в бюджет.

4. Равномерное пополнение бюджета от приватизации объектов муниципального нежилого фонда.

5. Рационально-экономическое и целесообразное определение объектов муниципальной недвижимости, подлежащих обязательной приватизации.

6. Учет нужд и потребностей муниципальных организаций в объектах муниципального нежилого фонда.

Схема предлагаемого проекта

Анализ имеющихся объектов муниципального нежилого фонда г. Орска позволяет прийти к схеме приватизации указанных объектов начиная с объектов инвистиционно непривлекательных, соответственно у которых низкий уровень взимания арендной платы и по возрастающей. Такая схема позволит получить максимальный совокупный доход от приватизации объектов муниципального нежилого фонда и сдачи в аренду оставшегося имущества. Посчитаем арендную плату объектов муниципального нежилого фонда г.Орска по утвержденным нормативными правовыми актами территориально - экономическим зонам:

Методика расчета годовой арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г. Орска ( нежилыми помещениями, зданиями, сооружениями) утверждена Постановлением мэра г.Орска от 31 декабря 2010 г. № 031-06-1744/2 «Об утверждении методики расчета годовой арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г. Орска» ( далее «Методика»), согласно которому:

Арендная плата:

А_п = S x С_с x К_м x К_ро x К_з x К_д x К_и х К_то х К_са (3.1)

где S - площадь Объекта, кв.м

в том числе:

полуподвал ___кв.м

подвал _______ кв.м

чердак (мансарда) ___ кв.м

С_с - размер базовой ставки арендной стоимости 1 кв.м

(Утвержден с 01.01.2011 размер базовой ставки арендной стоимости 1 кв.м здания, применяемый для расчета арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г. Орска в сумме 8700 руб.)

К_м - коэффициент качества строительного материала:

· кирпич - 1,0

· ж/бетон и прочие - 0,8

· дерево, дерево - кирпич - 0,6

среднее - 0,8

К_ро - коэффициент размещения Объекта:

· отдельно стоящий :

первый этаж - 1,0

второй и более этажи - 0,9

полуподвал - 0,75

чердак (мансарда), подвал - 0,65

· встроенно - пристроенный:

первый этаж - 0,8

второй и более этажи - 0,7

полуподвал - 0,7

чердак (мансарда), подвал - 0,6

среднее - 0,8

К_з - коэффициент территориально - экономической зоны

К_д - коэффициент вида деятельности устанавливается в соответствии Таблицей 3.2

Таблица 3.2 Коэффициенты видов деятельности

Вид деятельности арендатора (цели использования)	Кд
Организации, полностью финансируемые из бюджета	0,05-0,1
- Офисы общественных и иных некоммерческих объединений (организаций), без осуществления торговли, оказания платных услуг и прочей коммерческой деятельности на арендуемых площадях. - Муниципальные предприятия городского хозяйства (кроме предприятий торговли) для обеспечения основной деятельности. - Услуги по обучению детей дошкольного и школьного возраста - Негосударственные образовательные учреждения, подготовка и переподготовка кадров в иных случаях. - Спортивные услуги - Медицинские, косметологические услуги - Производственная деятельность - Бытовые услуги населению -Производственные площади в аптеках - Почтовые услуги - Специализированная торговля (хлебобулочные изделия, молочные продукты, продукты детского питания, канцелярские товары, товары для садоводов и огородников, учебные пособия, книги, произведения искусства местных творческих работников) - Обслуживание социально-незащищенных и малообеспеченных групп населения на площадь, пропорциональную объему услуг, оказываемых данным группам населения. - Подсобные административно-бытовые, технические и помещения для приема, хранения и подготовки товаров к продаже, необходимые для реализации розничной торговли.	0,1
- Редакции телевидения, радиовещания, журналов и газет - Научно-исследовательская, проектная, производственная деятельность, производство программных средств. - Организация досуга, в т.ч. проведение дискотек и т.п. - Предприятия общественного питания без реализации алкогольных напитков - Ритуальные услуги	0,15
- Рекламные агентства, информационные услуги - Строительство и ремонт зданий (помещений) - Аптеки - Сауны - Бильярдные, боулинги - Автостоянки	0,2
- Предприятия общественного питания с реализацией алкогольных напитков - Транспортно-экспедиционные услуги, гаражи - Склады - Прием стеклотары	0,25
- Торговля розничная (кроме специализированной) - Административная деятельность коммерческих организаций, в т.ч. юридические консультации, адвокатские конторы и т.п. виды услуг	0,3
- Торговля оптовая (кроме специализированной) - Аптечные киоски - Аудит, консалтинговые фирмы, маркетинговые исследования, риэлторская деятельность - Гостиничный бизнес	0,35
- Ремонт и техобслуживание транспортных средств - Камеры хранения (торговля) - Охранные агентства	0,4
-Ломбарды -Нотариальные конторы - Электросвязь	0,45
- Банки, прочие финансово-кредитные организации, инвестиционные компании - Страховые компании	0,5
- Игорный бизнес	0,6
Использование жильцами нежилых помещений под бытовые нужды	0,1
Прочие виды деятельности	0,25

К_и - коэффициент физического износа Объекта:

процент износа коэффициент

0 - 20 1,0

21 - 30 0,8

31- 40 0,7

свыше 40 0,6

среднее - 0,8

К_то - коэффициент технического обустройства (качества) Объекта:

· полностью благоустроенный 1,0

· при отсутствии одного из элементов благоустройства 0,9

· полублагоустроенное 0,7

· неблагоустроенное 0,5

· среднее - 0,8

Рассчитаем среднюю арендную плату за 1 кв.м. объектов муниципального нежилого фонда г. Орска за год по территориально - экономическим зонам в каждом районе(см. таблицы (3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5., 3.6.):

Таблица 3.3 Средняя арендная плата за 1 кв.м. объектов муниципального нежилого фонда г. Орска за год по территориально - экономическим зонам в Ленинском районе

Зона	Объектов (шт.)	S кв.м.	Ап руб.	1 кв.м. руб.
0,3	3	411	53105	129,2
033	2	228	30059	131,8
0,35	146	20178	7205556	357,1
0,4	133	18130	8092184	446,3
Итого	284	38947	15380904

Таблица 3.4 Средняя арендная плата за 1 кв.м. объектов муниципального нежилого фонда г. Орска за год по территориально - экономическим зонам в Октябрьском районе

Зона	Объектов (шт.)	S кв.м.	Ап руб.	1 кв.м. руб.
0,45	4	1550	778715	502,4
0,47	3	590	272123	461,2
0,6	1	350	4428	12,7
0,65	142	21436	11914350	555,8
0,85	90	14803	11183121	755,5
1	66	11835	7300168	616,8
1,3	7	494	391040	791,6
1,5	11	1511	2255535	1492,7
Итого	324	16741	34099480

Таблица 3.5 Средняя арендная плата за 1 кв.м. объектов муниципального нежилого фонда г. Орска за год по территориально - экономическим зонам в Советском районе

Зона	Объектов (шт.)	S кв.м.	Ап руб.	1 кв.м. руб.
0,3	34	16741	1260017	75,3
0,35	34	3478	1439376	413,9
0,37	1	850	3910	4,6
0,4	1	134	19729	147,2
0,45	39	11878	3848619	324,0
0,53	1	550	6031	10,9
0,65	4	738	738478	1000,6
0,85	12	3221	1651032	512,6
1	90	15801	12008785	759,5
1,3	264	39311	41089029	1045,2
1,33	5	1066	1567046	1470,0
1,5	165	24122	38879720	1611,8
Итого	650	20248	10020565

Таблица 3.6. Итого по всем районам:

Зона	Объектов (шт.)	S кв.м.	Ап руб.	1 кв.м. руб.
-	1605	257465	177728076	-

Наглядно отображено, что наименее привлекательны при сдаче в аренду объекты муниципального нежилого фонда, находящиеся в территориально-экономических зонах Советского района.

Объекты муниципального нежилого фонда, переданные в безвозмездное пользование структурам муниципального уровня подчинения (238 объекта площадью 127 715,4 кв.м.) соответственно остаются в муниципальной собственности города, поскольку необходимы для функционирования структур, решающих вопросы местного значения.

Объекты муниципального нежилого фонда, переданные в безвозмездное пользование прочим лицам, подлежат обязательной приватизации так как они не служат вопросам местного значения:

Это 61 объект, общая площадь которых составляет 10 201,8 кв.м.

Из них:

33 объекта площадью 6616,6 кв.м. находится в Кировском районе.

6 объектов площадью 782,5 кв.м. находится в Ленинском районе.

1 объект площадью 375,9 кв.м. находится в Куйбышевском районе.

6 объектов площадью 531,8 находится в Октябрьском районе.

15 объектов площадью 1894,3 находится в Свердловском районе

Посчитаем предполагаемую прибыль, полученную от приватизации данных объектов муниципального нежилого фонда.

782,5 х 12,22 = 9562,15 тыс.руб. предполагаемая прибыль от объектов находящихся в Ленинском районе

531,8 х 17,39 = 9 248,0 тыс.руб. предполагаемая прибыль от объектов находящихся в Советском районе

1894,3 х 16,26 = 30 801,318 тыс.руб. предполагаемая прибыль от объектов находящихся в Октябрьском районе

Итого предполагаемая прибыль от объектов муниципального нежилого фонда, переданных в безвозмездное пользование прочим лицам, подлежащим обязательной приватизации:

9562,15 тыс.руб. + 9 248,0 тыс.руб. + 30 801,318 тыс.руб. = 168 830,024 тыс.руб.

Следует заметить, что все расчеты являются приблизительными, основанные на данных, которые удалось получить в процессе общения со специалистами Комитета по управлению муниципальным имуществом. Из разных источников получены разные данные по одним и тем же показателям (площадям, коэффициентам и др.).

Многие вопросы находятся в стадии обсуждения. Например, площади вновь выявленных памятников истории, которые в настоящее время переданы в арендное пользование, составляющие 25,9 тыс. кв.м., останутся в муниципальной собственности, если эти объекты приобретут статус памятников местного значения. В этом случае эти объекты не будут подлежать приватизации и останутся в собственности муниципалитета. Арендная плата от этих объектов останется постоянным источником получения дохода в бюджет.

В бюджет города надо внести расходы, связанные с предпродажной подготовкой объектов, подлежащих обязательной приватизации.

Приватизация муниципального имущества в больших объемах запланирована в довольно короткий временной промежуток, что объективно экономически невыгодно повлияет на стоимость приватизируемых объектов (органы местного самоуправления могут принять более низкую цену продажи муниципального имущества).

Бюджет города теряет стабильный источник дохода от аренды муниципального имущества

Главные цели приватизации:

· пополнение доходной части бюджета

· повышение эффективности российской экономики в целом и деятельности отдельных предприятий;

· формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений;

· создание конкурентной среды;

· ускорение развития сферы торговли и услуг на основе приватизации большинства объектов «малой приватизации»;

· содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, а также защите прав частных собственников (акционеров).

· реализация инвестиционных программ

Исходя из вышеизложенного, можно сделать выводы, что в связи с выходом нового закона муниципалитеты поставлены в жесткие рамки по распоряжению муниципальной недвижимостью. В короткие сроки предстоит всю недвижимость привести в соответствии с законом. В данной главе рассмотрен на наш взгляд, наиболее актуальный вопрос, в свете обязательности выполнения императивных норм переходных положений федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 - это обязательная приватизация или перепрофилирование муниципального имущества, не соответствующего требованиям ст. 50 указанного закона. Предлагаемая схема позволит в установленные сроки и в соответствии с требованиями закона распорядится муниципальной недвижимостью, при которой также будет достигнут максимальный доход в бюджет муниципального образования от использования муниципальной недвижимости.

Заключение

Итак, муниципальная собственность занимает важное место в составе экономической основы местного самоуправления. Важным моментом является то, что посредством муниципальной собственности органы местного самоуправления могут активно влиять на развитие муниципального образования, структуру его экономики, деловой и инвестиционный климат, а в конечном счете - на решение многообразных задач, связанных с улучшением качества жизни населения, образующего местное сообщество. Органы местного самоуправления, определяя порядок управления муниципальной собственностью, должны ставить своей основной задачей достижение наивысшего уровня благоустройства муниципального образования и социального благосостояния населения при минимальных затратах (трудовых, материальных, финансовых). Как показывает российская практика не все муниципалитеты эффективно используют муниципальную собственность. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Орска для повышения эффективности работы с муниципальным нежилым фондом наладил определенную систему работы по сдаче в аренду нежилых объектов. Велась целенаправленная работа по всевозможным направлениям - это и совершенствование методики расчета арендной платы, и сдача помещений в аренду на конкурсной основе, заключение договоров аренды на объекты, переданные в муниципальную собственность от различных ведомств; выявление и сдача в аренду неиспользуемых или используемых не по назначению помещений, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений; передача в аренду ранее неиспользуемых подвалов, лестничных клеток и колясочных в жилых домах, которые за счет средств арендаторов превратились в полноценные объекты аренды; велась работа по проведению капитального ремонта на объектах муниципального нежилого фонда, что позволило уменьшить износ зданий, повысить степень благоустройства, в отдельных случаях увеличить площадь и в конечном итоге повысить стоимость аренды таких объектов. Благодаря своим достижениям в эффективном использовании муниципальной недвижимости по итогам деятельности органов по управлению муниципальным имуществом городов АСДГ за 2010 и 2011 гг. Орск числиться среди городов, в которых размеры полученных денежных средств от аренды и приватизации нежилых помещений повышаются. Но, несмотря на налаженную работу по эффективному использованию муниципальной недвижимости, в основном от сдачи в аренду, Комитет вынужден поменять приоритеты от сдачи в аренду муниципальной недвижимости в пользу ее приватизации, согласно новому законодательству. На сегодняшний день, одной из важнейших задач, стоящих перед муниципалитетом, является вопрос построения системы управления, наиболее приемлемой и эффективной для муниципального образования, где любое управленческое решение должно быть направлено на развитие территории. Для выполнения указанной задачи муниципальные образования должны обладать достаточными ресурсами как финансовыми, так и материальными, а также иметь достаточно развитую систему управления ими.

Основной экономический эффект от предлагаемого автором проекта состоит в максимально выгодной схеме приватизации объектов недвижимости - получение максимального дохода в бюджет по приватизации и сдаче в аренду муниципальной недвижимости. Важным является вопрос о соотношении масштабов продаваемого и сдаваемого в аренду недвижимого имущества. Продажа нежилых помещений может обеспечить крупные единовременные поступления в бюджет города. Однако более эффективным было бы сохранить значительную часть производственных площадей и нежилых помещений в собственности города. Этот подход к управлению недвижимостью позволит обеспечить долгосрочные поступления в бюджет, т. к. является важнейшим рычагом регулирования экономики. В данной работе не является возможным рассмотреть такие моменты, так как уже говорилось выше, что многие вопросы, касающиеся, например, зданий-памятников находятся в стадии обсуждения и некоторые вопросы в законодательстве остались открытыми.

Библиографический список

1. Автономов А.С., Дж. Дебарделебен и др. Основы местного самоуправления, М.: Риц «Муниципальная власть» 2009.

2. Альбеков, А.У. Муниципальный менеджмент / А.У. Альбеков, В.П. Федько, О.А. Митько. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 700с.

3. Аникин, Б.А. Муниципальное управление. Учебник для вузов / Под ред. Б.А. Аникина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 368 с.

4. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. Екатеринбург, 2008. - 296 с.

5. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 208 с.

6. Асаул А.Н., Карасев А.В.Экономика недвижимости Административно-Управленческий Портал,

7. Атаманчук Г.В., Теория государственного управления: Курс лекций. - М.: Юрид. Лит., 2007.- 400с.

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. -М.: Изд. группа НОРМА - ИНФРА-М, 2008. - 752 с.

9. Бандурин В.В., Кузнецов В.Ю Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики. - М., 2009.

10. Бауэрсокс, Д. Дж. Муниципальное управление в США / Д. Дж. Бауэрсокс, Д. Дж. Клосс. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2011. - 640 с

11. Берков, М.В. Управление государственной собственностью / М.В. Берков. - М. : Фин. и статистика, 2009.

12. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 540 с.

13. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и научно-практич. пособие. - М.: 2009. - 453 с.

14. Веригина И.А. Новые технологии управления государственной и муниципальной недвижимостью, круглый стол "Профессиональное управление недвижимостью: мировой опыт и российская практика", доклад Вице-президента МАУН, Президента группы компаний "ГОРОД, AUP.RU

15. Вобленко С.В. Управление муниципальной недвижимостью для комплексного развития муниципального образования

16. Волков, О.И. Экономика предприятия / О.И. Волков, В.К. Скляренко. - М. - ИНФРА-М. - 2008.

17. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики.-М.: Финансы и статистика, 2010.-176 с.

18. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Дело, 2008.-128с.

19. Гаджинский, А.М. Основы менеджмента: учебник для высших и средних специальных учебных заведений / А.М. Гаджинский. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2010.

20. Гражданский, А.М. Основы менеджмента / А.М. Гражданский. - М.: ИВЦ «Маркетинг», 2009.

21. Гришин А. Централизация снабжения в производственных холдингах / А. Гришин // Национальная металлургия: Жунрал, М. - 2007. - № 2.

22. Джонсон, Д. Современный менеджмент / Д. Джонсон, Д. Вуд, Д. Вордлоу, П. Мерфи-мл. - 7-е изд. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2004. - 624 с.

23. Ельдештейн, Ю.М. Менеджмент: электронный учебно-методический комплекс (www.kgau.ru) / Ю.М. Ельдештейн Ю.М.

24. Еремян В., Федоров. М. Местное самоуправление в древнерусском государстве, 2007, 203 с.

25. Залманова, М. И. Муниципальное управление/ М. И. Залманова. - Саратов, 2010. - 132 с.

26. История государственного управления России: Учебник для вузов / В.Г.Игнатов, А.Г.Данилов, С.А.Кислицин и др.; Отв.ред.В.Г.Игнатов.-Ростов н/Д.:Феникс, 2009.-542 с.

27. Киршина, М.В. Коммерческая логистика / М.В. Киршина. - Москва, Центр экономики и маркетинга, 2010.

28. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России; теорико-правовые основы взаимодействия.-М.:Изд.НОРМА; 2010.-272с.

29. Корсаков, А.А. Оптимизация информационных потоков внутри конкретной организации / А.А. Корсаков // Маркетинг и маркетинговые исследования: Сб. научн. тр., М.: Изд-во АО «Диалог-МГУ», 2010. - 132 с.

30. Кравченко, Л.М. Анализ хозяйственной деятельности: Учебник для вузов / Л.М. Кравченко. - Мн.: Выш. шк., 2005. - 179 с.

31. Кретов, И. И. Менеджмент / И. И. Кретов, К. В. Садченко. -- М.: Дело и Сервис, 2008. -- 191 с.

32. Кузьбожев, Э. Н. Логистика. Учебное пособие / Э. Н. Кузьбожев, С.А. Тиньков. - 3-е изд. - М.: КНОРУС, 2006. - 224 с.

33. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2007.-428с.

34. Лавров, С. Н. Валютно-финансовые отношения предприятий и организаций с зарубежными партнерами / С. Н. Лавров, Б. А. Фролов. - М.,2008.

35. Линдерс, М.Р. Менеджмент / М.Р. Линдерс, Х.Е. Фирон. - СПб.: ООО «Издательство Полигон», 2009.

36. Маликов, О.Б. Менеджмент / О.Б. Маликов. - СПб.: Политехника, 2007. - 224 с.

37. Материалы VI учебно-практического семинара-совещания АСДГ руководителей, юристов и специалистов органов по управлению муниципальным имуществом ассоциаций городов Сибири и Дальнего Востока «Организация управления и контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений», Новосибирск, 2010 г. - 120с.

38. Морозов, О.Б. Менеджмент: cпециальный курс. Лекционные материалы к курсу / О.Б. Морозов. - СПб., 2008.

39. Муниципальный менеджмент / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2007.-263с.

40. Неруш, Ю.М. Коммерческая логистика / Ю.М. Неруш. - М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 2007. - 304 с.

41. Неруш, Ю.М. Муниципальный менеджмент. Учебник / Ю.М. Неруш. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006. - 520 с.

42. Новиков, О.А. «Менеджмент» учебное пособие / О.А. Новиков, С.А. Уваров. - Санкт -Петербург, Бизнес-пресса, 2010. - 224 с.

43. Новицкий, Н.и. Организация производства на предприятиях: Уч.-метод. Пособие / Н.и. Новицкий. - М.: Финансы и статистика, 2010.

44. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.08.1995 г. №154-ФЗ // Российская газета. 2009. №170.

45. Об утверждении методики расчета годовой арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г.Орска: Поставновление мэра города Орска от 31 декабря 2011 г. № 031-06-1744/11

46. Практикум по менеджменту: Учебное пособие / Под ред. Б.А.Аникина. - М., 2012. - 224 с.

47. Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия / Г.В. Савицкая. - Мн.: ИП «Экоперспектива», 2008. - 311 с.

48. Саркисов, С. В.Муниципальный менеджмент. Учебное пособие для вузов / С.В. Саркисов. - М.: Дело, 2006. - 368 с.

49. Семененко, А.И. Логистика. Основы теории: Учебник для вузов / А.И. Семененко, В.И. Сергеев. - СПб.: Союз, 2003. - 544 с.

50. Семско Г.В. Муниципальная собственность и сфера общественных услуг. Проблемы приватизации. - М., 2008.

51. Сергеев, В.И. Корпоративная логистика / В.И. Сергеев, А.Б. Виноградов, А.Н. Стерлигова, В.В. Дыбская. - М.: «Инфра-М», 2010. - 208 с.

52. Сергеев, В.И. Логистика в бизнесе. Учебник / В.И. Сергеев. - М.: Инфра-М, 2011. - 608 с.

53. Смехов, А. А. Введение в менеджмент / А. А. Смехов. - М., 2009. - 357 с.

54. Степанов, В.И. Логистика. Учебник / В.И. Степанов. - М.: Проспект, 2008. - 488 с.

55. Уваров, С.А. Логистика: общая концепция, теория, практика / С.А. Уваров. - СПб.: «ИНВЕСТ-НП», 2012. - 232 с.

56. Управление государственной собственностью: Учебник / Под ред. Д.э.н., профессора В.И. Кошкина, к.э.н., доцента В.М. Шупыро. - М.: ИНФРА - М, 2007.496с.

57. Фадеев В.А. Муниципальное право России. - М.: Юрист, 2008

58. Фатхутдинов, Р.А. Муниципальное управление / Р.А. Фатхутдинов. - М.- ИНФРА-М, 2010.

59. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление) - М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть», 2009

60. Гордон, М. II. Менеджмент / М. II. Гордон // Риск. - 2012. - № 1. - С. 42.

61. Сафранов, В. Логистика - системный подход к управлению материальными потоками / В. Сафранов // Консультант директора. - 2009. - № 19.

62. Семенов, В. Эффективность муниципального управления/ В. Семенов, Е. Володина // Маркетинг. - 2012. - №2.

63. http://www.logistika.name

64. www.vestnikmckinsey.ru

65. www.iteam.ru

66. www.lobanov-logist.ru

67. www.skladportal.ru

68. www.startlogistic.ru

69. www.loginfo.ru

70. www.logistica.ru

Приложение 1

Статистическая справка по аренде объектов муниципального нежилого фонда на 01.01.2012 г.

Статья II.	01.01.10 г.	01.01.11 г.	01.01.12г.
(a) Количество договоров аренды	1534	1353	1747
Количество договоров безвозмездного пользования	291	418	377
Общая площадь помещений, тыс.кв.м.	334,9	419,37	420,4
Ставка арендной платы за 1 кв.м. в год, руб. - с учетом договоров безвозмездного пользования - без учета договоров безвозмездного пользования	229,2 349,5	230,6 455,6	367,2 856,1

Приложение 2

Статистическая справка о работе с муниципальными организациями и движении муниципального имущества за 2011 г.

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011г.
Ликвидация (реорганизация) муниципальных организаций всего, в т.ч. - выполнено - в работе	32 32 -	24 24 -	17 11 -	13 10 3
Создание муниципальных организаций	3	-	4	4
Списание имущества - количество единиц - на сумму, млн.руб.	314 22,3	630 15,8	654 13,4	1317 29,4
Согласование Уставов - рассмотрено	61	174	408	504

Приложение 3

Динамика поступления арендной платы от муниципальных предприятий за имущество, изъятое из хозяйственного ведения и переданное в аренду

	Наименование МУП	Сумма арендной платы, млн. руб.
		2007	2008	2009	2010	2011
1.	МУП «Асфальто-бетонный завод»	3,0	5,0	5,7	16,14	7,0
2.	МУП «Центральный рынок»			13,7	19,0	26,0
3.	МУП «Иртел»				0,4	0,6
4.	МУП «Спецавтохозяйство»				4,0	2,0
5.	МУП «Спецавтотранс»				1,2	1,5
6.	МУП «Орскавтодор»				1,2	1,5
7.	МУП ПУ ВКХ				30,0	44,3
8.	МУП Химчистка «Новость»				0,3	0,35
9.	МУП Горзеленхоз				0,7	0,7
10.	МУП «ИКУН»				2,8	3,35
	Статья III. Итого	3,0	5,0	19,3	75,78	88,1

Размещено на Allbest.ru