Принципы динамической организации

45

Введение

Каждый человек в течение всей жизни, так или иначе, связан с организациями. Именно в организациях или при их содействии люди растут, учатся, работают, преодолевают недуги, вступают в отношения, развивают науку и культуру. Нет организаций без людей, ровно как и нет людей, которым не приходится иметь дело с организациями.

Деятельность организаций сложна и многообразна. Любая организация имеет свое собственное лицо и свой неповторимый стиль поведения. Уникальность организации - важнейший фактор ее выживания.

Организация как любая материальная система проходит все этапы жизненного цикла или их часть. Этапы можно объединить в две группы: статическую и динамическую. Статическая группа включает: порог нечувствительности и ликвидации. Динамическая группа включает: внедрение, рост, зрелость, насыщение, спад и крах. Специалисты консультационных фирм предпочитают работать со статическими организациями, а руководителям приходится работать с динамическими организациями.

Объектом исследования в проекте является предприятие ОАО «ИКАР» ордена Почёта Курганский завод трубопроводной арматуры, специализирующееся на выпуске трубопроводной арматуры для нефтяной, газовой промышленности, энергетики, коммунального хозяйства, биологической и химической промышленности.

Целью курсового проекта является изучение принципов динамической организации и само появление теории организации, а также проведение анализа и построение организационной структуры управления на предприятии ОАО «Икар».

Исходя из указанной темы курсовой работы, ее основными задачами являются:

- рассмотрение основных принципов динамической организации;

- определение понятия динамической организации;

- изучение видов анализа системы управления динамической организации

- рассмотрение научных взглядов (теорий) на развитие теории организации

- составление характеристики объекта исследования;

- проведение анализа организационной структуры управления;

- совершенствование структуры управления ОАО «ИКАР»;

В процессе исследования использовались различные источники информации: нормативно-правовые акты, монографии, публикации в специализированной печати и прессе, первичные учетные документы, баланс и отчет о прибылях и убытках предприятия, внутренняя информация: (организационно - правовая форма, географическое положение, характер развития компании, отраслевая принадлежность, специализация, масштабы деятельности, положение на рынке).

Работа состоит из введения, трех разделов и заключения. Введение раскрывает актуальность изучаемого вопроса, цель, методы исследования, структуру данного проекта.

В первом разделе курсовой работы раскрываются понятие динамической организации и ее принципы. Во втором разделе рассматриваются различные теории организации.

В третьем разделе дается краткая характеристика предприятия, анализируется организационная структура управления, и в частности само построение организационной структуры на предприятии ОАО «ИКАР» ордена Почёта Курганский завод трубопроводной арматуры, описываются мероприятия по совершенствованию это структуры.

Информационное обеспечение данного исследования включает в себя документы финансовой отчетности предприятия за период 2004-2006 гг., статистическую информацию, данные бухгалтерского учета, учебную и справочную литературу.

1 Принципы динамической организации

1.1 Сущность и понятие динамической организации

Применение термина «организация» в современной практике настолько же обыденно насколько и многообразно. Всё, что окружает людей, рассматривается с позиций организации.

Организация - объединение людей для достижения совместных целей; внутренняя упорядоченность, согласованность и взаимодействие частей целого, обусловленные его строением.

В каждодневном бытовом употреблении под организацией понимается прежде всего официальное учреждение или общественная структура (предприятие, компания, орган власти), то есть реально существующая целенаправленная функционирующая социальная система [3, с. 20].

Предметом изучения теории организации является анализ процессов, протекающих в организационных системах, включая закономерности и проблемы развития организаций, представляющих собой целенаправленное объединение в группы отдельных людей для совместной деятельности. Именно в процессе сотрудничества можно достичь наиболее высоких результатов и направить коллективные усилия людей для реализации общих целей.

Динамика (сила) - это развитие организационных систем и их поступательное движение вперед к новым целям под влиянием приложенных к ним воздействий. Для динамически развивающихся организаций характерно стремление постоянно наращивать темпы своего развития, осваивать новые технологии, увеличивать выпуск продукции, расширять круг решаемых задач, осваивать новые рынки с целью получения дополнительной прибыли.

Динамично развивающая система должна быть в состоянии устойчивого равновесия. Это не означает, что она находится в неподвижном состоянии. Динамическая организация, стремясь к устойчивости, продолжает совершенствоваться и развиваться.

Развитие организации происходит под воздействием системы управления, принятых норм и правил поведения. Интересы управленческого аппарата и функциональных подразделений противоречивы. Противоречие заключается в том, что система управления в лице администрации заинтересована в унификации поведения подчиненных ей людей и групп. Чем выше уровень унификации, тем легче осуществлять управление, предсказать результат управляющего воздействия и добиться устойчивой и стабильной работы всей системы.

Динамическая организация представляется определенной последовательностью объединения действий, операций, стадий, этапов, фаз, циклов в общий процесс. В принципе любая организационная система заинтересована в переходе к стабильному, устойчивому состоянию своего существования.

Форма динамического существования организации - процесс - единое последовательное и качественно определенное движение системы. Процессы, в которых участвует система, могут протекать как в организованной, так ив неорганизованной форме. Неорганизованные процессы деструктивны. Они ведут к нарушению равновесия системы и ее разрушению. Сохранение равновесия и целостности системы обеспечивают организованные процессы. Формирование организованных, внутренне упорядоченных процессов определяется как динамическая организация или процессуализация.

Составными частями процесса являются фазы (стадии), этапы, периоды, действия и операции.

Фаза - качественно определенная часть процесса. переход из одной фазы в другую предполагает существенные качественные изменения организации. Этап выделяются только в процессе, ориентированном на достижении результатов. Действие - обладающая качественной определенностью элементарная часть процесса (например, беседа с поступающим на работу является действием в составе процесса собеседования, но не в составе процесса формирования персонала в целом). Операция - это целенаправленно осуществляемая совокупность взаимосвязанных действий (поиск партнеров, оформление документов).

Основными элементами блока ориентации процесса являются функции, задачи и проблемы. Функция - это качественно определенный вид динамического существования организации, обеспечивающий устойчивое получение значимого для системы результата. Именно функции создают устойчивую и долговременную ориентацию процесса, осуществляемого системой.

К основным элементам блока реализации процессов относятся состояние, цикл, интервал, процедура. Состояние - это фиксированная в данный момент совокупность свойств, отношений и параметров динамической организации, ее «моментальная фотография». (1; с. 198). Цикл - это полная совокупность последовательно осуществляемых стадий целостного процесса. С одной стороны, это сам процесс в его полном завершении, структурированный на отдельные последовательные стадии. С другой стороны, цикл представляет собой совокупность последовательно сменяющих друг друга качественно определенных состояний динамической организации: от исходного до завершающего.

В осуществлении целенаправленной процессуализации важнейшее значение имеют универсальные и повторяющиеся циклы. Универсальными являются циклы общие. При этом общими являются: состав стадий, последовательность их чередования. Повторяющиеся циклы, многократно воспроизводясь, составляют соответствующие циклические процессы. При этом цикл включает полный кругооборот повторяющихся стадий.

Временной интервал - это промежуток между двумя моментами времени. Он устанавливает конкретное расположение процессов, стадий, этапов, периодов, операций и действий. Процедура - это определенная регламентированная последовательность осуществления процесса. Она устанавливает ход самого процесса, чередование стадий, операций, действий.

В своем существовании каждая живая система проходит определенный жизненный цикл, включающий фазы от образования до гибели системы. Для каждой фазы жизненного цикла характерны свои качественно определенные процессы, различающиеся направленностью и скоростью изменений, происходящих в организации. Таким образом, можно говорить о квалификации процессов по фазам жизненного цикла системы.

1. Процессы образования организации как новой качественной определенности. Имеют четко фиксированные начальные и конечные точки: «система начинает формироваться» и «формирование системы завершено».

2. Процессы роста системы, обеспечивающие увеличение количественных параметров и расширение масштаба системы.

3. Процессы развития системы, предполагающие качественное совершенствование и повышение уровня ее организованности (движение от низкого уровня организованности к высокому).

4. Процессы функционирования системы на одном и том же уровне организованности и при тех же параметрах системы. Начальная точка процесса - достижение соответствующего состояния количественных и качественных характеристик. Конечная - начало перехода на другой уровень функционирования системы.

5. Процессы спада характеризуются падением количественных параметров системы и сужением ее масштаба.

6. Процессы регрессирования системы характеризуются ухудшением качественных характеристик системы и снижением уровня ее организованности. Происходит переход от высокого уровня организованности к низкому.

7. Процессы разрушения системы - происходит потеря качественной определенности организации. Система управления не способна поддерживать состояние равновесия системы.

Принадлежность к той или иной фазе жизненного цикла является общей характеристикой процесса. Также динамическая организация предполагает следующее:

1. Рациональную структуризацию процесса с выделением отдельных элементов, являющихся обособленными частями данного процесса как единого целого.

2. Ориентация процесса в определенном направлении.

3. Организованная реализация процесса, обеспечивающая его четкую упорядоченность.

Переход к устойчивому режиму работы есть объективно существующая встроенная цель развития любой организации. Достижение той цели равнозначно приобретению новых ресурсов, снижению текучести кадров, уменьшению числа реорганизаций, снижению конфликтности.

Проблема заключается в том, что организация, достигнув определенной устойчивости, может со временем превратиться в консервативную систему. В этом случае она теряет способность адаптироваться к меняющимся условиям существования и реализовывать технологические новации. Так организация перейдет в состояние организационной стагнации, то есть к застою в производстве.

Для динамических организаций характерна приспособляемость к любым изменениям во внешней и внутренней среде.

Деятельность организации может изменяться под влиянием многих обстоятельств. Теме не менее можно выделить пять основных признаков грядущих перемен:

- политические или демографические изменения;

- быстрый рост отрасли, к которой относится предприятие;

- несоответствие дела объективным потребностям;

- изменение технологий работы в отрасли;

- изменения в восприятии или смены моды.

Во всех указанных направлениях в настоящее время происходят достаточно интенсивные и быстрые изменения. Следует отметить, что основная задача системы управления деловой организации динамического типа состоит не столько в реагировании на изменения, произошедшие во внешней среде, сколько в попытке предвидеть грядущие изменения и заблаговременно подготовиться к ним. В преддверии изменений разрабатываются многочисленные альтернативы возможного поведения организации и из них выбирается наиболее эффективный вариант.

Органы управления динамически развивающихся организаций должны знать следующие свойства, ориентированные на работу в условиях глобального рынка:

1. Лидерство. Традиционная концепция лидерства включает в себя строго формализованную деятельность руководителя, в обязанности которого входят: формулировка задачи, предоставление подчиненным необходимых ресурсов для решения задачи, поощрение за достижение позитивных результатов и порицание за недостаточную производительность. Лидер должен четко представлять себе цель, сделать ее понятной каждому сотруднику и дать возможность проявить инициативу другим. Благодаря этому он развивает в членах организации чувство причастности к общему делу.

2. Развитие организации. Традиционная концепция планирования динамики развития организации базируется на распределении заданий и определении сроков их выполнения. Сроки рассчитываются исходя из возможностей организационной системы. Для организации, целью которой является выживание в условиях глобального рынка, планирование развития должно базироваться на общем видении цели и идти в двух направлениях «сверху-вниз» и «снизу-вверх».

3. Ориентация на потребителя. Наиболее важным аспектом взаимодействия динамической организации является качество производимой продукции или уровень обслуживания клиентов. Деятельность организации должная быть ориентирована на постоянно меняющиеся запросы потребителя.

4. Новые технологии. В условиях слабо развитого рынка обновление производства происходит по мере морального старения оборудования. Новые рыночные технологии должны быть интегрированы во все процессы, включая управление организацией.

5. Структура управления организацией. Концепция управления подразумевает наличие централизованной структуры и определенной иерархии руководства организацией, предусматривающей вертикальное распределение властных полномочий и подчинение исполнителей лицам, занимающим более высокий пост. Результатами такой формы управления является замедленное принятие решений, неэффективные коммуникационные связи, в особенности в направлении снизу-вверх.

В современных условиях настройка организационной системы управления на динамический режим работы является гарантией ее благополучия и успеха.

Процесс как последовательное изменение состояния прежде всего определяется во времени, и при выявлении его сущности, состава, содержания представляется последовательностью явлений или событий. При этом основные организационные различия между двумя этими понятиями заключается в том, что явления по своей природе объективны, а события содержат или допускают возможность субъективного участия в своей организации. Таким пониманием определяется объективная, смешанная и субъективная природа организации, формирование и развитие причинно-следственных связей между проявлениями, обусловливаются их место и роль в осуществлении и представлении процесса организации. Отсюда динамическую организацию как процесс можно достаточно полно определить и представить последовательностью происходящих явлений.

1.2 Виды анализа системы управления динамической организации

В реальной действительности определить принцип действия относительно благополучной организации достаточно сложно. Объективная оценка адаптивных способностей организации может быть выполнена в процессе исследования ее рефлексивных возможностей. Важнейшей задачей рефлексивного характера является оценка времени, в течение которого система достигает устойчивого состояния. Этот период принято называть временем отработки входного воздействия с учетом запаздывания реакции системы. Динамические организации достаточно легко осуществляет перестройку системы и быстро настраиваются на новый режим работы. Для оценки возможного поведения организации при изменениях во внешней и внутренней среде проводятся натурные и вычислительные эксперименты.

При изучении динамических и статических свойств организационных систем используются кроме рефлексивного и другие виды анализа систем управления:

- структурный;

- информационный;

- параметрический;

- факторный

- и другие.

Таблица 1 - Виды анализа системы управления динамической организации

№ п/п	Виды анализа	Объекты исследования
1.	Рефлексивный	Модели систем управления, позволяющие выявить процессы изменения состояния системы с течением времени на основе принятых алгоритмов управления.
2.	Структурный	Различные варианты структур, сформированные на основе подсистем и элементов системы управления с учетом связей и отношений между ними.
3.	Информационный	Информационные потоки и массивы данных, формируемые в процессе управления, методы и средства приема, передачи. обработки, хранения и представления информации, способы ввода и вывода данных.
4.	Параметрический	Частные и обобщенные показатели, характеризующие действия системы управления в сфере хозяйственно-экономической и организационной деятельности.
5.	Факторный	Факторы внешней и внутренней среды, сгруппированные и ранжированные по степени важности с использованием экспертных оценок.

Следует отметить, что переход к работе в динамическом режиме - необходимое условие обеспечения жизнедеятельности организации.

Можно выделить ряд объективных признаков организации, действующей по динамическому принципу:

- целевая установка, отвечающая объективным потребностям общества;

- гибкая организационная структура;

- работа системы управления по принципу перебора альтернативных решений и выбора наиболее эффективного варианта управления с точки зрения достижения поставленной цели.

1.3 Основные принципы динамической организации

Принципы организации как конкретно ориентированные, прикладные правила, нормы и рекомендации выработанные на основе раскрытия, представления и применения законов, объективно становятся предметом исследования и построения основополагающей системы практических руководств большинства современных наук. Принцип - это правило осуществления, руководство к действию [3; 134].

Общая основа формирования рациональных процессов - научные и универсальные принципы организации. Их использование позволяет обеспечить четкую целевую ориентацию процесса, эффективную реализацию и упорядоченность на всех стадиях осуществления.

Выделяют следующие принципы динамической организации:

1) Принцип направленности предусматривает, что организационные процессы должны осуществляться в каком-либо одном четко определенном направлении. Направленность процесса устанавливается системой ориентации. Поэтому однонаправленность предполагает взаимосогласованность и единство всей совокупности целевых ориентиров процесса. Целевые ориентиры и общее направление осуществления процессов определяется целями субъекта, управляющего процессом и обеспечивающего данную процессуализацию. Равнонаправленные процессы труднореализуемы и нерациональны. Причинами равнонаправленности являются:

· рассогласованность разных целей субъекта, управляющего процессом;

· противоречия между целями разных управляющих субъектов, если таких субъектов несколько;

· несоответствие между целевой ориентацией управляющих субъектов и ориентацией, формируемой факторами неуправленческого регулирования.

2) Принцип прямоточности. Рациональный процесс - это прямоточный процесс, ведущий к намеченной цели по кратчайшему пути. Все отклонения от прямого пути к цели должны быть сведены к минимуму. Из существующих вариантов реализации процесса должен выбираться вариант с наименьшей деятельность цикла. Должны быть исключены излишние возвратные движения. Следовательно, излишнее дробление процесса на множество стадий снижает уровень прямоточности процесса и делает его менее рациональным. Уровень прямоточности определяется ясностью и однозначностью ориентации процесса, четкостью и рациональностью его реализации.

3) Принцип результативности. Реализация процесса должна обеспечивать получение результата, соответствующего целевой ориентации процесса. Результат обладает определенными количественными и качественными характеристиками и должен быть позитивен для субъекта, управляющего процессом и осуществляющего его целевую ориентацию. Правильная ориентация процесса является необходимым условием получения позитивных результатов. Областью формирования результата является состояние системы, осуществляющей данный процесс, и других взаимодействующих с ней систем, а также состояние самого процесса как такового.

4) Принцип эффективности. Организационные процессы должны быть эффективными, то есть обеспечивать получение наилучшего результата на единицу затрат соответствующих ресурсов. Только достаточно эффективны процесс является целесообразным. По сути вопрос об эффективности - это вопрос о цене затрат, которые должны быть осуществлены для получения определенного результата. Это могут быть ресурсы материалов, технических средств, информации и т. д.

5) Принцип восприимчивости. Организационный процесс должен обладать выраженной способностью воспринимать те воздействия, которые осуществляет на него субъект управления, и отражать их в изменении хода реализации, параметров и результативности. Восприимчивость процесса к целенаправленным воздействиям необходима для того, чтобы обеспечить его управляемость. Воздействуя определенным образом на восприимчивый процесс, субъект управления может получить требуемые изменения соответствующих характеристик процесса. Обеспечение восприимчивости процессов к целенаправленным воздействиям может идти в двух направлениях:

1. формирование процессов, соответствующих существующим возможностям воздействия со стороны субъекта управления).

2. повышение возможностей воздействия субъекта управления на процессы (использование совместной вычислительной техники)

5) Принцип информативности. Целенаправленная процессуализация возможна только по отношению к процессам, обладающим информативностью, то есть способным нести в себе информацию. необходимую для управления этими процессами, в форме, доступной для восприятия субъектом управления. Процессы, не обладающие информативностью, неуправляемы. Информативность процесса предполагает соблюдение следующих условий:

1. Должна быть обеспечена наблюдаемость всех значимых характеристик процесса.

2. Процесс должен быть наблюдаемым на всех стадиях и во всех сферах осуществления.

3. Информация о процессе должна быть точной и достоверной. Искаженная и недостоверная информация может создавать у субъекта управления ложное представление об управляемости процессом.

4. Информирование о процессе должно быть своевременным. Задержка информации значительно снижает управляемость процесса.

6) Принцип надежности. Процессы, целенаправленно осуществляемые для достижения установленных ориентиров и необходимые для нормального функционирования организации, должны обладать высокой степенью надежности. Гарантированным должно быть само осуществление процесса как такового. Он должен быть организован таким образом, чтобы при любом состоянии факторов среды он не прекращался. Например, в вузе при любой ситуации должно быть гарантировано осуществление процессов обучения, методического обеспечения. Между надежностью и результативностью существует обратная зависимость: надежность достижения высоких результатов - ниже, низких - выше. Надежность процесс обеспечивается четкой информативностью процесса в режиме, обеспечивающем своевременность поступления информации субъекту управления; наличием страховых ресурсов, в том числе и ресурсов времени.

7) Принцип оперативности. Организационный процесс должен осуществляться без задержек, излишних временных разрывов и не выходить за пределы определенных временных границ. Оперативным должно быть само начало процесса. В ходе реализации процесса не должно быть излишних перерывов, потерь времени. Безусловное значение имеет принцип оперативности для срочных процессов, тех, которые должны быть реализованы в четко фиксированных временных границах. (1; с. 215). Оперативность процессов обеспечивается ясностью целевых ориентиров и реальностью задач; своевременным и полным информированием субъекта управления о состоянии организации; достаточной гибкостью процесса, осуществлением параллельного выполнения отдельных частей процесса.

8) Принцип гибкости. Организационный процесс должен обладать гибкостью, то есть способностью к оперативным изменениям в ходе своего существования. Выделяется гибкость ориентации и гибкость реализации процесса. Гибкость ориентации предполагает способность процесса к смене приоритетов и отдельных частных целей, к пересмотру поставленных задач, к корректировке состава и содержания выполняемых функций. Гибкость реализации предполагает способность к изменениям форм и способов реализации процесса, состава и последовательности стадий. Гибкость позволяет обеспечивать возможность действия механизма саморегуляции, самонастройки процесса, большую надежность осуществления процесса и гарантированность получения соответствующих результатов. Она обеспечивается повышением уровня управляемости процесса, так как слабая управляемость затрудняет осуществление оперативных и целесообразных изменений; интервальностью значений деятельности процесса и его отдельных стадий, информативностью.

9) Принцип параллельности предполагает одновременное осуществление отдельных частей общего процесса. При этом возможны два варианта схемы общего процесса:

а) сходящийся: совокупность параллельных процессов - конвергенция - единый процесс;

б) расходящийся - сходящийся: единый процесс - дивергенция - совокупность параллельных процессов - конвергенция - единый процесс.

Очевидно, что все параллельные процессы, составляющие общий процесс, должны быть ориентированы в одном направлении и согласованы между собой по параметрам реализации (скорости, длительности).

10) Принцип ритмичности. Ритмичность характеризует равномерность осуществления процесса. Она предполагает четкое соответствие между длительностью той или иной стадии (этапа, периода) процесса и происходящими в ходе ее изменениями. В зависимости от динамики скорости процесса можно выделить:

- Ритмичность функционирования с равномерной скоростью процесса, когда за равные промежутки времени происходят одинаковые изменения параметров;

- Ритмичность роста с равномерным ускорением процесса, когда в равные промежутки времени происходит одинаковый прирост скорости процесса.

В зависимости от сферы изменений ритмичность классифицируется:

- Ритмичность формирования результатов;

- Ритмичность расходования ресурсов;

- Ритмичность изменения параметров процесса (увеличение мощности, интенсивности);

- Ритмичность воспроизводства процессов через определенные промежутки времени.

В наиболее полной мере ритмичность проявляется в циклических процессах, так как она выделяется в рамках отдельного цикла. Ритмичность процессов позволяет обеспечить большую управляемость и информативность, надежность в связи с большей устойчивостью равномерного процесса. Повышению уровня ритмичности процессов способствуют формирование циклических процессов, разработка четкой процедуры и равномерного осуществления процесса.

11) Принцип синхронности заключается в обеспечении четкого временного соответствия между отдельными составными частями: фазами, периодами, операциями, действиями. Необходимо синхронизировать между собой те части процесса, реализация которых разделена по месту осуществления (например, стадии технологического процесса, идущие на разных участках), по исполнителям (процессы, выполняемые разными членами группы). К основным видам синхронизации относятся:

1. Стыковка последовательных процессов. Обеспечивается совмещение времени завершения одной фазы и начала другой.

2. Обеспечение одновременности параллельных процессов (начала, окончания, времени перерывов в момент получения результатов).

Синхронность необходима практически для всех циклических процессов, осуществляемых живыми системами. Для многих систем она является важным условием существования. Синхронизация процессов позволяет обеспечить: возможность функционирования сложных систем, большую упорядоченность и управляемость процессов.

12) Принцип целевой адаптации - проблемы, задачи, решения, результаты адаптируются к представлению цели.

13) Принцип адекватности воздействия - содержание осуществляющихся действий обуславливается состоянием организаций.

14) Принцип главного звена - адекватность формирования и функционирования организации определяется ее универсальностью;

15) Принцип дерева цели - постановка и достижение цели строится в логической последовательности: частная - локальная - оперативная - тактическая - стратегическая - глобальная.

16) Принцип единства формы и содержания - соотношение формы и содержания определяет качество организации.

17) Принцип системности - любая организация представляется совокупностью взаимосвязанных элементов.

18) Принцип стратегического планирования - эффективная постановка достижения цели основывается на приоритетном планировании перспектив развития организации.

2 Формирование научных взглядов на теорию организации

2.1 Теория организации, ее место в системе научных знаний

Теория организации - это наука об основных закономерностях, регламентирующих жизнедеятельность организаций, как реально существующих объектов окружающей действительности. Она как самостоятельная дисциплина выделилась из социологии - науки, изучающей общественные структуры, их элементы, а также социальные процессы, протекающие в этих структурах.

Методологические основы теории организации опираются на исследования в области социологии труда с учетом его характера и содержания. Особо важную роль играет теория мотивации и побуждение персонала к сознательному труду, с учетом соотношения стимулов и факторов удовлетворенности трудом, эффективности различных способов материального и морального поощрения. Люди и всё, что их окружает, так или иначе организованы. Более того, все планируемые и осуществляемые действия человека, их непосредственные и опосредованные результаты также выражают собой, прежде всего, суть организации. Наконец, сознание, вся совокупность представлений об окружающем мире могут формироваться, сохраняться, развиваться и использоваться только при условии определенной самоорганизации. Этим обусловлены фундаментальное значение науки организации в теории и практике формирования, функционирования и развития цивилизации, непреходящая актуальность проведения исследований организации и применения их результатов

Признание права на существование организационной науки началось не с фундаментальной теории или ее основополагающих концептуальных положений, а также с таких конкретных направлений, как организация труда, производства, управления.

Теория организации как самостоятельная область знаний органично сформировалась и конструктивно выделилась из содержания самых разнообразных научных направлений и дисциплин. При этом все области знаний, направления и научные школы исследовали именно организацию соответствующих объектов, и уже этим внесли свой вклад в формирование единых организационных начал общей системы познания. Такое положение обусловило и обеспечило выделение изучения организационных основ сбора информации, научных исследований, становление и развитие самостоятельной науки организации.

У истоков организационной науки стояли такие известные отечественные ученые, как А. Богданов, И. Степанов, П. Сорокин. Они выделили в качестве самостоятельного предмета исследования единую, всеобщую природу объективной и субъективной организации, обосновали ее значение в познании мироздания. Вместе с тем их научные труды не только вошли существенным вкладом в формирование и становление основ теории организации, но и отразили широкий спектр разнообразия научных взглядов на состав, содержание и построение всей организационной науки.

2.2 Историческое развитие теории организации

Выбор наилучшей формы организационной деятельности и связанные с этим организационные проблемы волновали людей на протяжении всей истории существования человечества.

Организационная наука начала зарождаться в глубокой древности, прежде всего в виде организации управленческой деятельности. Первые советы по управлению ученые обнаружили в хозяйственных и административных клинописных текстах древних шумеров, живших в период с 28-29 вв. по 3-1 вв. до новой эры в Южном Двуречье. Значительный вклад в развитие управленческой мысли внес итальянский государственный деятель Н. Макиавелли (1469-1527 гг.). Его рекомендации (в современной интерпретации) сводятся к следующим принципам:

- обоснованный подбор кадров;

- мотивация персонала;

- стремление к достижению общей цели;

- высокий профессионализм руководителя.

Толчком к активному развитию управленческой мысли послужила промышленная революция, начавшаяся в Европе с середины 18 века. Она вызвала бурный рост промышленности, который привел к повсеместному использованию методов контроля качества и специализации производственных рабочих. Тогда же начала развиваться организационная наука, известная теперь как теория организации. Поначалу она основывалась на практических навыках построения и функционирования организации. В дальнейшем ученые стали не только обобщать сложившуюся практику, но и пытаться предлагать ей свои теоретические конструкции. Тем не менее, наука об организации долгое время носила сугубо прикладной характер и не имела общеметодологической основы.

В Европе организационная наука постепенно продвигалась «от общества как макроорганизации к организации как микрообществу». Подобный характер развития организационной мысли объясняется тем, что эта наука была напрямую востребована практикой развития индустриального рыночного производства и не предполагала отвлеченного теоретизирования.

Исследования по теории организации стали проводиться на систематической основе с 1890 года. В рамках этих исследований были сформулированы принципы организации, создающие основу и критерии для формирования организационных структур, создании системы подразделений, определения управляемости прав и ответственности.

Важнейшую роль в развитии теории организации сыграли успехи естествознания конца 19 - начала 20 вв., в результате которых произошел коренной переворот в мировой экономике. Эти успехи создали технические и социальные предпосылки для научно-технической революции, вызвавшей качественное преобразование производительных сил на основе превращения организационной науки в ведущий фактор развития экономики и производства. К середине 20 века наука превратилась в непосредственную производительную силу, изменившую облик общественного производства, характер и содержание труда. Это привело к ускоренному росту производительности руда, способствовало научно-техническому прогрессу. Были созданы предпосылки для возникновения единой системы, объединяющей все сферы деятельности: теоретические познания закономерностей природы и общества (наука), комплекса технических средств (техника), процесса создания материальных благ (производство) и способов рационализации практической деятельности в процессе производства (управление).

К известным ученым, внесшим основной вклад в развитие главных разделов классической теории организации, относятся Г.Файоль, Дж. Д. Лизней, А.К. Рейли, М. Вебер. В начале 20 в.они предприняли попытку проанализировать организацию в целом. В конечном итоге во многом благодаря их исследованиям выделились основные концепции этой науки, обусловленные различными моделями организаций:

1. Организация как трудовой процесс. Первоосновой такой организации является блок «человек - труд». В такой модели трудовая деятельность отличается от управления, которое является функциональной обязанностью другого должностного лица. Основополагающим условием этого направления теории организации является то, что работа, в том числе и работа низовых исполнителей, должна изучаться с помощью научных методов.

2. Организация - это машина. Человек в такой организации перестает быть личностью. Он лишь один из «винтиков машины», выполняющий определенную функцию.

3. Организация - община. Концепция создания организации по типу общины была обоснована Э. Мейо и Ф. Фотлисбергером. Отношения в такой организации строятся на основе взаимной привязанности и общих интересов.

4. Социотехническая организация. Концепция создания организаций была сформирован на базе исследований, проведенных на угольных шахтах в Уэльсе. В основе такой организации лежит «теория Гласиер», предусматривающая выявление связей между внутригрупповыми зависимостями и технологией производства.

2.3 Развитие организационной мысли в России

В России значительную роль в развитии организационной деятельности сыграли реформы государственного управления, который провел Петр I Великий. Содействуя развитию отечественной промышленности, Петр I учредил центральные органы, выдавшие промышленностью и торговлей, стал передавать казенные предприятия в частные руки и выдавать их владельцам субсидии. В 20 веке развитие организационной мысли в России шло сложным путем. Отечественная организационная наука возникла намного позже, чем на Западе. Смена государственного строя, войны и послевоенная разруха мешали развитию организационной науки. Ее развитие тормозила централизованная командная системе управления народным хозяйством. Тем не менее, российские ученые внесли значительный вклад о теорию организации. Л.В. Канторович - экономист-математик, определил значение обусловленных оценок, возникающих при анализе оптимальных экономических моделей. Его исследования способствовали созданию теории оптимального планирования и управления организациями.

В последние годы были введены в употребление научные категории и понятия теории организации, наметилась специализация исследований в этой области, получены первые позитивные результаты, касающиеся осмысления опыта зарубежной теории организации. Эта дисциплина стала изучаться во многих высших учебных заведениях.

Проведенные реформы в стране по коммерциализации народного хозяйства активизировали теорию организации. У нее появился реальный потребитель - заинтересованное лицо, способное заключать контракт с конкретным специалистом. Такими лицами являются руководители фирмы и работники, занимающиеся решением задач, связанных с управлением персоналом.

К числу основных направлений теоретических обобщений и разработок, получивших распространение в России, относятся:

1. Реинжиринг - перестройка на современной информационной и технологической основе организации производства и управления.

2. Ситуационное управление - метод решения сложных задач, заключающийся в принятии управленческих решений по мере возникновения проблем.

3. Развитие и использование интеллектуальных ресурсов.

4. Постановка и решение задач управления персоналом.

Многое разрабатывается самостоятельно с учетом специфики ведения экономической деятельности странны и ее менталитета. Поэтому теория организации как наука имеет большие перспективы в России. Можно не сомневаться в Ом, что российские ученые еще внесут свой вклад в развитие мировой организационной науки.

2.4 Формирование научных взглядов на развитие теории организации

Теория организации сосредотачивает внимание на природе специфического объекта и коллективного социального субъекта целедостижения - организация. В центре ее изучения оказываются условия самовоспроизводства и выживания организации, принципы строения, и закономерности ее функционирования и развития.

Теоретические построения организаций как часть общей науки об управлении разрабатывалась на стыке разных отраслей знания - менеджмента, социологии, антропологии. Изменение объективных условий функционирования организаций, характерные для 20 в., внесли немало нового в развитие взглядов, научных концепций и управленческой практики. Рост крупных организаций, отделение управления от собственности, развитие точных наук послужили основой для разработки научного подхода к организациям. Это вызвало к жизни множество научных идей и школ, изучающих закономерности построения организаций. Для решения вопроса о том, какая схема организации является оптимальной для конкретных условий, необходимо принимать во внимание подходы, предлагаемые теориями формирования организаций. Теории, которые утверждают, что существует единственный рациональный способ построения организации, называются универсальными. Теории, согласно которым оптимальная структура может различаться от ситуации к ситуации в зависимости от таких факторов, как изменение технологии и внешней среды, называется ситуационными.

2.4.1 Классическая теория организации

Идеи и концепции, образующие классическую теорию организации, разрабатывались многими учеными. К известным авторам, внесшим основной вклад в развитие главных разделов классической теории, относятся: научное управление - Ф.У. Тейлор, Г.Л. Гантт, Х. Эмерсон, Г.Л. Таун, М.Л. Кук; собственно теории организации - А. Файоль, А.С. Рейли, Л. Урвик; бюрократической теории - М. Вебер.

Одна из первых попыток проанализировать организационные аспекты управления была предпринята Ф.У. Тейлором и его последователями. Идеи и методы, вытекающие из исследований Тейлора, известны как научное управление, в центре которого - работа, выполняемая в низовом звене организации. Исследования по собственно теории организации стали проводиться на систематической основе в период 1890-19400 гг.. В центре внимания этих исследований - вся организация. Были сформулированы принципы организации, критерии формирования организационных структур. Теперь следует более детально рассмотреть раздел классической теории организации.

2.4.1.1 Научное управление

Основополагающей предпосылкой этого направления классической теории является то, что работа (исполнителе) может и должна изучаться с помощью научных методов. Сущность научного управления выражена Тейлором в следующих четырех основных положениях:

1 Научно обосновывать каждый элемент работы.

2 С помощью определенных критериев отбирать, а затем обучать и развивать рабочую силу.

3 Тесно сотрудничать с людьми.

4 Обеспечить обоснованное разделение труда и ответственности между руководителем и работниками.

Эти четыре положения выражают главную идею научного управления: для каждого вида деятельности человека вырабатывается теоретическое обоснование, а затем осуществляется его обучение, в ходе которого он приобретает навыки работы. Тейлор полгал, что посредством эффективной организации труда общий объем благ может быть увеличен.

Теперь следует рассмотреть всё более поподробнее.

1. Разделение планирования работ и их выполнения. Это разделение двух функций базируется на специализации труда как руководителей, так и рабочих и на рациональном подходе к формированию иерархии управления в организациях. На каждом уровне организации происходит специализация функций. Разделяя планирование работ и их выполнение, организации образуют отделы планирования, задача которых - выработка точных ежедневных предписаний для управляющих.

2. Функциональное руководство группой - эта концепция состоит в делении работы управляющими таким образом, чтобы каждый человек имел столько функций, сколько он может выполнить. Она породила специализацию управляющих.

3. Исследование в действии и во времени. Важной чертой научного управления является системный анализ работы. Тейлор предложил, что способ улучшить работу, а именно сделать ее более эффективной, состоит в определении наилучшего пути выполнения задания и стандартного времени его выполнения. Взаимосвязь между исследованием действия и времени настолько тесна, что отделить одно от другого невозможно. Исследование движения - это процесс, в ходе которого исследуется движение основных элементов, относящихся к машинам и инструментам, необходимым для выполнения работы. Техническая сторона такого исследования обоснована Ф. Гилбретом с целью упрощения работ, поиска способов ликвидации и изменений движения. Временное исследование - это фиксация времени, необходимая для выполнения задачи после того, как выбран предпочтительный способ ее решения. Имеются два метода исследования во времени, - хронометрирование и нормирование. Хронометрирование требует, чтобы исследователь изучил задачу и определил временные элементы, которые могут состоять из одного или ряды взаимосвязанных частей. Нормирование - для выполнения определенных задач существует установленное время.

4. Система поощрений за качество выполненной работы полагается наградить денежной премией работников.

5. Отбор и обучение. Сторонники теории научного управления считали важной задачей руководителя отбор людей, способных отвечать требованиям работы, а затем их обучение с тем, чтобы они могли выполнять работу, как предписано. Раньше рабочие учились новой профессии у опытных рабочих; традиционные рабочие привычки передавались от одного к другому. Руководители предприятий не рассматривали обучение как свою функцию. Систематизированные методы отбора кадров отсутствовали.

2.4.1.2 Бюрократическая теория организации

В исследовании Макса Вебера бюрократия относится к социологическим представлениям о рационализации коллективной деятельности. Он описывает форму (схему) организации, которая гарантирует предсказуемость поведения наемных работников. Бюрократическая структура делает возможным, как считал Вебер, высокий уровень учета результатов для руководства организации и для тех, кто связан с ней. Чтобы извлечь максимальную выгоду и бюрократической форм, Вебер полагал, что организация должна принять определенную стратегию развития. Также он полагал, что бюрократическая система организации должна обеспечит скорость, точность, порядок, определенность, непрерывность и непредсказуемость. Однако бюрократия имеет различные значения. В одних случаях это понятие характеризует правления с жестко отработанными правилами и процедурами. В других - бюрократией обозначаются негативные последствия деятельности больших организаций.

2.4.1.3 Теория административного поведения

Герберт Саймон в своих работах исследовал процессы влияния установленных целей на рациональное поведение в организациях. Он рассматривал поведение «делового человека» (полностью информированного человека о деятельности организации), которое мотивировано личным интересом. Саймон предложил концепцию «административного работника», который преследует собственные интересы, но не всегда знает, каковы они. С его точки зрения, организации могут упростить процесс принятия решений - ограничить цели, на которые направлена деятельность. Он указывает, что цели влияют на поведение, только когда они является частью решения о том, каким должно быть поведение. Данная теория делает акцент на важности правил и установленных порядков в поддержании рационального поведения внутри организации, ведь организационное поведение особенно принятие решений, требует следовать правилам, а не просчитывать последствия.

2.4.2 Теория Гласиер

Универсальная теория формирования организаций появилась в результате осуществления долгосрочного исследовательского проекта в конце 1940-х годов в Лондоне. Данная теория выделяет сосуществование четырех подсистем в каждой организации (рисунок 1).

Каждая из этих подсистем выполняет исключительные функции в рамках организации, и в то же время они частично пересекаются и взаимодействуют друг с другом.

Исполнительная подсистема - это структура, состоящая из функций, исполнители которых должны следовать определенным требованиям. Эти функции образуют иерархию, оптимальное количество уровней определяется с помощью нагрузки времени для каждой функции. Концепция нагрузки времени - ключевая в теории Гласнер. Она определяет уровень нагрузки для выполнения работы.

45

Рисунок 1 - Подсистемы организации

2.4.3 Теория организационного потенциала

В начале 1970-х годов американский ученый Игорь Ансофф выдвинул ряд новых идей, касающихся подходов к пониманию и развитию организационных структур управления. Промышленную организацию он рассматривает как систему, осуществляющую взаимосвязи с источниками ресурсов и с внешне средой (рынки сбыта, конкуренты). Исходя из этого, выделяется два исторически сложившихся подхода к формированию организаций. Первый из них - структурный подход был характерен для периода до Второй мировой войны. Основной упор в нем был сделан на внутренне строение фирм, разделение функций управления. Второй - динамический подход получил распространение после этой войны (рисунок 2). Основное внимание в нем сосредотачивается на анализе связей фирмы со средой, в которой она действует, и с источниками ресурсов.

45

Рисунок 2 - Модель фирмы (динамический подход)

2.4.4 Ресурсная теория организаций

Первоначально данная теория появилась как одна из концепций, объясняющих происхождение фирмы. С позиций этой теории «… фирма - больше чем административная единица; он - также совокупность производительных ресурсов, распределенных между различными пользователями с помощью административных и экономических решений». Это означает, что разнородные и малоподвижные ресурсы создают возможности для фирмы получить экономическую ренту из различных источников. Ресурсная теория отдает приоритет анализу нематериальных ресурсов, таких, как человеческие ресурсы, интеллектуальный капитал и знания.

3 Разработка проекта совершенствования организационной структуры ОАО «ИКАР» ордена Почёта Курганский завод трубопроводной арматуры»

3.1 Характеристика ОАО «ИКАР»

Открытое акционерное общество "ИКАР" Курганский завод трубопроводной арматуры" ордена «Знак Почета», сокращенное название ОАО "ИКАР", был введен в эксплуатацию 28 декабря 1954 года в городе Кургане, с 1992 года преобразован в акционерное общество открытого типа на основании Закона РСФСР от 3.07.91 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» путем преобразования государственного предприятия «Курганский арматурный завод» и является его правопреемником.

Основными целями деятельности ОАО «Икар» являются:

1. Получение прибыли;

2. Удовлетворение общественной потребности в производимой продукции, работах, услугах;

3. Развитие и повышение эффективности производства на основе акционерной формы собственности;

4. Всестороннее социальное развитие предприятия.

ОАО "ИКАР"- промышленное предприятия, специализирующееся на выпуске трубопроводной арматуры для нефтяной, газовой промышленности, энергетики, коммунального хозяйства, биологической и химической промышленности. Производство ОАО “Икар” охватывает широкий спектр современной трубопроводной арматуры: это стальные и чугунные задвижки, затворы и клапаны условным проходом от шести до тысячи, на давление до двухсот пятидесяти мегапаскаль, для температур от - 196 С до - 565 С, которые применяются на технологических линиях добычи, транспортировки и переработки нефти и газа, на энергетических объектах, в том числе на атомных станциях, в холодильных установках, на трубопроводах для воды и пара, на предприятиях угольной промышленности, в коммунальном хозяйстве, и в других отраслях промышленности. Арматура эксплуатируется на всех российских атомных электростанциях, на предприятиях нефтегазового комплекса, в условиях Крайнего Севера и в тропиках.