Работу по координации стандартов в национальном масштабе проводит Американский национальный институт стандартов (АНСИ), который представляет также интересы Соединенных Штатов в международных организациях по стандартизации. Наряду с этим работы по координации стандартов частных компаний и с целью придания им статуса отраслевых или национальных осуществляются довольно в широких масштабах и" линии различных правительственных ведомств США.

АНСИ занимается поощрением деятельности фирм и организаций, занимающихся разработкой и осуществлением программ по стандартизации. Издаваемые АНСИ скоординированные стандарты частных компаний признаны зарубежными странами в качестве национальных стандартов США.

АНСИ является некоммерческой организацией; членами ее состоят представители национальных торговых, технических и профессиональных групп, организаций, связанных с трудовыми ресурсами, промышленных и коммерческих фирм, правительственных агентств и департаментов, различных групп потребителей, а также частные лица.

История создания АНСИ такова. В 1918 г. по инициативе Американского института инженеров-электриков, Американского общества инженеров-механиков, Американского общества гражданских инженеров, Американского института горных инженеров и металлургов и Международной организации по стандартизации был создан Американский комитет по инженерным стандартам (AESC). Первоначальной задачей AESC было обеспечение координации разрабатываемых стандартов и устранение дублирования в стандартах. За счет присоединения Совет организации-членов и Совет компании-членов обеспечивают Комитету торговых ассоциаций; технических и профессиональных участие членов АНСИ в реализации программ по стандартизации. AESC был реорганизован в 1928 г. в американскую ассоциацию стандартов, а затем в 1969 в АНСИ.

Данная организация налаживает связи между институтом и его членами; оказывает помощь в определении объемов работ по стандартизации.

Является ответственным за участие потребителей в программах по стандартизации, осуществляет информацию потребителей. Совет по энергетике вырабатывает предложения для Совета директоров по вопросу деятельности АНСИ в области энергетики. Комитет по аттестации разрабатывает и осуществляет национальные программы аттестации и с сертификации. Совет по международным стандартам несет ответственность за осуществление политики АНСИ в области международной стандартизации.

Исполнительный совет по стандартизации руководит деятельностью АНСИ по координации в области стандартизации, вырабатывает процедуру утверждения стандартов, изыскивает проекты по стандартизации, контролирует работы по стандартизации в рамках института, а также координирует участие АНСИ в работе ИСО.

Коллегия по пересмотру и утверждению стандартов утверждает стандарты в качестве американских национальных стандартов, отменяет ранее принятые стандарты, а также принимает решения о пересмотре стандартов, основываясь на согласованных выводах заинтересованных организаций-членов АНСИ. Национальный комитет по участию в МЭК выполняет работы, проводимые по линии МЭК, координирует деятельность групп технических советников, принимающих участие в выработке позиции США по отношению к международным стандартам на электротехнические товары.

Коллегия по организации стандартизации оказывает помощь Исполнительному совету по стандартизации в реализации руководящих и координирующих функций при разработке стандартов.

Большинство стандартов АНСИ разрабатывается преимущественно 35 организациями-членами АНСИ и семью правительственными организациями. В числе активных членов АНСИ, кроме того, в настоящее время насчитывается 148 технических обществ.

Руководящим органом АНСИ является Совет директоров тех - и торговых организаций, а также около 700 различных институтов. Официальными членами Совета являются директора фирм и промышленных объединений, представляющих интересы частного капитала в науке и технике. Ведущее место среди них, занимают такие крупнейшие монополии США, как "Дженерал моторз, им назначенные председатели оперативных подразделений моторз", "Дженерал телефон энд электронике корпорейшн", института, председатель Комитета по связи с правительством, - Стандарт ойл компани" и многие другие. Президент АНСИ, предыдущий президент АНСИ, три вице-президента, директор Национального бюро стандартов, а также председатель исполнительного и финансовых комитетов. Совет директоров определяет политику и организует деятельность крупного бизнеса в работах по стандартизации в рамках АНСИ. Его исполнительный комитет функционирует в промежутках между заседаниями Совета директоров.

Социальная суть такого широкого участия представителей скрыта под внешней формой служения общенациональным целям. АНСИ с момента своего создания значительно активизировал работы по координации и разработке стандартов. Достаточно сказать, что только за последние годы институтом утверждено более 5000 стандартов, в то время как на разработку и принятие 3000 стандартов аналогичного уровня раньше потребовалось более 50 лет. Со времени организации АНСИ было утверждено около 20000 стандартов, из которых в настоящее время действует свыше 6500. За 1966-1976 гг. выпуск стандартов АНСИ практически удвоился (с 2903 до 6484).

Следует отметить, что преобладающее большинство стандартов, утвержденных АНСИ, составляют стандарты, разработанные его комитетами-членами. На долю АНСИ как самостоятельного разработчика стандартов приходится около 10 % утвержденных стандартов. В дополнение к этому разработка 3-4 % промышленных стандартов координируется по линии других организаций за пределами АНСИ.

АНСИ значительно расширил сотрудничество и улучшил координацию работ с федеральными органами и с частными промышленными компаниями, осуществляющими программы по стандартизации. Надо сказать, что на протяжении всей своей истории АИСИ активно сотрудничает с различными правительственными органами и их научно-исследовательскими институтами, в частности, с Национальным бюро стандартов, Министерством обороны и др. Новым свидетельством укрепления связей АНСИ с федеральными органами является недавнее вступление в члены АНСИ ведущего государственного ведомства по выполнению правительственных закупок - Генерального агентства по материально-техническому обеспечению (ГСА), которое, как известно, осуществляет федеральные закупки на сумму более 2 млрд. долл. в год. ГСА разрабатывает стандарты и спецификации на условия торговли, многие кз которых принимаются АНСИ в качестве американских национальных стандартов.

Наряду с этим в настоящее время АНСИ принял предложенную правительством США политику, согласно которой государственные ведомства США могут участвовать в разработке стандартов АНСИ, а также использовать любые стандарты в своих целях, если они удовлетворяют их требованиям. Это решение было одобрено Междуведомственным комитетом по выработке политики в области стандартизации. Такая координация работ по стандартизации, по выводам Междуведомственного комитета, позволяет сократить общие расходы на федеральную стандартизацию, повышает качество разрабатываемых стандартов и дает больший экономический эффект. Основные принципы координации работ по стандартизации сводятся к следующему:

Федеральные ведомства должны участвовать в деятельности по разработке нефедеральных стандартов, если это отвечает государственным интересам.

Федеральные ведомства должны поощрять неправительственную деятельность по разработке стандартов, если эта деятельность соответствует действующим федеральным инструкциям и процедуре.

Федеральные ведомства могут использовать неправительственные стандарты, если они отвечают целям соответствующих агентств и не расходятся с установленным законодательством по данному вопросу. В случае использования подобных стандартов федеральные агентства должны регистрировать такие стандарты в своих официальных документах с последующей публикацией этих документов.

Федеральные ведомства должны участвовать в поддержке технической деятельности по стандартизации неправительственных организаций в тех случаях, когда они в этом заинтересованы, в частности, обеспечивать оценку разработанных стандартов.

Федеральные ведомства призваны согласовывать своипланы по стандартизации с неправительственными организациями с тем, чтобы обеспечить скоординированные действия по принципиальным вопросам.

Федеральные ведомства должны сотрудничать с неправительственными организациями по стандартизации посредством прямого финансирования работ или оплаты расходов, связанных с командированием специалистов по вопросам стандартизации.

О роли АНСИ как национального органа стандартизации свидетельствует также и тот факт, что институт представляет США в Международной организации по стандартизации ИСО. Официальная политика США в области стандартизации, проводимая в ИСО, разрабатывается комитетами АНСИ, патентными комитетами других организаций или специальносоздаваемыми группами технических советников. АНСИ представляет интересы США и в Международной электротехнической комиссии (МЭК), разрабатывающей международные стандарты в области электротехники и электротехники.

АНСИ систематически информирует частные организации О своих новых стандартах, а также о международных стандартах ИСО и МЭК. В этих целях АНСИ дважды в месяц публикует списки утвержденных стандартов. Одновременно дается описание принятых стандартов. Наряду с этим ежегодно издается каталог утвержденных стандартов АНСИ, ИСО, МЭК Международной комиссии по выработке правил приемки электрооборудования (СЕЕ). Один раз в два месяца АНСИ рассылает списки новых стандартов более чем 35 тыс. своих членов и заинтересованных организаций.

По мнению бывшего президента АНСИ Траубриджа, "США как никогда ранее нуждаются в сильной национальной политике в области национальных стандартов с тем, чтобы разработать "стандарт на стандарты". Такой организацией мог бы быть АНСИ в случае его утверждения в роли государственного учреждения.

Согласно официальным данным, американские национальные стандарты составляют лишь около 16 % от общего числа действующих в различных отраслях хозяйства страны стандартов. Следует отметить при этом, что промышленная стандартизация в США развивается в основном в рамках промышленных ассоциаций по стандартизации. Стандарты этих ассоциаций функционируют нередко как национальные. Принятие таких стандартов в качестве национальных происходит по сути дела автоматически после их принятия АНСИ. Таким образом, промышленные ассоциации играют очень важную роль и значение в стандартизации. Достаточно сказать, что около 74% общего числа стандартов, используемых как в отраслях промышленности, так и в национальном масштабе, разработаны различными промышленными ассоциациями и обществами по стандартизации. Наиболее активными в этом плане являются Американское общество по испытаниям и материалам (АСТМ), Американское общество инженеров-механиков (ACME), Общество инженеров-автомехаников (САЕ) и ряд других.

Следует особо отметить роль такой организации, как Американское общество по испытаниям и материалам (АСТМ). В то время как другие ассоциации охватывают узкий круг технических вопросов, АСТМ в своей деятельности охватывает почти все материалы и методы их испытаний. В конце 70-х годов у АСТМ насчитывалось свыше 5000 действующих стандартов, спецификаций, методов испытаний и определений, каждый из которых рассматривается как национальный стандарт, хотя, строго говоря, они являются отраслевыми стандартами.

АСТМ основано в 1898 г. Оно является некоммерческой организацией, созданной для разработки стандартов по характеристикам и поведению материалов, продукции, систем и оборудования, а также для пропаганды знаний в этой области. За период своей 80-летней деятельности оно разработало около 5400 стандартов. В рамках АСТМ функционируют 130 технических комитетов, 1600 подкомитетов и тысячи рабочих групп и подгрупп. В области разработки стандартов принимают участие примерно 13500 ведущих инженеров, ученых, исследователей и преподавателей. Движение "кружков качества", например, появилось как результат осознания всем персоналом необходимости участия в нем как одного из действенных средств, способствующих выживанию в условиях жесткой капиталистической конкуренции.

Большой проблемой системы стандартизации США является, что страна не применяет международную систему измерения физических единиц СИ. Применение разных физических единиц измерения наносит огромные убытки экономикам стран. В США применяется устаревшая Британская система единиц измерения, хотя в самой Велико­британии она применяется мало. С 1965 г. Великобритания начала переход на общемировую систему единиц СИ. В США применяют такие физические единицы измерения как миля, фут, ярд, дюйм (расстояние), галлон (объем), фунт, унция (масса) и т.д.

Конструкторская документация, изделия промышленности, выпущенные в США для внутреннего потребления, не подходят без предварительной адаптации для потребителей в странах, использующих систему измерения СИ и наоборот. В 60-е годы США рассматривали вопрос перехода на мировую систему измерений СИ, но просчитав объем необходимой работы, пришли к выводу, что объем колоссален, требует работы на многие годы, затрат огромных ресурсов и решили не менять систему.

Следует сказать, что подобная работа действительно очень сложна и трудоемка. Можно привести следующий пример. В те же 60 - годы Швеция, в те годы страна с правосторонним движением автотранспорта, решила перейти на общемировое левостороннее движение. Подготовка шла несколько лет, были затрачены десятки миллионов крон. С большим трудом страна перешла на левостороннее движение. Другие страны с правосторонним движением на такой шаг не отважились - это Великобритания, Япония, Индия.

стандартизация стандарт американское общество

Заключение