Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Производство растительных масел - одна из ведущих отраслей пищевой промышленности. Основной ее продукцией являются растительные масла - пищевые и технические и белки пищевого и кормового назначения, получаемые из обезжиренных семян.

Компания «Сигма» была зарегистрирована в 1991 году, как предприятие, ведущее производственную и торговую деятельность. Стабильно и уверенно развиваясь, компания вкладывала инвестиции в развитие основной производственной сферы. Так в 1999 году, с открытием завода по производству фасованных растительных масел, «Сигма» становится холдингом. На сегодняшний день холдинговая компания «Сигма» - это крупнейший в Уральском округе и Республике Башкортостан агропромышленный комплекс, позволяющий осуществлять полный комплекс производства растительных масел, включая закупку, хранение, переработку семян масличных, рафинацию, дезодорацию, фасовку и хранение готовой продукции. В составе комплекса функционирует маслоэкстракционный завод ОАО «Чишминское», завод по выпуску дезодорированного масла в городе Копейск Челябинской области и Сургутский комбикормовый завод. В 2014 году началось строительство еще одного маслоэкстракционного завода на территории Башкирии.

Основным видом деятельности холдинга является производство и продажа растительных масел и продуктов переработки на территории России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья. Сеть дистрибьюции компании «Сигма» охватывает более 50 субъектов Российской Федерации: от Архангельска до Владивостока. Также поставки осуществляются в страны СНГ: Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Армению, Таджикистан, Беларусь; страны Балтии: Литву, Эстонию, а также в страны ближнего и дальнего зарубежья: Монголию, Израиль, США, Канаду.

Подсолнечное масло -- это уникальный продукт, имеющий специфический состав и оказывающий определённое действие на организм. Ключевыми компонентами состава подсолнечного масла являются: растительные жиры, значительно легче усваиваемые организмом, чем животные; жирные кислоты - стеариновая, линолевая, линоленовая, арахидоновая и некоторые другие. Польза этих компонентов состава в том, что они крайне необходимы организму для нормального построения различных клеток и тканей, для работы нервной и кровеносной систем и относятся к числу незаменимых. Также подсолнечное масло содержит витамины A, D и Е, которые поддерживают иммунную систему и зрение, обеспечивают хорошее состояние костей и являются защитниками организма от процессов старения. В процессе производства содержание полезных веществ в растительном масле уменьшается, а после некоторых стадий переработки могут сохраняться посторонние химические вещества.

1. Виды и категории правовой и нормативной документации, применяемой при производстве и подтверждении соответствия продукции и сырья

Нормативный документ - документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности и их результатов. К нормативным документам в области стандартизации, используемым в Российской Федерации, относятся стандарты, общероссийские классификаторы, правила и рекомендации по стандартизации, своды правил и др.

С принятием Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» был определен новый курс в развитии российской экономики, началось реформирование системы стандартизации РФ, обеспечения безопасности, качества и конкурентоспособности продукции. В данном законе определены основы технического регулирования в Российской Федерации. Под техническим регулированием понимают правовое регулирование отношений, возникающих при установлении, принятии, применении и исполнении обязательных требований к объектам регулирования при разработке технических регламентов и при установлении и применении на добровольной основе требований национальных стандартов, а также при проведении оценки соответствия. К объектам технического регулирования относятся: продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также выполнение работ и оказание услуг.

Согласно ФЗ «О техническом регулировании» в России введена двухуровневая структура нормативных документов, которая соответствует международной практике и Соглашению ВТО по техническим барьерам в торговле:

- уровень 1 - технические регламенты;

- уровень 2 - национальные стандарты.

Данным законом был введен новый вид документа - технический регламент, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования и может быть принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством; федеральным законом; указом Президента; постановлением Правительства РФ; нормативным актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию.

Технический регламент является нормативным правовым актом, обязательным к применению, что отличает его от стандартов, которые применяются на добровольной основе в целях повышения конкурентоспособности продукции.

Стандарты занимают главенствующую роль среди нормативных документов. Стандарт - это документ по стандартизации, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливают характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг. С введением в действие ФЗ «О техническом регулировании» изменился статус стандарта. Стандарты из обязательных к применению документов превратились в добровольные [1, 10].

Сравнительная характеристика технического регламента и стандарта представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Отличительные признаки технического регламента и стандарта

Документ	Статус	Объект регулирования	Характер использования	Содержание документа	Социальная роль
Технич регламент	Федеральный закон или постановление правительства РФ	Продукция и процессы жизненного цикла продукции (ЖЦП)	Обязательное	Требования к характеристикам безопасности продукции и процессов ЖЦП. Требования к маркировке, сопроводительной документации	Обеспечение безопасности
Стандарт	Нормат документ в области стандартиз	Продукция и процессы ЖЦП, работы и услуги	Добровольное	Требования к потребит характерист	Обеспечение конкурентоспособн

Нормативные документы принимаются на разных уровнях управления хозяйственной деятельностью. По этому признаку различают категории стандартов РФ: международные, национальные, межгосударственные стандарты, стандарты организации.

Международные стандарты определяют качественные характеристики товаров и применяются в международной торговле. Они разрабатываются Международной организацией по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссией (МЭК) и выполняют функцию нормативных документов, содержащих оптимальные требования ко всем вещественным элементам производства и продукции с учетом интересов потребителей, обращающихся к услугам мирового рынка. Международные стандарты имеют приоритет над национально-государственными стандартами и применяются в статусе последних при аккредитации предприятий, сертификации продукции, ее экспортировании, допущении для участия в конкурсе на получение государственного заказам и т.д. Международные стандарты принимаются странами в качестве национальных.

Национальные стандарты РФ - это стандарты, принятые национальным органом по стандартизации (Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии).

Межгосударственные стандарты - региональные стандарты, принятые Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации и введенные в действие постановлением органа по стандартизации России в качестве национальных стандартов РФ.

Стандарты организации (СТО) разрабатываются и утверждаются предприятиями самостоятельно в целях совершенствования организации, управления производством, а также для обеспечения качества продукции, выполнения работ и оказания услуг. Разработка, утверждение, учет, внесение изменений и отмена СТО устанавливается предприятием самостоятельно.

Как и в мировой практике, в России действует несколько видов стандартов, которые отличаются спецификой объекта стандартизации: стандарты на продукцию (услуги); стандарты на работы (процессы); стандарты на методы контроля (испытаний, изменений, анализа).

Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования либо к конкретному виду продукции (услуги), либо к группам однородной продукции (услуги). В отечественной практике есть две разновидности этого вида нормативных документов:

- стандарты общих технических условий, которые содержат общие требования к группам однородной продукции, услуг;

- стандарты технических условий, содержащие требования к конкретной продукции (услуге).

Стандарты на работы (процессы) устанавливают требования к выполнению различного рода работ в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.

Стандарты на методы контроля, испытаний, измерений и анализа устанавливают требования к используемому оборудованию, условиям и процедурам осуществления всех операций, обработке и представлению полученных результатов, квалификации персонала. Применение стандартных методов испытаний обеспечивает воспроизводимость и сопоставимость результатов, для чего рекомендуются способы и места отбора проб и правила, определяющие последовательность проводимых операций при испытаниях [10].

Масложировая продукция, в т. ч. подсолнечное масло, выпускаемая в обращение на территории стран-участниц Таможенного союза, при использовании по назначению в течение срока годности пищевой масложировой продукции не должна причинять вреда жизни и здоровью человека.

Требования к масложировой продукции включают:

- требования к допустимым уровням показателей безопасности;

- требования к упаковке масложировой продукции;

- требования к маркировке масложировой продукции.

1.1 Требования к допустимым уровням показателей безопасности

Требования к допустимым уровням показателей безопасности и по микробиологическим нормативам безопасности подсолнечного масла установлены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию».

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» устанавливает объекты технического регулирования, требования безопасности к этим объектам, а также правила идентификации, формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента. Объектами технического регулирования является пищевая продукция и процессы ее жизненного цикла.

При применении данного технического регламента должны учитываться требования к пищевой продукции в части ее маркировки, материалам упаковки, изделий и оборудования для производства пищевой продукции, контактирующим с пищевой продукцией, установленные соответствующими техническими регламентами Таможенного союза.

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» распространяется на масложировую продукцию, выпускаемую в обращение на территории государств-членов Таможенного союза, устанавливает требования к ней, включая требования к ее упаковке и маркировке, а также к связанным с ними процессам производства, хранения, перевозки, реализации.

При применении настоящего технического регламента на масложировую продукцию должны учитываться требования других технических регламентов Таможенного союза, действие которых распространяется на масложировую продукцию.

Пищевая масложировая продукция должна соответствовать требованиям к допустимым уровням показателей безопасности и по микробиологическим нормативам безопасности, предусмотренным Приложениями 1, 2 и 3ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию». Требования к допустимым уровням показателей безопасности подсолнечного нерафинированного масла, установленные ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», представлены в таблице 2.

Таблица 2 - Требования к допустимым уровням показателей безопасности

Показатели	Допустимые уровни, не более	Методы определения
Бенз(а)пирен	0,002 мг/кг	ГОСТ Р 51650-2000
Содержание эруковой кислоты	5 процентов	ГОСТ 30089-93
Показатели окислительной порчи:
Кислотное число	4,0 мг гидроокиси калия/г (мг КОН/г)	ГОСТ Р 52110-2003
Перекисное число	10,0 мэкв/кг	ГОСТ Р 51487-99

Гигиенические требования безопасности к подсолнечному нерафинированному маслу установлены ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и представлены в таблице 3.

Таблица 3 - Гигиенические требования безопасности

Показатели	Допустимые уровни, мг/кг, не более	Метод определения
Токсичные элементы:
Свинец	0,1	ГОСТ 26932-86
Мышьяк	0,1	ГОСТ 26930-86
Кадмий	0,05	ГОСТ 26933-86
Ртуть	0,03	ГОСТ 26927-86
Железо	5,0	ГОСТ 30538-97
Медь	0,4	ГОСТ 30538-97
Пестициды:
ГХЦГ (б, в, г-изомеры)	0,2
ДДТ и его метаболиты	0,2
Микотоксины:
Афлатоксин В1	0,005	ГОСТ 30711-2001
Диоксины	0,00000075
Радионуклиды:	Удельная активность, Бк/кг (л)
Цезия - 137	40
Стронция - 90	80

Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №883 утверждены:

- перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»;

- перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Стандарты, включенные в перечни, применяются на добровольной основе и в случае невозможности реализации их требований можно применять другие стандарты, но они должны обеспечивать соответствие продукции требованиям ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» [3, 6].

Таким образом, при производстве подсолнечного масла, проведении испытаний и оценке соответствия рекомендуется применять следующие стандарты:

- ГОСТ 21314-75 «Масла растительные. Производство. Термины и определения»;

- ГОСТ Р 52465-2005 «Масло подсолнечное. Технические условия»;

- ГОСТ 1129-2013 «Масло подсолнечное. Технические условия»;

- ГОСТ 22391-89 «Подсолнечник. Требования при заготовках и поставках»;

- ГОСТ Р 52062-2003 «Масла растительные. Правила приемки и методы отбора проб»;

- ГОСТ 18848-73 «Масла растительные. Показатели качества. Термины и определения»;

- ГОСТ Р 51487-99 «Масла растительные и жиры животные. Метод определения перекисного числа»;

- ГОСТ 30089-93 «Масла растительные. Метод определения эруковой кислоты»;

- ГОСТ Р 51650-2000 «Продукты пищевые. Методы определения массовой доли бенз(а)пирена».

1.2 Требования к упаковке

Требования к упаковке масложировой продукции, в т. ч. подсолнечного масла, установлены техническим регламентом Таможенного союзаТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», а также техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки».

Упаковка пищевой масложировой продукции должна обеспечивать ее безопасность и неизменность ее идентификационных признаков при обращении масложировой продукции в течение всего срока годности.

Материалы упаковки, контактирующей с пищевой масложировой продукцией, должны соответствовать требованиям безопасности, установленным соответствующими техническими регламентами Таможенного союза.

Согласно ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» упаковка (укупорочные средства) должна быть спроектирована и изготовлена таким образом, чтобы при ее применении по назначению обеспечивалась минимизация риска, обусловленного конструкцией упаковки (укупорочных средств) и применяемыми материалами. Безопасность упаковки должна обеспечиваться совокупностью требований к применяемым материалам, контактирующим с пищевой продукцией, механическим показателям, химической стойкости, герметичности. Упаковка, предназначенная для упаковывания пищевой продукции не должна выделять в контактирующие с ней среду вещества в количествах, вредных для здоровья человека, превышающих предельно допустимые количества миграции химических веществ.

Соответствие упаковки (укупорочных средств) техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» обеспечивается выполнением его требований непосредственно либо выполнением требований стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента, и стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Выполнение на добровольной основе требований данных стандартов свидетельствует о соответствии упаковки (укупорочных средств) требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Для обеспечения соответствия упаковки подсолнечного масла техническим регламентам Таможенного союза на добровольной основе применяется национальный стандарт ГОСТ Р 52465-2005 «Масло подсолнечное. Технические условия», согласно которому подсолнечное масло выпускают фасованным и нефасованным. Расфасовывают подсолнечное масло в любую потребительскую тару, изготовленную из материалов, разрешенных для контакта с растительными маслами в установленном порядке. Потребительскую тару с подсолнечным маслом герметично укупоривают колпачками, пробками или крышками из материалов, разрешенных для контакта с растительными маслами. Потребительская и транспортная тара должна обеспечивать сохранность продукции и ее соответствие требованиям стандартов и технических регламентов, в том числе показателей, используемых при идентификации, в течение всего срока годности при соблюдении условий транспортирования и хранения.

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» также устанавливает требования к маркировке упаковки и укупорочных средств. Маркировка должна содержать информацию, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), а также информацию о возможности его утилизации и информирования потребителей. Маркировка должна содержать цифровое или буквенное обозначение материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в соответствии с Приложением 3, и содержать пиктограммы и символы в соответствии с Приложением 4 ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» [5, 6].

Подсолнечное нерафинированное масло, произведенное ООО «Сигма», расфасовано в бутылки объемом 0,5 л, которые изготовлены из разрешенного к применению материала (полиэтилентерефталата) и имеют соответствующую информацию для потребителей и обозначения, представленные на рисунке 1.



Рисунок 1 - Маркировка упаковки и укупорочного материала

Таким образом, упаковка данного продукта соответствует требованиям ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки».

1.3 Требования к маркировке

Требования к маркировке масложировой продукции, в т. ч. подсолнечного масла, установлены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», а также техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Согласно ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» информация, содержащаяся в маркировке пищевой масложировой продукции, излагается на русском языке. В маркировке допускается изменение порядка слов в наименовании продуктов. Например: «масло подсолнечное», «подсолнечное масло». Маркировка потребительской упаковки масложировой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей, при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастны фону, на котором размещена маркировка.

В маркировке пищевой масложировой продукции должна содержаться следующая информация:

1. Наименование пищевой масложировой продукции. Для масла растительного наименование указывается в соответствии с наименованием масличного сырья, из которого оно изготовлено, и с указанием степени очистки, которой оно подвергнуто, например, «масло подсолнечное нерафинированное».

2. Указание состава пищевой масложировой продукции не требуется для пищевых продуктов, состоящих из одного ингредиента, в случае если наименование пищевого продукта совпадает с наименованием ингредиента.

3. Пищевая ценность (энергетическая ценность, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов в 100 граммах продукта). Сведения о содержании белков, жиров, углеводов и калорийности приводятся в случаях, если их значение в 100г пищевого продукта составляет не менее 2 процентов, а для минеральных веществ и витаминов не менее 5 процентов от рекомендуемого суточного потребления.

4. Дата изготовления.

5. Срок годности.

6. Наименование и место нахождения изготовителя, наименование и место нахождение организации, созданной на территории государств-членов Таможенного союза и уполномоченной изготовителем на принятие и удовлетворение претензий приобретателей в отношении масложировой продукции.

7. Сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована масложировая продукция.

8. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

9. Масса нетто и (или) объем.

На потребительской упаковке масел растительных дополнительно должна содержаться следующая информация:

а) указание фирменного наименования (при наличии);

б) дата розлива;

г) рекомендации по хранению после вскрытия потребительской упаковки.

На транспортной упаковке пищевой масложировой продукции должна содержаться следующая информация:

1) масса нетто единицы пищевой масложировой продукции, упакованной в потребительскую упаковку;

2) общая масса нетто транспортной упаковки и количество единиц пищевой масложировой продукции в потребительской упаковке;

3) масса нетто для нефасованной пищевой масложировой продукции;

4) состав пищевой масложировой продукции в порядке уменьшения массовых долей ингредиентов (с обязательным указанием пищевых добавок, функциональных пищевых ингредиентов, витаминов и других микронутриентов, ароматизаторов).

На транспортную упаковку масложировой продукции наносятся знаки и надписи, необходимые для обеспечения безопасности продукции в процессе ее перевозки.

На потребительскую и (или) транспортную упаковки масложировой продукции дополнительно могут быть нанесены наименование организации - разработчика рецептуры и (или) технологии изготовления, товарный знак и иные дополнительные сведения [4, 6].

Выполнение требований к упаковке, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», достаточно для обеспечения соответствия продукции другим техническим регламентам, распространяющимся на масложировую продукцию.

Маркировка масла подсолнечного нерафинированного торговой марки «Корона изобилия» представлена на рисунке 2.



Рисунок 2 - Маркировка подсолнечного масла торговой марки «Корона изобилия»

Для оценки соответствия маркировки данного продукта требованиям ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» проведем анализ информации, нанесенной на упаковке. Результаты анализа представлены в таблице 4.

Таблица 4 - Анализ маркировки подсолнечного масла торговой марки «Корона изибилия»

Требования к маркировке	Маркировка продукта
Наименование продукта	Масло подсолнечное нерафинированное фильтрованное
Состав продукта	-
Пищевая ценность 100 г продукта	Содержание жиров 99,8 г. Калорийность 897 ккал/3688 кДж
Дата изготовления	07.08.14
Срок годности	Годен до 07.06.15
Наименование и местонахождения изготовителя	Изготовитель: ООО «Сигма», Место нахождения: 456604, РФ, Челябинская обл., г. Копейск, пр. Победы, 28, тел.: (351) 225-31-68, (35139) -51-49, e-mail: info@tdsigma.ru; www.tdsigma.ru
Сведения о документе, в соответствии с которым произведена продукция	ТУ 9141-006-31175064-03
Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза
Масса нетто или объем	500 мл
Фирменное наименование	Корона изобилия
Дата розлива	07.08.14
Рекомендации по хранению после вскрытия потребительской упаковки	После вскрытия потребительской упаковки хранить в холодильнике

По результатам анализа можно сделать вывод о том, что маркировка подсолнечного масла торговой марки «Корона изобилия» соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза.

2. Выбор схемы подтверждения соответствия

Соответствие пищевой продукции техническому регламенту ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Методы испытаний и измерений пищевой продукции устанавливаются в Перечне стандартов, содержащих правила и методы испытаний и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технических регламентов и осуществления оценки соответствия пищевой продукции.

Оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах:

- подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции;

- государственной регистрации специализированной пищевой продукции;

- государственной регистрации пищевой продукции нового вида;

- ветеринарно-санитарной экспертизы.

Подтверждение соответствия процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в форме государственного надзора (контроля) за соблюдением установленных техническими регламентами требований.

Декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция.

Декларирование соответствия осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларации о соответствии на основании собственных доказательств или доказательств, полученных с участием третьей стороны.

На основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов.

Доказательственные материалы должны содержать результаты исследований, подтверждающие выполнение требований технических регламентов Таможенного союза. Такие исследования могут быть проведены в собственной испытательной лаборатории заявителя или в иной испытательной лаборатории по договору с заявителем.

Срок действия декларации о соответствии устанавливается заявителем, если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции [3].

Оценка соответствия масложировой продукции производится согласно техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» и осуществляется в формах:

- подтверждения (декларирования) соответствия масложировой продукции;

- государственного контроля (надзора);

- государственной регистрации масложировой продукции нового вида.

Декларирование соответствия масложировой продукции требованиям настоящего технического регламента осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларации о соответствии на основании собственных доказательств и на основании доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной лаборатории, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза.

Декларирование соответствия масложировой продукции осуществляется по одной из схем декларирования 1Д, 2Д, 3Д, 4Д, 6Д, установленных законодательством Таможенного союза, по выбору заявителя согласно Положению о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 07 апреля 2011 года № 621. Срок действия декларации устанавливается заявителем в соответствии с положениями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и не должен превышать пяти лет [6].

Типовые схемы декларирования соответствия приведены в приложении А.

ООО «Сигма» является крупнейшим агропромышленным комплексом, который производит большое количество масложировой продукции для реализации не только внутри страны, но и за рубежом. На предприятии разработана и внедрена система менеджмента безопасности пищевых продуктов, которая сертифицирована на соответствие требованиям стандартов ИСО 22000, что дает уверенность потребителям в безопасности выпускаемых продуктов и повышает их конкурентоспособность. Таким образом, декларирование соответствия продукции, произведенной ООО «Сигма», осуществляется по схеме 6Д.

Схема декларирования соответствия 6Д включает следующие процедуры:

- формирование и анализ технической документации, в состав которой в обязательном порядке включается сертификат на систему менеджмента (копия сертификата), выданный органом по сертификации систем менеджмента, подтверждающий соответствие системы менеджмента требованиям, определенным в техническом регламенте;

- осуществление производственного контроля;

- проведение испытаний образцов продукции;

- принятие и регистрация декларации о соответствии;

- нанесение единого знака обращения;

- контроль за стабильностью функционирования системы менеджмента.

Заявитель предпринимает все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования системы менеджмента и условий производства для изготовления продукции, соответствующей требованиям технического регламента, формирует техническую документацию и проводит ее анализ с учетом того, что в техническом регламенте могут быть установлены один или несколько документов, на соответствие которым проводится сертификация системы менеджмента.

Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля и информирует орган по сертификации систем менеджмента обо всех запланированных изменениях в системе менеджмента. Орган по сертификации систем менеджмента осуществляет инспекционный контроль за функционированием сертифицированной системы менеджмента.

Заявитель проводит испытания образцов продукции. Испытания образцов продукции проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза [8].

Заявитель оформляет декларацию о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза по единой форме и правилам, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года N 293, и регистрирует по уведомительному принципу, после чего наносит единый знак обращения на рынке государств-участников Таможенного союза.

Обязательному подтверждению соответствия масложировой продукции, в том числе подсолнечного масла, подлежат показатели безопасности, требования к которым установлены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию».

Перечень показателей подсолнечного масла, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза, описаны в подразделе 1.1

Пример заполнения декларации о соответствии подсолнечного масла ООО «Сигма» представлен в приложении Б.

3. Выбор схемы сертификации

В случае если продукция не подлежит обязательной сертификации или обязательному подтверждению соответствия в форме принятия декларации, возможно прохождение сертификации на добровольной основе. Порядок прохождения добровольной сертификации практически идентичен обязательной сертификации продукции. Данный вид сертификации применяется для тех товаров, для которых отсутствуют обязательные к выполнению требования по безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, требованиям технических регламентов, технических условий и других нормативных документов. Однако, получение сертификата качества является неоспоримым преимуществом в борьбе за доверие потребителя.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) на условиях договора между заявителем и органом по сертификации в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. То есть производитель в результате проведения сертификации получает сертификат, который подтверждает, что качество продукции соответствует требованиям указанным в ГОСТ либо ТУ (технические условия) предоставленным заказчиком.

Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Орган по сертификации:

- осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;

- выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

- предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

- приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Процедура прохождения сертификации зависит от выбранной схемы сертификации. Схемы сертификации продукции могут отличаться в зависимости от вида сертифицируемой продукции, ее объема, целей, с которыми проводится сертификация.

На сегодняшний день в системе ГОСТ Р существует 10 схем сертификации. Выбор формы и схемы сертификации оговаривается с заявителем, сертификат может быть оформлен на производителя, контракт или партию.

Типовые схемы сертификации устанавливает ГОСТ Р 53603-2009 «Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации». Данные схемы сертификации представлены в приложении В.

Т. к. в ООО «Сигма» разработана и внедрена система менеджмента безопасности пищевых продуктов, которая сертифицирована на соответствие требованиям стандартов ИСО 22000, добровольная сертификация будет осуществляться по схеме 5С.

Схема 5С включает следующие процедуры:

- подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией, в состав которой в обязательном порядке включается сертификат на систему менеджмента (копия сертификата), выданный органом по сертификации систем менеджмента, подтверждающий соответствие системы менеджмента требованиям, определенным в стандартах;

- рассмотрение заявки и принятие органом по сертификации продукции решения о проведении сертификации продукции;

- отбор органом по сертификации продукции образцов для проведения испытаний;

- проведение испытаний образцов продукции аккредитованной испытательной лабораторией;

- обобщение органом по сертификации продукции результатов анализа представленной заявителем технической документации, результатов испытаний образцов продукции и выдачу заявителю сертификата соответствия;

- нанесение знака обращения на рынке (знак соответствия);

- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, контроль за стабильностью функционирования системы менеджмента.

Заявитель предпринимает все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования системы менеджмента и условий производства для изготовления продукции, соответствующей требованиям заявленных стандартов, формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию своей продукции в один из органов по сертификации продукции, имеющий данный вид продукции в области аккредитации [8].

В заявке указывается документ, на соответствие которому сертифицирована система менеджмента с учетом того, что в техническом регламенте могут быть установлены один или несколько документов, на соответствие которым проводится сертификация системы менеджмента. Пример заполнения заявки на проведение сертификации представлен в приложении Г.

Орган по сертификации рассматривает заявку и принимает решение о проведении сертификации, о чем уведомляет заявителя в документальной форме. Решение по заявке на сертификацию продукции представлено в приложении Д.

При положительных результатах анализа технической документации и испытаний орган по сертификации продукции оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю. В Единый реестр выданных сертификатов соответствия, оформленных по установленной форме органом по сертификации продукции, вносится соответствующая запись. Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке (знаком соответствия).

Орган по сертификации продукции проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия посредством испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и проведения анализа результатов инспекционного контроля органом по сертификации систем менеджмента за сертифицированной системой менеджмента.

По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает одно из следующих решений:

- считать действие сертификата соответствия подтвержденным;

- приостановить действие сертификата соответствия;

- отменить действие сертификата соответствия;

- продлить срок действия сертификата соответствия, если это предусмотрено техническим регламентом или правилами системы добровольной сертификации.

Сертификат соответствия в системе ГОСТ Р представлен в приложении Е. Сертификат ТР ТС выдается на срок не более 3 лет.

4. Выбор испытательной лаборатории

Одним из ключевых доказательств, которые служат основанием для подтверждения соответствия продукции заданным параметрам безопасности, являются положительные результаты исследований образцов такой продукции. Необходимость испытаний продукции и требования к испытательной лаборатории в ходе подтверждения соответствия определяется условиями выбранной схемы.

Сегодня выбор испытательных лабораторий в России чрезвычайно широк. Несмотря на большое разнообразие, максимальную достоверность обеспечивает лаборатория, прошедшая процедуру аккредитации.

Аккредитация испытательной лаборатории - это подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия лаборатории критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством ее компетентности осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

Работа в формате аккредитации помогает лабораториям выйти на новый организационный и технический уровень, объективно обеспечивающий повышенное доверие к результатам лабораторных исследований. В процессе подготовки к аккредитации лаборатории переходят на более прогрессивное автоматизированное оборудование, проводят работы по актуализации нормативного фонда, вводят системное повышение квалификации персонала, участвуют в межлабораторных сравнительных испытаниях для подтверждения своей технической компетентности [2].

При выборе испытательной лаборатории следует учитывать следующие критерии:

- статус испытательной лаборатории, который определяется наличием действующего аттестата аккредитации, широкой областью аккредитации, длительностью функционирования на рынке услуг по испытаниям продукции и др;

- обеспеченность испытательным оборудованием и средствами измерений, которая определяется наличием современного испытательного оборудования и средств измерений, обеспечивающих проведение испытаний продукции в соответствии с методиками, указанными в утвержденной области аккредитации. Также важна метрологическая обеспеченность оборудования (наличие действующих свидетельств о поверке и аттестации, график поверки оборудования);

- обеспеченность квалифицированным персоналом:

- обеспеченность производственными помещениями и создаваемые в них условия:

- наличие актуализированного фонда нормативных документов;

- наличие и функционирование системы менеджмента качества;

- наличие документов, подтверждающих обеспечение качества результатов испытаний

- качество оформления протокола испытаний;

- наличие жалоб от заказчиков и претензий на деятельность лаборатории со стороны, аккредитующей организации.

Цель сертификационных испытаний - выявление значений основных показателей, влияющих на безопасность товаров, а также сравнение полученных результатов с допустимыми нормативами. Предельные параметры закрепляются в технических регламентах Таможенного союза.

Испытания продукции для целей подтверждения соответствия проводятся на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю.

Отбор образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений является важной операцией, направленной на обеспечение достоверности и обоснованности результатов подтверждения соответствия продукции. Применительно к подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов правила отбора образцов установлены в документах, которые содержатся в утвержденном в установленном порядке перечне документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.

Отбор образцов для испытаний осуществляется, как правило, испытательной лабораторией и оформляется актом отбора образцов.

Акт отбора образцов для проведения сертификационных испытаний представлен в приложении Ж.

Испытания для сертификации проводятся в испытательных лабораториях, аккредитованных на проведение тех испытаний, которые предусмотрены в нормативных документах, используемых при сертификации данной продукции, в соответствии с заявкой на проведение испытаний.

Заявка на проведение испытаний продукции представлена в приложении К.

Для испытаний подсолнечного масла в целях подтверждения соответствия продукции техническим регламентам была выбрана Испытательная лаборатория пищевой продукции и продовольственного сырья ФГУ «Магнитогорский ЦСМ», расположенная по адресу 455021, РФ, Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Ворошилова, 39, корп. А, тел.: (3519) 207052,e-mail: mcsm@mgn.chel.su, аттестат аккредитации РОСС RU.0001.21ПР65, срок действия 30.06.2010 - 30.06.2015.

Заключение

сертификация маркировка масло

В данной курсовой работе были рассмотрены виды и категории правовой и нормативной документации, применяемые при производстве и подтверждении продукции; изучены требования, установленные техническими регламентами Таможенного союза, а также формы и правила проведения подтверждения соответствия продукции в рамках Таможенного союза.

Также рассмотрена процедура добровольной сертификации продукции в системе ГОСТ Р, определены критерии выбора испытательной лаборатории при проведении испытаний продукции для подтверждения ее соответствия требованиям нормативной документации.

Сертифицированные товары и услуги обычно влекут за собой приобретение компанией целого ряда преимуществ. Так, добровольная сертификация продукции помогает повысить конкурентоспособность товаров и услуг, а следовательно - увеличить объем товарооборота.

Сертификат соответствия негласно считается среди покупателей лучшим гарантом качества, а поскольку все покупатели желают приобретать лишь качественные товары, то надпись «товар сертифицирован» становится для них знаком, подтверждающим надежность, безопасность и безупречные потребительские характеристики определенной продукции. Добровольную сертификацию даже называют ускорителем рыночного эффекта. Поэтому на те виды товаров, которые не подлежат обязательной сертификации, зачастую оформляют добровольный сертификат ГОСТ Р. В этом случае единственное отличие от обязательной сертификации заключается в том, что стандарты товаров и услуг определяет сам производитель.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ О техническом регулировании [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://standard.gost.ru/FZ_27.12.2002_N_184_izm2012-12-03.pdf.

2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ Об аккредитации в национальной системе аккредитации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164534/.

3. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011О безопасности пищевой продукции [Электронный ресурс]. - Введ. 2013-01-07. - М.: Комиссия Таможенного cоюза, 2011. Режим доступа: http://www.tsouz.ru/db/techreglam/Documents/TR%20TS%20PishevayaProd.pdf.

4. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки [Электронный ресурс]. - Введ. 2013-01-07. - М.: Комиссия Таможенного cоюза, 2011. Режим доступа: http://www.fsvps.ru/fsvps-docs/ru/usefulinf/files/trts022-2011.pdf.

5. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 005/2011О безопасности упаковки [Электронный ресурс]. - Введ. 2013-01-07. - М.: Комиссия Таможенного cоюза, 2011. Режим доступа: http://www.tsouz.ru/db/techreglam/Documents/TR%20TS%20Upakovka.pdf.

6. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 024/2011Технический регламент на масложировую продукцию [Электронный ресурс]. - Введ. 2014-01-05. - М.: Комиссия Таможенного cоюза, 2011. Режим доступа: http://www.tsouz.ru/ techreglam/Documents/TR%TS%MasloGirov.pdf.

7. ГОСТ Р 52465-2005 Масло подсолнечное. Технические условия [Электронный ресурс]. - Введ. 2005-29-12. - М.: Стандартинформ, 2007. Режим доступа: http://gostexpert.ru/gost/gost-52465-2005.

8. ГОСТ Р 53603-2009 Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Введ. 2011-01-01. - М.: Стандартинформ, 2009. Режим доступа: http://gostexpert.ru/gost/gost-53603-2009.

9. Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза [Электронный ресурс]. - Введ. Решением Комиссии Таможенного cоюза №621 от 07.04.2011. Режим доступа: http://www.tsouz.ru/Documents/P_621.pdf.

10. Решение от 25.12.2012 г. № 293 О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам таможенного союза и правилах их оформления [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.novotest.ru/ ReshenieKollegiiEEKot25.12.2012.pdf.

11. Личко Н.М. Стандартизация и подтверждение соответствия сельскохозяйственной продукции [Текст]: учебник для вузов / Н. М. Личко. - М.: ДеЛи плюс, 2013. -512 с.

12. Официальный сайт ООО «Сигма» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.tdsigma.ru/.

13. Официальный сайт Евразийский экономический союз ЕАЭС [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.eaeunion.org/.

Приложение А

Типовые схемы декларирования соответствия продукции

№ схемы	Элемент схемы	Применение	Документ, подтверждающий соответствие
	Испытания продукции, исследование типа	Оценка производ	Производ контроль
1Д	испытания образцов продукции осуществляет изготовитель	-	Производственный контроль осуществляет изготовитель	Для продукции, выпускаемой серийно. Заявитель - изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза	Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно
2Д	испытания партии продукции (единичного изделия) осуществляет заявитель	-	-	Для партии продукции (единичного изделия). Заявитель - изготовитель, продавец (поставщик) государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза	Декларация о соответствии на партию продукции (единичное изделие)
3Д	испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)	-	Производственный контроль осуществляет изготовитель	Для продукции, выпускаемой серийно. Заявитель - изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза	Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно
	Испытания продукции, исследование типа	Оценка производства	Производственный контроль
4Д	испытания партии продукции (единичного изделия) в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)	-	-	Для партии продукции (единичного изделия). Заявитель - изготовитель, продавец (поставщик) государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза	Декларация о соответствии на партию продукции (единичное изделие)
5Д	исследование (испытание) типа	-	Производственный контроль осуществляет изготовитель	Для продукции, выпускаемой серийно. Заявитель - изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза	Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно
6Д	испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)	сертификация системы менеджмента и инспекционный контроль органом по сертификации систем менеджмента	Производственный контроль осуществляет изготовитель		Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно

Приложение Б

Декларация о соответствии

	ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ

Заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Сигма».

Место нахождения: 456604, РФ, Челябинская обл., г. Копейск, пр. Победы, 28. Фактический адрес: 456612, РФ, Челябинская обл., г. Копейск, ул. Гаага, 24. Телефон: 8 351 225-31-68. Факс: 83512611392. Е-mail: info@tdsigma.ru.

в лице директора Антонова Юрия Владимировича

заявляет, что

Масло подсолнечное «Корона изобилия» нерафинированное фильтрованное