Средства связей с общественностью в продвижении имиджа МКУ "Центр по работе с детьми и молодежью" Нововаршавского муниципального района Омской области

18. Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения утверждена Госстроем РФ 12.08.2003.

19. Историческая справка Межпоселенческого бюджетного учреждения «Центр по работе с детьми и молодёжью».

20. Аванесова Г.А. Культурно-досуговая деятельность. Учебное пособие. - М.: Аспект-Пресс, 2006. - 240 с.

21. Аверьянов А.Н. Системное познание мира. - М.: Политиздат, 2005. - 460 с.

22. Азарова Л.В. Организация PR-кампаний. [Текст] / Л.В.Азарова, К.А. Иванова, И.П. Яковлев. - СПб: Питер, 2000. - 450 с.

23. Алешина И.В. Паблик рилейшнз для менеджеров и маркетологов [Текст] - М., 1997. - 286с.

24. Богданов Е.Н., Психологические основы «Паблик рилейшнз» [Текст]- Под ред. Зазыкин В.Г. - М., 2003.

25. Бодалев А.А. Личность и общение / А.А. Бодалев. - М.: Международная педагогическая академия, 1995. - 328 с.

26. Болт Г. Практическое руководство по управлению сбытом. - М., «Экономика», - 2007. - 78 с.

27. Боровик В.С. Политическая активность современной молодежи. - М., 2008. - 67 с.

28. Булыко, А.Н. "Современный словарь иностранных слов" / А.Н. Булыко. - М.: Мартин., 2005. - 623 с

29. Бутова Т.Г. Региональный рынок услуг организаций культуры на примере Республики Бурятия / Т.Г. Бутова, Е.С. Бадмаева // Ползуновский альманах. 2009. №1. С. 119-122.

30. Викентьев И.Л. Приемы рекламы и Public Relations [Текст] - М.: Триз-шанс, 1995. Волков Ю.Г. Социология. Учебник. - 4-е издание. - М.: Дашков и Ко, Наука Спектр, 2010. - 384 с.

31. Волкова В.Н., Денисов А.А. Теория систем и системный анализ. - М.: Юрайт, 2010. - 680 с.

32. Гуревич П.С. Приключения имиджа: технология создания телевизионного образа и парадоксы его восприятия. - М., «Искусство», 2007. - 321 с.

33. Головин С.Ю. Словарь практического психолога / С.Ю. Головин. - Минск: Харвест, 1997. - 800 с.

34. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический портрет. - М.: ЦСПиМ, 2010. - 592 с.

35. Доскова И.С. PR: теория и практика / И.С. Доскова. - Москва.: Альфа-ПРЕСС, 2004г. - 152с.

36. Дмитриев А.В. Неформальная политическая коммуникация. - М., 2007. - 97 с.

37. Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России. - М.: АНО «Социологическая мастерская Задорина» (исследовательская группа «Циркон»), 2010. - 35 с.

38. Евладова Е.Б. Логинова Л.Г., Михайлова Н.Н. Дополнительное образование детей // учебник для студентов пед. колледжа. Гуманитар. Изд. Центр ВЛАДОС, 2004.- 349с.

39. Емельянов, С.М. Теория и практика связей с общественностью. Вводный курс/ С.М. Емельянов. - СПб.: Питер, 2006г. - 240с.

40. Жарков А.Д. Теория и технология культурно-досуговой деятельности: Учебник для студентов вузов культуры и искусств. - М.: ИД МГУКИ, 2007. - 480 с.

41. Жаркова Л.С. Организация деятельности учреждений культуры: Учебник для студентов вузов культуры и искусств. - М.: МГУКИ, 2010. - 396 с.

42. Жаркова Л.С. Деятельность учреждений культуры [Текст] Учебное пособие. - 3-е изд. испр. и доп. - М.: МГУКИ, 2003. - 225 с.

43. Карцева Е. Три лица имиджа, или Кое-что об искусстве внушения [Текст] // Иностранная литература. №9. 1971.

44. Капитонов Э.А. Корпоративная культура и PR / Э.А. Капитонов. - М.: ИКЦ "МарТ", 2003. - 411 с.

45. Кинообразование [Текст] //Кино: Энциклопедический словарь / Гл. ред. С.И. Юткевич. - М.: Сов. энциклопедия, 2007. - 640 с.

46. Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. Связи с общественностью / Э.В. Кондратьев, Р.Н. Абрамов. - Москва.: Академический Проспект, 2005г. - 430с.

47. Культурно - досуговая деятельность: Учебник / Под науч. ред. академика РАЕН А.Д. Жаркова и проф. В.М. Чижикова. - М.: МГУК, 2008. - 462 с.

48. Колбер Ф. и др. Маркетинг культуры и искусства / Пер. с англ. Л.Мочалова.; Под ред. К.и.М.Наймарк. - СПб.: Издатель Васин А.И. «Арт-Пресс», 2004. - 256 с.

49. Максютин Н.Ф. Культурно-досуговая деятельность: конспект лекций, опорные занятия и определения [Текст]: учеб. пособие/ Н.Ф. Максютин. - Казань: Медицина, 1995.

50. Моисеева В.В. Развитие Российского рынка связей с общественностью / В.В. Моисеева. // Маркетинг и маркетинговые исследования в России. - Москва, 1997г. № 5

51. Некоммерческий сектор России. На рубеже эпох. - М.: Академия «Гражданское общество», 2012. - 67 с.

52. Ольшанский Д.В. Политический PR / Д.В. Ольшанский. - СПб.: Питер, 2003. - 544 с.

53. Панасюк А.Ю. Имидж: определение центрального понятия имиджелогии [Текст] / А.Ю. Панасюк //PR в образовании.-2004.-№2.

54. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ. - М.: Высшая школа, 1989. - 152 с.

55. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов / Г.Г. Почепцов. - М.: Рефл-бук, 2001. - 640 с.

56. Погорелова А.Н. Формирование досуговой культуры современной студенческой молодежи в процессе декоративно-прикладного творчества. Дисс на соискание уч. степ. к.п.н. по спец. 13.00.05. - Казань, 2009. - 224 с.

57. Русаков А.Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти / А.Ю. Русаков. - СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2006г. - 218с.

58. Сагатовский В.Н. Бытие идеального. - СПб.: Петрополис, 2009. - 104 с.

59. Социология: Учебник для вузов / ВН. Лавриненко, НА. Нартов, O.A. Шабанова, Г.С. Лукашова; Под ред. проф. В.Н. Лавриненко. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 407 с.

60. Социология молодежи. Учебное пособие для студентов вузов. Под ред. Ю.Г. Волкова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. - 576 с.

61. Стрельцов Ю.А. Культурология досуга: Учебное пособие. - 2-е изд. - М.: МГУКИ, 2003. - 296 с.

62. Стрельцов Ю.А., Стрельцова Е.Ю. Педагогика досуга: учебное пособие / Ю.А. Стрельцов, Е.Ю. Стрельцова. - М.: МГУКИ, 2010. - 307 с.

63. Тихоновская Г.С. Сценарно-режиссерские технологии создания культурно-досуговых программ: Монография. М.: ИД МГУКИ, 2010. - 352 с.

64. Томилова М.В. Модель имиджа организации [Текст] / М.В. Томилова // Маркетинг в России и за рубежом. - 1998. - № 1.

65. Феофанов, О.А. Реклама: новые технологии в России / О.А. Феофанов. - СПб.: Питер, 2000. - 225 с.

66. Цуладзе А. Политические манипуляции, или покорение толпы / А. Цуладзе. - М.: Книжный дом "Университет", 1999. - 144 с.

67. Шепель В.М. Секреты личного обаяния / В.М. Шепель. - М.: Феникс, 1997. - 480 с.

68. Черняк Ю.И. Анализ и синтез систем в экономике. - М.: Экономика, 1970. - 151 с.

69. Чумиков А.Н., Бочаров, М.П. Связи с общественностью: теория и практика: Учебн. пособие / А.Н. Чумиков, М.П. Бочаров. - М.: Дело, 2003. - 496 с.

70. Ушаков К.М. Развитие организации: в поисках адекватной теории [Текст] М.: Сентябрь, 2004.

71. Браун Л. Имидж - путь к успеху / Л. Браун. - СПб.: Питер Пресс, 1996. - 95 с.

72. Блэк С. Введение в паблик рилейшнз: Пер. с англ. / Блэк Сэм. - Ростов н/Д: Феникс, 1998. - 318 с.

73. Блэк С. Паблик рилейшнз - что это такое? - М., «Новости», - 2008. - 317 с.

74. Гринберг Т.Э. Политическая реклама: портрет лидера / Т.Э. Гринберг. - М.: РИП-Холдинг, 2005. - 144 с.

75. Мескон М., Альберт М., Хедуори Ф. Основы менеджмента. - 3-е изд. - М.: Вильямс, 2009. - 672 с.

76. Анхольт С. Создание имиджа страны. [Электронный ресурс]: Журнал "Бренд-менеджемент" № 1, 2007. Электронная библиотека

77. Бельская Н.Р., Бончук Г.И. Развитие системы некоммерческих организаций // Вестник ИГПС [Электронный ресурс]. - Режим доступа: # «justify»>

78. Белоусов, А. От пропаганды до связей с общественностью (К выходу в свет русского издания книги Эдварда Бернейса "Пропаганда" (1928) / А. Белоусов // Свободная мысль. 2010. № 8

79. Большой англо-русский толковый словарь. Статья "Image".

80. Клубная культура России: миф или реальность

81. Маковецкая С.Г. Экономическая роль некоммерческого сектора [Электронный ресурс].

82. Марков А.П. Проектирование маркетинговых коммуникаций: Учебное пособие. - СПб.: СГУП, 2010. - 356 с.

83. Международный имидж России. Статья "Определение имиджа". Электронный журнал "Жизнь России:

84. Панасюк А.И. Имидж: определение центрального понятия имиджелогии. Доклад на открытом заседании президиума академии имиджелогии.

Приложение А

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА НОВОВАРШАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«Профилактика правонарушений, экстремизма и наркомании в Нововаршавском муниципальном районе (2013 - 2017 годы)»

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы Нововаршавского муниципального района «Профилактика правонарушений, экстремизма и наркомании в Нововаршавском муниципальном районе (2013 - 2017 годы)».

Наименование «Профилактика правонарушений и наркомании в Нововаршавском муниципальном районе (2013 - 2017 годы)» (далее - программа).

Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего правового акта) Распоряжение Главы Администрации Нововаршавского муниципального района от 19.12.2012 №

Заказчик Администрация Нововаршавского муниципального района Исполнитель- координатор Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, экстремизма и наркомании среди населения Нововаршавского муниципального района.

Разработчик Аппарат Главы Нововаршавского муниципального района

Исполнители Аппарат Главы Нововаршавского муниципального района; БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» (по согласованию);

Комитет по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района;

Управление министерства труда и социального развития Омской области по Нововаршавскому району (по согласованию);

Редакция газеты «Целинник-НВ» Нововаршавского муниципального района Омской области (по согласованию);

«ГТРК Омск» Нововаршавский филиал (по согласованию);

БУОО «Центр занятости населения Нововаршавского района» (по согласованию);

ОМВД России по Нововаршавскому району (по согласованию); Черлакский МРО Управления ФСКН РФ по Омской области (по согласованию);

МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района;

МКУ «Ресурсный центр развития и обеспечения культуры» Нововаршавского района;

Уголовно - исполнительная инспекция Нововаршавского района № 25 (по согласованию) Администрации городских, сельских поселений Нововаршавского муниципального района (по согласованию) Общественный совет при ОМВД России по Нововаршавскому району (по согласованию)

Цели и задачи

Цели программы: - совершенствование системы государственного и общественного воздействия на причины и условия правонарушений и наркомании на территории Нововаршавского района; - снижение уровня наркопреступности, а также заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков и алкоголя.

Задачи программы:

1) обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Нововаршавского района в сфере предупреждения правонарушений и наркомании, вовлечение в указанную деятельность организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;

2) разработка и внедрение методов и механизмов мониторинга социальных ситуаций, способствующих совершению правонарушений и наркомании;

3) совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, предполагающей активизацию борьбы с пьянством и алкоголизмом, наркоманией, созданием необходимых условий для адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

4) реализация системы мер формирования в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию с привлечением средств массовой информации;

5) совершенствование научно-методической базы по профилактике правонарушений и наркомании, создание единой системы информационно-аналитического обеспечения работы органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций в области обеспечения общественной безопасности;

6) формирование условий для социальной реабилитации и адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы;

7) формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, а также немедицинскому потреблению наркотиков, пропаганда ценностей здоровья и здорового образа жизни;

8) совершенствование системы выявления и диагностики наркологических расстройств, состояний опьянения;

9) формирование качественной и достаточной по объему лечебно- профилактической и реабилитационной помощи наркозависимым;

10) организация мониторинга динамики развития наркотической ситуации и оценки эффективности профилактических мероприятий.

Основные целевые индикаторы - соотношение числа совершенных правонарушений с численностью населения (единиц на 100 тыс. населения); - соотношение числа правонарушений, совершенных на улицах и в общественных местах, с общим числом преступлений (в процентах); - соотношение числа правонарушений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, с общим числом расследованных преступлений (в процентах); - соотношение числа правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, с общим числом расследованных преступлений (в процентах); - соотношение числа преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода, к общему числу расследованных преступлений (в процентах); - количество несовершеннолетних, занимающихся добровольческой деятельностью по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде (в единицах); - соотношение числа детей, подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, с общей численностью указанной категории лиц (в процентах); - соотношение мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждению наркомании, пропаганде здорового образа жизни для детей и подростков с общим количеством культурно-досуговых мероприятий для детей до 14 лет (в процентах); - число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения (в единицах).

Сроки и этапы реализации 2013 - 2017 годы. Выделение отдельных этапов реализации не предполагается Объёмы и источники финансирования Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета составляет 450 тыс. рублей, в том числе: - 2013 год - 68 тыс. рублей; - 2014 год - 94 тыс. рублей; - 2015 год - 94 тыс. рублей; - 2016 год - 94 тыс. рублей; - 2017 год - 100 тыс. рублей

Основные ожидаемые конечные результаты

Осуществление мероприятий программы позволит:

- завершить формирование системы профилактики правонарушений на территории района;

- активизировать деятельность общественных объединений, организаций всех форм собственности, граждан в обеспечении общественной безопасности;

- развить систему социальной профилактики правонарушений, создать условия для социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- осуществить систему мер по формированию в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию с привлечением средств массовой информации;

- усовершенствовать научно-методическую базу по обеспечению общественной безопасности, создать единую систему информационно- аналитического обеспечения работы органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений в сфере профилактики правонарушений;

- снизить социальную напряженность в обществе, обусловленную масштабами распространенности преступности и немедицинского потребления наркотиков;

- повысить уровень осведомленности детей и подростков о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, создать условия для формирования у подрастающего поколения сопротивления и противодействия употреблению наркотиков, что приведет к снижению количества детей и подростков, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества;

- сформировать систему социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

- создать дополнительные условия для оздоровления населения Нововаршавского района, снижения уровня смертности и заболеваемости населения; - повысить уровень профессиональной квалификации врачей общей лечебной сети, психиатров-наркологов, социальных педагогов, сотрудников правоохранительных органов по вопросам профилактики правонарушений и наркомании; - снизить уровень преступности на 100 тыс. населения с 1008 до 898 преступлений;

- снизить удельный вес правонарушений, совершенных на улицах и в общественных местах, на 5 процентов;

- снизить удельный вес правонарушений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, на 7 процентов;

- снизить удельный вес правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, на 6 процентов; - уменьшить удельный вес преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода, на 2 процента; - довести количество несовершеннолетних, занимающихся добровольческой деятельностью по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде, до 300 человек;

- увеличить на 22 процента число детей, подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30, вовлеченных в профилактические мероприятия; - увеличить на 5 процентов число больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет;

- уменьшить до 10 человек на 100 тыс. населения количество больных наркоманией с впервые в жизни установленным диагнозом;

- увеличить на 10 процентов количество мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждению наркомании, пропаганде здорового образа жизни для детей и подростков;

- сдержать распространение незаконного потребления наркотиков на уровне, не превышающем 252 больных наркоманией на 100 тыс. человек населения.

Организация управления программой и контроль за ходом её реализации

Организацию управления программой и контроль за ходом её реализации осуществляет исполнитель - координатор программы.

Сущность решаемых программой проблем

Анализ криминальной обстановки в Нововаршавском районе наряду с снижением тяжких, особо тяжких преступлений, преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, с кражами чужого имущества и других, свидетельствует о наличии ряда проблем. Начиная с 2010 года, растет рецидивная преступность (с 54 преступлений в 2010 г., 84 преступлений в 2011г., до 128 преступлений за 10 месяцев 2012 г.). Недостаточно эффективно организовано противодействие экономической преступности. За 10 месяцев 2012г. зарегистрировано 15 преступлений (2011г. - 20)

Обостряет криминогенную обстановку наркомания. В последние три года ежегодно регистрируются преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ (16 преступлений в 2012г., 14 преступлений в 2011г.).

По данным БУЗОО «Ноововаршавская ЦРБ» на 1 декабря 2012 года в наркологической службе на диспансерном учете состояло 407 жителей Нововаршавского района, из них 1 - дети до 15 лет и 8 - подростки 15-18 лет.

По экспертным оценкам, реальное количество лиц, злоупотребляющих алкоголем и наркотическими средствами кратно превышает данные показатели.

Наличие на учете у нарколога такой возрастной категории как дети и подростки говорит о том, что под угрозой находится здоровье молодого поколения Нововаршавского района. Одной из негативных тенденций настоящего времени является рост распространения среди подростков и молодежи употребления психоактивных веществ, в том числе алкоголя, ингалянтов, средств бытовой химии, лекарственных препаратов, синтетических наркотиков.

Такое потребление приводит к быстрому формированию физиологической зависимости от наркотических веществ, что создает предпосылки криминализации молодежной среды. Медицинский аспект этой проблемы заключается в появлении все более тяжелых форм сопутствующих заболеваний, трудно поддающихся лечению, нередко приводящих к ранней инвалидности и смерти больных.

Нерешенность вышеуказанных проблем явилась следствием:

- недостаточной сформированностью системы профилактики правонарушений;

- недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего в силу нерешенности проблем правового, материально- технического и финансового обеспечения;

- существующих социально-экономических проблем.

Указанные факторы дают основание для прогнозирования углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации в обществе, характеризующейся следующим:

- расширением масштабов преступности, ростом количества немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка;

- возрастанием тяжести и масштабов социальных и экономических последствий противоправного поведения, включая увеличение общего числа жертвпротивоправных посягательств, ростом совокупного ущерба от них, недовольством населения результатами борьбы с преступностью;

- ростом недоверия людей по отношению к государству, к его способности эффективно обеспечить их защиту от противоправных посягательств и, как следствие, возрастанием социальной напряженности и конфликтности в обществе;

- изменением структуры незаконного оборота наркотических средств за счет распространения синтетических и полусинтетических наркотиков, действие которых на организм человека гораздо сильнее, чем наркотиков растительного происхождения;

- ростом тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- более законспирированной деятельностью преступных группировок. Отсутствие в настоящее время целостной, научно обоснованной системы профилактики правонарушений, распространения наркомании и алкоголизма в первую очередь среди несовершеннолетних и молодежи не позволяет оказывать адекватное противодействие этим негативным явлениям. В связи с этим разработана программа, направленная на оптимизацию системы мер государственного и общественного воздействия на причины и условия существования нарушений общественного порядка на территории Нововаршавского района, повышение эффективности мер по противодействию распространению наркомании и алкоголизма.

Настоящая программа разработана в соответствии со Стратегией социально- экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18 и долгосрочной целевой программой Омской области «Профилактика правонарушений и наркомании в Омской области (2010-2014 годы). В соответствии с поставленными задачами, решение которых будет способствовать улучшению криминогенной обстановки, формированию системы профилактики правонарушений на территории района, в том числе противодействию экстремистским проявлениям, предупреждению рецидивной преступности, сокращению потребления наркотических средств и алкоголя, необходимо осуществление постоянного контроля масштабов их распространения (мониторинга ситуации) путем проведения целенаправленной работы по профилактике правонарушений и наркологических расстройств.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:

- ухудшение социально-экономической ситуации в Нововаршавском районе;

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

- неэффективное управление и взаимодействие основных исполнителей. Указанные риски могут привести к осложнению криминогенной обстановки, росту числа правонарушений и распространению наркомании, возрастанию социальной напряженности в обществе, вызванной этими факторами.

2. Цели и задачи программы

Цели программы: - совершенствование системы государственного и общественного воздействия на причины и условия правонарушений и наркомании на территории Нововаршавского района; - снижение уровня наркопреступности, а также заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков и алкоголя.

Задачи программы:

1) обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Нововаршавского района в сфере предупреждения правонарушений и наркомании, вовлечение в указанную деятельность организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;

2) разработка и внедрение методов и механизмов мониторинга социальных ситуаций, способствующих совершению правонарушений и наркомании;

3) совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, предполагающей активизацию борьбы с пьянством и алкоголизмом, наркоманией, созданием необходимых условий для адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

4) реализация системы мер формирования в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию с привлечением средств массовой информации;

5) совершенствование научно-методической базы по профилактике правонарушений и наркомании, создание единой системы информационно- аналитического обеспечения работы органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций в области обеспечения общественной безопасности;

6) формирование условий для социальной реабилитации и адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы;

7) формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, а также немедицинскому потреблению наркотиков, пропаганда ценностей здоровья и здорового образа жизни;

8) совершенствование системы выявления и диагностики наркологических расстройств, состояний опьянения;

9) формирование качественной и достаточной по объему лечебно- профилактической и реабилитационной помощи наркозависимым; 1

0) организация мониторинга динамики развития наркотической ситуации и оценки эффективности профилактических мероприятий.

3. Сроки реализации программы

Реализация программы рассчитана на 5-летний период с 2013 по 2017 год. Реализация программы осуществляется в один этап.

4. Объемы финансирования программы

Привлечение средств для реализации программы осуществляется из районного бюджета в объеме 450 тыс. рублей, в том числе:

- 2013 год - 68 тыс. рублей;

- 2014 год - 94 тыс. рублей;

- 2015 год - 94 тыс. рублей;

- 2016 год - 94 тыс. рублей;

- 2017 год - 100 тыс. рублей.

Привлечение средств из иных источников не предполагается.

5. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы Осуществление мероприятий программы повлечет изменение следующих качественных параметров (по сравнению с 2012 годом):

- завершение формирования системы профилактики правонарушений на территории района;

- активизация деятельности общественных объединений, организаций всех форм собственности, граждан в обеспечении общественной безопасности;

- развитие системы социальной профилактики правонарушений, создание условий для социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- повышение уровня осведомленности детей и подростков о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, создание условий для формирования у подрастающего поколения сопротивления и противодействия употреблению наркотиков, что приведет к снижению количества детей и подростков, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества;

- усовершенствование научно-методической базы по обеспечению общественной безопасности, профилактике правонарушений и создание единой системы информационно-аналитического обеспечения работы органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций в сфере профилактики правонарушений и наркомании;

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространенности преступности и немедицинского потребления наркотиков;

- повышение уровня профессиональной квалификации врачей общей лечебной сети, психиатров-наркологов, социальных педагогов, сотрудников правоохранительных органов по вопросам профилактики правонарушений и наркомании. Осуществление мероприятий программы повлечет изменение следующих количественных параметров (по сравнению с 2012 годом):

- снижение уровня преступности на 100 тыс. населения с 1008 до 898 преступлений; - снижение удельного веса правонарушений, совершенных на улицах и в общественных местах, на 1,1 процента; - снижение удельного веса правонарушений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, на 1,1 процента;

- снижение удельного веса правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, на 1,2 процента;

- уменьшение удельного веса преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода, на 2 процента;

- увеличение количества несовершеннолетних, занимающихся добровольческой деятельностью по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде, до 300 человек; - увеличение на 5 процентов числа детей, подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30, вовлеченных в профилактические мероприятия;

- увеличение на 10 процентов числа больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет;

- уменьшение до 10 человек на 100 тыс. населения, больных наркоманией с впервые в жизни установленным диагнозом; - увеличение на 10 процентов количества мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждению наркомании, пропаганде здорового образа жизни для детей и подростков;

- ограничение уровня распространения незаконного потребления наркотиков до 252 больных наркоманией на 100 тыс. человек населения.

1. Общие организационные меры по профилактике правонарушений, экстремизма и наркомании в Нововаршавском районе

1.1 Создание муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, экстремизма и наркомании 2013 год Аппарат Главы Нововаршавского муниципального района

1.2 Организация и проведение мониторинга по состоянию правопорядка и наркоситуации в Нововаршавском районе 2013 - 2017 годы БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» ОМВД России по Нововаршавскому району

1.3 Подготовка и организация деятельности волонтеров из числа учащихся образовательных учреждений в сфере профилактики правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами, пропаганды здорового образа жизни 2013 - 2017 годы Комитет по образованию, МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района

1.4 Участие в межрегиональных и областных межведомственных конференциях, методических семинарах по вопросам профилактики правонарушений, 2013 - 2017 годы МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района Комитет по образованию и связям с 25 5 5 5 5 5 предупреждения наркомании, пропаганды здорового образа жизни профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района МКУ «Ресурсный центр развития и обеспечения культуры» Нововаршавского района

1.5 Организация и проведение районной межведомственной конференции по вопросам профилактики правонарушений и экстремизма, предупреждения наркомании, пропаганды здорового образа жизни 2017 год БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» (по согласованию); Комитет по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района; Управление министерства труда и социального развития Омской области по Нововаршавскому району; Редакция газеты «Целинник-НВ» Нововаршавского муниципального района Омской «ГТРК Омск» Нововаршавский филиал БУОО «Центр занятости населения Нововаршавского района»; ОМВД России по Нововаршавскому району Черлакский МРО Управления ФСКН РФ по Омской области МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района МКУ «Ресурсный центр развития и обеспечения культуры» Нововаршавского района Уголовно - исполнительная инспекция Нововаршавского района № 25.

1.6 Разработка рекомендаций, консультирование граждан, оказание помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения 2013 - 2017 годы ОМВД России по Нововаршавскому району Черлакский МРО Управления ФСКН РФ по Омской области

2. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, наркомании и обеспечение общественной безопасности

2.1 Создание и поддержка раздела Межведомственной комиссии на официальном сайте Администрации муниципального района 2013 - 2017 годы Аппарат Главы Нововаршавского муниципального района

2.2 Ведение единой базы данных для осуществления контроля и анализа мер в сфере оказания социальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, находящимся в трудной жизненной ситуации 2013 - 2017 годы ОМВД России по Нововаршавскому району Управление министерства труда и социального развития Омской области по Нововаршавскому район

2.3Изготовление, приобретение и распространение информационных просветительских материалов, наглядных пособий, буклетов, плакатов, листовок по проблемам правонарушений, экстремизма, наркомании и пропаганде здорового образа жизни среди населения 2013 - 2017 годы МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района Комитет по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района МКУ «Ресурсный центр развития и обеспечения культуры» Нововаршавского района БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ»

2.4 Изготовление и размещение информационных стендов по разъяснению гражданам основ законодательства в сфере профилактики правонарушений 2013 - 2017 годы Аппарат Главы Нововаршавского муниципального района ОМВД России по Нововаршавскому

3. Социально-культурные, оперативные мероприятия по профилактике правонарушений, наркомании и обеспечению общественной безопасности

3. 1 Участие в областных конкурсах программ, творческих работ по профилактике правонарушений, экстремизма, злоупотребления психоактивными веществами, пропаганде здорового образа жизни среди населения 2013 - 2017 годы МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района Комитет по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района МКУ «Ресурсный центр развития и обеспечения культуры» Нововаршавского района БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ»

3. 2 Организация и проведение районных конкурсов творческих работ по профилактике правонарушений, экстремизма, злоупотребления психоактивными 2013 - 2017 годы МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района Комитет по образованию и связям с 22 2 5 5 5 5 веществами, пропаганде здорового образа жизни среди населения профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» МКУ «Ресурсный центр развития и обеспечения культуры» Нововаршавского района

3. 3 Организация и проведение среди обучающихся и студентов мероприятий физкультурно- спортивной направленности 2013 - 2017 годы МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района Комитет по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района МКУ «Ресурсный центр развития и обеспечения культуры» Нововаршавского района

3. 4 Организация и проведение ежегодных антинаркотических акций «Классный час», «Родительский урок» и др. 2013 - 2017 годы МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района Комитет по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавскогомуниципального района МКУ «Ресурсный центр развития и обеспечения культуры» Нововаршавского района БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» Черлакский МРО Управления ФСКН по Омской области Общественный совет при ОМВД России по Нововаршавскому району

3. 5 Участие в организации оздоровления и трудоустройстве в летний период несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении 2013 - 2017 годы МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района Комитет по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района МКУ «Ресурсный центр развития и обеспечения культуры» Нововаршавского района

3. 6 Организация и проведение цикла тематических, спортивных мероприятий профилактической направленности для подростков и молодежи, приуроченных к: 2013- 2017 годы МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района Комитет по образованию и связям

- Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом; - Всемирному дню отказа от курения;

- Всемирному дню борьбы со СПИД и т.д. профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района МКУ «Ресурсный центр развития и обеспечения культуры» Нововаршавского района БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» Черлакский МРО Управления ФСКН по Омской области

3. 7 Организация и проведение в образовательных учреждениях района социальных и антинаркотических акций, декад, месячников по профилактике правонарушений и экстремизма 2013- 2017 годы Комитет по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района

3. 8 Подготовка программ и публикаций по профилактике правонарушений, экстремизма, наркомании, здорового образа жизни в местных средствах массовой информации 2013 - 2017 годы Редакция газеты «Целинник-НВ» Нововаршавского муниципального района Омской области «ГТРК Омск» Нововаршавский филиал

3.9 Организация и проведение комплекса оперативно - розыскных и профилактических мероприятий, направленных на 2013- 2017 годы ОМВД России по Нововаршавскому районупротиводействие экстремистским проявлениям

3.10 Реализация системы мер социального обслуживания, реабилитации, адаптации лиц, нуждающихся в государственной поддержке, освободившихся из мест лишения свободы 2013- 2017 годы ОМВД России по Нововаршавскому району Уголовно - исполнительная инспекция Нововаршавского района № 25.

Управление министерства труда и социального развития Омской области по Нововаршавскому району БУОО «Центр занятости населения Нововаршавского района

3.11 Проведение обследования жилищно - бытовых и социально - культурных условий по месту жительства, учёбы, работы и досуга лиц, стоящих на учёте в ОМВД, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к наказанию, не связанным с лишением свободы 2013- 2017 годы ОМВД России по Нововаршавскому району Уголовно - исполнительная инспекция Нововаршавского района № 25.

Управление министерства труда и социального развития Омской области поНововаршавскому району БУОО «Центр занятости населения Нововаршавского района

3.12 Организация деятельности общественных формирований по профилактике правонарушений, экстремизма, наркомании 2013 - 2017 годы ОМВД России по Нововаршавскому району Администрации городских, сельских поселений Нововаршавского муниципального района Общественный совет при ОМВД России по Нововаршавскому району

3.13 Реализация системы мероприятий, направленных на борьбу с пьянством и алкоголизмом 2013 - 2017 годы ОМВД России по Нововаршавскому району МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района Комитет по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района МКУ «Ресурсный центр развития и обеспечения культуры» Нововаршавского района БУЗОО «НововаршавскаяЦРБ» Управление министерства труда и социального развития Омской области по Нововаршавскому району

4. Материально-технические мероприятия, связанные с профилактикой правонарушений, наркомании и обеспечением общественной безопасности

4.1 Обеспечение методической литературой и спортивным инвентарем МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района, Комитета по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района, МКУ «Ресурсный центр развития и обеспечения культуры» Нововаршавского района 2013 - 2017 годы МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района Комитет по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района МКУ «Ресурсный центр развития и обеспечения культуры» Нововаршавского района

4.2 Обеспечение мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли 2013 - 2017 годы МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района

7. Система целевых индикаторов программы с методикой оценки эффективности программы

1) Основными целевыми индикаторами реализации программы являются состояние и уровень преступности в Нововаршавском районе Омской области по отношению к уровню 2012 года. Целевыми индикаторами программы являются: 1) соотношение числа совершенных правонарушений с численностью населения (единиц на 100 тыс. населения). Исходные данные при расчете значения индикатора: общее число зарегистрированных преступлений в отчетном периоде, численность населения, единица измерения - единиц на 100 тыс. человек населения.

При расчете значения целевого индикатора используются сведения ОМВД об общем количестве зарегистрированных преступлений в отчетном году и сведения территориального органа федеральной службы государственной статистики по Нововаршавскому району Омской области о численности населения.

Алгоритм расчета индикатора: К у = ---, где: Н У - уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения; К - общее число зарегистрированных преступлений; Н - численность населения (коэффициент из расчета на 100 тыс. населения);

2) Соотношение числа правонарушений, совершенных на улицах и в общественных местах, с общим числом преступлений (в процентах); Значение целевого индикатора определяется как соотношение числа преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, с общим количеством зарегистрированных преступлений. При расчете значения целевого индикатора используются сведения ОМВД за отчетный период. Алгоритм расчета индикатора: К У = --- x 100%, где: П У - удельный вес преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах; К - количество преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах; П - общее число зарегистрированных преступлений;

3) Соотношение числа правонарушений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, с общим числом расследованных преступлений (в процентах). Значение целевого индикатора определяется как соотношение числа преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, с общим количеством расследованных преступлений. При расчете значения целевого индикатора используются сведения ОМВД Алгоритм расчета индикатора: К У = --- x 100%, где: П У - удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности; К - количество преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности; П - общее число расследованных преступлений;

4) Соотношение числа правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, с общим числом оконченных расследованием преступлений (в процентах). Исходные данные при расчете значения индикатора: количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, общее число зарегистрированных преступлений. При расчете целевого индикатора используются сведения ОМВД за отчетный период. Алгоритм расчета индикатора: К У = --- x 100%, где: П У - удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; К - количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; П - общее число оконченных расследованием преступлений;

5) Соотношение числа преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода, с общим числом оконченных расследованием преступлений (в процентах). Исходные данные при расчете значения индикатора: количество преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода, общее число оконченных расследованием преступлений. При расчете целевого индикатора используются сведения ОМВД за отчетный период Алгоритм расчета индикатора: К У = --- x 100%, где: П У - удельный вес преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода; К - количество преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода; П - общее число оконченных расследованием преступлений;

6) Количество несовершеннолетних, занимающихся добровольческой деятельностью по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде. Значение целевого индикатора определяется как количество несовершеннолетних осуществляющих добровольческую деятельность по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде. При расчете значения целевого индикатора используются данные МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района

7) Соотношение числа детей, подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, с общей численностью указанной категории лиц (в процентах).

8) Значение целевого индикатора определяется как отношение числа детей, подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, к численности указанной категории лиц (процентов). При расчете значения целевого индикатора используются данные МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района Алгоритм расчета индикатора: Кпроф К = ------- x 100%, где: Н Кпроф - число детей, подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия; Н - население в возрасте от 11 до 30 лет;

9) Соотношение мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждению наркомании, пропаганде здорового образа жизни для детей и подростков от общего количества культурно - досуговых мероприятий для детей до 14 лет. Значение целевого индикатора определяется как соотношение количества мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждению наркомании, пропаганде здорового образа жизни для детей и подростков с общим количеством культурно - досуговых мероприятий для детей до 14 лет (в процентах). При расчете значения целевого индикатора используются данные МКУ «Центр по работе с детьми и молодёжью» Нововаршавского района

10) Исходные данные при расчете значения индикатора: количество культурно - досуговых мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждению наркомании, пропаганде здорового образа жизни для детей и подростков (определяется ежегодно по состоянию на 1 января); общее количество культурно - досуговых мероприятий для детей до 14 лет (определяется ежегодно по состоянию на 1 января). Алгоритм расчета индикатора: Кпм Дм = ----- x 100%, где: ОКм Дм - доля мероприятий; Кпм - количество культурно-досуговых мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждению наркомании, пропаганде здорового образа жизни для детей и подростков; ОКм - общее количество культурно-досуговых мероприятий для детей до 14 лет;

11) Число лиц, больных наркоманией, в расчете на 1 тыс. населения. Значение целевого индикатора определяется как число больных наркоманией в расчете на 100 тыс. населения. При расчете значения целевого индикатора используются данные БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» (сведения из статистической формы N 11 «Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами»).

Алгоритм расчета индикатора: Кн Р нар = ---- x 100000, где: Н Кн - количество лиц, зарегистрированных в течение года с диагнозом "Наркомания"; Н - население;

Методика оценки целевых индикаторов и эффективности программы Оценка эффективности программы осуществляется исполнителем- координатором по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы. Оценка эффективности реализации программы осуществляется путем присвоения каждому индикатору соответствующего балла: при выполнении индикатора - 0 баллов; при увеличении индикатора - плюс 1 балл за каждый процент увеличения; при снижении индикатора - минус 1 балл за каждый процент снижения.

Приложение Б

Таблица 2.2.7. Критерии выбора МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» Нововаршавского муниципального района Омской области.

Критерии	% выбравших
Интерес к коллективам и объединениям	45
Качество обслуживания	34
Ретроспектива предлагаемых услуг	26
Контингент посетителей	23
Место расположения	21
Внутренняя атмосфера	20

Приложение В

Рис.2 Диаграмма частоты посещения мероприятий МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» Нововаршавского муниципального района Омской области.

имидж досуг молодежь

Приложение Г

Рис. 3 Диаграмма определения целей посещаемости мероприятий МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» Нововаршавского муниципального района Омской области.

Приложение Д

Рис. 4 Диаграмма распределения посетителей мероприятий МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» Нововаршавского муниципального района Омской области по половому признаку.

Приложение Е

Анкета

Уважаемые родители!

Кафедра «Философия и социальные коммуникации» МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» Нововаршавского муниципального района Омской области на рынке образовательных услуг».

Просим принять участие в опросе и ответить на вопросы данной анкеты. Заранее благодарим Вас за помощь и сотрудничество!

Рекомендации по заполнению анкеты

Выбранный вариант ответа на вопрос выделите, пожалуйста, цветом или жирным шрифтом. В анкете предусмотрены поля для комментариев и альтернативных ответов (Свой вариант), где Вы можете более подробно выразить свое мнение.

1. Из каких источников Вы узнали о МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» Нововаршавского муниципального района Омской области?

1. Случайно (от соседей, знакомых и пр.).

2. Из объявлений, рекламы.

3. При целенаправленном поиске интересующих студий, кружков и пр.

4. При просмотре выступления коллектива / творческого объединения и пр.

5. Раннее в МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» Нововаршавского муниципального района Омской области занимались дети друзей, родственников, знакомых.

6. Свой вариант ____________________________

___________________________________________

2. Что является главной причиной выбора МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» Нововаршавского муниципального района Омской области?

1. Высокий уровень преподавания.

2. Удобство расположения.

3. Близость проживания.

4. Хорошая репутация МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» Нововаршавского муниципального района Омской области.

5. Активное посещение детей друзей и знакомых.

6. Наличие студии, кружка по интересу ребёнка.

7. Невозможность попасть в аналогичное детское объединение другого учебного учреждения.

8. Свой вариант:___________________________________________

____________________________________________________________

3.Что бы Вы хотели получить от занятий в МКУ «Центр по работе с детьми и молодежью» Нововаршавского муниципального района Омской области?

1. Расширить круг общения ребёнка со сверстниками.

2. Творчески развить способности ребёнка (физические, музыкальные, актерские, организаторские и др.).

3. Организацию возможности для ребёнка активно принимать участие в различных мероприятиях.

4. Воспитать в ребёнке умение самостоятельно решать поставленные задачи.

5. Создание условий для творческой реализации ребёнка в коллективе, формирования личностных качеств и обучения умению жить в социуме.

6. Свой вариант_______________________________________________

_____________________________________________________________

4. Сможете ли Вы посещать учреждение, если интересующее Вас творческое объединение поменяет адрес местоположения?

1. Да, расстояние не имеет значения.

2. Нет, близость расположения является наиболее важным для нас условием.

3. Да, при наличии нужного творческого объединения в этом центре.