Формирование стратегии городского маркетинга (на примере города Омска)

7.

Омский завод плавленых сыров, ООО

Производство и продажа плавленых сыров. Продажа твердых сыров.

8.

Вними-Сибирь, ОНО

Производство молочных продуктов, оборудования для молочных фермерских хозяйств, сухих заквасок для молочного производства, разработка научной документации, проведения учебных семинаров.

9.

Сибирский деликатес, ООО

Продукты питания замороженные.

10.

Продукты питания замороженные.

Производстео бутилированной воды

11.

Завод розлива минеральной воды Омский, ОАО

Минеральная и газированная вода (производство)

12.

Омская рыбопромышленная компания, ООО

Омская рыбопромышленная компания - это торгово - производственный холдинг, являющийся одним из крупнейших рыбоперерабатывающих предприятий сибирского региона.

13.

Престиж, ООО

Изготовление тортов

14.

Соколова М.П., ИП

Услуги по организации питания.

15.

Титан-Агро, ООО

Производство биопродуктов путем глубокой переработки зерновых сельскохозяйственных культур

16.

Колос, ООО

Производство и продажа хлебопекарного и кондитерского оборудования.

17.

Хлебодар, ОАО

ОАО «Хлебодар» - один из крупнейших производителей массовых сортов хлеба и булочных изделий в г. Омске и Омской области.

18.

Сладуница, ООО ТД

Производство пастильных изделий, мармелада, сахарного и сдобного печенья, сбивных конфет и восточных сладостей.

19.

ОМФ, ОАО

Производство макаронных изделий

20.

Компур, ЗАО МПК

мясная продукция

21.

Капустьян С.В, ИП

Оптово-розничная торговля продуктов питания

22.

Сладонеж, ОАО

Производитель кондитерских изделий

23.

Басалай В.В., ИП

Кафе "Бистро" , Супермаркет.

24.

СибАКВА, ООО

Производство и поставка экологически чистой питьевой воды «АКВА Марин»

25.

Сибирский Разгуляй, ООО

Производство мясных полуфабрикатов

26.

Сибирские колбасы, ЗАО

Колбасные изделия: - Вареные колбасы - Сосиски, сардельки - Копченые варено-капченые колбасы. - Деликатесы - Полуфабрикаты - Паштеты

27.

Оша, ООО ЛВЗ

В настоящее время основные мощности направлены на производство трех ключевых торговых марок водки: «Русский характер», «Монархия» и «Штандарт».

28.

Инмарко, Омский хладокомбинат, ОАО

Мороженое (производство)

29.

Алкогольная сибирская группа, ООО

Водка и ликеро-водочные изделия, безалкогольные и слабоалкогольные напитки и минеральная вода - производство и реализация

30.

ОША, АТПП Группа

Животноводство, птицеводство, мясо-перерабатывающее производство, вино-водочное производство

Так же в таблице представлены ведущие промышленные предприятия, расположенные на территории города Омска.

Таблица

Промышленные предприятия г. Омска

№ п/п	Производства	Специализация
1.	Сибирский кедр, ТД ООО	Производство погонажных изделий из сибирского КЕДРА и сибирской Лиственницы: евровагонки, имитации бруса, блок-хауса, доски пола, плинтуса и так далее. Выпускаемая на нашем предприятии продукция соответствует лучшим образцам этих изделий.
	Газпромнефть-ОНПЗ, ОАО	Нефтепродукты, ГСМ, Газ
	ООО «Формат Маш Компания - Сибирь»	Производство стального углерода и марганцовистого, чугунного литья.
	ОМО им П.И.Баранова ФГУП	Производство и ремонт авиационных двигателей; - все виды термообработки и мехобработки; - нанесение упрочняющих и защитных покрытий; - объемную и листовую штамповку; - определение химического состава, структуры и твердости материала; - сварку (электроннолучевую, плазменную); - литье (чугунное, стальное, цветное); - изготовление резинотехнических изделий и изделий из пластмасс; - изготовление инструмента, шестерен, валов, прессформ и др.; - ремонт деталей и узлов.
	Эталон, ОАО НПП	Рабочие средства измерения температуры: - датчики температуры; - контрольно-измерительные приборы; - пирометры портативные, стационарные. Метрологическое оборудование для СИ температуры: - ЭТС-100, ППО, ПРО; - установки для поверки и градуировки датчиков температуры; - криостаты; - термостаты; - печи; - калибраторы температуры; - излучатели в виде моделей абсолютно черного тела; - прецизионный милливольтметр В2-99. Теплометрия; Линейно-угловые измерения; Фильтры на ПАВ; СВЧ элементы.
	ОмскТИСИЗ, ОАО	Инженерно-геодезические изыскания; Инженерно-геологические изыскания;Инженерно-гидрометеорологические ; Инженерно-экологические изыскания; Изыскания грунтовых строительных материалов; Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод.Инвентаризация земель, межевание, сопровождение постановки на кадастровый учет.

Город Омск имеет все возможности для реализации производственной маркетинговой стратегии. Предлагаемая стратегия производственного маркетинга направлена на повышение внутренней и внешней туристической привлекательности города Омска. Целевые аудитории (Ц.а.) участвующие в производственном маркетинге:

1. Внутренние туристы - жители г. Омска и ближайших территорий

2. Внешние туристы - гости города Омска, заинтересованные в новом виде туристического отдыха (Ньюноваторы).

3. Производства «открывающие двери» для потенциальных и реальных потребителей.

4. Организатор мероприятий. (Администрация города Омска).

Основные направления Концепции производственного маркетинга пищевых предприятий города Омска, можно представить следующим:

1. Привлечение потока туристов в город Омск по средствам уникального предложения - «Экскурсии в сердце предприятия».

2. Увеличение объемов и продаж производства существующего ассортимента с помощью постоянного притока туристов заинтересованных в товаре предприятия.

3. Формирование бренда города Омска, как столицы производственного туризма.

Почему это интересно туристам? Современные туристы Ї это коллекционеры мест. Согласно исследованиям, 80% туристического рынка составляют люди, которые отправляются в путешествие не в первый раз. Таких людей уже не вполне удовлетворяет стандартный туристский ассортимент Ї морские пляжи, краеведческие музеи и картинные галереи (а также в случае города Омска - «Ачаирский монастырь», «Пять Озер», «Деревня Окунево -пуп Земли» и т.д.) Они все чаще стремятся к комплексным впечатлениям, охотно совмещая отдых с познанием нового, поправку здоровья с эксклюзивной экскурсией, участие в деловой конференции со спортивной активностью и осмотром достопримечательностей. В этом смысле экскурсии на предприятия Ї это как раз то, что надо. Знакомый город открывается с необычной стороны. Продукты, производящиеся, что называется, в режиме онлайн, сразу же можно потрогать (а в некоторых случаях сделать самим), попробовать, примерить, купить. Особенно востребован производственный туризм у путешествующих с детьми. Детям интересно, что было с мороженым и шоколадкой до того, как они попали в супермаркет.

А зачем это производителям? Прежде всего, пустить потребителя к себе на производство Ї это тонкий и красивый рекламный ход. Это несколько часов изощренной рекламы, которую экскурсант потребляет охотно, поскольку она ему не навязывается, а кроме того это демонстрация честности и прозрачности управления, безукоризненности технологий, уверенности в своих перспективах перед лицом конкурентов.

Превращение производства в туристический объект стимулирует фирму к улучшению корпоративного климата и трудовых отношений. Становятся осмысленными уборка в цехах, чистая рабочая форма, презентабельный вид оборудования и многое другое, в чем, например, среднестатистический российский директор не видел смысла ранее. Да и у работников мотивация к труду меняется, когда на них смотрят как на участников выставочного, образцового процесса.

Итак, фирма получает лояльность потребителей и эффективную поддержку своих брендов. Кроме того, оборот магазинов, продающих продукцию фирмы в точках, где заканчиваются экскурсии, на 40% выше, чем в других точках с аналогичной продукцией. Привлекательно для компаний и то, что организация экскурсий не стоит больших денег, особенно если учесть, какой они дают эффект.

Что получает город? Сформированный бренд, постоянный приток туристов, предприятия которые соревнуются за качество предоставляемых товаров. Помимо налоговой базы и рабочих мест города приобретают новые товарные и сервисные бренды, новые неожиданные и привлекательные элементы бренда, а также большое число туристов. Только в городах есть инфраструктура для производственного туризма Ї транспорт, связь, торговля, гостиницы, кафе. К тому же экскурсии на действующие предприятия Ї это, как правило, дополнительная «нагрузка» к другим туристическим магнитам, которые сконцентрированы опять же в городе.

«Экскурсия в сердце завода» это тщательная работа организации. Эксклюзивное предложение должно отвечать запросам ньюноваторов. Поэтому необходимо разработать красочный план по экскурсии на каждое предприятие, которое будет привлекать внешних туристов. Например компания Сан Инбев в день пивовара проводила акцию «Открытые пивоварни»:

9 июня, в День пивовара, в Омске прошла акция под названием "Открытые пивоварни". В свой профессиональный праздник крупнейший в городе пивоваренный завод - Омский филиал ОАО "САН ИнБев" - принимает в качестве гостей всех желающих, достигших совершеннолетия. Посетить производственные цеха могут не только потребители напитка, но и те, кого в первую очередь интересуют современные технологии и действующее производство. Каждый участник экскурсии может лично увидеть, в каких условиях и из какого сырья варится пиво, узнать, каким образом достигается высокий уровень качества продукта и насколько оправданы существующие мифы о пиве. Кроме знакомства посетителей с технологией производства и инновациями, она призвана рассказать еще раз о культуре ответственного потребления. Ее участники придерживаются принципов социально-ответственного ведения бизнеса и принимают меры, направленные на ограничение доступа несовершеннолетних к пивоваренной продукции, пропагандируют отказ от употребления пива за рулем, а также беременными женщинами. Регулярные экскурсии для всех желающих проводятся в Омском филиале "САН ИнБев" с 2011 года. В этом году потребители познакомятся и с принципами зитологии - культуры потребления пива. Сегодня гости завода узнают не только правила сочетаемости разных сортов пива с определенными блюдами, но и оценят ее ценность на практике.

Данное сообщение об экскурсии на крупном пивоваренном заводе России наверняка заинтересует множество туристов - любителей пива.

Для каждого промышленного или пищевого производства города Омска есть свой турист (потребитель). Первый шаг в производственном туризме Ї это кооперация между городскими властями и собственниками предприятий, местной бизнес-элитой, местными знатоками-краеведами и туристическими компаниями. На рисунке 7 показано, как будет выглядеть схема выращивания городского бренда, если основными проектами реализации будут проекты по производственному туризму.



Рисунок 7. Схема выращивания городского бренда

Они отнесены к сектору «Управление» потому, что в этот сектор попадают проекты, организованные бизнесом, и проекты частно общественного партнерства. Практика городов, осваивающих производственный туризм, показывает, что, как только одна из фирм начинает приглашать туристов на производство, тут же встает задача сделать их приезд в город «более эффективным» Ї чтобы они могли посетить сразу несколько достопримечательностей подобного рода. Администрация города и торгово-промышленная палата вступают в контакт с другими городскими компаниями и предлагают содействие в организации экскурсий на предприятия. На следующем этапе проекты производственного туризма дают импульсы в другие сектора выращивания бренда через развитие индустрии гостеприимства.

3.2 Спортивные городские мероприятия как инструмент формирования узнаваемости города Омска

Современный спорт - это наиболее массовая форма культурно-развлекательной жизни, к тому же оперирующая огромными финансовыми средствами, оборачивающимися инвестициями для города. В любом значимом спортивном состязании есть один участник, который всегда выигрывает, - это город проведения. Сегодня все спортивные клубы высших профессиональных лиг имеют «прописку» в конкретном городе. Причем крупные города с возрастающей силой конкурируют за право «прописки» в них престижных клубов и команд, которые пользуются этим и выбирают тот город, который предлагает больше субсидий и льгот (новые стадионы и льготы на их аренду, гарантии продажи билетов на матчи, бесплатное транспортное обслуживание и многое другое). В ответ клуб, как правило, обязуется использовать в своем названии имя города, что обеспечивает последнему мощную рекламу и репутацию здорового, энергичного и успешного города. Для города Омска такую мощную рекламу дает хоккейный клуб «Омский Авангард».

Конечно, на данный момент официальная столица спорта - Сочи, из за сочетания уникальных природных ресурсов и развитой инфраструктуры, но столицей самых главных марафонов России является Омск. На территории города Омска в 2012 году проходят такие марафоны, как:

1. «Рождественский полумарафон» (7 января): официальные соревнования, которые включены в календарь Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области. Рождественский полумарафон - единственные крупные соревнования по бегу на длинные дистанции в зимний период на территории России.

Событие проводится в экстремальных погодных условиях «сибирской зимы» и имеют неофициальный статус самого холодного забега.

Отличительные особенности полумарафона: -

Уникальное: в России не существует аналогов зимних соревнований по бегу на длинные дистанции такого масштаба и массовости:

Популярное: в соревнованиях принимают участие свыше 1000 любителей бега из 15 регионов РФ, иностранных государств

Экстремальное: соревнования проводятся в условиях низких температур

(-390С в 2001 году).

Праздничное: украшением программы являются: карнавал рождественских костюмов, «шоу моржей», экстремальные народные забавы в мире.

Рекорды Рождественского полумарафона:

Рекорд трассы среди женщин принадлежит Евгении Даниловой (Омск), показавшей в 2008 время 1:17:36. Рекорд трассы среди мужчин принадлежит Улижову Вадиму (Мурманск), показавший в 2011 году время 1:08:10

Интересные факты из истории Рождественского полумарафона

В 2001 году во время проведения юбилейного десятого Рождественского полумарафона температура упала до отметки -39 градусов. Такой низкой температуры не было за все время проведения полумарафона. Из-за опасности обморозиться организаторы рекомендовали участникам, независимо от того, на какую дистанцию заявился спортсмен, пробежать только 6 км. В итоге, 21,1 км преодолели лишь 13 участников. Еще одним любопытным фактом стало то, что впервые за всю историю проведения Рождественских полумарафонов результат женщины оказался выше результатов мужчины. В 2003 году погода преподнесла сюрприз для участников полумарафона: столбик термометра показывал минус 9,7 градусов. Примечательно, что столь высокая температура не удовлетворила участников из Австралии, Австрии, Бельгии, Великобритании и США, которые приехали на себе почувствовать экстрим сибирской зимы. В 2004 году участники полумарафона решили выделиться оригинальным подходом и в костюме врачей через всю трассу пронесли носилки с «забинтованным пациентом».

2. «Омский полумарафон гандикап» (19 мая);

Омский полумарафон-гандикап - это спортивное соревнование разных по классу участников с предварительным уравниванием шансов на победу. В забеге используется старт временным интервалом участников в зависимости от их возраста: первыми на дистанцию уходят ветераны, последними - самые молодые участники.

Первый омский полумарафон состоялся в сентябре 1996 года. В последующие годы дата проведения забега была перенесена на май, что вошло в традицию. Начиная с 1998 года, на омском полумарафоне впервые в России была введена система старта «гандикап».

Отличительные особенности Омского полумарафона-гандикапа:

- занимает первое место среди полумарафонов России по количеству финишировавших участников (по рейтингу журнала «Бег и мы»);

- единственное в России соревнование по бегу с применением возрастного гандикапа, на котором используется электронная система регитсрации результатов спортсменов «ChampinChip».

- зрелищность спортивной борьбы за счет проведения соревнований по кольцевой трассе.

Рекорды Омского полумарафона-гандикапа:

Рекорд трассы среди женщин принадлежит Тесленко Татьяне (Челябинск), показавшей в 2006 году время 1:13:10.

Рекорд трассы среди мужчин принадлежит Теплых Павлу (Набережные Челны), показавшему в 2012 году время 1:06:12.

3.«Сибирский международный марафон» (12 августа);

Сибирский международный марафон (СММ) - это официальное соревнование, включенное во Всероссийский и международный календари. СММ - это крупное спортивно-культурное мероприятие международного уровня, имеющее большое значение в социальной жизни Омской области. За более чем двадцатилетнюю историю СММ завоевал репутацию постоянно развивающегося проекта, который имеет стабильно высокий уровень организации, широкое освещение и привлекающий тысячи участников и сотни тысяч зрителей.

Сибирский международный марафон был организован в следующих целях:

- способствование расширению известности Омской области, создание благоприятного имиджа территории со стабильной социальной и политической обстановкой;

- организация марафона на уровне международных стандартов как событие, не имеющее аналогов в России;

использование бега, как самого доступного вида спорта для пропаганды здорового, активного образа жизни.

Сибирский международный марафон сегодня:

- Входит в список 50 лучших марафонов мира по версии Ассоциации международных марафонов и пробегов (AIMS);

- Является членом Ассоциации международных марафонов и пробегов (AIMS);

- Обладатель "бронзового лейбла" присуждаемого Международной федерацией легкой атлетики (IAAF). Является первым и единственным российским забегом, имеющим такой статус;

- Входит в тройку крупнейших марафонов России по числу финиширующих на дистанции 42 км 195 м;

- Самое массовое спортивное событие региона: в 2011 году в нем приняло участие 15 098 любителей бега из 17 зарубежных государств и 35 регионов Российской Федерации;

- Самый крупный призовой фонд среди марафонов страны;

- В официальных соревнованиях на классической марафонской дистанции - 42 км 195 м участвуют сильнейшие легкоатлеты России, зарубежных стран;

- Более 500 тысяч зрителей и болельщиков следят за спортивными баталиями.

- Сертифицированная трасса, проходящая по историческому центру города Омска;

- Единственный российский марафон, транслирующийся в прямом телеэфире с отображением на видеоэкранах в зоне старта-финиша;

- электронная система регистрации результатов и формирование протоколов соревнований в режиме «он-лайн» в сети Интернет;

богатая культурная программа во время проведения марафона.

Рекорды Сибирского международного марафона:

Рекорд трассы среди женщин принадлежит мастеру спорта международного класса Альбине Ивановой (Чебоксары), выигравшей СММ-2002 с результатом 2:30.21.

Рекорд трассы среди мужчин принадлежит мастеру спорта международного класса Эдуарду Тухбатуллину (Уфа), выигравший СММ-1993 с результатом 2:13.02.

Интересные факты из истории Сибирского международного марафона

В 1992 году организаторы СММ специально для почетного гостя - директора Нью-Йоркского марафона Фреда Лебоу ввели в программу соревнований дистанцию 21,1 км. Лебоу пробежал около 70 марафонов, в Омске же пожелал пробежать полумарафон. После финиша Лебоу заявил, что омичи за два году проведения марафона сделали намного больше, чем американцы за шесть.

В 1996 году немецкий спортсмен Бурхард ван дер Вэйдбринк проехал на мотоцикле, украшенном эмблемой СММ путь от Берлина до Омска для участия в омском забеге. В 1999 году турок Явус Сап в сопровождении своего друга Османа Текина преодолел на костылях 42 км 195 м омской трассы. Для этого ему потребовалось 8 часов 15 минут. В 2001 году любитель бега из Нижегородской области пробежал СММ с 25-килограммовым мешком сахара на плечах. Его результат - 5 часов, а инвалид-колясочница Ольга Левакова из Украины без единой копейки приехала в Омск для участия в СММ, пересаживаясь с электрички на электричку. В 2010 году впервые за всю историю Сибирского международного марафона в Омск из Греции в честь 2500-летнего юбилея первого легендарного марафонского пробега был доставлен символ марафонского движения - «Марафонский огонь». 7 августа, на Соборной площади состоялось его торжественное зажжение, после чего известные спортсмены-омичи пронесли огонь через всю трассу СММ.

4. «Кросс наций» (23 сентября).

Всероссийский день бега "Кросс нации" - это самый масштабный по количеству участников и географическому охвату массовый забег, проводящийся на территории России.

Отличительной особенностью "Кросса нации" является то, что наряду с любителями на старт выходят спортсмены профессионалы, олимпийские чемпионы, ветераны спорта, личным примером пропагандирующие здоровый образ жизни.

Организаторами "Кросса нации" являются Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ, ФГУ «Управление спортивных мероприятий», Всероссийская федерация легкой атлетики, а также органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов РФ.

Данные марафоны собирают огромный приток спортсменов и туристов из других городов и стран, и тем самым приносят огромные денежные притоки в город. Исходя из этого стратегия по позиционированию города Омска, как столицы главных марафонов страны имеет место быть.

Концепция продвижения Омска как столицы спортивных марафонов. Концепция заключается в том, что на данный момент на территории города Омска проходят 4 главных марафона страны, но все они проходят в разные времена года и по своему они разрознены. Основная задача концепции лежит в том, чтобы объединить эти марафоны под одну эгиду: «На каждый сезон свой марафон». Данная концепция поможет создать бренд главного города Марафонов, тем самым сформулировать узнаваемость города Омска.

При тщательном изучении данных марафонов проводимых на территории города Омска (особенно интересно отметить дату их проведения) была разработана концепция по стратегии позиционирования города Омска как «Столицы марафонов». Для реализации данной концепции необходимо создать единообразие продуктов продвижения 4 марафонов, а именно: Логотип, сувенирную продукцию, рекламные материалы. (Приложения В)

Данные продукты продвижения будут представлены на всех проводимых марафонах.

Почему это будет интересно городу? Созданный логотип поможет показать город Омск как развитую спортивную столицу России. Размещение логотипа на сувенирной продукции поможет повысить узнаваемость города и сформировать положительный имидж: Омск - здоровый, спортивный город! Имидж города всегда носит комплексный характер, и в этом его большое преимущество. Город Омск- это сложный организм, состоящий из множества разнообразных элементов, за основу спортивной стратегии были взяты лучшие марафоны, которые прославили город по всему миру.

В третей главе была разработана стратегия производственного маркетинга, как инструмент повышения внутренней и внешней привлекательности города Омска. Дан пример по проведению открытого мероприятия для туристов и жителей города на предприятия Сан Инбев г. Омск. Так же был проведен контент-анализ по главным пищевым и промышленным предприятиям, расположенным на территории города, дана краткая характеристика каждого предприятия.

В третей главе были рассмотрены четыре главных марафона города Омска: «Кросс наций» , «Сибирский международный марафон», «Омский полумарафон гандикап», «Рождественский марафон». Была создана стратегия формирования узнаваемости города Омска по средствам объединения данных марафонов под одну эгиду: «На каждый сезон - свой марафон!». Были разработаны продукты продвижения данной стратегии на спортивных мероприятиях, проводимых на территории города Омска.

Заключение

Города выступают лидерами как муниципального, так и регионального и в целом федерального развития. Такую роль играют прежде всего крупные города, в которых сосредотачивается огромный экономический потенциал. Некоторые города создают гораздо большее богатство, чем целые нации. Город Омск является одним из таких городов России. Его развитая инфраструктура, исторические улочки и именитые горожане являются отличным стартапом для построения эффективной маркетинговой стратегии в рамках города.

Омск является отличной площадкой для разработки и внедрения качественных маркетинговых стратегий. Гонка за туристами и инвестициями уже началась между городами и со всем потенциалом, который сейчас есть у Омска, он может занять лидирующее место в этом состязании.

Выпускная квалификационная работа состоит из трех глав. Первая глава отражает теоретические аспекты городского маркетинга: маркетинговые стратегии городов и планирование городского развития; субъекты городского маркетинга, их цели и интереса. Здесь же была рассмотрена роль городов в системе территориальных образований за рубежом и в РФ.

Во второй части проведен контент-анализ: герб- как главная коммуникационная единица города. Была дана характеристика социально-экономического положения инфраструктуры г. Омска. Рассмотрены основные достопримечательности и проводимые мероприятиях города.

В третей главе была разработана стратегия производственного маркетинга, как инструмент повышения внутренней и внешней привлекательности города Омска. Дан пример по проведению открытого мероприятия для туристов и жителей города на предприятия Сан Инбев г. Омск. Так же был проведен контент-анализ по главным пищевым и промышленным предприятиям, расположенным на территории города, дана краткая характеристика каждого предприятия.

Так же были рассмотрены четыре главных марафона города Омска: «Кросс наций», «Сибирский международный марафон», «Омский полумарафон гандикап», «Рождественский марафон». Была создана стратегия формирования узнаваемости города Омска по средствам объединения данных марафонов под одну эгиду: «На каждый сезон - свой марафон!». Были разработаны продукты продвижения данной стратегии на спортивных мероприятиях, проводимых на территории города Омска.

Город Омск на данный момент готов воплотить любую городскую стратегию приведенную в данной работе. Все это благодаря накопленному капиталу как культурных достояний, значимых личностей, так и благодаря социально-экономической и промышленной базы. На данный момент город может развиваться в плане городского маркетинга в любом направлении. Основной задачей города на данный момент является сформировать единственную не похожую на других маркетинговую стратегию, которая расскажет и заинтересует туристов и инвесторов во вложении или посещении нашего города.

Приложение А

Таблица 1

Типология городской маркетинговой стратегии.



Приложение Б

ОМСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2007 г. N 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ

КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА ОМСКА НА ПЕРИОД

ДО 2013 ГОДА

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

Статья 1

Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Омска на период до 2013 года согласно приложению к настоящему Решению.

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

Статья 2

Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.

Статья 3

Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Омского городского Совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства (А.Н.Тарасов).

Мэр города Омска

В.Ф.Шрейдер

21 мая 2007 года

Приложение

к Решению Омского городского Совета

от 16 мая 2007 г. N 11

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ГОРОДА ОМСКА НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ГОРОДА ОМСКА НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

---------------------T---------------------------------------------------¬

¦Основание для ¦Градостроительный кодекс Российской Федерации, ¦

¦разработки ¦Федеральный закон "Об общих принципах организации ¦

¦Программы ¦местного самоуправления в Российской Федерации", ¦

¦ ¦Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов¦

¦ ¦организаций коммунального комплекса", Устав города ¦

¦ ¦Омска, Генеральный план муниципального образования ¦

¦ ¦городской округ город Омск Омской области, ¦

¦ ¦утвержденный Решением Омского городского Совета ¦

¦ ¦от 25.07.2007 N 43, ¦

¦ ¦План реализации Генерального плана муниципального ¦

¦ ¦образования городской округ город Омск Омской ¦

¦ ¦области на период до 2016 года, утвержденный ¦

¦ ¦постановлением Мэра города Омска ¦

¦ ¦от 08.05.2008 N 324-п ¦

¦(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295) ¦

+--------------------+---------------------------------------------------+

¦Цели и задачи ¦Цель Программы: строительство и модернизация ¦

¦Программы ¦инженерно-технических сооружений для обеспечения ¦

¦ ¦потребностей жилищного, социально-культурного и ¦

¦ ¦промышленного строительства. ¦

¦ ¦Задачи Программы: ¦

¦ ¦- развитие районов перспективной застройки, ¦

¦ ¦реконструкция существующих объектов коммунальной ¦

¦ ¦инфраструктуры; ¦

¦ ¦- снижение издержек и повышение качества ¦

¦ ¦коммунальных услуг; ¦

¦ ¦- обеспечение надежного и устойчивого обслуживания ¦

¦ ¦потребителей коммунальными услугами; ¦

¦ ¦- снижение износа объектов коммунальной ¦

¦ ¦инфраструктуры; ¦

¦ ¦- улучшение экологической обстановки; ¦

¦ ¦- финансирование проектов развития систем ¦

¦ ¦коммунальной инфраструктуры за счет внебюджетных ¦

¦ ¦источников; ¦

¦ ¦- совершенствование системы тарифного регулирования¦

¦ ¦в коммунальном комплексе ¦

+--------------------+---------------------------------------------------+

¦Инициатор ¦Администрация города Омска ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------------+---------------------------------------------------+

¦Заказчик ¦Администрация города Омска ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------------+---------------------------------------------------+

¦Разработчики ¦Департамент городской экономической политики ¦

¦Программы ¦Администрации города Омска, департамент архитектуры¦

¦ ¦и градостроительства Администрации города Омска ¦

¦(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295) ¦

+--------------------+---------------------------------------------------+

¦Основные ¦Организации коммунального комплекса города Омска, ¦

¦исполнители ¦проектные, подрядные и иные организации ¦

+--------------------+---------------------------------------------------+

¦Срок реализации ¦До 2013 года ¦

¦Программы ¦ ¦

¦(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295) ¦

+--------------------+---------------------------------------------------+

¦Прогноз ¦Социально-экономические результаты, ожидаемые при ¦

¦ожидаемых ¦реализации Программы: ¦

¦социально- ¦- гарантированное покрытие перспективной ¦

¦экономических ¦потребности инженерно-техническими сооружениями для¦

¦результатов ¦обеспечения эффективного, качественного и надежного¦

¦реализации ¦снабжения коммунальными ресурсами с минимальными ¦

¦Программы ¦издержками за весь жизненный цикл систем ¦

¦ ¦коммунальной инфраструктуры; ¦

¦ ¦- достижение уровня государственных стандартов ¦

¦ ¦качества предоставления коммунальных услуг; ¦

¦ ¦- увеличение объемов жилищного строительства; ¦

¦ ¦- стабилизация цен на жилье; ¦

¦ ¦- сдерживание роста тарифов за счет снижения ¦

¦ ¦непроизводственных потерь и эксплуатационных ¦

¦ ¦расходов; ¦

¦(дефис в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295) ¦

¦ ¦- улучшение экологической обстановки; ¦

¦ ¦- увеличение инвестиций в жилищно-коммунальную ¦

¦ ¦сферу ¦

+--------------------+---------------------------------------------------+

¦Контроль за ¦Департамент городской экономической политики ¦

¦выполнением ¦Администрации города Омска ¦

¦Программы ¦ ¦

¦(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295) ¦

+--------------------+---------------------------------------------------+

¦Дата Решения Омского¦ ¦

¦городского Совета ¦ ¦

¦об утверждении ¦ ¦

¦Программы ¦ ¦

L--------------------+----------------------------------------------------

II. ВВЕДЕНИЕ

С 1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Нормы указанного Федерального закона меняют ранее существующий затратный принцип формирования тарифов на коммунальные услуги на программно-целевой.

Для достижения баланса интересов потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересов самих организаций коммунального комплекса, для обеспечения доступности этих услуг для потребителей, а также для обеспечения эффективного функционирования организаций коммунального комплекса предполагается ввод механизма платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Омска на период до 2013 года (далее - Программа) разработана на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Устава города Омска.

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

Программа является одним из направлений реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, целевых программ Омской области:

Продолжение Приложения Б

"Развитие инженерной инфраструктуры в Омской области до 2010 года", "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004 - 2010 годы, "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы, "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на 2004 - 2010 годы.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. объектов теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, водопонижения, объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов) в соответствии с существующими потребностями и перспективами развития промышленности и жилищного строительства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие города Омска и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

На основании Программы утверждаются условия технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

III. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ОМСКА

Город Омск является одним из крупнейших городов России. По численности населения город Омск занимает 6-е место, уступая Москве, Санкт-Петербургу, Новосибирску, Нижнему Новгороду и Екатеринбургу.

В 2006 году город Омск по вводу в эксплуатацию жилых домов занимает первое место по Сибирскому федеральному округу.

На 1 января 2006 года общая площадь жилищного фонда города Омска составила 22,8 млн. кв.м. Показатель обеспеченности населения жильем на начало 2006 года составил 20,1 кв.м общей площади на одного жителя.

Ветхий и аварийный жилищный фонд города Омска на 1 января 2006 года составил 192,9 тыс. кв.м.

Жилищный фонд, обслуживаемый жилищными организациями города Омска, на 1 января 2006 года составил 18,7 млн. кв.м, с числом проживающих 919,1 тыс. человек.

Жилищный фонд города Омска оборудован: водопроводом на 87,1 процента, канализацией - 86,1 процента, центральным отоплением - 92,4 процента, горячим водоснабжением - 84,7 процента, ваннами (душем) - 81,5 процента, газом - 88,4 процента, напольными электрическими плитами - 6,9 процентов.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким (более 60 процентов) уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

В 2005 году введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 595,3 тыс. кв.м, что на 33,7 процента больше, чем в предыдущем году. По прогнозу ожидается дальнейший рост темпов ввода жилья: в 2006 году в объеме 720 тыс. кв.м, а последующие годы (до 2010 года включительно) не менее 1000 тыс. кв.м ежегодно.

Жизнеобеспечение города Омска поддерживается отраслями городской инфраструктуры, представляющей собой сложную и разветвленную систему, включающую в себя энергетический комплекс, систему водоснабжения и канализации, транспорт и транспортную сеть.

Физический износ оборудования составляет 60 - 80 процентов. Отсутствие средств на текущий и капитальный ремонт привело к резкому ухудшению функционирования всех инженерных коммуникаций.

Следствием этого стали обострение проблемы снабжения населения города Омска питьевой водой, дефицит мощностей водоотведения и очистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов.

Одна из причин сложившейся ситуации заключается в том, что жилищно-коммунальные организации не имеют экономических стимулов к оптимизации структуры тарифов и снижению нерациональных затрат материально-технических ресурсов.

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено неэффективной системой управления, дотационностью сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды.

Продолжение Приложения Б

IV. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы: строительство и модернизация инженерно-технических сооружений для обеспечения потребностей жилищного, социально-культурного и промышленного строительства.

Задачи Программы:

- развитие районов перспективной застройки, реконструкция существующих объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение издержек и повышение качества коммунальных услуг;

- обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами;

- снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- улучшение экологической обстановки;

- финансирование проектов развития систем коммунальной инфраструктуры за счет внебюджетных источников;

- совершенствование системы тарифного регулирования в коммунальном комплексе.

V. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ

Основные проблемы развития инженерной инфраструктуры связаны с необходимостью строительства новых либо реконструкции существующих объектов газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

1. Электроснабжение

Исключен. - Решение Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295.

2. Водоснабжение

Централизованная система водоснабжения в городе Омске с водозаборными и очистными сооружениями производительностью 620,0 тыс. кв.м в сутки, расположенными на правом берегу р. Иртыш, не может обеспечить растущие потребности населения и объектов экономики в питьевой воде. Кроме того, наличие одной площадки водозаборных и очистных сооружений для города с миллионным населением является крайне ненадежным. Угроза возникновения аварийных ситуаций на дюкерных переходах через р. Иртыш, подающих воду от существующих очистных сооружений с правого берега на левый берег, требует строительства новых очистных сооружений на левом берегу. Это обеспечит независимое водоснабжение обеих частей города Омска.

3. Водоотведение

Система канализации в городе Омске эксплуатируется длительное время, коллекторы и насосные станции в основном построены в 1960 - 1969 годах и требуют реконструкции. Отдельные коллекторы перегружены и работают с переполнением.

4. Грунтовые воды

Предельно острой стала проблема подтопления городских территорий, обусловленная как природными, так и антропогенными факторами. Город Омск размещен на равнинном рельефе, с местными замкнутыми понижениями, бессточными участками и высоким размещением водоупоров в гидрогеологических разрезах, то есть не располагает уклонами, обеспечивающими отвод поверхностных вод.

Освоение больших площадей под многоэтажную застройку в основном на свайных фундаментах, развитие инженерно-технической инфраструктуры требуют реализации компенсационных мероприятий, стабилизирующих или понижающих уровень подземных вод.

5. Теплоснабжение

Проблемы в теплоснабжении города Омска связаны с необходимостью передачи имеющихся резервных мощностей на энергоисточниках к потенциальным потребителям. Для этого необходимо строительство новых дополнительных магистральных и распределительных сетей, связывающих между собой источники тепла с потребителями, выполнение реконструкции существующих тепловых сетей, строительство новых и реконструкция существующих инженерных сооружений на них.

6. Газоснабжение

Проблемы газоснабжения в городе Омске связаны с необходимостью строительства кольцующих газопроводов с повышением надежности всей системы, а также ускоренного развития распределительных газопроводов для обеспечения природным газом объектов жилищной, социальной сферы и производственной инфраструктуры.

7. Утилизация твердых бытовых отходов

Эксплуатируемые в Кировском и Ленинском административных округах города Омска полигоны твердых бытовых отходов (далее - ТБО) не соответствуют требованиям законодательства: отсутствуют ограждения, обваловка, кольцевые каналы, не осуществляется ведомственный лабораторный контроль, не проводится мониторинг грунтовых вод и т.п. Из-за несоблюдения правил складирования ТБО имеются случаи самовозгорания отходов. В связи с закрытием свалки бытовых отходов в северной части города Омска "Советская-1" возросли затраты на вывоз отходов в среднем до 9 млн. руб. в год.

VI. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

1. Основные положения

Вся территория города Омска градостроительно разделена на три зоны застройки: левобережная зона застройки расположена на левом берегу р. Иртыш, северная и южная зоны застройки - на правом берегу р. Иртыш и разделены р. Омь. Проработанные площадки в указанных зонах застройки позволяют разместить более 7,0 млн. кв.м жилья.

Приоритетной площадкой для строительства нового жилья является левобережная зона застройки, имеющая большие потенциальные возможности ее территориального освоения. Определены первоочередные площадки жилищного строительства: микрорайон Кристалл, микрорайоны N N 5, 13, Прибрежный, 2-я очередь микрорайона N 11, территории, расположенные возле моста имени "60 лет Победы". В целом в левобережной зоне застройки можно ввести в действие за счет застройки свободных земель 4,0 млн. кв.м жилья. Левобережная зона застройки и в дальнейшем будет являться крупным территориальным резервом для жилищного строительства после 2010 года.

В южной зоне застройки возможно размещение 1,5 млн. кв.м жилья.

В северной зоне застройки можно построить 1,7 млн. кв.м жилья.

Главная проблема всех зон застройки - отсутствие достаточного инженерного обеспечения площадок строительства, необходимость модернизации существующих инженерных сооружений, внедрения современных технологий. Существующие ресурсы практически исчерпаны.

Реализация Программы позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов строительства жилья, снизить издержки по строительству объектов социальной сферы, сдержать рост тарифов на энергоресурсы, но и создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств бюджетов.

2. Объекты общегородского значения

В процессе комплексного жилищного строительства появилось несколько крупных общегородских проблем, препятствующих массовому строительству жилья.

2.1. Водоснабжение и водоотведение

Для решения вопроса водоснабжения зон застройки необходимо:

- строительство первой очереди новых очистных водопроводных сооружений производительностью 150,0 тыс. куб.м в сутки на левом берегу р. Иртыш, что позволит полностью обеспечить зоны застройки питьевой водой с учетом перспективы;

- строительство водовода N 5 диаметром 1000 мм от Ленинской очистной водопроводной станции протяженностью 5 км, что позволит закольцевать систему водоснабжения всей левобережной части города Омска и повысить надежность и качество предоставления данного вида услуг.

2.2. Утилизация твердых бытовых отходов

Анализ ситуации по сбору и утилизации ТБО на территории города Омска, результаты замеров качества компонентов окружающей среды показали, что существующие свалки ТБО города Омска - это источник повышенного негативного воздействия на окружающую среду.

Для обеспечения экологической безопасности необходимо осуществить модернизацию действующих полигонов, строительство нового полигона ТБО "Советский-2" с биотермическим утилизатором и мусоросортировочным комплексом. Мощность полигона позволит обеспечить прием ТБО не только Советского административного округа города Омска, но и других округов города Омска.

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)