При реализации любой инновации возникает необходимость управления комплексом организационных мероприятий, которые могут обеспечить достижение поставленных целей за определенное время с минимальными затратами и нужного качества. Наиболее удобно такую постановку описывать в рамках понятий «проект» и «управление проектом».

Формулировки понятий, особенно многосложных (каковым является в частности понятие проекта), как правило, не претендуют на единственность и полноту охвата всех признаков вводимого понятия. Поэтому приведем несколько известных формулировок. Проект - это ограниченное по времени целенаправленное изменение отдельной системы с изначально четко определенными целями, достижение которых определяет завершение проекта, с установленными требованиями к срокам, качеству результатов, риску, определенными рамками расхода средств, ресурсов и специфической организацией. В работе Ж.-Ф. Фельдменна (Высшая коммерческая школа, Гренобль, Франция): «Проект - это последовательность взаимозависимых действий, требующая вовлечения нескольких участников; проект должен быть разовым (уникальным во времени); он должен иметь общую цель, которая может быть описана как сознательное изменение сложившейся ситуации». По определению А. Поулименакоу (Школа экономики и политологии, Лондон, Великобритания): «Проект - единственное в своем роде четко определенное усилие, направленное на получение определенных результатов в многофункциональном окружении в течение установленного срока и по установленной цене с привлечением группы людей, обладающих разносторонними навыками и знаниями, которые работают под специальным руководством».

Существенным и общим в приведенных определениях являются требования к проекту быть выполненным «точно в срок и точно в смету».

Эти же показатели могут служить обобщенной оценкой успешности работы руководителя проекта.

Могут быть даны и более развернутые определения рассматриваемого понятия: Проект - это одноразовая совокупность действий и задач, обладающих следующими отличительными признаками:

- четкие цели, которые должны быть достигнуты с одновременным выполнением ряда технических, экономических и других требований;

- внутренние внешние взаимосвязи операций, задач и ресурсов, которые требуют четкой координации в процессе выполнения проекта;

- определенные сроки начала и конца проекта;

- ограниченные ресурсы;

- определенная степень уникальности целей проекта, условий осуществления;

- неизбежность различных конфликтов.

Отметим, что в теории управления проектами в понятие «проект» вкладывается более широкий смысл, чем обычно. В нашей стране под «проектом» понимается совокупность документации по созданию каких-либо объектов (зданий, сооружений техники и т.д.).

С другой стороны, под приведенные определения подпадает огромное количество видов человеческой деятельности - от организации загородной прогулки до полета человека на Луну. Можно также сказать, что проектами начали пользоваться с тех пор, как существует человечество.

Соответственно, имелись разные методы осуществления проектов, в связи с чем возникает естественный вопрос: почему управление проектами возникло именно во второй половине нынешнего столетия и чем оно лучше традиционных методов управления? Этому вопросу посвящено множество исследований, например [2]. Ниже приведено краткое изложение одной из распространенных точек зрения на этот вопрос. До недавнего времени (до начала 50-х годов) количество проектов из-за сложности их осуществления были сравнительно невелико. Они не требовали создания особых методов управления и, как правило, осуществлялись традиционными организационными формами и методами управления. Это так называемые иерархические, функционально ориентированные формы с нечеткой ответственностью за конкретный проект. Начиная с середины нынешнего столетия количество проектов и их средняя сложность стали резко возрастать, что особенно заметно, например, в аэрокосмической промышленности и других наукоемких и технически сложных отраслях экономики (энергетика, электроника, строительство, связь, транспорт и др.), а также в военном деле, социальных процессах, политике.

При этом усилилось влияние следующих факторов:

- требований заказчиков и увеличения их компетентности;

- собственной сложности конечных продуктов проектов;

- взаимосвязи и взаимовлияния внешнего окружения проектов (экономическое, политическое, экологическое, социальное, культурное окружение);

- степени неопределенности и риска;

- организационных перестроек;

- частоты смены технологий;

- ошибок планирования и ценообразования.

В итоге влияние отмеченных факторов приводило к нарушению сроков осуществления проектов, перерасходу средств, невыполнению требований к характеристикам конечной продукции, что в свою очередь вело к уменьшению прибыли, а часто и к большим убыткам.

Одна из наиболее распространенных классификаций проектов приведена на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1. Классификация проектов

Важно указать следующие классификационные признаки:

- Класс проекта - различают по составу и структуре проекта и его предметной области: монопроект (отдельный проект определенного типа, вида и масштаба), мультипроект (комплексный проект, состоящий из ряда монопроектов и требующий применения многопроектного управления), мегапроект (целевые программы развития регионов, отраслей и других образований, включающие в свой состав ряд моно- и мультипроекты).

- Тип проекта - различают по основным сферам деятельности, в которых реализуется проект: технический, организационный, экономический, социальный, смешанный.

- Вид проекта - определяется по характеру предметной области проекта: инвестиционный (создание или реновация основных фондов, требующих вложения инвестиций), инновационный (разработка и применение новых технологий, ноу-хау и других нововведений, обеспечивающих развитие систем), научно-исследовательский, учебно-образовательный, смешанный.

- Длительность проекта - зависит от продолжительности периода реализации проекта: краткосрочные (от 2-х месяцев до 2-х лет), среднесрочные (от 2-х до 5-ти лет), долгосрочные (свыше 5-ти лет).

- Масштаб проекта - различают по размерам самого проекта, количеству участников и степени влияния на окружающий мир: мелкие проекты, средние проекты, крупные проекты, очень крупные проекты (можно масштабы проектов рассматривать в более конкретной форме - межгосударственные, международные, национальные, межрегиональные и региональные, межотраслевые и отраслевые, корпоративные, ведомственные, проекты предприятия).

В соответствии с классификацией и подразделением проектов на виды можно выделить некоторые особенности и типичные условия, позволяющие отличать виды проектов друг от друга.

Инвестиционные проекты. Строительство жилого дома, реконструкция предприятия или возведение плотины - это проекты, для которых определены и фиксированы:

- цель проекта (например, м2 жилой площади, объем производства продукции, размеры и профиль плотины);

- срок завершения и продолжительность;

- расходы на проект.

Требуемые ресурсы и фактическая стоимость проекта будут зависеть в первую очередь от хода выполнения работ и прогресса каждого проекта.

Для этого вида проектов требуемые мощности должны предоставляться в соответствии с графиком и сроком готовности этапов и завершения проекта.

Проекты по исследованию и развитию. Разработка нового продукта, исследования в области технических систем или разработка нового пакета программного обеспечения характеризуется следующими особенностями:

- главная цель проекта четко определена, но отдельные цели должны уточняться по мере достижения частных результатов;

- срок завершения и продолжительность проекта определены заранее, желательно их точное соблюдение; однако они должны также корректироваться в зависимости от полученных промежуточных результатов и общего прогресса проекта;

- планирование расходов на проект часто зависит от выделенных средств и ассигнований и меньше от действительного прогресса проекта;

- основные ограничения связаны с лимитированной возможностью использования мощностей (оборудования и специалистов).

Как правило, здесь имеющиеся мощности определяют расходы на проект и срок его реализации.

Организационные проекты. Реформирование предприятия, реализация концепции новой системы управления, создание новой организации или проведение международного форума как проекты характеризуются следующим:

- цели проекта заранее определены, однако результаты проекта количественно и качественно труднее определить, чем в первых двух случаях, т.к. они связаны, как правило, с организационным улучшением системы;

- срок и продолжительность задаются предварительно;

- ресурсы предоставляются по мере возможности;

- расходы на проект фиксируются и подвергаются проверке на экономичность, однако требуют корректировок по мере прогресса проекта.

Экономические проекты. Приватизация предприятий, создание аудиторской системы, введение новой системы налогов - это все экономические проекты, обладающие своими особенностями:

- целью проектов является улучшение экономических показателей функционирования системы, поэтому их оценить значительно труднее, чем в ранее рассмотренных случаях; главные цели предварительно намечаются, но требуют корректировки по мере прогресса проекта;

- то же самое относится и к срокам проекта;

- ресурсы для проекта предоставляются по мере необходимости в рамках возможного;

- расходы определяются предварительно, проверяется их экономичность, по мере прогресса проекта они уточняются.

Это означает, что экономические результаты должны быть достигнуты в фиксированные сроки при установленных расходах, а ресурсы предоставляются по потребности.

Социальные проекты. Реформирование системы социального обеспечения, здравоохранения на предприятии, социальная защита необеспеченных слоев населения, преодоление последствий природных и социальных потрясений - все это социальные проекты, имеющие свою специфику:

- цели только намечаются и должны корректироваться по мере достижения промежуточных результатов, количественная и качественная их оценка существенно затруднена;

- сроки и продолжительность проекта зависят от вероятностных факторов или только намечаются и впоследствии подлежат уточнению;

- расходы на проект, как правило, зависят от бюджетных ассигнований;

- ресурсы выделяются по мере потребности в рамках возможного.

Социальные проекты обладают наибольшей неопределенностью.

С точки зрения теории систем управления подразумевается, что проект как объект управления должен быть наблюдаемым и управляемым, то есть выделяются некоторые характеристики, по которым можно постоянно контролировать ход выполнения проекта и докладывать о них руководителю проекта и общему руководству (наблюдаемость) и которые имеют механизмы своевременного влияния на ход действия проекта (управляемость).

1.2 Характеристика этапов разработки проекта