Государственное учреждение "Гомельский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья" (далее ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ").

ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" оказывает информационные услуги по санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим вопросам, проводит лабораторные исследования по диагностике инфекционных и паразитарных заболеваний, исследования продукции, объектов окружающей среды по широкому спектру гигиенических и других показателей.

В сентябре текущего года ГУ "Гомельский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья" принято 52 заявления на проведение лабораторных испытаний продукции на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010года № 299, 64 заявления на проведение государственной регистрации, оформлено 54 свидетельства о государственной регистрации.

Продолжается переоформление действующих удостоверений государственной гигиенической регистрации (актов государственной санитарно-гигиенической экспертизы) на свидетельства о государственной регистрации по упрощенной схеме, за период с 01.07.2010 по 01.10.2011 переоформлено 228 удостоверений государственной гигиенической регистрации на свидетельства о государственной регистрации.

Во избежание необоснованных барьеров для предпринимательской деятельности после 1 января 2012 года, субъектам хозяйствования, осуществляющим ввоз и обращение продукции, включенной в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года №299, необходимо интенсифицировать переоформление действующих удостоверений о государственной гигиенической регистрации (акты государственной санитарно-гигиенической экспертизы) на свидетельства о государственной регистрации.

Перед ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" 2118 год, как и в предыдущие годы, стоят задачи, направленные, прежде всего:

координацию, организационно-методическое руководство учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор на территории Гомельской области а именно:

сбор, обработка и анализ информации, характеризующей состояние здоровья населения и качеством среды обитания;

разработка областных программ, направленных на обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения, формирование здорового образа жизни;

организация работы учреждений, организаций и ведомств по формированию здорового образа жизни;

организация и осуществление государственного санитарного надзора за выполнением органами государственного управления, ведомствами, предприятиями, организациями, юридическими и физическими лицами санитарно-эпидемиологического законодательства;

организация и проведение радиационно-гигиенического мониторинга на территории Гомельской области.

осуществление административных процедур в соответствии с Постановлением Совета Министров от 31 октября 2007 г. № 1430 "Об утверждении перечня административных процедур, совершаемых Министерством здравоохранения и подчиненными ему государственными организациями, территориальными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (c изменениями и дополнениями):

государственная гигиеническая регламентация и регистрация по п.23.1, п.23.2, п.23.3, п.23.4

государственная санитарно-гигиеническая экспертиза по п.25, п.26, п.27, п.28.2, п.28.3, п.28.4, п.29, п.30.

организация и проведение профилактических мероприятий по предупреждению инфекционных и паразитарных заболеваний;

осуществление комплексных мероприятий по санитарной охране территории Гомельской области;

координация деятельности ведомств, учреждений и организаций по проблеме профилактики ВИЧ/СПИД;

организация и проведение санитарно-химических и токсикологических исследований:

воздушной среды жилых, офисных и производственных помещений;

воды, почвы;

пищевых продуктов и товаров народного потребления;

измерение параметров физических факторов (шум, вибрация, электромагнитные поля);

организация и проведение лабораторной диагностики инфекционных заболеваний.

В ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" имеются бюджетные и внебюджетные попупленя.

Бизнес-планом ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" на 2011 год запланированы следующие значения показателей:

Таблица 1 - Показатели на 2011 гг.

Первостепенное значение для предприятия имеет решение таких задач как выполнение Республиканской программы вышеуказанных задач на 2011 г., и ресурсосбережение.

Запланированный темп роста объема оказанных услуг на 2011г. на уровне 110,0% обеспечит получение доходов от оказания услуг населению на 31,1%; в размере 387,9 млн р. Выполнение задания по ресурсосбережению позволит достигнуть показателя по рентабельности реализованной продукции на уровне 10,2%.

Достижение оговоренных настоящим бизнес-планом показателей развития ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" 2011 год призвано укрепить его финансовое состояние, в рамках повышения эффективности использования основных фондов, а также путем роста средней заработной платы повысить благосостояние трудового коллектива.

1. Характеристика предприятия, стратегия её развития

Консультации юридических и физических лиц по вопросам государственной гигиенической регистрации.

Оформление копий удостоверений о государственной гигиенической регистрации.

Проведение идентификации, отбора, исследование образцов (проб) по направлению учреждения, осуществляющего проведение государственной гигиенической регламентации и регистрации.

11. Консультации.

Консультации по вопросам профилактики бешенства, сибирской язвы, туляремии, сыпного тифа, геморрагических лихорадок, бруцеллеза для юридических и физических лиц врач-эпидемиолог отделения особо опасных инфекций.

Консультации по вопросам профилактики птичьего гриппа, лептоспироза, санитарной охране территории для юридических лиц врач-эпидемиолог отделения особо опасных инфекций.

Консультации вопросам профилактики туберкулеза, иерсиниоза, педикулеза для юридических лиц врач-эпидемиолог отделения особо опасных инфекций.

Консультации по иммунизации детей, подростков, взрослых, о противопоказаниях к проведению профилактических прививок.

Консультации по вопросам профилактики распространения острых кишечных инфекционных заболеваний, вирусных гепатитов, паразитарных и заразных кожных заболеваний.

Консультации по вопросам больничной гигиены.

Консультирование населения по вопросам ВИЧ/СПИД.

Анонимное и добровольное обследование на ВИЧ.

Организация и проведение профилактических мероприятий среди различных контингентов населения по проблеме ВИЧ/СПИД.

Предоставление услуг информационно-образовательного кабинета, в первую очередь для молодёжи.

Консультации юридических и физических лиц по вопросам государственной гигиенической регистрации.

Оформление копий удостоверений о государственной гигиенической регистрации.

Проведение идентификации, отбора, исследование образцов (проб) по направлению учреждения, осуществляющего проведение государственной гигиенической регламентации и регистрации.

12. Социально-гигиенический о мониторинг: Организация и проведение оценки риска здоровью населения от воздействия загрязнений атмосферного воздуха, шума, химического состава питьевой воды при: гигиенической экспертизе проекта санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, с выдачей гигиенического заключения (в т. ч. о возможности сокращения размеров санитарно-защитной зоны); гигиенической экспертизе условий проживания в жилых помещениях с организацией лабораторных и инструментальных исследований факторов среды обитания, с выдачей гигиенического заключения.

13. Консультации гигиены детей и подростков:

Проведение консультации с выдачей информационного материала с выездом и без выезда специалистов отделения для обследования объектов.

Организация проведения лабораторно-инструментальных исследований на детских и подростковых объектах.

Проведение гигиенической экспертизы товаров детского ассортимента.

Экспертиза проектов строительства, реконструкции детских и подростковых объектов

Экспертиза нормативной документации на продукцию, выпускаемую предприятиями-изготовителями всех форм собственности.

Экспертиза и согласование схем производственного лабораторного контроля.

14. Консультации гигиены труда:

Организация проведения лабораторно-инструментальных исследований факторов производственной среды с определением вредных производственных факторов.

Организация проведения лабораторно-инструментальных исследований факторов производственной среды с проведением гигиенического хронометража на основе карты фотографии рабочего времени.

Организация проведения оценки психофизиологических факторов условий труда с оформлением протоколов по тяжести и напряженности.

Проведение комплексной оценки результатов состояния условий труда по выполненным лабораторным исследованиям и измерениям факторов производственной среды.

Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза технических описаний, рецептур на продукцию, технологических инструкций (регламентов).

Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза документации по реконструкции технологических процессов, правил по технике безопасности и охране труда, схем (программ) производственного контроля.

Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза и обследование цехов, предприятий.

Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза работ и услуг.

Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза при определении контингентов работающих, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам.

Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза запросов, консультации организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

15. Консультация о радиационной гигиене:

Контроль эквивалентной равновесной объемной активности изотопов радона в воздухе помещений

Проведение консультации с выдачей информационного материала с выездом и без выезда специалистов для обследования объектов.

Организация проведения лабораторно-инструментальных исследований.

Экспертиза проектной документации.

Экспертиза стандартов, строительных норм, методических указаний, рекомендаций, документации по реконструкции технологических процессов, правил по технике безопасности и охране труда.

Проведение измерений плотности потока альфа - и бета - частиц с поверхности.

Измерение мощности дозы гамма - и рентгеновского излучения.

Измерение поглощенной дозы внешнего облучения

16. Консультация по общественному здоровью:

врачи-валеологи по вопросам сохранения и укрепления здоровья, здорового питания (рекомендации по коррекции питания с учетом рациона и стиля жизни), профилактики заболеваний;

сексолог по вопросам сексуального здоровья;

психологи по вопросам сохранения психологического здоровья, профилактики стрессов, депрессий, разрешения конфликтных ситуаций, семейных проблем;

можно измерить артериальное давление и узнать свой индекс массы тела.

3. Анализ рынков сбыта, стратегия маркетинга

Таблица 3.3 - Доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования по ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" за 2009-2010 гг.

Как видно из таблицы 3.3, в 2010 г. доля внебюджетных средств общем объеме финансирования по сравнению с 2009 г. увеличилась с 0,0895 % до 0,1497%. Плановый рост до 0,5947% выполнен, как и план по доходам: было собрано 1018500 млн р. по факту и 3778709 млн р. по смете.

Показатели работы ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" за 2008 - 2010 гг. представим в таблице 3.4.

Таблица 3.4 - Показатели работы ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" за 2008-2010 гг.

Как видно из таблицы 3,4, сумма внебюджетных средств в 2010 г. по сравнению с 2008 - 2009 гг. увеличилась на 791496 млн р. и 2000564 млн р. или на 26,5% и 5,6% соответственно. Расход внебюджетных средств в 2010 г. по сравнению с 2008 - 2009 гг. увеличилась на 501482 млн р. и 361895 млн р. или на 25,1% и 16,9%.

Таким образом, темп роста суммы внебюджетных средств опережает темп роста расхода внебюджетных средств в 2010 г. по сравнению с 2008 г. на 1,4% (126,5 - 125,1). В 2010 г. сравнению с 2009 г расход внебюджетных средств опережает темп роста внебюджетных средств на 11,3% (116,9 - 105,6).

Рентабельность внебюджетных средств в 2010 г. по сравнению с 2008 - 2009гг увеличилась на 0,007% и 0,006% соответственно.

На следующем этапе анализа изучают состав, структуру и динамику доходов по видам внебюджетной деятельности (таблица 3.5).

Таблица 3.5 - Анализ поступлений и источников внебюджетных средств по ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" за 2009-2010 гг.

Из таблицы следует, что в ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" имеет несколько источников финансирования (внебюджетных средств). Наибольший удельный вес в 2009 г. среди них занимают другие 56,7%, их доля снизилась в в 2010 г. составила 44,0% от общих доходов по внебюджетным средствам.

В 2010 г. наибольший удельный вес среди них занимают доходы от осуществления приносящей доход деятельности. Причем их доля в 2010 г. еще увеличилась, достигнув 47,0% от общих доходов по внебюджетным средствам.

Далее проведем сравнительный анализ финансовых результатов от внебюджетной деятельности по ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" за 2009 - 2010 гг. в таблице 3.6.

Таблица 3.6 - Сравнительный анализ финансовых результатов от внебюджетной деятельности по ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" за 2009-2010 гг.

Таким образом, расчеты таблицы 3.5 показывают в 2010 г получена прибыль от внебюджетных средств на 39918 тыс. р. или в 2,2 раза (39918/17998) больше чем в 2009 г. Для большей наглядности составим рисунок 3.2.

Рисунок 3.2 - Сравнительный анализ финансовых результатов от внебюджетной деятельности по ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" за 2009-2010 гг.

Таким образом, рентабельность доходов от осуществления приносящей доход деятельности ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" в 2010 г. составила 6,94%

Стратегия развития санитарно-эпидемиологической службы ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" в следующих направлениях санитарного надзора на 2011 год:

Оптимизацию структуры санитарно-эпидемиологической службы области в целях повышения социально-экономической эффективности государственного санитарного надзора.

Расширение использования практики оценки рисков при осуществлении предупредительного санитарного надзора.

Внедрение международных медико-санитарных правил. Координация работ заинтересованных ведомств, организаций и учреждений в системе санитарной охраны территории от заноса и распространения карантинных, особо опасных инфекций, в том числе высокопатогенного гриппа птиц.

Проведение целенаправленной работы по привлечению финансовых средств из местных источников для закупки вакцин в соответствии с региональной программой по иммунопрофилактике.

Стабилизацию и снижение уровня инфицированности ВИЧ путем проведения комплекса профилактических мероприятий.

Дальнейшее укрепление материально-технической и лабораторной базы ЦГЭ с максимальным привлечением внебюджетных источников финансирования.

Обеспечение выполнения поручений Министерства здравоохранения Республики Беларусь, направленных на улучшение санитарного состояния рынков, объектов придорожного сервиса, предприятий пищевой промышленности, экспортирующих продукцию, лечебно-профилактических организаций.

Совершенствование работы по медико-информационному обеспечению, гигиеническому воспитанию и обучению населения, формированию здорового образа жизни, профилактике социально значимых заболеваний, внедрение современных методик обучения здоровому образу жизни.

Обеспечение рационального использования и экономии материальных и энергетических ресурсов.

10. Обеспечение подготовки испытательных лабораторий ГУ "Гомельский областной ЦГЭ и ОЗ" к международной аккредитации.

11. Выполнение в подведомственных учреждениях отраслевого плана Министерства здравоохранения Республики Беларусь по проведению в 2011 г.

4. Производственный план. Обеспеченность производственными материалами