Експертиза та порівняльні споживчи тестування зубних щіток

опублікованими доповідями;

Ш порівняння отриманих результатів з опублікованими даними

виробника;

Ш перевірка, чи є причиною найдених недоліків продукту невірний дизайн або невірні методи виробництва;

Ш інформування виробників про результати випробування, але без вказання оцінок;

Ш прийняття рішення про повторні випробування.

Для проведення споживчого порівняльного тестування були обрані механічні зубні щітки різних торгових марок іноземного виробництва. Зубні щітки обиралися саме цього різновиду, адже вони користуються великим попитом та влаштовують споживачів за ціною.

Перед тим, як обрати саме цю категорію треба провести опитування споживачів, дані якого заносити в анкету.

Із великого асортименту механічних зубних щіток були обрані ті, що займають найбільше місце на ринку. Ця продукція є типовою, але із врахуванням нових розробок, дизайну тощо саме ці зубні щітки були обрані як об'єкт дослідження.

Вони є однакового призначення: для чистки зубів. Обрані моделі торгових марок, що є доступними споживачу.

Для випробування були обрані 6 торгових марок зубних щіток, що дає можливість орієнтуватися при порівнянні на широкий асортимент товару та відповідно зразків.

Розмір вибірки буде складений після того, як буде визначена кількість осіб, що приймають участь у тестуванні.

Для тестування будуть обрані споживачі, що схильні самі аналізувати дані випробувань.

Отже, вибірка буде складати 7 комплектів зубних щіток (по 6 шт. в кожному комплекті). А також 1 комплект буде направлений до лабораторії, до дослідження більш складних показників. Для дослідження показників стираючої та очищаючої дії та вплив на здоров'я зубів та ясен обрано лабораторію, яка має змогу проводити стоматологічні дослідження. Лабораторія повинна бути компетентною та об'єктивною.

До лабораторії буде направлена група апробантів, яка буде спеціально освічена у методах та умовах дослідження. Протягом 10 днів кожен апробант буде чистити зуби в лабораторії через 2 години після приймання їжі зранку. Використовуватися одна й та сама зубна паста. Через 10 днів стоматолог зробив аналіз про вплив тієї чи іншої зубної щітки на ротову порожнину кожного про банта.

Джерела методів дослідження:

- методи, що визначені національними стандартами;

- методи поширені у практиці та визнані споживацьким досвідом, але не стандартизовані.

Споживче тестування проходило в окремому приміщенні, що обладнано для зручної чистки зубів. 10 осіб повинні почистити кожним окремим зразком зубної щітки ( проміжок між чистками повинен становити не менше 5 хвилин), заповнити анкету, де вказати свої коментарі, та виразити їх за допомогою балової оцінки.

Для оцінки результатів була обрана 5-ти балова шкала, адже вона є достатньою для аналізу отриманих результатів.

5 - відмінно - відповідає всім встановленим вимогам та задовольняє споживацькі очікування;

4 - добре - недостатньо задовольняє споживацькі очікування , має деякі недоліки , але взагалі відповідає всім встановленим вимогам;

3 - задовільно - має певні недоліки, які ускладнюють використання товару, за певними показниками не відповідає встановленим вимогам;

2 - погано - не задовольняє вимоги, щодо якості товару. Ускладнює використання товару за призначенням;

1 - дуже погано - неможливо використовувати товар за призначенням, не відповідає встановленим вимогам за жодним показником.

Зубні щітки, що були представлені для порівняльного споживчого тестування зображені на рисунку 2.4.4.1.

Отже, чистка зубів - запорука здоров'я зубів. Чистка зубів неможлива, як без пасти, так і без щітки. А вона за весь час свого існування дуже сильно видозмінилася в усіх своїх частинах: від дерев'яних паличок до електричних варіантів. Але не дивлячись ні на що, мануальні щітки звичніше, дешевші та популярніші. Їх гнучкі ручки конкурують з жорсткими монолітними. Хоча існує точка зору, що на якість чистки зубів форма не так сильно впливає. Важливим лише те, чи не висковзує вона під час чистки, а от щетина впливає. Раніше для виготовлення робочої частини щітки застосовували натуральну щетину, зараз впевнено орієнтуються на синтетичні волокна, від діаметру якого дуже залежить жорсткість щетини. Окремі щетинки об'єднуються в кущі, які розташовуються рядами, так отримують щітку. Найчастіше «очищаючі засоби» бувають чотирьохрядні та трьохрядні. Частота та розташування - особливий момент в конструкції щітки. Оптимальне розташування між кущами щетинок вважають 2 - 2,5мм. Головка щетинки повинна бути порівняно невеликого розміру із великою кількістю прямих, щільно зв'язаних щетинок. Найбільш просте та ефективне паралельне розташування кущів із рівною або двогнутою поверхневою стрижкою. Хоча зараз все більшою популярністю користуються щітки з нерівно виступаючою щетиною або розташованою під різними кутами один до одного. Як тільки щетина зубної щітки починається деформуватися, її слід замінити, так як очищаючі властивості її зникають.

Для підказки, з цього приводу, багато з виробників фарбують щетину, й із зміненням кольору споживач повинен здогадатися про необхідність змінити щітку[21]. В радянські часи кожна щітка повинна була мати супроводжуючу пам'ятку для споживачів з наступним текстом: «Промити в теплій проточній воді. Зберігати у вертикальному положенні робочою частиною догори!» Адже мокра щетина щітки - приваблива середа для розвитку бактерій.

Якісно очищені зуби можна отримати, використовуючи правильно підібрану щітку. Особливу увагу при обиранні щітки слід звернути на її жорсткість. Зустрічаються основні 3 ступеня: жорстка, середня, м'яка. Іноді бувають щітки дуже м'які. Більшості населення підходять щітки середньої жорсткості, вони найбільш ефективні, так як їх щетинки можуть проникати в міжзубні проміжки. Але, все ж таки, краще порадитися із стоматологом, адже багато чого залежить від відповідності зубів та ясен. Жорсткі зубні щітки при неправильному застосуванні можуть травмувати ясна та тверді тканини зуба. Дуже м'які зубні щітки рекомендується використовувати в період лікування захворювань слизистої порожнини роту, коли стан ясен не дозволяють проводити енергійну чистку зубів. Якщо оцінити жорсткість в умовах одиниць, то у м'яких щіток цей показник знаходиться в межах 45-70, у середніх - складає 70-80 одиниць, у жорстких - вище 80 одиниць[49].

Групою апробантів - споживачів було проведено незалежне випробування декількох щіток різних виробників. Для тестування були обрані 6 зубних щіток, всі вони імпортного виробництва. Спочатку ознайомились з маркуванням та пакуванням, потім провели стоматологічні випробування. Результати тестування наведені в таблиці 2.4.4.1.

Таблиця 2.4.4.1

Загальна оцінка якості зубних щіток

Показники якості	Colgate	Exeed	Jordan	Aquafresh	Reach	Trisa
1	2	3	4	5	6	7
Ціна, грн.	14,60	16,97	13,39	6,94	8,16	7,82*2
Загальна оцінка якості 100%	Добре	Відмінно	Задовільна	Відмінно	Задовільна	Добре
Очищаюча дія	Добре, добрий очищаючий ефект	Відмінно Високий очищаючий ефект	Задовільний Помірний очищ. ефект,	Відмінно (добрий очищаючий ефект, високий як для м'якої щітки)	Задов. Помірний очищ. ефект,	Добре Помірний очищ. Ефект, добрий як для м'якої щітки
Індекс ефективності (норма - більш ніж 1,0)	1,6+-0,12	1,9+-03,16	1,0+-0,08	1,65+- 0,15	1,3+-0,09	1,3+-0,11

Стираюча дія	Добре	добре	Добре	Добре	Добре	Відмінно
Зручність користування	Добре	Відмінно	Відмінно	Відмінно	Добре	Відмінно
Найбільш зручний елемент щітки	Очищаюча частина	Очищаюча частина ( головка)	Зручний захват ручки та згин	Гнучка ручка та гнучка очищаюча частина	-	Зручний захват ручки
Елемент, що визиває напругою при очищені зубів	-	-	Маленький розмір головки	-	Незручний захват ручки	Висока щетина

Що ж стосується стоматологічних тестувань, то метою випробувань було визначення оптимального співвідношення стираючої та очищаючої дії (щітка повинна очищувати та не травмувати зуби одночасно), а також оцінки характеристик, що відповідають за зручність при користуванні щіткою.

Першим етапом дослідження було визначення такого показника, як очищаюча дія. Це найголовніше призначення щітки - з її допомогою ми повинні звільнювати зуби від нальоту. Очищаючий ефект щітки залежить від багатьох факторів. Наприклад, жорсткість щетини, конструктивні особливості, рівень та форма стрижки щіткового поля. Крім того, то, як кожна людина чистить зуби - техніка чистки зубів, визначає також чимало. Щоб виключити суб'єктивний вплив на результати випробувань, група опробантів була спеціально вивчена, особливу увагу звернули на кількість рухів щетинок та на рівень нажиму щітки на поверхні зуба, що очищується. Чистка зубів проводилась ранком ( без попередньої очистки вдома) не менше ніж через 2 години після приймання їжі протягом 3х хвилин із дотриманням всіх правил стандартної очистки. В усіх випадках використовувалась одна і та сама зубна паста. Про ефективність судили по спеціальному індексу, який повинен бути більшим одиниці. Високий очищаючий ефект серед щіток, що тестувалися у продукції Oral-B, а також Aquafresh з урахуванням того, що щітка заявлена м'якою. Добра очищаюча дія у щітки Colgate та Trisа ( знову ж таки з урахуванням того, що щітка м'яка ). Помірно очищують зуби вироби Reach та Jordan[38] .

Друга складова якості щітки - це стираючи дія. ЇЇ визначали за допомогою стандартних гіпсових пластинок. Найменшою абразивною дією володіє щітка Trisа, що пояснюється м'якою щетиною. При оцінці цього товару був отриманий неадекватний результат: щітка надана виробником як м'яка, насправді володіє високими абразивною дією. Стираючи дія інших щіток знаходить в межах, властивих для щіток із щетиною середньої жорсткості[40].

Зручність користування щіткою під час чищення оцінювали за п'яти баловою шкалою, відмічаючи при цьому найзручніший елемент щітки та елемент, що викликає напруження під час чищення зубів[19].

Отже, поганих оцінок в цій групі показників не було. Високі оцінки отримали щітки Aquafresh, Oral-B, Trisа та Jordan .

2.5 Рекомендації споживачам щодо вибору зубних щіток

Вибір зубної щітки - не таке просте завдання, як здається на перший погляд. Існує безліч нюансів, в результаті який можна отримати неякісний товар. Порожнина рота має потребу в обережному гігієнічному підході й не терпить грубого втручання. Отже вибирати зубну щітку треба з особливою обережністю.

Зубні щітки з'явилися досить давно, однак лише в останні 10-15 років вони стали більше різноманітними. Тим часом функція їх залишається тією ж: очищення зубів[43].

Існують звичайні зубні щітки, якими людина механічно, вручну чистить зуби, і електричні, у яких для руху голівки, що чистить, використається електрична енергія. Будь-яка звичайна зубна щітка складається з робочої (очищаючої ) голівки із щетиною й ручки тієї або іншої форми.

До речі, робоча частина щітки теж буває різної форми, як і напрямок і густота щетинок на ній. Головне треба знати, що зубні щітки випускаються для дітей і дорослих. У зубних щітках для дітей і підлітків голівка, що чистить, трохи меншого розміру (16- 20 мм), чим для дорослих (20-25 мм). З урахуванням округлості зубного ряду зубна щітка повинна охоплювати в середньому два зуби, тому зубні щітки з робочою голівкою більше 30мм малоефективні, тому що частина щетини не стикається із зубами. При підборі також варто звертати увагу не тільки на форму самої щітки, але й на її окремі деталі - голівку й ручку[45].

Намагайтеся використати зубну щітку з невеликою голівкою. У противному випадку буде складно очищати важкодоступні місця, особливо область зубів мудрості. Розмір голівки також визначається тим, для кого вона призначена - для дитини, підлітка або дорослого. Так, рекомендується для самих маленьких підбирати щітку з 23 пучками щетини, для підлітків - близько 39 пучків і для дорослих - стандартний варіант 47-55 пучків.

До ручки зубної щітки пред'являється тільки одна вимога: вона повинна відповідати розміру долоні[43].

Ринок зубних щіток дійсно великий: є щітки дуже дорогі, є середньої вартості, а є й досить дешеві. Тому вибір зубної щітки залежить як від розміру й твердості, так і від фінансових можливостей конкретної людини.

Тверда щетина (hard) підійде лише деяким споживачам зі зразковими зубами, а також людям із підвищеним утворенням зубного каменю. Більшості людей рекомендується щітка середньої твердості (medium).

Для молочних і чутливих зубів, для запалених ясен випускаються м'які (soft) щітки із закругленими кінцями щетинок. Ручка повинна бути гнучкої, з гумовими фрагментами[44].

Їжа цивілізованих людей занадто ніжна, занадто м'яка, і тому вона ніяк не може служити засобом для догляду за зубами. Щоб компенсувати цей її недолік, необхідно регулярно чистити зуби щіткою або краще набором із двох щіток, які повинні відповідати наступним вимогам:

- ручка щітки повинна бути злегка вигнутої, щоб полегшити процес чищення зубів;

-щетина, що призначається для чищення внутрішньої поверхні зубів, повинна бути невеликих розмірів;

- користуватися можна тільки твердою щіткою. Тому через кожні два місяці щітки необхідно замінити на нову;

- щітки повинні бути завжди сухі;

- не можна тримати щітку в склянці з теплою водою;

- після чищення зубів ретельно прополощіть щітку;

- щітки повинні стояти в склянці щетиною нагору.

Найкращими визнані м'які зубні щітки, що мають пружну щетину із закругленими кінчиками[48].

У цей час випускаються щітки з натуральної або штучної щетини. Останньої віддається найбільша перевага. Штучна щетина більше тверда й міцна, вона має більш гігієнічні властивості, оскільки усередині синтетичних волосків немає каналів, вона легше промивається й очищається. Бажано, щоб пучки щетини були різної довжини.

Замічено, що стара зубна щітка завжди подобається її власникові більше, ніж нова. Виявляється, з першого ж застосування кінчики щетинок починають стиратися, а через кілька тижнів шліфують й зовсім не травмують ясна. Краще відразу вибирати ті щітки, у яких кінчики щетинок закруглені виробничим шляхом. Такі щітки не тільки видаляють наліт, але й масажують ясна. Дешеві зубні щітки виробництва країн СНД, тайландські і китайські мають нарізну щетину з гострими кінчиками, які травмують ясна.

Століття зубної щітки короткий. Як тільки хоча б один волосок виб'ється із загального ряду , треба неодмінно її замінити. Навіть якщо це здається накладним, міняйте зубну щітку через кожні 3 місяці. Але іноді її доводиться міняти раніше покладеного строку. Якщо ви перенесли ангіну, скарлатину, бронхіт, стоматит або грибкове захворювання - замініть щітку. На старій можуть залишитися мікроби й бактерії. А от віруси на щітках не приживаються, тому після застуди й грипу міняти їх не треба[44].

В умовах сьогодення можна сказати, що реклама - це велика річ. Саме вона й довела до нашого відома, що боротися із захворюваннями зубів можна не тільки за допомогою зубних паст, але одних із помічників в цій справі може бути безпосередньо зубна щітка. Й успіх залежить лише від правильності підібраної зубної щітки та її якості.

Серед різноманіття сучасного ринку зубних щіток просліджується деяка закономірність, а саме: практично кожна кампанія, що займається випуском зубних паст , займається й випуском однойменних зубних щіток. І що цікаво, кожна з цих щіток вже має двійника - підробку. Майже всі підробки намагаються копіювати продукцію кампаній, що є не досить відомими, середньої цінової категорії. Фальсифікується не тільки колір, але й дизайн самої щітки та упаковка.

Так серед знайдених підробок, майже п'ять можуть претендувати на звання «дійсний Aquafresh». Упаковка щітки повністю копіює всі надписи та інструкцію оригінала, форма дизайну щітки практично повністю співпадає з дійсною. Мається іменний знак кампанії SmithKline (SB). Але треба звернути увагу ще й на те, що серед них є й одна дитяча щітка, що також виповнене по всім правилам оригіналу. До неї в наборі також іде кришечка у вигляді голови дракона. Але дізнатися про те, що ви тримаєте в руках підробку все ж таки можливо. Кольорова гамма підробки має більш яскраво виражені кольори. Дизайн форми зубної щітки трохи змінений - більш об'ємна ручка, щетина голівки зубної щітки підстрижена зубчиками. Інструкція на упаковці надрукована необережно, неякісна поліграфія, зміщення друкованого тексту від центру. Вартість таких щіток різна, але набагато дешевша за оригінал.

Але важливо чим саме небезпечні підроблені зубні щітки? Перш за все - це

їхня щетина, що при чищенні зубів травмує ясна й може стати причиною гінгівіту або стоматиту, підвищеної кровоточивості ясен, опущення краю ясна, оголення шийки зуба.

	У той час, як на оригінальній зубній щітці щетинки підстрижені на одному рівні, закруглені й відполіровані промисловим роботом,
	В підробленої - виступають в різні сторони, їхні кінці загострені, що, безсумнівно, травмує ясна і є прямим шляхом до парадонтозу.

Відбувається стирання емалі зубів; розвивається підвищена чутливість зубів; використання неякісної щетини, на якій можуть розмножуватися мікроби, може приводити до розвитку запальних захворювань порожнини рота й більше частим рецидивам порожнини рота; несертифікований неякісний пластик і гума, що  використаються в ручці й голівці зубної щітки, можуть завдати непоправної шкоди здоров'ю дорослого або дитини[34]

Отже, під час вибору зубної щітки споживачеві необхідно перш за все звертати увагу на якість зубної щітки, тобто на матеріал виготовлення, з якої виготовлений товар. Під час вибору зубної щітки необхідно дуже уважно дивитись на пакування та маркування зубної щітки для своєчасного виявлення підробок.

РОЗДІЛ 3. АНАЛІЗ ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ ПРИ РЕАЛІЗАЦІЇ ЗУБНИХ ЩІТОК

3.1.Аналіз роботи Київського обласного управління у справах захисту прав споживачів та Українського центру з проблем захисту прав споживачів

Протягом 2005 - 2006 років Київське обласне управління у справах захисту прав споживачів разом з відповідними структурними підрозділами у справах захисту прав споживачів, правоохоронними органами, органами контролю та нагляду, органами центральної виконавчої влади спрямувало свою діяльність на забезпечення реалізації державної політики щодо дотримання законодавства з питань захисту прав споживачів, визначених актами та дорученнями Президента України, КМУ, розпорядженнями Київської облдержадміністрації.

Задоволення потреб споживачів області у продовольчих та промислових товарах, побутових і комунальних послугах здійснювалось на основі безумовного додержання вимог щодо їх якості та безпеки, постійного контролю за цим з боку управління.

Управлінням проводилась відповідна роз'яснювальна робота з господарюючими суб'єктами щодо дотримання ними вимог чинного законодавства про захист прав споживачів, проводились консультації по розміщенню достовірної інформації на об'єктах торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, в засобах масової інформації, надавались відповідні роз'яснення щодо виявлених порушень у вище зазначених сферах, про наявність нормативно - технічних документів у СПД тощо.

Управління спільно з представниками виконавчої влади районів та міст області прийняло участь у приблизно 3 конференціях, 21 нараді, проведені 8 семінарів, 2 засідання круглих столів.

За матеріалами перевірок здійснено 67 публікацій в друкованих засобах масової інформації, 3 телевізійних трансляції по роз'ясненню законодавства про захист прав споживачів, про стан торговельного та побутового обслуговування населення підсумки перевірок.

Такі дії зі сторони управління призвели до більш глибокого вивчення суб'єктами господарювання нормативно-правових актів України у сфері захисту прав споживачів, нормативно - технічних документів, які діють в зазначеній галузі, сприяли підвищенню рівня підприємництва та порозумінню зі споживачами при наданні торговельних та побутових послуг.

Однією з форм реалізації завдань та доручень Держспоживстандарту України, Київської ОДА було проведення планових тематичних або за зверненнями споживачів - разових перевірок конкретних суб'єктів підприємницької діяльності щодо дотримання ними чинного законодавства України.

Результатами проведеної роботи стало здійснення 2340 перевірок суб`єктів підприємницької діяльності. Кількість виявлених та попереджених порушень прав споживачів становить 28970, що на 4,9% більше 2005 року.

У 6318 випадках мали місце факти виробництва, реалізації товарів, роботи, послуги неналежної якості, що зросли на 4,7% в порівнянні 2005 роком. Зросла кількість таких порушень, як продаж (реалізація) товарів (робіт, послуг) без відповідних супровідних документів на 8,2%, факти обману та ошукування споживачів на 10,6%, порушення строків виконання замовлення або умов договору на 67,8%.

За 2005 рік проведено 2339 перевірок, що на 30,2% більше, ніж у 2004 році. Порушення вимог чинного законодавства про захист прав споживачів виявлено у 2215 підприємствах (94,7%), що на 28,3% більше 2004 року, в т.ч. у сфері послуг - 423 (80,0%), що на 9,0% більше 2004 року.

Виявлено 27613 різного роду порушень прав споживачів, що в розрахунку на одне підприємство становить 12-13 порушень.

У 6034 випадках мали місце факти виробництва, реалізації товарів неналежної якості (робіт, послуг), що зросли на 50,0% в порівнянні з 2004 роком. Зросла кількість таких порушень, як відсутність необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про товари (роботи, послуги) на 15,0%, факти обману та ошукування споживачів на 24,9%.

Перевірено якість товарів (робіт, послуг) народного споживання на суму 9854,5тис. грн., з яких забраковано та знято з реалізації 5988,4 тис. грн. (60,8%).

З відібраних 1027 зразків продовольчих товарів 304 (29,8%) зразки не відповідали вимогам нормативних документів за органолептичними, фізико-хімічними та мікробіологічними показниками.

2621 службова особа та інші працівники підприємств, суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства про захист прав споживачів притягнуто до адміністративної відповідальності, на яких накладено штрафів на суму 359,1тис. грн. До господарюючих суб'єктів застосовано економічні стягнення на суму 2701,3 тис . грн.

Видано 21943 приписів про тимчасове припинення реалізації, продажу товарів (робіт, послуг), у 6318 випадках забраковано відвантаження, продаж товарів, виконання робіт, надання послуг( див. додаток З).

Результати перевірок та пропозицій з зазначених питань направлялись для розгляду та прийняття відповідних заходів впливу до „Київоблстандартметрології” та інших територіальних ДЦСМС, органам державного контролю, правоохоронним органам, органам виконавчої влади.

Протягом звітного періоду Київським обласним управлінням у справах захисту прав споживачів перевірено стан дотримання вимог чинного законодавства про захист прав споживачів у 601 підприємстві, що здійснюють реалізацію непродовольчих товарів.

У 599-ти підприємствах (або 99,7%) встановлено порушення вимог ст. ст. 6, 7, 8, 14, 15 Закону України „Про захист прав споживачів”, п.п. 17, 18, 21, „Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення”, затверджених постановою КМУ від 15.6.06р. № 833.

Перевірено якість і безпеку непродовольчих товарів (за винятком паливно мастильних матеріалів) на суму 4165,4 тис. грн.

Забраковано та знято з реалізації через виявлені порушення вимог законодавства товарів на суму 3773,8 тис. грн., що становить 90,6% від суми перевіреного.

Це товари, які не відповідали вимогам нормативних документів через неналежне маркування виробів, через наявність дефектів виробничого характеру, товари, що пропонувались споживачу з вичерпаним терміном придатності, а також ті, що реалізовувались без інформації про товар, без супровідних документів про якість і безпеку.

У порівнянні з 2005роком загальна кількість перевірених товарів дещо збільшилась та становила 85,4 тис. умовних одиниць (у 2005оці -78,8тис. умовних одиниць).

Проте збільшились і відсотки забракованої, знятої з реалізації продукції по окремих групах товарів, а саме: швейні вироби, трикотажні вироби, взуття, меблі, парфумерно-косметичні товари, інші непродовольчі товари.

Перші три групи товарів через відсутність продукції вітчизняної легкої промисловості становлять вироби іноземного виробництва, левова частка яких не відповідає вимогам вітчизняних нормативних документів по маркуванню, по якості виготовлення, не містить на маркувальних ярликах реквізитів виробника, інформації про товар, викладеної доступною для споживачів мовою.

Фактично, всі торгівельні підприємства, що реалізують одяг та взуття майже на сто відсотків заповнені такою продукцією.

Як результат такої ситуації забраковано та знято з реалізації 2026 одиниць швейних виробів, що становить 99,8% від кількості перевіреного, 2628 одиниць трикотажних виробів, 1933 пари взуття, які на сто відсотків реалізуються з тими чи іншими порушеннями вимог законодавства про захист прав споживачів.

Слід зазначити, що стосовно кількості товарів у порівнянні з 2005 роком, у 2006 році перевірено продукції (за винятком автомобільних бензинів) майже в 2 рази більше: в 2005 році 41,9тис.ум.од., в 2006 році - 78,8тис.ум.од.

При цьому в 2004 році забраковано продукції, що не відповідала вимогам нормативних документів 11,9тис.ум.од. або 28,4%, а в 2005 році - 22,3тис.ум.од., що становить такий же відсоток від кількості перевірених товарів.

Збільшились відсотки забракованих та знятих з реалізації товарів по основних групах товарів у 2006 році, що показано в таблиці 3.1.1

Таблиця 3.1.1

Кількість забракованої продукції за 2005- 2006 роки

№ п/	Найменування товару	2005 рік	2006 рік
1.	Швейні вироби	93,2	99,7
2.	Трикотажні вироби	95,5	97,0
3.	Панчішно-шкарпеткові вироби	96,6	100,0
4.	Взуття	98,3	99,3
5.	Текстильна та шкіряна галантерея	92,6	100,0
6.	Електропобутові товари	98,5	100,0
7	Посуд	97,1	100,0
8	Товари побутової хімії	96,5	100,0
9	Телевізори	100,0	100,0
10	Інша електронна апаратура	100,0	100,0
11	Меблі	96,4	99,5
12	Іграшки	99,5	100,0
13	Парфумерно-косметичні товари	99,6	99,9
14	Інші непродовольчі товари	91,8	99,9

Зростання відсотків забракованої та знятої з реалізації продукції по перших 5-ти групах товарів зумовлене подальшим зростанням в товарообігу виробів іноземного походження, які не відповідають вимогам нормативних документів, що діють на території України по маркуванню, по якості виготовлення (порушення технологічних вимог), а також Державним санітарним нормам і правилам (ДСаНПіН) щодо використання штучних та синтетичних матеріалів у виробах для дітей.

Білизняні, шкарпеткові дитячі вироби, взуття реалізуються, як правило, без супровідних документів про якість та безпеку, без доступної, достовірної інформації про товар та виробника.

Крім того, навіть вітчизняні виробники, з невідомих причин маскують свою продукцію під “імпорт”, навішуючи іноземні ярлики з незаповненими реквізитами, як того вимагають вітчизняні ГОСТи та ДСТУ по маркуванню, зазначаючи іноді при цьому “зроблено в Україні” і залишаючись при цьому анонімними.

Зрозуміло, що іноземні виробники не знайомі з українськими нормативними документами навряд чи будуть їх дотримуватись, але ж вітчизняні виробники просто зобов'язані працювати у відповідності з встановленими державними стандартами.

Переважна кількість звернень громадян до управління стосувалась:

якості та безпеки непродовольчих товарів -168 або 27,5 %. За 2005 рік цей показник становив 23,3%.

якості та безпеки продовольчих товарів -27 (4,4%). За 2005 рік цей показник становив 2,2%.

сфери платних послуг - 376 (61,6%). За 2005 рік цей показник становив 5,9%.

надання житлово - комунальних послуг - 140 (23,0%). За 2005 рік цей показник становив - 30,8%.

Всі ці показники можна відобразити у вигляді діаграми. Рис 3. 1.1



Рис 3.1.1Звернення громадян протягом 2006 року

Рис. 3.1.2 Звернення громадян протягом 2005 року

За 2006 рік за результатами перевірок споживачам повернуто кошти за придбані неякісні товари та здійснено перерахунки за неякісно надані послуги на суму 346,6 тис. грн.

Вивчення заяв, скарг та претензій громадян свідчить, що споживачів турбують повсякденні проблеми побутового характеру: не виконання умов договору при наданні послуг з виготовлення та встановлення метало-пластикових дверей та вікон, порушення гарантійних зобов'язань продавцями меблевих виробів, відмова продавців в поверненні коштів за неякісний товар або заміні на якісний, не видача товарних чеків продавцями на ринках, халатне відношення працівників житлово-комунального господарства до виконання своїх обов'язків, підвищення тарифів на проїзд та житлово-комунальні послуги, грубе відношення до пільгових категорій населення та інші. Додаток Ж.

Управління надавало методичну допомогу виконавчим органам влади по проведенню роз'яснювальної роботи серед населення, консультувались споживачі з конкретних питань, через засоби масової інформації проводилось інформування населення про їх споживчі права.

Щоденно до управління в телефонному режимі звертаються споживачі щодо порушення їх законних прав. Їх кількість за тиждень становить близько 22 дзвінків. При цьому управлінням ведеться робота у телефонному режимі щодо задоволення вимог споживачів, проводиться роз'яснювальна робота з суб'єктами підприємницької діяльності по дотриманню ними вимог чинного законодавства про захист прав споживачів, нормативно-правових актів України.

Найбільше звернень надійшло від мешканців міст Біла Церква, Васильків, Бориспіль, Бровари, Ірпінь, Києво-Святошинського, Вишгородського, Баришивського, Васильківського, Обухівського районів.

За 2006 рік спеціалістами управління надано 357 юридичних консультацій громадянам щодо захисту їх законних прав, постійно проводиться роз'яснювальна робота зі структурними підрозділами по захисту прав споживачів.

Спеціалістами управління надаються редакціям газет брошури „Поради споживачу” при одержанні громадянами відповідних послуг при покупці товарів на ринках, в торговельній мережі у сфері послуг.

З метою надання допомоги у вирішенні назрілих питань громадянам області проводиться практика здійснення виїзних прийомів спеціалістів управління спільно з іншими органами контролю та нагляду у райони та міста області. У 2006 році проведено 19 виїзних нарад - семінарів.

Як засвідчує статистика розгляду звернень споживачів багато питань виникає з причини відсутності у населення необхідних знань та достовірної інформації про свої права та обов'язки суб'єктів господарської діяльності.

Самостійно споживач не в змозі захистити себе від неякісних товарів і послуг, свавілля монополістів, несумлінних виробників, продавців, він гостро потребує підтримки держави і тому основна задача управління - забезпечити ефективний захист прав та інтересів населення, а це можливо зробити тільки об'єднавши зусилля та підвищити ефективність співпраці з органами виконавчої влади.

На даний момент, в умовах ринкової економіки наведені дані ще раз засвідчують, що споживач не може захистити свої права та інтереси, він строго потребує захисту та підтримки, передусім з боку держави.

Загальний підсумок роботи цієї організації можна зробити за допомогою Додатку Ж.

Можна зробити висновок, що у 2006 році Київське обласне управління у справах захисту прав споживачів не тільки змінило тематику перевірок, але й збільшувала свої показники щодо кількості перевірок у порівнянні із 2005 та 2004 роками.

Що ж стосується Українського центру з проблем захисту прав споживачів, то ця організація займається дослідженнями та експертизою продовольчих та непродовольчих товарів. Український центр не займається перевірками підприємств чи установ, основною задачею є: дослідження якості та безпеки товарів народного споживання , що присутні на ринку України. Основні досягнення та результати роботи Українського центру з проблем захисту прав споживачів можна виразити у вигляді таблиці 3.1.2

Таблиця 3.1.2

Звіт про роботу ДП « УкрЦЗПС» щодо досліджень та експертиз продуктів харчування за 2006 рік

№	Показники	Всього	У тому числі по відділеннях	Радіологічне відділення
			Фіз.. - хім.. відділення	Хіміко - токсикологічне
				Показники вмісту
				всього	Нітратів	нітритів	Важких металів	пестицидів	Альдегідів мет. Спирту сив. масла
1	Чисельність працівників, у тому числі:
	б)фактично станом на кінець звітного періоду, чол..	7	-	-	-	-	-	-		1
2	Кількість досліджених зразків ( проб), всього у тому числі відібраних	4311	3261	544	55	2	147	38	302	506
	а)спеціалістами Департамент у справах захисту прав споживачів	2540	1889	310	47	2	107	24	130	341
	спеціалістами Київського обласного управління у справах захисту прав споживачів	1664	1280	222	6		33	11	172	162
	в) спеціалістами ДП « УкрЦЗПС » відповідно до укладених договорів	107	92	12	2		7	3		3
3	Кількість досліджених зразків :	1071	1003	68	8		7		53

Всього досліджено зразків 4311:

· виставлено рахунків - 415674 грн. 80 коп;

· сплачено фактично - 333804,37 грн;

· не сплачено - 81870,43 грн;

· в тому числі:

ь Для Департаменту з питань захисту прав споживачів у м. Києві (досліджено зразків - 2540, виставлено рахунків на суму ( грн..)- 263792,77 грн.; сплачено фактично - 207237,77 грн.; не сплачено - 56555,40 грн.);

ь Для Київського обласного управління у справах захисту прав споживачів ( досліджено зразків - 1664; виставлено рахунків на суму ( грн..) - 151882,00 грн.; сплачено фактично - 126567,00; не сплачено - 25315,00 грн.)

Можна зробити висновок, що у 2006 році Київське обласне управління у справах захисту прав споживачів не тільки змінило тематику перевірок, але й збільшувала свої показники щодо кількості перевірок у порівнянні із 2005 та 2004 роками. Що ж стосується УкрЦЗПС, то це організація веде тісну співпрацю майже з усіма організаціями у справах захисту прав споживачів та займається проведенням експертиз товарів на замовлення.

3.2.Розробка програми інспекційної перевірки підприємств, що

реалізують зубні щітки

Перевірці підлягають суб'єкти господарської діяльності оптової та роздрібної торгівлі незалежно від форм власності, які -здійснюють реалізацію зубних щіток вітчизняного та іноземного виробництва.

При проведенні перевірки необхідно керуватися:

-Законами України:

· « Про захист прав споживачів»;

· « Про зовнішню економічну діяльність»;

-Постановами Кабінету Міністрів України:

· Від 08.12.95 р. №108 «Про порядок заняття торговельною діяльністю і правила торговельного обслуговування населення»;

- Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 11.03.2004 р. № 98 « Правила роздрібної торгівлі непродовольчими товарами».

- Наказом Міністерства економіки від 29.08.2005 р. №259 « Про затвердження Правил дрібно роздрібної торговельної мережі»;

- ГОСТ 3688-91 « Щетки зубные. Общие технические условия » від 01.01.1991року;

- ГОСТ 28637 -90 «Изделия щетинно - щеточные. Методы контроля» від 01.07.1993 року;

- ГОСТ 28660-90 « Изделия щетинно-щеточные. Маркировка, упаковка, транспортировка и хранение» від 01.01.1992 року.

При перевірці якості та безпеки зубних щіток особливу увагу необхідно звернути на наявність та достовірність документів щодо якості та безпеки. Зубні щітки підлягають державній санітарно - епідеміологічній експертизі, тому наявність висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи або їх копій у торговельній мережі є обов'язкова[17].

За показниками якості зубні щітки повинні відповідати вимогам ГОСТ 3688-91 « Щетки зубные. Общие технические условия ».

Маркування зубних щіток, що пропонується споживачам, повинно відповідати вимогам ГОСТ 28660-90 «Изделия щетинно-щеточные. Маркировка, упаковка, транспортировка и хранение».

Особливу увагу при перевірках необхідно звернути на особливість продажу зубних щіток: наявність умов зберігання, розміщення, відповідні умови для компетентного вибору.

При перевірці особливу увагу необхідно звернути на наявність на споживчому ринку України зубних щіток невідомого виробника. Як правило, такі зубні щітки виготовлені з порушенням технологічних вимог, з використанням матеріалів сумнівної якості, безпеки та може нести загрозу для життя і здоров'я споживачів, особливо дітей.

У разі необхідності проведення лабораторних досліджень керуватися вимогами ОСТ 17- 290 або «Порядку відбору у господарюючих суб'єктів сфери торгівлі, громадського харчування і послуг зразків товарів, сировини, матеріалів, напівфабрикатів, комплектуючих виробів для перевірки їх якості», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.1994 року №215.

За результатами перевірок необхідно зробити аналіз стану споживчого ринку щодо фактичних виробників зубних щіток.

Провести аналіз причин звернення споживачів з питань якості зубних щіток.

Результати перевірок зводяться в таблицю 3.2.1.

У доповідній записці необхідно навести характерні приклади забракованих зубних щіток з зазначенням місця, обсягів забракованого товару, дефекти, за якими були забраковані зубні щітки, виробника (постачальника) зубних щіток та вжиті заходи.

Таблиця 3.2.1

Дані про результати перевірок якості та безпеки зубних щіток

№ пор.	Показники	Од. вимір	№ рядк	Всього
1	2	3	4	5
1	Кількість перевірених підприємств	од	01
2	Кількість підприємств, у яких виявлені порушення	од	02
3	Перевірено всього: у тому числі дитячі	од	03 04
4	Забраковано та знято з реалізації, всього: у тому числі дитячі	од	05 06
5	Із загальної кількості забраковано через невідповідність вимогам НД: у тому числі дитячі	Од	07 08
6	Відсутність інформації, всього : у тому числі дитячі	од	09 10
7	Через відсутність санітарно - епідеміологічного висновку	од	11
8	За результатами перевірок притягнуто до адміністративної відповідальності	осіб	12
9	Накладено адмін.штрафів	Тис. грн.	13
10	Кількість суб'єктів господарської діяльності, до яких застосовані економічні санкції	од	14
11	Сума економічних санкцій, всього:	Тис.грн	15
12	Кількість публікацій, теле- і радіотрансляцій	шт	16

3.3 Рекомендації контролюючим органам щодо перевірки підприємств, що реалізують зубні щітки

Основними функціями перевіряючи органів безпосередньо у сфері захисту прав споживачів є :

ь проведення перевірок відповідно до законодавства України господарюючих суб'єктів сфери торгівлі, громадського харчування і послуг якості товарів ( робіт, послуг), додержання обов'язкових вимог щодо їхньої безпеки, а у разі потреби - якості сировини, матеріалів, напівфабрикатів і комплектуючих виробів та додержання обов'язкових вимог щодо їх безпеки, а також додержання правил торгівлі, виконання робіт і надання послуг.

ь проведення радіологічного, хіміко - токсикологічного і фізико - хімічного контролю продуктів харчування, що виробляються та реалізуються підприємствами торгівлі та громадського харчування незалежно від форми власності та громадянами - підприємствами;

ь здійснення у межах своєї компетенції контролю за додержанням законодавства України про рекламу рекламодавцями, виробниками та розповсюджувачами реклами у сфері захисту споживачів від порушень про рекламу;

ь консультування споживачів з питань законодавства про захист прав споживачів та інші[17].

Здійснення інспектування торговельної мережі та підприємств пов'язано з проведенням цілої системи заходів, які спрямовані на попередження порушень прав споживачів. До них відносяться дотримання, громадянами - підприємцями вимог законів, законодавчих актів, постанов уряду, правил, нормативно - технічної документації.

Форми контролю мають свої відмінності, які необхідно враховувати в роботі службовців державних органів контролю для забезпечення реалізації політики щодо захисту прав споживачів.

Найбільш поширеними формами контролю роботи вважаються перевірки. Мета їх здійснення зводиться до визначення наявності недоліків і порушень, встановлення умов їх виникнення. Кінцева мета контролю - виправлення виявлених недоліків, припинення порушень прав споживачів, усунення причин, що їх викликають. Причин їх проведенні з'ясовується у якому стані знаходиться дотримання нормативних актів, які регламентують діяльність господарюючих суб'єктів сфери торгівлі, громадського харчування і послуг, робиться ретельний аналіз документації з питань перевірки у поєднанні із глибоким визначенням фактичного стану справ.

За кількістю підприємств, що перевіряються, та за кількістю осіб, що беруть участь у обстеженні, перевірки бувають :

· разові ( одиничні),

· вибіркові,

· масові.

Залежно від змісту поставленої мети і питань, що вивчаються, перевірки можна поділити на:

· цільові

· комплексні.

Взагалі перевірка діяльності торговельних підприємства включає такі питання:

· наявність на фасаді торгового приміщення вивіски із зазначенням назви господарюючого суб'єкта та власника або уповноваженого ним органу, у громадянина - підприємця - таблички із зазначенням його адреси, номера свідоцтва про державну реєстрацію господарюючого суб'єкта та назви органу, що здійснив цю реєстрацію, наявність інформації про режим роботи;

· інформація споживачам про роздрібні ціни на товари, правильність позичання роздрібних цін;

· дотримання правил продажу;

· правильність розрахунків із споживачами: проведення грошей через ЕККА, видача споживачеві касових чеків, правильність контрольних засобів вимірювання;

· дотримання правил користування засобами вимірювання, наявність контрольних засобів вимірювання;

· наявність інформації про товар, яка передбачена Законом України « Про захист прав споживачів» та нормативними документами;

· дотримання правил зберігання і продажу товарів, дотримання термінів реалізації товарів;

· наявність у господарюючого суб'єкта відповідних документів на товари, які є у продажу, що передбачені чинним законодавством ( товаро - транспортні накладні, розрахунки - фактури, прибутково - транспортні накладні, сертифікати відповідності державної системи сертифікації або копії зазначеного сертифіката, завірена господарюючим суб'єктом, що відпустив товар, який підлягає обов'язковій сертифікації тощо);

· наявність на товарах, що надійшли до продажу, документів, які б засвідчували їх якість, а також надавали інформацію про виробника ( назва підприємства, адреса і т.п.), дати виготовлення, кінцевого терміну реалізації продукції;

· наявність Книг відгуків і пропозицій на доступному для споживачів місці. Розгляд скарг і заяв громадян відповідно до чинного законодавства;

· наявність « Куточка покупця», забезпечення в ньому інформації для споживачів, витяг із правил торговельного обслуговування та правил продажу товарів. Наявність адреси і телефонів органів, що забезпечують державний захист прав споживачів тощо[17].

Отже, порядок проведення перевірок підприємств, що займаються реалізацією зубних щіток підлягають загальному порядку здійснення перевірок торговельних підприємств. Який складається з наступних етапів:

§ Перевірка наявності свідоцтва про державну реєстрацію, торгового патенту, ліцензії на торгівлю окремими видами товарів

§ Перевірка наявності документів, які підтверджують відповідність виробничого приміщення для здійснення торговельної діяльності необхідним екологічним, санітарно - гігієнічним умовам, протипожежної охорони,

§ Перевірка наявності інформації про підприємство та дотримання режиму роботи

§ Перевірка наявності інформації про товар

§ Перевірка наявності в торговельному приміщенні асортиментного переліку товарів, чинних санітарних і ветеринарних правил, правил продажу товарів та іншої необхідної нормативно - технічної документації та дотримання встановлених у них вимог.

Необхідно звернути увагу на наявність висновок державної санітарно-гігієнічної експертизи на цей товар. Так як на Україні реалізуються в основному зубні щітки іноземного виробництва, то наявність санітарно - гігієнічного висновку на підприємстві є обов'язвкова.

Згідно Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя», а саме статті 10 Державна санітарно-гігієнічна експертиза полягає у комплексному вивченні документів (проектів, технологічних регламентів, інвестиційних програм тощо), а також діючих об'єктів та пов'язаних з ними небезпечних факторів на відповідність вимогам санітарних норм.

Державна санітарно-гігієнічна експертиза передбачає:

· визначення безпеки господарської та іншої діяльності, умов праці, навчання, виховання, побуту, що прямо чи побічно негативно впливають або можуть вплинути на здоров'я населення;

· встановлення відповідності об'єктів експертизи вимогам санітарних норм;

· оцінку повноти та обґрунтованості санітарних і протиепідемічних заходів;

· оцінку можливого негативного впливу небезпечних факторів, пов'язаних з діяльністю об'єктів експертизи, визначення ступеня створюваного ними ризику для здоров'я населення.

Згідно Наказу Міністерства юстиції України за N 247 від 09.10.2000 року «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи »

Об'єкт державної санітарно-гігієнічної експертизи - продукція, сировина, технологія, нормативний документ, методики контролю за нормованими характеристиками, проектна, технічна, інструктивно-методична документація тощо, реалізація, функціонування, використання яких (або інші аналогічні дії) може негативно впливати на здоров'я людини і пов'язане з необхідністю виконання вимог санітарного законодавства;

Висновок державної санітарно-гігієнічної експертизи - документ встановленої форми, що містить опис ознак об'єкта експертизи, висновок (позитивний чи негативний) про відповідність об'єкта експертизи вимогам санітарного законодавства (санітарних норм), вимоги стосовно об'єкта експертизи - критерії безпеки та умови використання, з якими має ознайомитись і які зобов'язується виконувати замовник - власник об'єкта експертизи, і які є в подальшому предметом державного санітарно-епідеміологічного нагляду.

Забороняється використання або функціонування об'єктів експертизи без наявності позитивного висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи.

Визначення відповідності діючих об'єктів експертизи (тобто об'єктів експертизи, які вже використовуються або функціонують) вимогам санітарних норм здійснюється в ході поточного державного санітарно-епідеміологічного нагляду шляхом періодичної вибіркової перевірки і не потребує проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи.

Державна санітарно-гігієнічна експертиза діючих об'єктів експертизи призначається лише в разі наявності у головного державного санітарного лікаря офіційних матеріалів про негативний вплив об'єктів на здоров'я людей або зміну їх властивостей, що може спричинити такий вплив, а також у разі внесення змін до санітарного законодавства, якими встановлюються більш жорсткі вимоги до об'єктів експертизи.

Статтею 8. визначається загальний порядок ведення реєстру висновків державної санітарно-гігієнічної експертизи:

ь Ведення реєстру здійснюється Головним санітарно-епідеміологічним управлінням МОЗ України.

ь Реєстр зберігається в місцях, які виключають доступ сторонніх осіб.

ь Реєстр ведеться у паперовій формі (у вигляді журналу з пронумерованими сторінками, прошнурованого та скріпленого печаткою МОЗ) та в не паперовій формі (у вигляді записів в електронних базах даних).

ь Занесення висновку до реєстру відбувається на підставі затвердження висновку головним державним санітарним лікарем або вповноваженим заступником.

ь Номер висновку відповідає номеру в реєстрі.

Реєстр висновків державної санітарно-гігієнічної експертизи містить такі графи:

графа 1 - дата внесення до реєстру;

графа 2 - номер за реєстром;

графа 3 - назва об'єкта експертизи;

графа 4 - назва виробника продукції, розробника документа,

країна;

графа 5 - назва заявника, країна заявника;

графа 6 - сфера застосування об'єкта експертизи (можливий

споживач);

графа 7 - сфера реалізації (через роздрібну торгівлю, аптечну

мережу, для промислового використання, без права реалізації через

роздрібну мережу);

графа 8 - назва виконавця експертизи, N протоколу;

графа 9 - термін дії висновку;

графа 10 - відповідальний за дотримання вимог висновку;

графа 11 - примітки.

У разі внесення до реєстру виправлень та змін, вони засвідчуються власним підписом та печаткою Головного державного санітарного лікаря України або вповноваженим заступником.

Під час проведення перевірок підприємств, що займаються реалізацією зубних щіток необхідно звернути увагу на те, чи є наданий висновок санітарно - гігієнічної експертизи дійсним.

Статтею 9.Наказу Міністерства юстиції України за N 247 від 09.10.2000 року «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи » надається порядок визнання висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи недійсним.

Отже, висновки державної санітарно-гігієнічної експертизи визнаються недійсними:

- у зв'язку з закінченням терміну дії;

- за результатами повторної державної санітарно-гігієнічної експертизи об'єкта, призначеної Головним державним санітарним лікарем України, що визнає недійсними попередні результати.

Особливу увагу треба привертати до наявності всіх необхідних даних, що мають міститися у висновку та відрізняти оригінали цих документів від підробок[5].

Можна зробити висновок, що під час перевірки підприємств, що займаються реалізацією зубних щіток, треба звертати увагу на наявність висновку санітарно - гігієнічної експертизи про безпечність цього товару, а також слідкувати за наявністю необхідної, повної, доступної та достовірної інформації про товар на упаковці або супровідних документах.

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ

Практичне значення роботи полягає у тому, що були проведені дослідження якості зубних щіток, а саме сировини та матеріалів, що виготовлені в різних країнах світу та присутні на ринку України. Було зроблене співставлення вимог нормативної документації щодо показників якості, що діє в нашій країні та тих властивостей, які набули зубні щітки в процесі розвитку та розширення ринку на сьогоднішній день.

Що ж стосується правового регулювання проведення експертизи непродовольчих товарів, то цей процес регламентується в повному обсязі. Кожен поступовий крок процесу експертизи контролюється чинним законодавством України. Завдяки такій правовій базі наша держава має всі підстави для якісного контролю непродовольчих товарів, щодо різних показників та має змогу повного забезпечення відповідності товарів встановленим вимогам.

Під час дослідження нормативної документації, то основним документом що регламентують якість зубних щіток ГОСТ 3688-91«Щетки зубные. Общие технические условия », ГОСТ 28637 -90 «Изделия щетинно- щеточные. Методы контроля» та ГОСТ 28660-90 «Изделия щетинно-щеточные. Маркировка, упаковка, транспортировка и хранение». Але не дивлячись на таку велику кількість законодавчої та нормативної бази, що регламентують якість зубних щіток, їх продаж, вимоги до якості та кількості під час приймання, деякі аспекти залишились без уваги. Мається на увазі те, що зубні щітки як продукт та об'єкт дослідження, проведення експертизи має деякі параметри, що не регламентуються нормативною базою на сьогоднішній день. Такими є методи контролю якості зубних щіток. Проблема полягає в тому, що нормативна та технічна база застаріла та не поновлюється, і вже не повністю відповідає вимогам сьогодення. Наша держава не приділяє достатньо уваги тим проблемам сьогодення, які є найбільш суттєвими. Мається на увазі те, що зубні щітки є предметом особистої гігієни, яким споживач користується кожен день, але багато з показників якості зубних щіток не досліджувались. Отже, держава не може дати 100% гарантію щодо безпечності цього товару для життя та здоров'я людини.