Наиболее активно в обучение правам человека включена сеть ассоциированных школ ЮНЕСКО (Проект Ассоциированных Школ - ПАШ). Ассоциированные школы ЮНЕСКО школы призваны сосредоточить внимание на четырех главных темах:

- Распространение информации об ООН и ее специализированных организациях.

- Права человека, демократия и толерантность.

- Межкультурное образование и изучение всемирного культурного и природного наследия.

- Проблемы экологии, охрана окружающей среды.

В ноябре 1953 года ЮНЕСКО в целях координации и поощрения инновационных действий в системах образования во имя международного взаимопонимания и сотрудничества инициировала проект «Ассоциированные школы ЮНЕСКО» (ПАШ). Сегодня Ассоциированные школы ЮНЕСКО представляют собой глобальную сеть, объединяющую около 7900 образовательных учреждений в 176 странах мира. В систему ПАШ входят учреждения разного уровня, как дошкольного, начального образования, так и университеты, институты повышения квалификации учителей.

С 1956 года учебные учреждения СССР/России принимают участие в Проекте Ассоциированных Школ ЮНЕСКО. В Российской Федерации 180 учебных заведений из разных регионов страны вовлечены в ПАШ, среди них 80 школ Москвы.

Минобразование СССР/России в течение 50 лет не анализировало и не обобщало опыт школ ЮНЕСКО, не принимало каких либо решений. Определенные подвижки в отношении Минобразования к школам ПАШ/ЮНЕСКО наблюдаются с 1996 года: проведено три Всероссийских конференции ассоциированных школ ЮНЕСКО. Комиссия РФ по делам ЮНЕСКО МИД России и Министерство образования РФ разработали и приняли в 2000 г. Положение о реализации в Российской Федерации проекта «Ассоциированные школы ЮНЕСКО». Создан Координационный Совет ассоциированных школ ЮНЕСКО в России (Национальный координатор - Т.А.Потяева, педагог, депутат Московской городской Думы).

Эффективное обучение правам человека во многом зависит не столько от профессиональной квалификации педагога, сколько от его личностных качеств, от следования тем принципам, которые он утверждает в учащихся: признание ценности человека как личности, право на свободу выражения своего мнения, равенство и т.д.

Существенное значение имеют и формы работы, методики обучения, применяемые педагогами. По данным Общественной палаты Российской Федерации в целом в системе школьного образования на уроках продолжает доминировать презентационная деятельность учителя (до 80% учебного времени), практически отсутствуют активные, проектные формы работы. Более оптимистичная картина по этому аспекту выявляется в преподавании обществознания и, в частности, в обучении правам человека. На вопрос, поставленный в ходе исследования, проведенного Московской школой прав человека, «Используются ли на уроках по правам человека активные формы работы: деловые игры, дискуссии, работа в группах и др.» были получены следующие ответы: да - 55,1%, не всегда - 33,8%, нет - 11,1% (опрошено 1200 школьников). Здесь педагоги в большей мере используют активные и интерактивные методики, приемы, средства, формы обучения. В образовательном процессе используются групповые тренинги, ролевые, деловые, имитационные игры, дискуссии, диспуты, различные формы самостоятельной работы, в том числе исследовательского и проектного характера, работа с источниками, написание эссе и т.д.

Важная роль при обучении правам человека отводится внеклассной и внешкольной работе: развитие школьного самоуправления, создание в школе демократического уклада жизни, работа в своем микрорайоне, социальное проектирование и т. д. На вопрос, поставленный школьникам в ходе нашего исследования, «Помогают ли полученные знания о правах человека, правах ребенка Вашей внеклассной работе?» были получены следующие ответы. Да - 61,1%, нет - 13,2%, затрудняюсь ответить - 25,7%. На всех ступенях обучения правам человека, воспитания в духе уважения других людей важное место отводится родителям, семье.

Сегодня в российской школе сложилась достаточно парадоксальная ситуация: учащиеся порой лучше своих учителей (за исключением преподавателей истории, обществознания) знают права человека, права ребенка. Знание школьниками своих прав, попытки отстоять и защитить свои права порой приводят к конфликтам между учащимися и авторитарными педагогами, между детьми и родителями. В целях защиты прав ребенка, разрешения конфликтов, просвещения в области прав человека, прав ребенка со второй половины 90-х годов в Российских школах стал учреждаться институт уполномоченного по правам участников образовательного процесса. Так в Южном образовательном округе Москвы с 1998 г. реализуется проект по введению в школах таких Уполномоченных. Около ста школ ввели такую должность (руководитель проекта Л.М.Неповиннова). В Кемеровской области по решению Губернатора с сентября 2006 года во всех школах Кузбасса приступили к работе уполномоченные по правам участников образовательного процесса. Учреждены школьные омбудсмены в Саратовской, Волгоградской и других областях России.

Популяризации знаний в области прав человека, прав ребенка способствуют различные конкурсы и олимпиады. С середины 90-х годов прошлого века по настоящее время проведено около ста таких мероприятий, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Конкурсы проводят различные неправительственные организации, уполномоченные по правам человека, педагогические СМИ. Министерство образования с 1996 года проводит Всероссийские предметные олимпиады школьников по истории, обществознанию, граждановедению, праву, в которых присутствуют темы, связанные с правами человека.

В рамках проекта «Образование в области прав человека в Российской Федерации, включая образование в области профилактики ВИЧ/СПИДа: состояние, тенденции и актуальные проблемы» проводились опросы учащихся учреждений среднего образования, студентов университетов. Им задавались вопросы, касающиеся некоторых аспектов изучения ими прав человека.

Анкетирование учащихся учебных заведений среднего образования проводилось с теми из них, кто достиг возраста от 13-14 лет до 17-18 лет. Этот возрастной период соответствует 8-9 и 10-11 классам средней общеобразовательной школы (приложение 1). В этом возрасте и в этих классах средних школ и приравненных к ним средних учебных заведениях учащиеся уже способны самостоятельно оценивать учебные предметы, их содержание, их полезность для себя, свое поведение на учебных занятиях и т.п. Такие оценки школьников менее объективны и обоснованы, чем оценки взрослых граждан, но социологический анализ позволил и в оценках учащихся обнаружить определенные закономерности. Абсолютное большинство (95,2%) опрошенных школьников среднего звена образования, утверждало, что в их учебном заведении права человека и права ребенка изучаются. Эти данные приведены в табл. 2.1.

Таблица 2.1 Результаты ответов учащихся учебных заведений среднего образования на вопрос: «Изучаются ли в Вашей школе права человека, права ребенка?»

Варианты ответов	Число	Процент
Да	1173	95,2
Нет	59	4,8
Всего	1232	100,0

Не было обнаружено существенных статистических отличий в ответах учащихся на этот вопрос ни по их возрасту, ни по номеру класса, в котором они учатся, ни по типу учебного заведения. Для проверки наличия или отсутствия статистических отличий ответов на этот вопрос применялся непараметрический критерий Краскала-Уоллиса. Можно сделать выводы, что, во-первых, в подавляющем большинстве средних учебных заведений права человека и права ребенка изучаются, а, во-вторых, подавляющее большинство учащихся 8-11 классов всех типов средних учебных заведений знает об этом, понимает, что права человека и права ребенка им преподаются. В проведенном социологическом исследовании задавались вопросы о том, в каких учебных предметах общего среднего образования происходит обучение учащихся правам человека и правам ребенка. Соответствующие данные приводятся в табл. 2.2.

Таблица 2.2

Варианты ответов	Число	Процент
Обществознание	1142	92,3
Граждановедение	214	17,3
Право	519	42,0
История	376	30,4
Специальный курс по правам человека	64	5,2
В других предметах, в частности:	245	19,8
Живое право	20	1,6
ОБЖ	11	0,9
Экономика	6	0,5
Психология	2	0,2
Физкультура	1	0,1
Классный час	1	0,1
География	1	0,1

В разных типах учебных заведений преподавание прав человека и прав ребенка осуществляется в разных учебных предметах. Но анализ методом построения таблиц сопряженности типов учебных заведений и учебных предметов, в которых преподаются права человека и права ребенка, не обнаружил между ними существенных статистических связей. Безусловно, чаще всего по данным проведенного исследования, права человека и права ребенка преподаются в рамках учебного предмета «Обществознание» (92,3%). Но частота указания этого предмета в ответах опрошенных с довольно высокой точностью согласуется с долями типов учебных заведений в выборке опроса. Это означает, что учебный предмет «Обществознание» преподается практически в каждом из них, и если он преподается, то включает темы прав человека и прав ребенка независимо от типа среднего учебного заведения. Эта же закономерность обнаружена для учебных предметов «Граждановедение», «Право» и «История». Остальные учебные дисциплины, приведенные в Таблице 1.2.2, встречаются в выборке проведенного анкетирования слишком редко, чтобы можно было выявить статистические связи между ними и типами учебных заведений. Было бы желательно впоследствии изучить эту проблему более глубоко в социологических исследованиях на выборках больших размеров.

Специальный курс по правам человека преподается в учебных заведениях среднего образования очень редко (5,2%). В тех случаях, когда опрошенные учащиеся отмечали преподавание им этого курса, они чаще всего обучались в средней школе, существенно реже в гимназии или в ПТУ. По-видимому, если специальный курс по правам человека преподается в учебных заведениях среднего образования, то это чаще происходит в средних школах, чем в учебных заведениях других типов. Эту гипотезу также желательно проверить в последующих исследованиях.

В проведенном исследовании изучались также особенности преподавания прав человека в современной российской средней школе. В табл. 2.3 представлены данные о том, удается ли учащимся учреждений среднего образования на уроках по правам человека свободно высказывать свое мнение, отстаивать свою точку зрения.

право образовательный преподавание школа

Таблица 2.3 Результаты ответов учащихся учебных заведений среднего образования на вопрос: «Удается ли Вам на уроках по правам человека свободно высказывать свое мнение, отстаивать свою точку зрения?»

Варианты ответов	Число	Процент
Да	721	61,9
Не всегда	397	34,1
Нет	47	4,0
Всего	1165	100,0

По данным Таблицы 2.3 в среднем по выборке большинству опрошенных учащихся (61,9%) это удается. Можно предположить, что существуют определенные отличия ответов учащихся на этот вопрос в зависимости от их возраста, класса и типа среднего учебного заведения, в котором они обучаются. Анализ методом построения таблиц сопряженности возраста учащихся с ответами на этот вопрос показал, что существенно чаще среднего свободно высказывают свое мнение на уроках по правам человека учащиеся 13-14 лет. Если использовать таблицы сопряженности классов учащихся с ответами на этот вопрос, то получается, что существенно чаще среднего свободно высказывают свое мнение на уроках по правам человека учащиеся 9 класса, а существенно реже среднего учащиеся 10 класса. Если же использовать таблицы сопряженности типов средних учебных заведений учащихся с их ответами на этот вопрос, то видно, что существенных отличий от среднего в свободном высказывании своего мнения на уроках по правам человека нет ни для одного типа учебного заведения.

Можно сделать вывод, что ответ на этот вопрос почти не зависит от типа их среднего учебного заведения, но может зависеть от их возраста и, соответственно, класса, т. е. от достигнутого ими уровня социализации. Действительно, по ответам опрошенных более свободно на уроках по правам человека чувствуют себя те, кому 13-14 лет и кто учится в 9 классе своих средних учебных заведений. Можно было бы предположить, что в возрасте 16-17 лет или в 10-11 классах средних учебных заведений учащиеся должны иметь более высокий уровень социализации, более развитое сознание, больший жизненный опыт и, соответственно, могут более свободно, чем учащиеся меньших возрастов и классов, высказывать свое мнение, отстаивать свою точку зрения. Данные исследования это предположение не подтверждают, вполне возможно в силу роста уровня конформизма учащихся старших классов учреждений среднего образования. Было бы желательно проверить это предположение при дальнейшем изучении.

В табл. 2.4 представлены данные о том, используются ли в учебных заведениях среднего образования на уроках по правам человека активные формы работы: деловые игры, дискуссии, работа в группах и другие.

Таблица 2.4 Результаты ответов учащихся учебных заведений среднего образования на вопрос «Используются ли на уроках по правам человека активные формы работы: деловые игры, дискуссии, работа в группах и др.?»

Варианты ответов	Число	Процент
Да	648	55,1
Не всегда	398	33,8
Нет	131	11,1
Всего	1177	100,0

Итак, в среднем по выборке более чем у половины опрошенных учащихся учреждений среднего образования (55,1%) на уроках по правам человека используются указанные формы работы, а совсем не используются очень редко (11,1%). Анализ методом построения таблиц сопряженности возраста учащихся, класса и типа учебного заведения, в котором они обучаются, не обнаружил их существенной статистической зависимости при ответах на этот вопрос. Несущественные отличия в процентах ответов учащихся в зависимости от типа их учебного заведения объясняются тем, что в выборке были хорошо представлены учащиеся средних школ (929 респондентов), гимназий (101 респондент) и ПТУ (158 респондентов), а учащиеся колледжей (11 респондентов) и иных учебных заведений (33 респондента) существенно хуже.

В проведенном исследовании изучалось и то, используют ли учащиеся учебных заведений среднего образования свои знания по правам человека и правам ребенка во внеклассной, общественной работе, не остаются ли они только теоретическими представлениями, которые учащиеся не умеют применять в своей практической деятельности. В силу ограниченности ресурсов при исследовании учащимся задавался только один вопрос о том, помогают ли знания о правах человека учащимся в их внеклассной работе. В табл. 2.5 представлены данные ответов на него.

Таблица 2.5 Проценты ответов учащихся учебных заведений среднего образования на вопрос: «Помогают ли полученные знания о правах человека, правах ребенка Вашей внеклассной работе?»

Варианты ответов	Число	Процент
Да	731	61,1
Нет	158	13,2
Затрудняюсь ответить	307	25,7
Всего	1196	100,0

Очевидно, что в среднем по выборке подавляющему большинству опрошенных учащихся учебных заведений среднего образования (61,1%) знания о правах человека и правах ребенка, помогают в их внеклассной работе. Но следует учитывать, что учащиеся, отвечая на этот вопрос анкеты, вполне могли выдавать желаемое за действительное, т. е. несколько чаще отмечать, что такие знания помогают им во внеклассной работе. Причина в том, что такое поведение учащихся в большинстве наших средних учебных заведений социально одобряется. И учащиеся могли стремиться в своих ответах на этот вопрос анкеты показать соответствие своего поведения этим социально приветствуемым нормам, понимая, что интервьюеры не будут проверять, действительно ли они занимаются внеклассной работой и используют ли в ней знания о правах человека и правах ребенка.

Анализ методом построения таблиц сопряженности возраста и класса учащихся, в котором они обучаются, не обнаружил их существенной статистической зависимости при ответах на этот вопрос. Этим методом была обнаружена существенная статистическая зависимость ответов учащихся на этот вопрос от их типа учебного заведения. В табл. 2.6 представлены соответствующие данные, т.е. проценты ответов на этот вопрос в зависимости от типов учебных заведений, в которых обучаются респонденты.

Таблица 2.6 Результаты ответов учащихся учебных заведений среднего образования на вопрос: «Помогают ли полученные знания о правах человека, правах ребенка Вашей внеклассной работе?»

Тип учебного заведения среднего образ-я	Всего в выборке	Ответ: «Да»	Ответ: «Нет»	Ответ: «Затрудняюсь ответить»
	Число	Число	%	Число	%	Число	%
Школа	929	566	60,9	121	13,0	205	22,1
Гимназия	101	42	41,6	20	19,8	39	38,6
Колледж	11	5	45,5	0	0,0	6	54,5
ПТУ	158	88	55,7	16	10,1	51	32,3
Иное	33	28	84,8	1	3,0	4	12,1
Всего	1232	729	59,2	158	12,8	305	24,8

Итак, учащиеся средних школ (60,9%) существенно чаще учащихся других учебных заведений отвечали, что в полученные знания по правам человека и правам ребенка помогают им во внеклассной работе. Еще более высокий процент таких ответов учащихся других типов учебных заведений (84,8%) объясняется тем, что таких респондентов в выборке оказалось очень мало, этот процент не следует считать статистически достоверным. Можно предположить, что учащиеся современных средних школ существенно чаще учащихся других типов средних учебных заведений занимаются внеклассной работой, которая включает какие- то вопросы, связанные с правами человека и правами ребенка. По-видимому, в других типах учебных заведений меньше внимания уделяется такого рода внеклассной работе.

2.2 Анализ преподавания прав человека в ВУЗах

В университетах, вузах различной ведомственной подчиненности создаются специализированные образовательные структуры - кафедры прав человека, занимающиеся обучением, разработкой программ, изданием учебно-методической литературы, научными исследованиями в этой области.

Впервые кафедру прав человека в нашей стране (еще в СССР) создал в 1988 г. д-р юрид. наук, проф. Борис Лазаревич Назаров в Московском филиале Всесоюзного заочного юридического института (впоследствии Московская государственная юридическая академия - МГЮА). Кафедра просуществовала недолго. Причины ликвидации кафедры разъяснил ректор МГЮА проф. О.Е.Кутафин «Он [Б.Назаров] не смог четко разграничить предмет этого курса с другими учебными дисциплинами. У них были повторы, «вторжения» в другие традиционные дисциплины. Сам Назаров уделял больше внимания общественной, а не учебной работе. Постоянно выезжал за границу. И наш Ученый совет пришел к выводу, что этот предмет не нужен». Спустя двадцать лет на этой позиции по-прежнему стоят и Ученый совет и ныне Президент МГЮА О.Кутафин - в академии нет ни курсов по правам человека (даже в Институте адвокатуры), нет и научно- исследовательских работ на эту тему (за исключением разработок В.В. и Л.В.Бойцовых). Пример МГЮА - еще одно яркое подтверждение субъективного подхода (в данном случае с негативными установками) к образованию в области прав человека.

В условиях перестройки по распоряжению В.В.Бакатина - Министра внутренних дел СССР в 1988 - 1990 гг., в образовательных учреждениях МВД СССР были созданы кафедры прав человека. Первая такая кафедра была создана в ноябре 1989 г. в Волгограде в Высшей следственной школе МВД СССР (с 2000 г. - Волгоградская академия МВД России). Возглавил ее д-р юрид. наук, проф. Феликс Михайлович Рудинский, который многое сделал не только для становления кафедры, но и внес впоследствии неоценимый вклад в развитие науки прав человека и продвижение преподавания этой дисциплины в школы и вузы России. После слияния в 2000 г. двух кафедр «Теории и истории государства и права» и кафедры «Прав человека» кафедра получила название - «Кафедра теории права и прав человека». Ныне это одна из самых известных и продуктивно работающих кафедр. В настоящее время ее начальником является И. А. Есипова.

В 90-е годы прошлого столетия и в других подведомственных МВД высших учебных заведениях также были созданы кафедры прав человека. Сегодня в 85-ти образовательных заведениях МВД России читаются курсы по правам человека, изучается обязательная дисциплина «Обеспечение прав человека в деятельности правоохранительных органов» (60 часов). Разработаны программы, выпускаются методические пособия, ведутся исследования и защищаются диссертации. Работа по обучению курсантов правам человека в этом ведомстве, естественно акцентирована на правовом статусе работников МВД, на правовом положении задержанных и находящихся под следствием лиц и т.п., что вполне оправдано для данного ведомства.

В Башкирском государственном университете (г. Уфа), в 2000 году была основана кафедра прав человека и политико-правовых учений Института права. Помимо учебной деятельности, ею созданы программы, написаны учебники, подготовлены другие дидактические материалы (зав. каф. М.М.Утяшев).

Уже несколько лет в двух вузах Екатеринбурга функционируют кафедры прав человека. В Уральском государственном университете им. А.М.Горького на факультете международных отношений - кафедра ЮНЕСКО «Права человека, мир, демократия, толерантность и международное взаимопонимание» с оригинальными подходами преподавания (зав. каф. В.И.Михайленко). В Гуманитарном университете - Центр прав человека (до 2004 г. кафедра прав человека), зав. каф. С.И.Глушкова, сделавшая существенный вклад в учебно-методическое обеспечение курсов по правам человека.

К сожалению, не воплотились в жизнь планы губернатора Свердловской области открыть первый общероссийский институт по правам человека в Екатеринбурге, как об этом достаточно громко было заявлено еще в 2005 году. В этом же году в Иркутской области намеревались создать межвузовскую кафедру по правам человека, однако идея не была осуществлена.

Значительный опыт преподавания прав человека имеет Казанский государственный университет. Организует эту работу кафедра конституционного права и прав человека юридического факультета (зав. каф. Л.Х.Мингазов).

В Смольном институте свободных искусств и наук (Санкт-Петербург) в рамках дополнительной программы студенты проходят до 15 специальных курсов по правам человека, начиная с курса «Гражданские права, гражданские свободы и права человека» и заканчивая курсом «Религиозная толерантность и интолерантность в истории европейской культуры». Завершается программа защитой дипломной работы на звание бакалавра. Примечательно, что программа реализуется в партнерстве с Бард Колледжем - учебным заведением США.

В Саратовской государственной академии права работает кафедра прав человека и конституционного правосудия (зав. каф. Б.С.Эбзеев), в Российском государственном гуманитарном университете (Москва) - кафедра гуманитарного права юридического факультета (зав. каф. О.И.Тиунов), в Институте международного права и экономики им. А.С.Грибоедова (Москва) - кафедра адвокатуры и прав человека (зав. каф. Н.И.Капинус), в Волгоградском государственном университете - кафедра международного права и прав человека юридического факультета, в Российском государственном социальном университете работает научно-педагогический центр прав человека и ювенальной юстиции юридического факультета (рук. Н.Е.Борисова).

Без учета вузов МВД России, создано около 10 кафедр прав человека, в основном на юридических факультетах. В значительной мере их появление было обусловлено вступлением в 1996 г. России в Совет Европы. В целом для России картина выглядит крайне скудно. В этом мы согласны с данными Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. На основе информации, полученной Уполномоченным из 70 субъектов РФ в 2006 году, «в высших учебных заведениях работало только семь кафедр прав человека (в республиках Башкортостан и Дагестан, в Кабардино-Балкарской Республике, в Свердловской, Тамбовской, Читинской и Ярославской областях). Подобные кафедры существуют также практически во всех вузах Московской области и в некоторых столичных вузах». Однако нельзя согласиться с В.Лукиным, что кафедры прав человека существуют «практически во всех вузах Московской области». Это оптимистичное утверждение не находит никакого документального подтверждения. С 1994 года в Московском государственном институте международных отношений МИД России действует общественная кафедра ЮНЕСКО по правам человека и демократии. Кафедру возглавляли Ю.М.Колосов, Ю.А.Решетов, Ю.Е.Карлов, А.Н.Борисов. Кафедра имеет более 25 филиалов в различных вузах и регионах страны, которые не являются структурными подразделениями вузов и работают на общественных началах. К сожалению, многие достаточно амбициозные намерения по развитию комплексной программы исследований, обучению, информации, прогрессивному развитию национальной системы постоянного обучения правам человека и демократии, включая разработку специальных учебных программ не воплотились в конкретные дела.

В конце 90-х годов в Москве был открыт Информационный Офис Совета Европы в Российской Федерации. Затем по инициативе Совета Европы и с его финансовой и информационной поддержкой на юридических факультетах нескольких университетов России были открыты региональные информационные офисы (центры) Совета Европы. Они были созданы в Екатеринбурге (Уральский р-н), в Саратове (Регион Нижнего Поволжья), в Санкт-Петербурге (Северо-Западный Регион), а также региональные центры информации и документации по правам человека Совета Европы в Ярославле (Центральный регион), во Владивостоке (Регион Дальнего Востока), в Нижнем Новгороде (Волго-Вятский регион) и в Казани (Татарстан). Эти ресурсные центры Совета Европы помогают как студентам и преподавателям, так и в целом населению этих регионов ближе познакомиться с европейской системой прав человека, возможностями Европейского Суда по правам человека и тем самым вносят свой вклад в обучение правам человека. Вместе с тем в последнее время активность некоторых центров существенно снизилась.

В тоже время, абсолютное большинство (82,4%) опрошенных студентов утверждало, что в их высшем учебном заведении права человека и права ребенка изучаются (приложение 2). Эти данные приведены в табл. 2.7.

Таблица 2.7 Результаты ответов студентов на вопрос: «Изучаются ли в Вашем вузе права человека, права ребенка?»

Варианты ответов	Число	Процент
Да	781	82,4
Нет	167	17,6
Всего	948	100,0

Такие высокие показатели обучения правам человека и правам ребенка в современной российской высшей школе во многом получены вследствие того, что в выборке проведенного исследования доминировали представители юридических специальностей. Более детальный анализ того, изучают ли права человека и права ребенка представители других специальностей, приводит к менее оптимистическим выводам.

В табл. 2.8 приведены доли студентов различных специальностей, которые указали, что в их высшем учебном заведении изучаются права человека и права ребенка.

Таблица 2.8 Результаты ответов студентов разных специальностей на вопрос: «Изучаются ли в Вашем вузе права человека, права ребенка?»

Специальность	Число в выборке	Из них ответивших, что изучаются права человека
		Число	Процент
юридическая	479	437	91,2
управленческая (менеджерская)	108	79	73,1
экономическая	61	54	88,5
иная	40	23	57,5
финансовая (аналитика, аудит и другие не бухгалтерские специальности)	31	15	48,4
реклама и PR	24	18	75,0
педагогическая	24	24	100,0
в сфере туризма и гостиничного дела	21	19	90,5
психологическая	20	17	85,0
бухгалтерская	15	8	53,3
медицинская	14	1	7,1
в сфере государственного
или муниципального	13	7	53,8
управления
социологическая	11	11	100,0
в области искусства и культуры	8	2	25,0
естественнонаучная (биология, география, химия и др.)	3	0	0,0
в сфере информационных технологий	2	2	100,0
политологическая	2	2	100,0
физическая	1	1	100,0
строительная	1	0	0,0
социальной работы	1	1	100,0
Всего	879	721	82,0

Небольшие расхождения в процентах студентов, которые отметили, что в их высшем учебном заведении права человека и права ребенка изучаются, между данными табл. 2.7 и табл. 2.8 объясняются тем, что не все студенты указали свою будущую специальность.

По данным табл. 2.8 статистически значимыми являются данные для тех специальностей, численность которых в выборке не менее 50 респондентов. В этих случаях, отделенных в табл. 2.8 более жирной чертой от следующих, можно утверждать, что выявлена определенная тенденция. В остальных случаях можно формулировать гипотезы, которые необходимо проверять в последующих социологических исследованиях.

Можно считать достаточно достоверно установленным, что в современной России в высших учебных заведениях права человека и права ребенка практически всегда изучаются студентами юридических (91,2%), управленческих или менеджерских (73,1%) и экономических (88,5%) специальностей. Можно также высказать гипотезу о том, что студенты педагогических специальностей, специальностей, связанных с туризмом и гостиничным делом, будущие психологи, финансисты, специалисты по рекламе и бухгалтеры довольно часто изучают права человека и права ребенка. Про представителей других специальностей ничего определенного утверждать на основании полученных данных невозможно, ситуация требует дальнейшего изучения.

Проведенное исследования подтвердило закономерность: в современной российской высшей школе преподавание прав человека и прав ребенка связано, в первую очередь, с теми или иными правовыми учебными предметами. Соответствующие данные приводятся в табл. 2.9.

Таблица 2.9 Результаты ответов студентов на вопрос: «В каких учебных предметах изучаются права человека, права ребенка?» Проценты приводятся от общего размера выборки.

Учебные предметы	Число	Процент
Разделы права: конституционное, гражданское, уголовное и другие	489	51,3
Правоведение	121	12,7
Социология	74	7,8
Политология	69	7,2
Обществознание	63	6,6
Право	47	4,9
Психология	25	2,6
Теория государства и права	15	1,6
Основы права	14	1,5
Философия	12	1,3
Экономика	12	1,3
Граждановедение	10	1,0
Правовые основы предпринимательской деятельности	3	0,3
Социальная психология	1	0,1
Управленческая психология	1	0,1

Как видно из табл. 2.9 чаще всего права человека и права ребенка преподаются в тех или иных конкретных разделах права: конституционного, гражданского, уголовного и других. Существенно реже права человека и права ребенка преподаются в общих правовых дисциплинах: право, правоведение, теория государства и права, основы права и других. Сравнительно редко права человека и права ребенка преподаются в дисциплинах гуманитарного цикла, не связанных с правом, а именно, в курсах социологии, политологии, философии, психологии, экономики и других.

Сравнительно редко затрагиваются вопросы прав человека в курсе правовых основ предпринимательской деятельности.

По данным проведенного исследования только 124 респондента (13,0% от размера выборки) отметили, что у них преподавался специальный курс «права человека».

По- видимому, студенты юридических специальностей не приучены к тому, что им полезно посещать специальные или факультативные курсы, курсы по выбору и т. п. В результате специальный курс по правам человека сравнительно слабо распространен в современной российской высшей школе.

В проведенном исследовании изучались также особенности преподавания прав человека в современной российской высшей школе. В табл. 2.10 представлены данные о том, удается ли студентам на занятиях по правам человека свободно высказывать свое мнение, отстаивать свою точку зрения.

Таблица 2.10 Итоги ответов студентов на вопрос: «Удается ли Вам на занятиях по правам человека свободно высказывать свое мнение, отстаивать свою точку зрения?»

Варианты ответов	Число	Процент
Да	542	61,5
Не всегда	271	30,8
Нет	68	7,7
Всего	881	100,0

Очевидно, что в среднем по выборке большинству опрошенных студентов (61,5%) удается на занятиях по правам человека и то, и другое. Но для студентов разных специальностей этот показатель довольно существенно отличается от среднего значения. В табл. 2.11 приводятся его значения для студентов различных специальностей.

Таблица 2.11 Ответы студентов на вопрос: «Удается ли Вам на занятиях по правам человека свободно высказывать свое мнение, отстаивать свою точку зрения?»

Специальность	Всего в выборке	Ответ: «Да»	Ответ: «Не всегда»	Ответ: «Нет»
	Число	Число	%	Число	%	Число	%
Юрист	479	326	68,1	101	21,1	15	3,1
Управлен. менеджер	108	49	45,4	45	41,7	13	12,0
Экономист	61	29	47,5	23	37,7	5	8,2
Иная	40	22	55,0	11	27,5	3	7,5
Психолог	20	15	75,0	4	20,0	1	5,0
финансы аналитика, аудит и др. не бухг. спец-ти	31	12	38,7	5	16,1	9	29,0
туризм и гостинич. дело	21	12	57,1	8	38,1	1	4,8
Педагог	24	11	45,8	11	45,8	1	4,2
Социолог	11	10	90,9	1	9,1	0	0,0
реклама и PR	24	7	29,2	14	58,3	2	8,3
Бухгалтер	15	7	46,7	4	26,7	1	6,7
Гос. Или муниципал. управление	13	5	38,5	6	46,2	2	15,4
информац. технологии	2	2	100,0	0	0,0	0	0,0
Политолог	2	2	100,0	0	0,0	0	0,0
Физическая	1	1	100,0	0	0,0	0	0,0
Соц. работа	1	1	100,0	0	0,0	0	0,0
искусство и культура	8	1	12,5	4	50,0	1	12,5
Медицина	14	1	7,1	1	7,1	5	35,7
Всего	875	513	58,6	238	27,2	59	6,7

Видно, что довольно часто (68,1% ответов) удается свободно высказывать свое мнение, отстаивать свою точку зрения студентам юридических специальностей. Для будущих управленцев, менеджеров и экономистов этот показатель ниже 50%. Для остальных специальностей данные статистически мало значимы, включая и 100% ответов «Да» для специальностей, слабо представленных в выборке. Исключение таких специальностей из анализа позволяет сформулировать гипотезу о том, что наиболее свободным и учитывающим позиции самих студентов обучение правам человека проводится для будущих юристов, социологов и психологов. Эту гипотезу желательно проверить в последующих исследованиях, как и другую: о том, что для других специальностей высшей школы обучение правам человека является менее свободным и менее учитывающим позиции самих студентов.

В табл. 2.12 представлены данные о том, используются ли на занятиях по правам человека активные формы работы: деловые игры, дискуссии, работа в группах и другие.

Таблица 2.12 Результаты ответов студентов на вопрос: «Используются ли на занятиях по правам человека активные формы работы: деловые игры, дискуссии, работа в группах др.?»

Варианты ответов	Число	Процент
Да	425	49,1
Не всегда	300	34,6
Нет	141	16,3
Всего	866	100,0

Итак, в среднем по выборке почти у половины опрошенных студентов (49,1%) на занятиях по правам человека используются те или иные активные формы работы: деловые игры, дискуссии, работа в группах и другие, а совсем не используются довольно редко (16,3%). Но для студентов разных специальностей этот показатель довольно существенно отличается от среднего значения. В табл. 2.13 приводятся значения этого показателя для студентов различных специальностей.

Таблица 2.13 Результаты ответов студентов на вопрос: «Используются ли на занятиях по правам человека активные формы работы: деловые игры, дискуссии, работа в группах и др.?»

Специальность	Всего в выборке	Ответ: «Да»	Ответ: «Не всегда»	Ответ: «Нет»
	Число	Число	%	Число	%	Число	%
Юрист	479	233	48,6	150	31,3	48	10,0
Управлен. менеджер	108	50	46,3	35	32,4	20	18,5
Экономист	61	36	59,0	17	27,9	7	11,5
Педагог	24	19	79,2	0	0,0	4	16,7
Иная	40	13	32,5	14	35,0	8	20,0
Финансы аудит и др. не бухг. спец-ти	31	10	32,3	8	25,8	7	22,6
Психолог	20	9	45,0	9	45,0	2	10,0
реклама и PR	24	7	29,2	8	33,3	8	33,3
Туризм и гостинич. дела	21	7	33,3	11	52,4	2	9,5
Социолог	11	6	54,5	5	45,5	0	0,0
Бухгалтер	15	4	26,7	2	13,3	6	40,0
искусство культура	8	3	37,5	2	25,0	1	12,5
Информац технологии	2	1	50,0	0	0,0	1	50,0
Гос. Или муниципал. управление	13	1	7,7	2	15,4	10	76,9
Соц. работа	1	1	100,0	0	0,0	0	0,0
Медицина	14	1	7,1	0	0,0	2	14,3
Политолог	2	0	0,0	0	0,0	2	100,0
Всего	874	401	45,9	263	30,1	12 8	14,6

По этим данным достаточно часто используются активные формы занятий в преподавании прав человека будущим юристам (48,6%), управленцам и менеджерам (46,3%). Этот вывод можно считать неплохо статистически обоснованным. Можно высказать гипотезу о том, что активные формы занятий довольно широко должны использоваться в преподавании прав человека студентам педагогических (79,2%) и экономических (59,0%) специальностей, а для будущих психологов (45,0%), специалистов по туризму и гостиничному делу (33,3%), финансистов (32,3%), по рекламе и PR (29,2%) они используются сравнительно редко. Для остальных специальностей данные статистически мало значимы, потому что эти специальности слабо представлены в выборке. Сформулированная выше гипотеза не может считаться доказанной в этом исследовании, поскольку число респондентов по всем специальностям, кроме юристов и управленцев или менеджеров, недостаточно велико для необходимого уровня статистической значимости. Эту гипотезу желательно проверить в последующих исследованиях.

В проведенном исследовании изучалось и то, используют ли студенты свои знания по правам человека и правам ребенка в общественной работе, не остаются ли они только теоретическими представлениями, которые студенты не умеют применять в своей практической деятельности. В силу ограниченности ресурсов проведенного исследования на эту тему студентам задавался только один вопрос о том, помогают ли знания о правах человека студентам в их общественной работе. В табл. 2.14 представлены данные ответов на него.

Таблица 2.14 Результаты ответов студентов на вопрос: «Помогают ли полученные знания о правах человека Вашей общественной работе?»

Варианты ответов	Число	Процент
Да	523	59,4
Нет	114	13,0
Затрудняюсь ответить	243	27,6
Всего	880	100,0

Бросается в глаза, что в среднем по выборке более чем половине опрошенных студентов (59,4%) знания, полученные на занятиях по правам человека, помогают в общественной работе. Однако следует учитывать, что студенты, отвечая на этот вопрос анкеты, вполне могли выдавать желаемое за действительное, т.е. чаще отмечать, что знания о правах человека помогают им в общественной работе. Причина в том, что такое поведение студентов в большинстве наших высших учебных заведений социально одобряемо. И они могли стремиться в своих ответах показать соответствие своего поведения этим социально одобряемым нормам, понимая, что интервьюеры не будут проверять, действительно ли они занимаются общественной работой и используют ли в ней знания о правах человека, например, в каких-то сложных или спорных ситуациях. Следует учитывать также, что проценты ответов студентов разных специальностей на этот вопрос анкеты довольно существенно отличаются от среднего значения. В табл. 2.15 приводятся значения этого показателя для студентов различных специальностей.

Таблица 2.15 Результаты ответов студентов на вопрос: «Помогают ли полученные знания о правах человека Вашей общественной работе?»

Специальность	Всего в выборке	Ответ: «Да»	Ответ: «Нет»	Ответ: «Затруд.отв.»
	Число	Число	%	Число	%	Число	%
Юрист	479	299	62,4	41	8,6	98	20,5
Управление менеджер	108	64	59,3	10	9,3	33	30,6
Экономист	61	26	42,6	13	21,3	22	36,1
Педагог	24	17	70,8	6	25,0	0	0,0
Психолог	20	16	80,0	0	0,0	4	20,0
Иная	40	16	40,0	5	12,5	14	35,0
Туризма гост. дело	21	15	71,4	2	9,5	4	19,0
Финансы аудит и др. не бух. спец	31	13	41,9	4	12,9	9	29,0
социолог	11	10	90,9	0	0,0	1	9,1
бухгалтер	15	6	40,0	2	13,3	3	20,0
реклама и PR	24	3	12,5	5	20,8	15	62,5
информац технологии	2	2	100, 0	0	0,0	0	0,0
Гос.или муницип управлен	13	2	15,4	8	61,5	3	23,1
соц работа	1	1	100, 0	0	0,0	0	0,0
Искусство культура	8	1	12,5	5	62,5	2	25,0
политолог	2	0	0,0	1	50,0	1	50,0
медицина	14	0	0,0	4	28,6	0	0,0
Всего	874	491	56,2	106	12,1	20 9	23,9

Видно, что довольно часто знания о правах человека помогают в общественной работе будущим юристам (62,4%), управленцам и менеджерам (59,3%), а также экономистам (42,6%). Этот вывод можно считать достаточно хорошо статистически обоснованным. Возможна гипотеза о том, что знания о правах человека помогают в общественной работе студентам педагогических (70,8%) и психологических (80,0%) специальностей, а также будущим специалистам по туризму и гостиничному делу (71,4%), существенно реже будущим финансистам (41,9%) и очень редко будущим специалистам по рекламе и PR (12,5%). Для остальных специальностей данные статистически мало значимы, потому что эти специальности слабо представлены в выборке. Сформулированная выше гипотеза не может считаться доказанной в этом исследовании, поскольку число респондентов по всем специальностям, кроме юристов, управленцев или менеджеров и экономистов, недостаточно велико для необходимого уровня статистической значимости.

2.3 Разработка направлений оптимизации образовательного процесса в сфере прав человека

Гражданское общество, формирующееся в современной России, нуждается как в легистах, законниках, так и в защитниках прав человека. В правовом государстве категория «правозащитник» (получившая в советское время сугубо нарицательное значение) должна быть переосмыслена в позитивной гуманистической перспективе, предполагающей высокий уровень правовой культуры юриста как защитника интересов и прав человека и гражданина.

Сегодня назрела потребность в междисциплинарных исследованиях данной сферы общественной жизни, которые могут послужить основой создания особой отрасли гуманитарного знания - науки прав человека и соответствующих образовательных программ. Как справедливо отмечает Ф.М. Рудинский, предметом исследования науки прав человека должны быть: «основные закономерности возникновения и развития категорий достоинства и свободы человека, его прав и гарантий; юридические нормы, закрепляющие права человека (право прав человека); экономические, социальные, политические, культурные условия существования указанных общественных норм, а также факторы, препятствующие их реализации, способы преодоления этих факторов (право на защиту прав человека); политические, правовые, философские, этические учения о правах человека».

Наряду с научной разработкой прав человека необходимо включение этой тематики в вузовский учебный процесс следующим образом:

1) учреждение университетской степени магистра по дисциплине «Права человека и демократизация», что, например, было сделано в 1997 г. Европейским союзом, который выделил 10 млн. экю на создание специальной междисциплинарной программы (ее реализация началась в 1997 г. в 10 европейских университетах);

2) создание в вузах специализированных кафедр, научно- исследовательских лабораторий, центров, научных студенческих обществ по правам человека;

3) введение в государственные образовательные стандарты дисциплины «Права человека» в качестве обязательной;

4) учреждение в каждом юридическом вузе (факультете) юридической клиники, через работу в которой (прежде всего во время учебной и производственной практики) должен пройти каждый студент, безвозмездно проводя правовое консультирование и оказывая правовую помощь обращающимся гражданам.

Все это будет способствовать формированию новой образовательной модели современного юриста, в которой приоритет отдан культурному фактору, сопряженному с гуманизацией профессиональной подготовки и нацеленному на охрану и обеспечение прав человека и гражданина, на всемерное содействие защите человеком своих прав и свобод. При этом важно подчеркнуть, что обучение правам человека в вузовском образовательном процессе должно включать в себя не только овладение знаниями в области прав человека, но и приобретение навыков и умений по защите своих прав, а в конечном счете формирование в процессе взаимодействия обучаемого и обучающего культуры прав человека. Именно диалоговая модель, модель сотрудничества и партнерства в образовательном процессе способна обеспечить успешность вызревания культуры прав человека. Наряду с этим нужно совершенствовать организацию образовательного процесса в юридических вузах (на факультетах), взяв за основу интерактивные методики с использованием методов активного обучения.

Важное значение для формирования правовой культуры юриста имеет создание таких новых подразделений вуза, как юридическая клиника, Центр правовой документации, Уполномоченный по правам участников образовательного процесса, институты студенческого самоуправления - кураторство, волонтерство, студенческий совет.

Для российского общества на современном этапе особую роль приобретает последовательный переход от социоцентристской к персоноцентристской правовой культуре, ядром которой является субъект права, субъект правовой культуры. В этом контексте личность должна сама создавать правовую культуру, правовую систему, быть ее активным агентом.

Транслируя этот переход на образовательный процесс в вузах, можно сделать вывод о том, что его эффективность и результативность будут зависеть прежде всего от того, насколько полно и свободно студент может воспользоваться своим правом на образование и академическими свободами, а также от степени его вовлеченности в учебный процесс на всех его уровнях. В целом «права человека» могут рассматриваться в образовательном процессе как многофункциональная категория:

1) учебная дисциплина;

2) основа диалоговой модели сотрудничества и партнерства преподавателя и студента;

3) стержень, сверхценность образовательного процесса, ибо уважение прав человека (независимо от его статуса - обучаемого или обучающего, управляющего или управляемого), овладение и освоение культуры прав человека является залогом успешности подготовки высококвалифицированного специалиста (бакалавра, магистра), а значит, профессионала с высоким уровнем правовой культуры.

При этом права человека во всех своих ипостасях выступают в качестве основной - гуманитарной - составляющей образовательного процесса (которая пронизывает все его сферы - управления, обучения, воспитания и образования) и заслуживают пристального внимания со стороны всех структурных подразделений вуза.

Необходимо и возможно продвигать изучение прав человека в двух направлениях:

- во-первых, в качестве содержательного элемента многих дисциплин, преподаваемых во всех образовательных учреждениях. Обучение правам человека должно вестись на всех специальностях и уровнях образования и должно охватывать студентов не только юридических факультетов;

- во-вторых, преподавание различных курсов по правам человека как самостоятельной дисциплины. Необходимо добиваться того, чтобы знания о правах человека входили в общегуманитарную, общекультурную подготовку каждого студента российского вуза.

Обучение правам человека в России обеспечивается только при жестких государственных предписаниях - это явно просматривается на примере вузов МВД России и Минобороны России. В гражданских вузах при отсутствии требований образовательных стандартов, иных ведомственных нормативных актов, курсы по правам человека внедряют и ведут сегодня только отдельные энтузиасты, при понимании и поддержке со стороны администрации вузов. В нынешних конкретно-исторических условиях необходимо использовать стереотипы посттоталитарного общественного сознания и сложившуюся практику государственного регулирования образования, административных рычагов, «команды сверху», возможности централизованной федеральной власти. Через политиков, администраторов, государственных деятелей либерально-демократических взглядов необходимо лоббировать принятие соответствующих нормативов: ведение понятий из области прав человека в государственные образовательные стандарты, принятие национального плана образования в области прав человек, федеральной концепции обеспечения прав человека, создание национальной комиссии и т.п. Тем самым будут заложены нормативные основы процесса обучения правам и свободам человека, созданы предпосылки и механизмы для усвоения универсальных мировоззренческих ценностей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Права человека являются глобальной доктриной, признаваемой всеми государствами-членами ООН - Устав ООН к тому обязывает. Всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод является одним из принципов международного права. Сегодня нет никакого сомнения, что права и свободы человека являются основополагающим элементом открытого демократического общества, а их признание и обеспечение - признаком правового государства. Образование в области прав человека, это вовсе не юридическое образование или правовое просвещение. Права и свободы человека - это не только сумма международных и национальных юридических установлений, а, прежде всего, система гуманистических морально-этических принципов, норм, установок; система философских, мировоззренческих категорий; система гуманистических национальных норм, воззрений, традиций и социальной практики конкретных сообществ (отношения, поведение, образ жизни).

Если говорить о правах человека как учебной дисциплине, то она представляет собой комплексную систему гуманитарного знания. Эта система включает основы таких наук (учебных дисциплин) как история политических и правовых учений, всемирная история, история СССР/России (применительно к России), теория государства и права, конституционное право, международное право, международное гуманитарное право, политология, социология, экономика, этика, этнологии, педагогика, социальная психология. Общие курсы по правам человека опираются на такие прикладные дисциплины как конфликтология, правозащитная деятельность, искусство общения и ведения переговоров и т.д. и т.п. Учебные курсы не ограничивается только собственно правами и свободами человека. Они затрагивает такие темы как демократия, правовое государство, разделение властей, дискриминация, культура мира, толерантность, ненасилие, экстремизм, фашизм, антисемитизм, национализм, религиозный фундаментализм, ксенофобия и т.п. смежные темы. Аккумулируя в себе начала и принципы других наук (учебных дисциплин) права человека выступают одновременно и как синтетическая, так и как междисциплинарная система знания. Необходимы такие программы образования и воспитания, в которых права человека включены во все предметные дисциплины, не исключая и введения отдельного предмета по правам человека, правам ребенка. Вопросы прав человека, ответственности и демократии должны быть интегрированы во все или почти во все изучаемые гуманитарные темы с тем, чтобы содействовать демократизации школьной жизни и процессу социализации личности. В усвоении прав человека как высшей ценности,- ст. 2 Конституции России,- в формировании культуры прав человека, прежде всего и состоит образование в области прав человека.

Наиболее важными предложениями по улучшению образования в области прав человека являются:

- создавать в учебных заведениях атмосферу уважения прав человека, развивать самоуправление и демократические начала;

- разработать и принять Федеральную программу просвещения и образования в области прав человека;

- подготовить качественные учебные, учебно-методические пособия. В частности, довольно существенную поддержку многих экспертов получили такие предложения по улучшению образования в области прав человека: ввести в государственные образовательные стандарты положения, требования знать права и свободы человека, способы их защиты;

- создать систему подготовки и повышения квалификации преподавателей прав человека;

- использовать разнообразные новые методы обучения;

- активно использовать Интернет-ресурсы;

- разработать научные основы преподавания прав человека;

- распространять отечественный и зарубежный опыт обучения правам человека.

Обе эти группы предложений относятся к сфере совершенствования системы образования в области прав человека, средств и методов такого образования.

Расширение участия Министерства образования и науки в организации и контроле образования в области прав человека окажется важным фактором развития этой сферы. Органам государственной власти и управления эксперты готовы доверить разработку и принятие Федеральной программы просвещения и образования в области прав человека, а также введение государственных образовательных стандартов в этой сфере, но не текущее административное ее регулирование.