В предыдущем параграфе мы обосновали основные направления социально-педагогической деятельности детских домов и других подобных учреждений и определили факторы, затрудняющие осуществление социально-педагогической деятельности: фрагментарность, эпизодичность взаимодействия специалистов, делегирование полномочий и ответственности за личностное развитие ребенка социальному педагогу и психологу, разное видение воспитателями, работающими непосредственно с ребенком, его проблем, отсутствие четких ориентиров на каждом возрастном этапе развития воспитанника. В целях согласованности, скоординированности выполнения действий субъектов социально-педагогической деятельности по оказанию педагогической поддержки детям создается психолого-медико-педагогический консилиум. Задачи консилиума - определение путей решения проблем ребенка, реализация его возможностей и резервов развития и оказания ему квалифицированной помощи. Консилиум - коллективный орган, предназначенный для принятия обоснованных педагогических решений и предусматривающий взаимодействие врача, воспитателей, психолога, социального педагога, логопеда, администрации.

Созывается консилиум по итогам проведения плановых обследований детей, по мере поступления вновь прибывших Воспитанников, не реже одного раза в четверть. Взаимодействие специалистов осуществляется с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка; его возможностей и резервов, изучения познавательной и эмоциональной сфер. Комплексный характер взаимодействия проявляется во взаимопроникающей, взаимообогащающей, с точки зрения форм и методов, деятельности специалистов в условиях единой цели.

Этап подготовки и проведения консилиума:

· подготовительный - диагностика, сбор информации о ребенке;

· деятельностный - определение путей решения проблем ребенка, разработка программы поддержки и развития ребенка, рекомендации по реализации программы; операционный - реализация решений консилиума, специально организованные занятия, досуговая деятельность детей; контрольно-оценочный - анализ и коррекция результатов работы, технологий, оценка.

Таблица 3. Взаимодействие членов консилиума и содержание диагностики состояния ребенка

В ходе реализации решений консилиума, в процессе организации воспитательной работы с детьми используются следующие основные формы: массовые (коллективный труд, праздники, вечера, конференции, диспуты, фестивали, олимпиады, смотры художественной самодеятельности, выставки, спортивные, трудовые соревнования, походы, экскурсии, экспедиции); Групповые (трудовые, художественно-творческие объединения, Кружки, детские и юношеские общественные объединения и организации, научные общества); индивидуальные (помощь в разработке и реализации индивидуальных программ, в планировании и выполнении организаторской деятельности, общественные поручения). Для осуществления воспитательного взаимодействия применяются методы: формирования сознания личности (убеждение, внушение, беседы, лекции, дискуссия, Метод примера и др.); деятельности и формирования опыта общественного поведения (педагогическое требование, общественное мнение, приучение, упражнение, поручение, создание воспитывающих ситуаций и др.); стимулирования деятельности и поведения (соревнование, поощрение, наказание, создание ситуации успеха и др.) - Письмом Министерства образования Российской Федерации от 27 марта 2000 г. №27/901-6 «О психолого-медико-педагогическом консилиуме образовательного учреждения» определен порядок создания и организации работы консилиума (ПМПК). В приложении к письму даны формы учета деятельности специалистов консилиума.

Центром педагогического процесса необходимо стремиться ставить диалог, а не «передачу» знаний, ибо в диалоге ребенок выступает не как объект воздействия, а всегда в качестве субъекта. Пребывание ребенка в детском учреждении и связанные с этим процессы общения, успешного продвижения в учении, трудовой деятельности и профессионального самоопределения «требуют от него преодоления разного рода сложных ситуаций, затруднений». Таким образом, воспитанники нуждаются в педагогической поддержке. Под педагогической поддержкой подразумевается деятельность педагога по оказанию превентивной и оперативной помощи воспитанникам в решении их индивидуальных проблем, связанных с физическим, психическим здоровьем, общением, с успешным продвижением в обучении и наконец с жизненным и профессиональным самоопределением. Л.Я. Олиференко, изучая проблему социально-педагогической поддержки детства, определяет ее как «особый вид социально-педагогической деятельности, которая направлена на выявление, определение и разрешение проблем ребенка с целью обеспечения и защиты его прав на полноценное развитие и образование». Предметом социально-педагогической поддержки становится «процесс совместного с ребенком определения его собственных интересов, целей, возможностей и путей преодоления препятствий». Следовательно, социально-педагогическая поддержка ориентирована на помощь ребенку в преодолении трудностей социализации.

Учитывая сложный процесс социального развития ребенка, овладение им опытом социальных действий, усвоение социальных норм, образцов поведения, на основе которых формируются социально значимые качества личности, автором была разработана специальная программа, обеспечивающая преемственность, системность и взаимосвязь, а также целостность педагогического процесса. Важно понимать, что «программа направляет усилия специалистов, всех, кто непосредственно воспитывает детей и подростков, помогает реализовать главные целевые установки, а также на основе программы определяется содержание воспитательного процесса в целом и отдельных занятий».

При разработке программы возникла проблема, которая заключалась в отсутствии четких ориентиров того, что должен знать и уметь выпускник детского дома или подобного учреждения Б.А. Куган, например, считает, что «детский дом призван формировать у воспитанника социально значимые, стержневые умения и навыки: умение противостоять асоциальному окружению; готовность к систематической трудовой деятельности; вариативность использования досуга; укрепление здоровья». В.И. Кливер, Л.С. Кочкина, Л.И. Кундозерова и др. подчеркивают в своих работах важность подготовки воспитанников детских домов, приютов и т.д. к профессиональному самоопределению. Однако было установлено, что более всего в программном обеспечении нуждался комплексный подход по подготовке воспитанников к самостоятельной жизни.

При разработке Программы социального воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитывалось, что развитие ребенка происходит в трех основных сферах: деятельности, общения и самосознания. В сфере деятельности ребенок учится ориентироваться в каждом виде деятельности, овладевает соответствующими формами и средствами деятельности. В коммуникативной сфере у ребенка становится шире круг общения, наполнение его содержания, усвоение норм и правил поведения, принятых в обществе, овладение различными его формами, приемлемыми в социальном окружении ребенка и в обществе в целом. В сфере самосознания формируется образ собственного «Я» как активного субъекта деятельности, осмысление своей социальной принадлежности и социальной роли, формирование самооценки. Основные направления социально-педагогической деятельности создают благоприятный фон для целенаправленной подготовки воспитанников к самостоятельной жизни: обеспечение двигательной активности, максимальная насыщенность жизни детей радостью, интересными делами, впечатлениями, успехом; опора на положительное в ребенке для дальнейшего позитивного развития его сил и способностей; использование положительного педагогического потенциала социального окружения (спонсорства, благотворительности и т.д.); обогащение игровой и учебной деятельности детей, включение в нее элементов творчества; приучение детей к самостоятельности. Наиболее приемлемым методологическим основанием подготовки к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются системный и личностно-деятельностный подходы. Применение системного подхода имело своей целью выявление всех компонентов структуры программы, установления механизма ее функционирования и развития целостного объекта в его внутренних и внешних связях. Личностно-деятельностный подход предполагал участие воспитанника в личностно и социально значимой деятельности. Особенность подготовки детей-сирот к жизни вне детского дома или приюта в том, что она охватывает все возрастные этапы воспитанников, начиная с дошкольного, и осуществляется непрерывно в течение всего периода пребывания в детском учреждении.

Программа соответствует Закону РФ «Об образовании» и Типовому положению об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Общая цель Программы социального воспитания - дать ребенку определенные знания о себе, познакомить с нормами полоролевого поведения человека, научить соблюдать этические нормы поведения, правила личной гигиены, расширить представления о мире профессий, научить готовить, работать с различными приборами и инструментами. На каждом возрастном этапе общая цель распадается на подцели, соответствующее им содержание, с учетом принципа преемственности.

Основными принципами, которые соблюдались при разработке Программы, являлись следующие:

* принцип ориентации на личность воспитанника, его внутренние резервы, потребностно-мотивационную сферу, формирующуюся на всех этапах жизни воспитанников;

* принцип субъектного взаимодействия и рефлексивной активности воспитанников как адекватная реакция на возникающие социально-педагогические ситуации в реальном процессе жизнедеятельности;

* принцип организации общения воспитанников, предусматривающий их заинтересованное взаимодействие.

В процессе реализации Программы занятия проводятся как специально организованная форма обучения, а также организуются нерегламентированные виды деятельности детей, свободное время в течение дня. При разработке программы учитывалась возрастная периодизация согласно социальной схеме, в Которой выделены четыре периода:

Преддошкольный возраст - до 3 лет. Дошкольный возраст - 3-7 лет.

Школьный возраст: младший - 7-10 лет; средний - 11-14 лет.

Подростковый возраст (старший школьный) - 15-18 лет. Социальное деление на возрастные группы в основном не противоречит биологическому. Исключение составляет подростковый возраст, к которому относятся дети с 15 лет, а не с 12-лет, как в биологической схеме. Это связано с тем, что 15 лет - возраст, с которого разрешается систематическая трудовая деятельность и профессиональное обучение. Целостность подгонки воспитанника к самостоятельной жизни определяется сформированностью концепции, которая выявляет не про то, что собой представляет индивид, но и то, что он о себе думает, как смотрит на свое деятельное начало и возможности развития в будущем. Положительная «Я-концепция» определяется «тремя факторами: твердой убежденностью в импонировании другим людям, уверенностью и способностью к тому и иному виду деятельности и чувством собственной значимости» (Р. Берне).

Сфера самосознания представлена разделами:

1. Самоитентификация.

2. Нормы полоролевого поведения человека современной культуры.

3. Гигиена как условие сохранения здоровья.

Сфера общения представлена разделами:

1. Этические нормы жизни как регулятор поведения людей.

2. Формирование качеств, составляющих культуру поведения.

3. Общение с детьми и со взрослыми.

4. Природный мир вокруг человека.

5. Человек как часть природы. Экологическая культура.

6. Основы безопасности жизнедеятельности.

7. Правовые нормы жизни.

8. Отечество (Родина) как место, где человек родился и познал счастье жизни.

9. Культура взаимодействия со средой проживания.

Деятельностная сфера представлена в разделах:

1. Знать и уметь пользоваться бытовыми приборами.

2. Уметь: играть, готовить пищу, делать своими руками, работать с различными инструментами.

3. Правила ухода за жилым помещением, за растениями, за животными.

4. Познакомиться с профессией.

5. Познакомиться с деятельностью.

6. Экономика и ее роль в жизни человека.

7. Финансово-денежные нормативы жизни.

Из фундаментальных ценностей воспитательных систем было выделено трудовое воспитание, которое проводится по четырем направлениям.

Труд по самообслуживанию включает в себя соблюдение личной гигиены, организацию личной жизни и индивидуальной деятельности, формирование умений и навыков по их обеспечению. При этом проводятся такие беседы, как «Личная гигиена воспитанника», «Неужели это я?», «О вкусах не спорят» и др., инструктивные занятия (правила личной гигиены юноши и девушки; правила ухода за кожей лица, волосами; мода и индивидуальность); комплексные практические работы (соблюдение правил гигиены; выполнение мероприятий по закаливанию организма; выполнение зарядки, занятия физическими упражнениями с целью формирования фигуры и т.д.). В процессе реализации выделенного направления у воспитанников формируются: комплексный навык ухода за телом; потребность следить за внешним видом; умение выбрать оптимальный режим жизни и деятельности, в том числе и трудовой; умение ухаживать за обувью и одеждой; культура взаимодействия со средой проживания.

Наблюдения показывают, что в процессе труда по самообслуживанию дети-сироты постепенно начинают проявлять себя как самостоятельно формирующаяся личность, что существенно для их самостоятельной жизни.

Хозяйственно-бытовой труд. Педагогический процесс строится с опорой на следующие виды работ: формирование комплексного навыка соблюдения гигиены жилья, представлений о своем доме, его интерьере, умений пользоваться бытовыми предметами для уборки помещений и территорий детского дома, формирование трудовых навыков в процессе работы в столовой и других помещениях. Сельскохозяйственный труд. Там, где есть сельскохозяйственные угодья, ребята выполняют посильную работу. Например, Старооскольский детский дом располагает большим подсобным хозяйством (пахотные земли, сад, ферма, пасека, теплица). К работе в подсобном хозяйстве привлекаются все воспитанники детского дома, начиная с дошкольного возраста. Для них подобраны педагогически целесообразные виды труда с учетом возраста. Зимой воспитанники в возрасте 12-18 лет работают по два часа в день, выполняя подсобные работы на ферме. В 11 летний период работает разновозрастной трудовой отряд численностью 40 человек. В организации труда применяется принцип ученического самоуправления. Бригадиры назначаются из числа Старшеклассников.

Трудовые обязанности распределяются с учетом желания ребят, а также их возраста и имеющегося опыт. Труд воспитанников оплачивается реальными деньгами Отделами занятости населения и комитетом по делам молодежи администрации города. Эти организации располагают целевыми фондами оплаты труда несовершеннолетних. В летние месяцы каждый работающий воспитанник старше 14 лет получает два минимальных оклада, зимой - один минимальный оклад. Такой подход подтверждает педагогическую целесообразность материальной заинтересованности воспитанников. Благодаря этому у ребят появляется возможность приобретения в личную собственность различных вещей, например, фото-аппарата, радиоприемника, спортивного инвентаря. Таким образом, разрушается психологический стереотип общежития, где все - общее, и появляется осознание хозяйского - это «моя собственность», воспитывается бережливость, у воспитанников

формируются основы домашней экономики (бюджет, доход, расход и т.д.); при посещении рынка и магазинов они приобретают практические навыки, необходимые в самостоятельной жизни. Технический труд предусматривает обучение девочек шитью, вязанию и вышиванию, а мальчиков - работе со слесарным, столярным инструментом, ремонту мебели, садово-огородного инвентаря. Навыки ребят закрепляются также материальной заинтересованностью через регулярно устраиваемые выставки-продажи детских работ для местного населения.

2.3 Основные проблемы социально-психологической адаптации выпускников интернатных учреждений

В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или не может более оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. В Российской Федерации задачей государственной важности является создание условий для полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального развития детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе. Для этого предусмотрено комплексное осуществление мероприятий, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации, направленных на формирование и реализацию государственной политики по отношению к детям, оставшимся без попечения родителей, и обеспечивающих их социальную защищенность, профессиональную подготовку, трудоустройство и полноценную интеграцию в общество.

Дети - сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

· дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

· лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на дополнительные гарантии по социальной защите;

· учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и / или воспитываются) дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома - интернаты для детей - инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально - реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке;

· опека и попечительство - форма устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;

· полное государственное обеспечение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости; обучающиеся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте восемнадцати лет и старше, но не более чем до двадцати трех лет имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях;

· выпускники учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица, находившиеся на полном государственном обеспечении и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связи с завершением обучения;

· дополнительные гарантии по социальной защите - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время получения ими очного профессионального образования.

Отсутствие родителей должно быть подтверждено соответствующими документами: копии свидетельств об их смерти; копии решений суда о лишении родительских прав, отобрании ребенка, признании безвестно отсутствующими, объявлении умершими, признании их недееспособными; копии приговора суда об осуждении родителей; медицинский документ о длительной болезни родителей, препятствующей выполнению ими своих обязанностей; документ, подтверждающий то, что ребенок был подкинут; материалы о розыске родителей и др.

Эти документы являются юридическим основанием для предоставления лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, материального обеспечения и льгот. В тех случаях, когда имеется документ, подтверждающий лишение ребенка родительского попечения, только в отношении одного родителя, а другой родитель длительное время не принимает участия в содержании и воспитании ребенка и последний был устроен на воспитание и содержание в детское интернатное учреждение или под опеку (попечительство), то эти дети относятся к числу детей, фактически оставшихся без попечения родителей, и на них распространяются нормы материального обеспечения и льготы. В этих случаях запрашиваются сведения отдела народного образования, исполкома поселкового, сельского Советов, школы, судебного пристава, органа опеки и попечительства и др. об участии родителей в воспитании и содержании ребенка. При определении понятия «единственный родитель» представляется справка из ЗАГСа о записи отца ребенка по указанию матери.

Одним из важнейших вопросов, с которым сталкиваются выпускники учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является вопрос обеспечения жилой площадью. При этом надо иметь в виду, что защита жилищных прав осуществляется в следующих направлениях: закрепление жилья, предоставление жилья и контроль за фактическим его использованием до наступления совершеннолетия выпускников, контроль при заключении сделок с жилыми помещениями, принадлежащих несовершеннолетним выпускникам. Рассмотрим данные вопросы подробнее.

Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

С заявлением о предоставлении жилья выпускникам, не имеющих закрепленного жилого помещения, необходимо обращаться в администрацию района по месту пребывания или регистрации. Если за выпускниками закреплено жилое помещение, необходимо обращаться по месту закрепления жилой площади. Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства. Детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации. При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам может предоставляться целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Требование законодательства о необходимости предварительного разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделок в отношении приватизированных жилых помещений, собственниками которых являются дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние временно отсутствуют, однако на момент приватизации имеют на это жилое помещение равные с собственником либо нанимателем права.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

В случае, если в жилом помещении проживают исключительно несовершеннолетние, финансирование расходов на оформление договора передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетним осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут создаваться специальные жилищные фонды за счет средств соответствующих бюджетов и других не запрещенных законом источников. Детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется право собственности на земельные участки, ранее предоставленные их родителям на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, а также на земельные доли, права на которые были получены родителями в ходе приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

Рассмотрение всех вопросов, связанных с отчуждением жилой площади, заключением, а также изменением всевозможных договоров, косвенно или напрямую затрагивающих законные права и интересы несовершеннолетних, проживающих в семье либо лишенных родительского попечения и помещенных в государственные учреждения любых форм собственности на полное государственное обеспечение, а также выпускников данных учреждений, следует проводить коллегиально с учетом мнения законных представителей, самих несовершеннолетних на заседаниях комиссий (советов) по охране прав детей, а также других органов, на которые органами местного самоуправления возложены функции по опеке, попечительству в отношении несовершеннолетних. В целях более эффективной защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, вне зависимости от формы их устройства, их законные представители (опекуны, попечители, администрация соответствующего учреждения) в случае, когда несовершеннолетние остались проживать в жилом помещении одни, обязаны в трехмесячный срок с момента устройства ребенка оформить договор передачи жилого помещения в собственность ребенка (приватизировать) и в случае длительного отсутствия там несовершеннолетнего принять меры для его использования в интересах ребенка. Продажа жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, находящимся в учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников в возрасте до 18 лет либо проживающих в семьях опекунов (попечителей), не рекомендуется.

При рассмотрении вопросов по отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, в том числе несовершеннолетним, органам опеки и попечительства рекомендуется запрашивать следующие документы:

а) заявление несовершеннолетнего старше 14 лет о согласии на данную сделку;

б) справки БТИ, удостоверяющие балансовую стоимость жилых помещений на момент обращения;

в) разрешение на регистрацию в населенном пункте субъекта Российской Федерации в случае выезда семьи по новому адресу из ОВД;

г) выписку (справку) из домовой книги с места регистрации несовершеннолетнего по месту жительства.

В случае выдачи органом опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение сделки по продаже жилых помещений с приобретением жилья после его продажи (с последующим приобретением) в постановляющей части постановления (распоряжения) необходимо указывать, что продажа производится с обязательным приобретением жилой площади на имя несовершеннолетнего в случае, если он теряет долю собственности, или указывается, где он будет проживать в случае, если он является только членом семьи собственника. На этом основании оформляется договор продажи жилого помещения с условием. Копия договора предоставляется в орган опеки и попечительства. Оформление предварительного разрешения на совершение сделки с жилыми помещениями, в которых несовершеннолетние являются собственниками, сособственниками, членами семьи собственника жилого помещения, дома, производится в форме постановления (распоряжения) органа местного самоуправления по месту жительства несовершеннолетних. В случаях произвольного изменения (перерегистрации ребенка с одной жилплощади на другую) родителями несовершеннолетнего договора социального найма жилого помещения (при включении ребенка в ордер на жилое помещение), когда происходит явное ухудшение жилищных условий несовершеннолетнего, целесообразно вмешательство органа опеки и попечительства для восстановления законных прав несовершеннолетнего в соответствии с требованиями ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР.

В случае временного отсутствия выпускников интернатных учреждений из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в предоставленных им жилых помещениях, в связи с продолжением учебы в других учебных заведениях, органы опеки и попечительства обязаны принять меры по сохранности данных жилых помещений до момента окончательного их заселения.

3. Практические аспекты процесса интеграции выпускников интернатных учреждений в общество

Как показывает опыт, пребывание в интернатных учреждениях накладывает на подростков определенный отпечаток: находясь на полном государственном обеспечении в течение рада лет, они лишаются возможности самостоятельно делать выбор, принимать решения. Выходя из стен учреждения, в самостоятельную жизнь, на вид взрослые и независимые на вид юноши и девушки становятся совершенно беспомощными перед возникающими трудностями. Это, прежде всего несформированности потребности трудиться, определенные сложности в построении отношений с другими людьми, низкая собственная активность

Первая из представляемых программ создана для выпускников детских домов, обучающихся на 1-х курсах учебных заведений (в нашем случаи ПУ, колледжи).

Усвоенные за годы проживания в детском доме «правила», в новой социальной ситуации оказываются малоэффективными, или неприемлемыми.

В связи с этим, подростков в этот период жизни отличает неуверенность в себе, беспокойство о завтрашнем дне, в достижении профессиональных планов. Очень часто выпускники с трудом строят отношения с другими людьми, предпочитая держаться обособленной группой.

Цель данной программы - помочь адаптироваться выпускникам детских сиротских учреждений в новых социально - психологических условиях, учитывая индивидуально-физиологические особенности подростков и имеющийся предыдущий жизненный опыт.

Основная форма проведения - групповые занятия с элементами тренинга

Нами разработано 8 занятия, раскрывающие различные стороны социальных взаимоотношений (общение, конфликты, профессиональные планы и т.д.) подростков.

Занятия проходят 1 раз в неделю, продолжительностью 3 часа. Данная программа предусматривает работу с выпускниками детских домов не только в процессе занятий. Важное место в работе с подростком занимают индивидуальные консультации.

Именно такие встречи специалиста центра с подростками помогают найти не только наиболее эффективный способ взаимодействия с окружающими людьми, но и объяснение тем или иным индивидуальным особенностям повеления.

Кроме того, выпускники детских домов получают рекомендация по возможности, более полно учитывающие специфику возникших трудностей и своих личных особенностей.

Программа социально-психологической адаптации выпускников детских домов (психологический блок программы «Из детского дома - во взрослую жизнь»).

ЦЕЛЬ:

1. Социально-психологическая адаптация выпускников детских сиротских учреждений в новых социально-экономических условиях.

2. Вооружение системой понятий и представлений, необходимых для психологического анализа своей личности, группы и социально-психологических жизненных ситуаций.

ЗАДАЧИ:

1. Осознание себя как личности и нахождение способов личностного развития, снятие внутриличностных конфликтов и напряжений.

2. Формирование умений организации оптимального общения, конструктивного разрешения конфликтов в общении, эмоциональной и поведенческой саморегуляции, психологического анализа ситуаций.

3. Развитие навыков рефлексии и обратной связи.

4. Познание своих сильных и слабых сторон во взаимодействии с другими людьми.

ТЕХНОЛОГИИ И МЕТОДИКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ:

- диагностические процедуры;

- групповые занятия на базе учебных заведений;

- ролевая и моделирующая игра;

- анализ ситуаций;

- лекции;

- индивидуальные очные консультации.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Число детей, оставшихся без попечения родителей в последнее время возрастает.

Некоторую часть своей жизни дети находятся под опекой, поддержкой и заботой государства. При выходе из детского дома многие из них впервые в своей жизни сталкиваются с «нормальными» условиями жизни.

Как показывает опыт, пребывание в интернатных учреждениях накладывает на подростков определенный отпечаток: находясь на полном государственном обеспечении в течение ряда лет, они лишаются возможности самостоятельно делать выбор, принимать решения. Выходя из стен учреждения, в самостоятельную жизнь, на вид взрослые и независимые юноши и девушки становятся совершенно беспомощными перед возникающими проблемами. Это, прежде всего информированности потребности трудиться, неумение строить отношения с людьми, низкая собственная активность.

Данная программа направлена на приобретение выпускниками практических навыков и повышение уровня готовности к самостоятельной жизни. Овладение знаниями, умениями эффективного социального поведения, форсированной оптимизации коммуникативных возможностей человека, необходимых в дальнейшей жизни выпускника.

ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ

1. Коррекция психо-эмоционального состояния выпускников детских домов.

2. Повышение социальной адаптивности и активности выпускников, уровня готовности их к самостоятельной жизни.

3. Приобщение к здоровому образу жизни.

4. Повышение способности устанавливать продуктивные конструктивные отношения при взаимодействии с другими людьми.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ во организации работы

1. Срок проведения - 2 месяца (8 занятий; 24 учебных часа).

2. Занятия проводятся 1 раз в неделю по 3 часа. Число слушателей - 6-8 человек.

3.

Место занятий: на базе ученых заведений, где обучаются выпускники детских домов

необходимый материал для реализации программы:

- 6 ватманов;

- 2 набора восковых карандашей,