Организация взаимодействия в интересах морально-психологического обеспечения служебно-боевых действий

1

Размещено на http://allbest.ru/

Размещено на http://allbest.ru/

Тема: «Организация взаимодействия в интересах морально-психологического обеспечения служебно-боевых действий»

Оглавление

Введение

I. Сущность взаимодействия как элемента управления морально-психологическим обеспечением служебно-боевой деятельности

II. Содержание организации взаимодействия в интересах морально-психологического обеспечения служебно-боевых задач в полку, бригаде

Заключение

Список литературы

Введение

В соответствии с требованиями руководящих документов войск поддержание взаимодействия выступает одной из основных задач морально-психологического обеспечения служебно-боевой деятельности. В то же время постоянное взаимодействие рассматривается в качестве способа достижения эффективности морально-психологического обеспечения действий войск.

Всё это однозначно свидетельствует о важности и актуальности проблемы организации взаимодействия в ходе управления морально-психологическим обеспечением СБД войск. Без слаженности и согласованности действий различных соединений, частей, подразделений, участвующих в боевых действиях или выполняющих другие СБЗ, как показывает опыт контртеррористической операции в Северокавказском регионе, невозможно достижение поставленных целей.

Следовательно, взаимодействие всех составных частей, процессов и субъектов в целостной системе МПО обеспечивается организующей функцией МПО, практическая реализация которой будет рассмотрена в настоящей лекции.

1. Сущность взаимодействия как элемента управления морально-психологическим обеспечением служебно-боевой деятельности

Согласованное применение сил и средств МПО достигается чётким планированием, организацией и поддержанием непрерывного взаимодействия по задачам, времени и месту между органами управления, частями (подразделениями) и учреждениями МПО. Взаимодействие в ходе организации МПО организуется и осуществляется, прежде всего, в интересах тех группировок войск, которые действуют на основных направлениях (в районах) и выполняют главные задачи.

Работа по взаимодействию организуется во всех видах морально-психологического обеспечения СБД. Информационно-воспитательная работа включает активное взаимодействие с государственными органами, общественными и религиозными объединениями и организациями в целях широкого информирования личного состава об обстановке, а с другой стороны - всестороннего воздействия на сознание военнослужащих для формирования у них необходимых качеств.

В рамках психологической работы взаимодействие организуется при проведении психологической реабилитации со специалистами военно-медицинской и других служб, а также при проведении медицинской реабилитации военнослужащих, находящихся на излечении в госпиталях и санаториях.

Военно-социальная работа предусматривает поддержание взаимодействия с федеральными, региональными и местными органами государственной власти и управления, общественными объединениями в целях эффективного решения социальных проблем военнослужащих и членов их семей.

В целях расширения возможностей культурно-досуговой работы в войсках организуется взаимодействие с федеральными, региональными и местными государственными органами культуры для проведения совместных культурно-досуговых мероприятий в войсках.

Срыв информационно-психологического воздействия противостоящих сил на личный состав достигается осуществлением информационного взаимодействия (органов психологической борьбы, разведки, РЭБ, связи, соответствующих сил и средств в органах по работе с личным составом, воспитательной работы других силовых министерств, органов государственной власти и др.).

Эффективность решения задач обеспечения войск техническими средствами воспитания определяется тесным взаимодействием органов обеспечения техническими средствами воспитания внутренних войск, Вооружённых Сил РФ, других войск и силовых ведомств при ведении совместных операций, выполнении служебно-боевых задач в районах чрезвычайного положения.

В структуре управленческого процесса организация взаимодействия в интересах МПО занимает одно из ведущих мест. Мероприятия по организации взаимодействия предусматриваются практически на всех этапах принятия решения, основы взаимодействия определяются в самом решении на организацию МПО СБД, а затем органично входят в содержание боевого приказа командира (пункт по МПО) и распоряжения по морально-психологическому обеспечению СБД. Подробно мероприятия взаимодействия включаются в план МПО СБД. Места расположения взаимодействующих структур отражаются на рабочей карте заместителя командира полка, бригады по работе с личным составом соответствующими условными обозначениями.

Результаты работы офицеров и предпринятых мер по взаимодействию отражаются в донесениях по МПО, представляемых в ходе или по итогам выполнения служебно-боевых задач в вышестоящий орган управления морально-психологическим обеспечением.

2. Содержание организации взаимодействия в интересах морально-психологического обеспечения служебно-боевых задач в полку, бригаде

моральный психологический взаимодействие боевой

Содержание взаимодействие включает:

выработку единого понимания в оценке сложившейся обстановки;

взаимный учёт решаемых задач, их согласование по целям, задачам, содержанию, формам и методам проведения и единство действий при организации МПО;

3) разработку совместных мероприятий МПО, их уточнение по месту и времени проведения;

4) установление очередности и приоритетности мер по МПО;

5) взаимообогащение опытом выполнения задач МПО;

6) обмен информацией по оценке МПС противостоящих сил;

7) разностороннюю пропаганду примеров мужества, отваги, боевых успехов;

8) объединение усилий в информационно-психологическом противоборстве;

9) согласование мероприятий по информационному воздействию на противостоящие силы;

10) определение взаимной помощи частям и соединениям.

Основные направления взаимодействия:

в планировании:

- определение задач и содержание взаимодействия в интересах МПО;

определение взаимодействующих сил и средств МПО;

совместное планирование МПО в организации;

совместная постановка задач;

создание координационных групп;

согласование компетенции должностных лиц;

организация связи между органами по воспитательной работе

в проведении:

оказание помощи в использовании ТСИ и СМИ в интересах МПО;

совместные акции в противодействии информационно-психологическому воздействию противника;

обмен боевым опытом организации МПО и др.

Непосредственно взаимодействие организуется заместителем командира полка, бригады по работе с личным составом после доведения задач по морально-психологическому обеспечению СБД подчинённым.

При этом он определяет:

1) задачи, по которым организуется взаимодействие;

2) порядок взаимного обмена представителями и информацией с соседями, структурами по работе с личным составом соединений и воинских частей внутренних войск, решающих задачи в интересах морально-психологического обеспечения СБД, а также с воспитательными структурами МВД РФ, МО РФ, ФПС РФ, ФСБ РФ и МЧС РФ;

3) время, место, способы и методы организации взаимодействия;

4) категории должностных лиц (при необходимости), привлекаемых к организации взаимодействия.

Взаимодействие организуют:

- в соединении (дивизии, бригаде) между частями, линейными подразделениями и подразделениями непосредственного подчинения - начальники, которым они подчинены или приданы;

- между органами управления МПО, принимающими участие в СБД - заместитель командира полка, бригады по работе с личным составом лично;

- между органами управления МПО соседних соединений и частей внутренних войск, ВС РФ и других войск - вышестоящие начальники.

Должностные лица взаимодействующих органов управления МПО должны понимать общие задачи, иметь между собой надежную связь, при необходимости обмениваться представителями с соответствующими документами, систематически информировать друг друга об изменениях обстановки и по другим вопросам.

В интересах морально-психологического обеспечения заместитель командира полка, бригады по работе с личным составом согласовывает:

со штабом:

- методы и порядок работы при подготовке к выполнению СБЗ;

- порядок взаимного информирования о складывающейся оперативной, морально-психологической и информационной обстановке;

- способы совместного использования источников информации, изучения складывающейся военно-политической, оперативной, морально-психологической и информационной обстановки;

- вопросы перемещения, связи, обороны и охраны сил и средств морально-психологического обеспечения;

- порядок и сроки представления донесений и информации о морально-психологической и информационной обстановке в регионе, районе СБД, боевых действий;

- совместные действия по изучению и доведению до личного состава примеров мужества, героизма и самоотверженности военнослужащих, подразделений и частей, при выполнении поставленных задач;

- вопросы организации управления силами и средствами морально-психологического обеспечения, использования средств связи и других средств управления.

Конкретно с оперативным отделением определяется порядок обмена взаимной информацией об обстановке и морально-психологическом состоянии противостоящих сил, определение объектов воздействия, согласование порядка вещания и залистования;

с начальниками родов войск, специальных войск и служб:

- вопросы организации и содержания морально-психологического обеспечения в подчиненных им подразделениях;

- порядок обмена информацией по вопросам складывающейся морально-психологической и информационной обстановки;

-порядок использования сил и средств подразделений родов войск, специальных войск и служб в интересах морально-психологического обеспечения и информационного противоборства;

- вопросы обеспечения личного состава периодической печатью и техническими средствами воспитания;

- организация связи при управлении морально-психологическим обеспечением, перемещении сил и средств морально-психологического обеспечения;

Конкретно с начальником связи определяется порядок и режим работы радиосредств в интересах морально-психологического обеспечения СБД, выделение радиостанций для решения задач психологической борьбы);

со штабом артиллерии планируется и организуется доставка агитснарядов;

со службой артвооружения согласовываются вопросы снабжения агитснарядами и их снаряжения;

с подразделением РЭБ определяются подавление средств радиопропаганды противостоящих сил, предупреждение помех на частотах ведения радиопропаганды на бандформирования;

со службами тыла согласуются график перемещения клубных машин по подразделениям, оказание помощи в работе с задержанными лицами (военнопленными), участие в работе по сбору документов у убитых, захоронение погибших и др.;

с приданными и поддерживающими частями и подразделениями:

- порядок проведения совместных мероприятий;

- участие офицеров и личного состава этих подразделений в проведении мероприятий МПО;

- порядок взаимного обмена информацией, оказания помощи;

с органами по работе с личным составом соседних соединений и частей внутренних войск:

- проведение совместных мероприятий МПО, мероприятий старшего начальника, в т. ч. в сфере информационно-психологического противоборства;

- порядок взаимного обмена информацией, оказания помощи;

с органами по работе с личным составом МВД РФ:

- морально-психологические факторы оперативной и криминальной обстановки в регионе выполнения СБЗ;

- порядок обмена информацией и оказания взаимной помощи при выполнении совместных действий;

с органами военной юстиции:

- вопросы поддержания правопорядка и воинской дисциплины в подразделениях, привлечения к юридической ответственности военнослужащих;

- организация правового воспитания и правового образования военнослужащих;

- решения социальных и правовых проблем, с которыми сталкиваются военнослужащие, члены их семей и гражданский персонал;

- осуществление оперативной правовой консультации и помощи;

с органами воспитательной работы ВС РФ:

- порядок организации морально-психологического обеспечения в условиях режима военного положения в тыловых районах;

- повышения морально-психологического состояния личного состава, выделенного в состав группировок войск, предназначенных для борьбы с диверсионными и террористическими группами;

- проведение совместных мероприятий по воспитанию высокой ответственности и психологической устойчивости личного состава, предназначенного для охраны и обороны важных государственных объектов;

с органами по работе с личным составом ФПС РФ:

- получение данных о морально-психологическом состоянии противостоящих сил;

- о приготовлениях и осуществлении провокаций в приграничной зоне;

- о районах и маршрутах движения диверсионно-разведывательных групп противника;

-о признаках подготовки к ведению специальных операций, целью которых является деморализация населения приграничных районов, поддержка действий бандформирований;

- выработка совместных мероприятий, обеспечивающих морально-психологическую устойчивость военнослужащих и населения;

с органами ФСБ РФ:

-предупреждение распространения панических слухов, снижающих морально-психологическое состояние личного состава и населения;

- проведение совместных мероприятий в соединениях, воинских частях и подразделениях, с местным населением в интересах повышения бдительности, готовности к действиям в любых условиях обстановки;

-по защите от информационно-психологического воздействия противника;

с органами воспитательной работы войск гражданской обороны:

- состояние экологической обстановки в районе выполнения служебно-боевых задач;

-сведения о наличии предприятий химической, атомной промышленности, крупных гидротехнических сооружений;

-морально-психологическое состояние войск, охраняющих экологически опасные объекты;

- координация совместных мероприятий в ходе ликвидации последствий применения ОМП, аварий и разрушений химических и других объектов, стихийных бедствий;

с органами государственной власти и местного самоуправления:

- проведение совместных мероприятий по воспитанию у личного состава готовности к выполнению СБЗ и военно-патриотической работы с населением;

-совместного анализа морально-психологической и информационной обстановки, морально-психологического состояния личного состава и населения в местах их дислокации, районах предстоящей служебно-боевой деятельности;

- реализация установленных нормативно-правовыми актами социальных гарантий, прав и других элементов социальной защиты военнослужащих;

- использование телерадиоцентров, полиграфической и культурно-досуговой базы в целях решения задач морально-психологического обеспечения;

- использования местных ресурсов для удовлетворения материально-бытовых запросов военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала;

- мобилизацию общественности на оказание шефской помощи убывшим в район СБД частям и подразделениям (посылка гуманитарной помощи, выезды представителей администрации, творческой интеллигенции, ветеранских организаций и родительской общественности, журналистов, концертных бригад и т. д.), а также госпиталям, в которых находятся на излечении раненые военнослужащие;

- оказание помощи семьям военнослужащих, выполняющих СБЗ в отрыве от мест постоянной дислокации: реализация положенных им социальных гарантий, трудоустройство неработающих жён, обеспечение жильём, местами в детских дошкольных учреждениях, страховыми пособиями, льготными путёвками и т. д.;

с общественными объединениями:

- совместное проведение мероприятий патриотической направленности, мобилизации населения на решение задач в интересах войск;

-нейтрализация антивоенных и антиармейских настроений среди населения;

-проведение благотворительных акций по оказанию помощи членам семей военнослужащих, больным, раненым; проведение культурно-досуговых и благотворительных мероприятий для личного состава войск;

со средствами массовой информации:

- непрерывного информирования населения, войск о складывающейся в регионе обстановки, своевременном доведении решений Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами и Правительства Российской Федерации;

-объективного освещения целей и задач служебно-боевой деятельности, противодействия информационно-психологическому воздействию противостоящих сил, хода их выполнения, участия в них военнослужащих, проявлений мужества и героизма;

- использование базы телерадиокомитетов, полиграфии и других средств массовой информации в интересах решения задач, стоящих перед соединением, частью;

обеспечение личного состава печатными изданиями;

с конфессиями:

- уточнение религиозной обстановки и изучение её влияния на морально-психологическое состояние личного состава соединения, части и противостоящих сил;

- проведение совместных мероприятий по военно-патриотическому воспитанию населения, особенно молодежи;

- организация посещений священнослужителями личного состава в элементах боевого порядка, на передовой и в госпиталях, проведение панихид по погибшим;

- совместная разработка предложений по прекращению военных действий.

Основные формы взаимодействия:

непосредственные:

1) составление плановой таблицы взаимодействия по задачам МПО;

2) принятие совместных решений по вопросам МПО;

3) проведение совместных мероприятий и акции по МПО;

4) взаимное информирование по проблемам МПО;

5) координация усилий по МПО и др.

6) обмен информационными и методическими материалами;

7) контакты должностных лиц и др.

опосредованные:

1) разработка рекомендаций, правил, положений, памяток;

2) изучение положительного опыта МПО боевых действий;

Формы взаимодействия с органами власти, общественными и религиозными организациями могут быть следующие:

а) обмен информацией по взаимно интересующим вопросам;

б) совместная разработка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих социально-правовое положение военнослужащих и членов их семей;

в) организация приёма военнослужащих и членов их семей, имеющих жалобы и заявления;

г) проведение дней открытых дверей, встреч и бесед личного состава с представителями местных органов власти, общественных организаций, трудовых коллективов, родителями и близкими военнослужащих, священнослужителями;

д) обобщение и распространение положительного опыта по поддержанию связей;

е) подготовка отчётов, обзоров и рекомендаций о состоянии и совершенствовании связей с государственными органами и общественными организациями и др.

Так, например, при ведении боевых действий в Афганистане и Чечне взаимодействие с местным населением проводилось следующим образом. При подходе к населенным пунктам командиры подразделений информировали местные власти, старейшин о своих задачах, вступали с ними в переговоры о взаимном неприменении оружия и беспрепятственном прохождении наших войск через населенные пункты. Эти переговоры нередко заканчивались успешно.

После постановки задач и организации взаимодействия главной задачей заместителя командира полка, бригады по работе с личным составом является практическая работа в частях и подразделениях по организации выполнения поставленных задач и всех намеченных подготовительных мероприятий. Эта работа проводится путем осуществления действенного контроля за правильным уяснением, своевременным и точным выполнением отданных распоряжений и оказания непосредственной помощи подчинённым на местах.

Заключение

Таким образом, осуществление в полном масштабе всего комплекса мероприятий по взаимодействию в интересах морально-психологического обеспечения СБД является одним из важных условий достижения успеха в современной войне, операции. Командиры, органы воспитательной работы, организуя морально-психологическое обеспечение, создают оптимальные условия для нормального функционирования социально-психических процессов в воинских коллективах.

Игнорирование военными кадрами закономерностей морально-психологического обеспечения, организация деятельности войск без учета специфики их проявления приводят к просчетам в подготовке войск, снижению морального духа личного состава и, в конечном счете, к невыполнению поставленных задач по обеспечению военной безопасности Российской Федерации.

Список литературы

Временный устав внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации. - М., 1994. - 258 с.

Правила оформления служебно-боевых документов во внутренних войсках МВД России. Сокращения и условные обозначения: Приложение к приказу командующего внутренними войсками МВД России от 13 июня 1997 г. № 200 дсп. - М., 1998.

Положение о морально-психологическом обеспечении служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России: Введено приказом командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 мая 1995 г.

Актуальные проблемы морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил): Учебник / Под ред. В. А. Кузнецова. - М.: ВУ, 2000. - С. 84-87.

Арзамаскин Ю. П., Караяни А. Г., Ососков В. П. Морально-психологическое обеспечение подготовки и ведения боевых действий. -М.: МО РФ, 1999. - С. 314-315, 409-413.

Теоретические основы организации морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил): Учебное пособие / Под общ. ред. В. М. Азарова. - М., 2001. - С. 44-47.

Калинчук Л. В., Караяни А. Г., Логинов И. П. Технологии морально-психологического обеспечения: актуальные проблемы теории и практики. - М.: ВУ, 1997.

Кузнецов В. А., Тютченко А. М. Документы по морально-психологическому обеспечению деятельности войск. - М.: ВУ, 1999.

Размещено на Allbest.ru