Практика формирования системы социальной защиты в Тюменской области

В существующих условиях представляется целесообразной дифференциация по степени охвата и социальной ориентированности институтов социальной защиты, обеспечивающих:

- Социальные гарантии, основанные на принципах равенства, всеобщности, доступности и охвата общенациональных систем образования, здравоохранения и социального страхования;

- Социальное страхование: обязательное для всего трудоспособного населения страны за счет взносов работодателей и работников, добровольное - для части трудозанятого населения в порядке личной инициативы работников и работодателей;

- Социальную помощь наиболее социально уязвимым, в первую очередь, нетрудоспособным слоям населения.Великопольская Т.А. Актуальные проблемы реформирования социальной защиты населения. // О социальном. / Под ред. Н.И. Скок . - Т., 20013. С.10.

Следует так же дифференцировать формы и методы социальной защиты, которые должны иметь как универсальный, так и индивидуальный характер.

Очевидна необходимость поиска принципиально новых подходов к управлению социальными процессами. В его основе должна быть достоверная социальная информация, которая аккумулируется двумя способами: сбором статистических данных и проведением различных социологических опросов. А также нужны компетентные управленческие кадры.

Реформирование системы социальной защиты является одним из важнейших факторов ее эффективной деятельности.

Прежде всего, коснемся некоторых теоретических вопросов, касающихся деятельности системы социальной защиты. Что же такое "деятельность"? Гегель употреблял это понятие по отношению к движению. Еще одно понимание деятельности - это информационно-направленная активность живых существ, обеспечивающая их самоподдержание; или деятельность - это проявление социальной активности.Великопольская Т.А. Актуальные проблемы реформирования социальной защиты населения. // О социальном. / Под ред. Н.И. Скок . - Т., 2013. С.10.

В связи с различием толкований можно говорить об объекте деятельности - правовой, медицинской, социальной, научной, практической.

Социальная работа является практической сферой деятельности, основными ее целями являются:

1. Увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы;

2. Создание условий, в которых клиенты могут в максимальной мере проявить свои возможности и получить все, что им положено по закону;

3. Адаптация или реабилитация людей в обществе;

4. Создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважения к себе со стороны окружающих;

5. И как конечная цель - достижение такого результата, когда необходимость в помощи социального работника у клиента отпадает.Там же.

Таким образом, социальная работа направлена на поддержание, развитие и реабилитацию индивидуальной и социальной субъектности, которые в единстве характеризуют жизненные силы человека.

Социальная работа как социальная деятельность обладает следующими компонентами: цель, средства, условия. О целях говорилось выше. Условия для различных видов социальной работы будут конкретизироваться, включая различные уровни (федеральный, муниципальный, региональный) и сферы: политическая, экономическая и социально-психологическая.

Средства - это социальные институты и методы социальной работы. Социальные институты - это, прежде всего, управленческие структуры, осуществляющие руководство и координацию внутри системы и вне ее и оргструктуры обслуживания или социальные службы.

Касаясь оргструктур управления остро встает вопрос о создании сложной информационной службы, завязанной в единую сеть со всеми подведомственными учреждениями и структурами, которая бы имела банки данных на все социально-уязвимые слои населения. Информационная служба могла быть объединена с подразделением, осуществляющим связь с общественностью путем проведения социологических исследований по наиболее актуальным проблемам (исследование потенциала, удовлетворенность уровнем оказания социальной помощи, нуждаемость), через привлечение общественности к решению проблем социального характера, памятуя об одном из наиболее важных принципов социальной политики в целом, инструментом которой является социальная защита - принципе приоритета общественных социальных инициатив по отношению к государственным.

Информационно - аналитический отдел мог бы реализовывать еще одну функцию с помощью так называемого бюро человеческого развития (формирование программ по наиболее важным проблемам с привлечением команд специалистов для их разработки).

Следующей структурно - технологической инновацией может стать создание отдела профилактики или отдела превентивной социальной работы, который выполнял бы функции:

1. просветительного характера по профилактике наркомании, алкоголизма, бродяжничества, насилия и т.д.;

2. контролировать и деятельность по активному выявлению категорий лиц и семей, нуждающихся в социальной помощи, либо в проведении мероприятий по предотвращению трудной жизненной ситуации;

3. разрабатывать методики по направлению деятельности. Пискулина М.В. Рынок социального обслуживания: сущность, функции, противоречия. // Социально-экономические проблемы развития региона. Т., 2013. С.168.

Абсолютно необходимым является создание межведомственных координационных советов по объектам, либо единого межведомственного совета, который, обозначив проблему, создает рабочие команды по ее разрешению из представителей различных ведомств.

И, наконец, несомненно, настало время создания некоммерческих негосударственных служб и даже частных социальных агентств (которые, по сути, должны быть в каждом микрорайоне, осуществляя работу с различными категориями населения). В связи с этим, возникает необходимость подготовки специалистов не широкого профиля, на что мы были ориентированы еще совсем недавно, когда дипломированные квалифицированные кадры практически отсутствовали, а на подготовку социальных работников, специализирующихся на работе с различными категориями населения (инвалиды, пенсионеры, безнадзорные дети, асоциальные семьи, лица, освободившиеся из заключения, лица, подвергшиеся насилию), которые владели бы всеми специфическими технологиями социальной работы с определенной категорией населения.

Это первый блок предложений, касающийся организационно - структурных преобразований управленческого и исполнительного звеньев.

Второй блок касается возможных преобразований реабилитационной инфраструктуры.

В этом плане можно сделать два альтернативных предложения:

1) Реабилитологи, координирующие индивидуальную программу реабилитации (ИПР), должны работать по участковому принципу, либо в медицинском учреждении (поликлинике), либо в социальном учреждении.

2) Второй вариант предполагает создание специальных реабилитационных агентств или центров; опыт этот имеется (центр "Возрождение" г. Тюмени), где работают команды специалистов (реабилитологи, психологи, социальные работники). Пискулина М.В. Рынок социального обслуживания: сущность, функции, противоречия. // Социально-экономические проблемы развития региона. Т., 2013. С.168.

Третий блок предложений касается создания системы медико-социальной работы, которая может быть сформирована только вместе с системой здравоохранения при их заинтересованности.

Надо сказать, что эта заинтересованность явно прослеживается и проявляется в том, что медицинский колледж и медицинская академия проявляют интерес к социальной работе и подготовке специалистов данного профиля. Медицинские работники, наконец, поняли, что решать проблемы пациента одними лишь медицинскими методами невозможно

Таким образом, реформирование социальной защиты создаст условия для достойной жизни гражданина, а России обеспечит достоинство и надлежащее место в современном многополюсном мире.

3.3 Система предложений по совершенствованию социальной защиты населения в Тюменской области

Исходя из выше сказанного, важно сказать, что, не смотря на наличие различных проблем в системе социальной защиты населения Тюменской области, пожалуй, самой главной является недостаточное развитие социокультурного состояния населения в области. Время постоянно рождает все новые духовные потребности. Трудно рассчитывать, что любая, даже самая идеальная совокупность социально-культурных объектов будет способна их полностью удовлетворить. В связи с этим на протяжении последних десятков лет социологи, культурологи, педагоги, психологи, экономисты ставят закономерный вопрос о необходимости формирования социально взвешенной и, самое главное, сбалансированной культурной среды в каждом регионе. В обществе длительное время существовала явная недооценка роли и значения культуры как основы общественного прогресса, социально-экономического развития, духовно-нравственного формирования личности.

Для развития комплексной социокультурной системы социальной защиты населения в городе и области можно обозначить цель и круг общих подцелей, определяющих направления развития системы и характер результатов этого развития:

1) выбрать прогрессивные методы и пути борьбы с алкоголизмом, безработицей, беспризорностью, насилием в неблагополучных семьях;

2) сделать все необходимое для облегчения жизни инвалидов;

3) искать способы оказания социокультурной помощи пенсионерам.

Решению поставленных задач должны способствовать задействованные в социально-культурной сфере государственные и общественные структуры, которые постепенно освобождаются от несвойственных им функций и сосредоточивают свои усилия на распространении и развитии культуры, социально-культурной сферы, организации культурного общения и культурного отдыха населения. При этом подразумевается, что они одновременно должны направляться на формирование массового общественного сознания, на воспитание молодежи и взрослых в духе общечеловеческих ценностей, гуманизма, демократических идеалов.

В плену вчерашних стереотипов и установок оказалась сама система управления социально-культурно-досуговой сферой на уровне района, города, области. Именно здесь, как известно, складывается местная стратегия развития сферы культуры и досуга с учетом социально-экономических особенностей региона, интересов и культурных запросов населения различных категорий, состояния профессионального искусства и традиций народного творчества.

Возможный выход из сложившейся ситуации - это устранение организационных механизмов, не позволяющих клубным работникам проявить самостоятельность, инициативу и творчество, демократизация всей системы управления социально-культурными процессами. Социально-культурную стратегию в наши дни можно обозначить следующей формулой: от работы для населения - к самостоятельности и инициативе самого населения, к сознательно-культурному творчеству масс. Социально-культурная деятельность призвана стать условием реализации демократических, конституционных прав человека, пространством поиска смысла жизни, творческого развития и самореализации личности.

Социокультурная сфера рождает все новые и новые потребности, и невозможно всякий раз быстро и качественно удовлетворять их силами только одних традиционных культурных учреждений и институтов.

Сложившаяся ситуация требует создания принципиально иных структур управления социально-культурной деятельностью. В основу такой модели положены принципы децентрализации управления, максимальной организационной и экономической самостоятельности, многообразия государственных и общественных социально-культурных формирований, делегирования полномочий на их создание не только государственным органам власти, но и добровольным объединениям граждан и самодеятельным организациям.

Принципиальным является вопрос и о правовой, законодательной базе социально-культурных инициатив. Законодательные акты о культуре, как уже подготовленные, так и находящиеся в стадии разработки, призваны защитить культуру и, в частности, социально-культурную сферу от политического манипулирования ею.

Особое внимание здесь следует уделить активизации внутреннего потенциала субъектов взаимодействия, актуализацию общечеловеческих ценностей, развитию творчества, культуры через содержание и технологии деятельности.

Большое внимание следует уделить повышению культурного (личностного, профессионального, рекреативного) уровня активных субъектов процесса оказания социальной помощи. Главным здесь является повышение квалификации специалистов и актуализация их творческой индивидуальности.

Также необходимо обеспечение условий и средств существования и развития всех субъектов системы социальной защиты населения и совершенствование их культурного содержания.

Действия с учетом сохранения и развития этнонациональной культуры могут способствовать культурному развитию рассматриваемых категорий населения.

По созданию условий и средств существования и развития различных по направленности деятельности учреждений необходимо вести следующее: обеспечение социально-психологической и реабилитационной защиты семьи и детства в условиях нестабильной социально-экономической ситуации; оптимизация профессиональной деятельности специалистов учреждений; обеспечение социальной защиты работников социальной сферы (решение жилищно-бытовых проблем, обеспечение доступности медицинского обслуживания, увеличение размеров заработной платы).

По усилению культурологического содержания деятельности и отношений в системе социальной защиты населения должно проводиться решение основных (базовых) задач системы социальной защиты населения: помощь клиентам в развитии их внутреннего потенциала, умений и навыков, способствующих формированию современной картины мира, человеческой культуры; создание условий для развития семьи, личности; создание условий для формирования легитимных моделей поведения и самореализации семьи, личности; актуализация и активизация внутреннего потенциала личности (семьи) и целенаправленное использование результатов ее деятельности.

Таким образом, для совершенствования социальной защиты населения в Тюменской области необходимо качественное повышение экономической, правовой и культурной грамотности населения, нуждающегося в социальной защите. Также необходимо культурное развитие досуговой сферы для духовного облегчения жизнедеятельности инвалидов, пенсионеров и других категорий населения в Тюменской области. Для достижения благополучия семей и детей необходима социально-психологическая профилактика работающих родителей для развития личностных качеств и предотвращения материальной и духовной нестабильности в семьях. Все рассмотренное раскрыто схеме (Приложение 5).

Заключение

Итак, социальная защита населения в широком смысле слова - это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и обществом и обеспечивающих предоставление оптимальных

условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности различным социальным категориям и группам, а также совокупность мер, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, безработица, старость, смерть кормильца. Она представляет комплекс мер по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований.

Под «защитой» обычно подразумеваются обеспечение экономически слабым слоям населения минимальных средств к существованию в виде социальных пособий, нейтрализация или, по крайней мере, смягчение разрушающего воздействия «внешних» обстоятельств (экономических, политических) на такие пособия, их покупательскую способность, предотвращение общего падения жизненного уровня таких слоев. Под «социальной» -- решающая роль общества, прежде всего государства, в организации и финансировании такой защиты, в ее осуществлении.

Система - объективное единство закономерно связанное друг с другом предметов явлений, а также знаний о природе и обществе. Под системой социальной защиты в настоящее время понимается совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав, социальных институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия для поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования различных социальных слоев и групп населения, прежде всего, социально уязвимых.

Система социальной защиты населения базируется на принципах, составляющих ее научную основу. Принципы -- это научно обоснованные положения, выражающие характер требований к ее содержанию, формам и методам по социальной защите людей. Основываясь на принципах, система социальной защиты населения наиболее полно и эффективно реализует свои функции. Основными принципами социальной защиты населения являются гуманность, социальная справедливость, адресность, системность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности.

Социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на соответствующих конституционно-правовых установках. В настоящий момент в Российской Федерации выделяются четыре основных направления системы социальной защиты населения. Первое направление - это социальная защита детей, детства и отрочества, которая ориентирована на создание условий жизни и развития детей. Второе направление - это социальная защита трудоспособного населения, призванная «предусматривать создание условий, обеспечивающих баланс прав, обязанностей и интересов граждан. Третье направление - это социальная защита нетрудоспособных граждан, которая должна быть нацелена на гуманизацию всех сфер жизни этих людей. Четвертое направление - социальная защита семьи, которая должна обеспечивать эффективную профилактику социальных рисков.

Общество не может обойтись без установления прав, свобод и обязанностей своих граждан. Вместе с тем они не могут устанавливаться произвольно, так как обусловлены достигнутым уровнем материальных, культурных и духовных возможностей. Основные права, свободы и обязанности граждан находят юридическое закрепление и гарантируются государством в главном его законе - Конституции. Конституция возлагает обязанность на государство создавать все необходимые условия для осуществления этого права. Она не только провозглашает право граждан на социальную защиту, но и четко определяет пути его реализации. Прежде всего, это: обязательное пенсионное страхование работающих; создание других фондов, являющихся источниками финансирования системы социальной защиты населения; принятие федеральных законов, гарантирующих реализацию этих прав.

Россия на современном этапе переживает переходный период, затронувший все сферы социально-экономической жизни страны. Появилось множество категорий населения, нуждающихся в той или иной степени социальной защиты, а потому в настоящий момент назначение системы социальной защиты населения состоит в том, чтобы с помощью эффективных средств - нормативно-правовых, социально-психологических, экономических и т. д. - обеспечивать поддержку нуждающимся в этом группам населения и отдельным гражданам.

Анализ работы органов социальной защиты населения Тюменской области показал, что положение дел по вопросам реализации федерального и областного законодательства в части предоставления льгот и социальных гарантий по ряду показателей улучшилось. В соответствии с принятой концептуальной стратегией и проведенным анализом, для создания комплексной сбалансированной системы социальной защиты населения в городе как единого профессионально смыслового пространства, можно обозначить цель и круг общих подцелей, определяющих направления развития системы и характер результатов этого развития. Одним из основных направлений социальной политики администрации области является обеспечение финансирования льгот, доплат, пособий, компенсаций отдельным категориям населения, определенным федеральными и областными законами социальной направленности. Улучшены показатели работы системы социальной защиты населения области по реализации Федерального Закона «О государственной социальной помощи» и Закона Тюменской области «Об адресной социальной помощи».

Органы социальной защиты населения осуществляют свою деятельность на принципах социального партнерства с общественными организациями, в том числе с областным советом ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, областной общественной организации бывших узников фашизма, областным союзом «Чернобыль» (Н. Ю. Чайников) и др., а также их территориальными отделениями.

Новая концепция развития человека предполагает инвестиции в человека, в становление и развитие его как творческой, высоко нравственной и ответственной личности, ибо основным фактором в отборе специалистов становятся не только и не столько специальные знания и практический опыт, сколько особенные уникальные личные качества кандидата. Следует на законодательном уровне четко определить критерии социального налога и социального страхового взноса (обязательного и добровольного), а также порядок их начисления, отбора, аккумуляции и использования.

Очевидна необходимость поиска принципиально новых подходов к управлению социальными процессами. В его основе должна быть достоверная социальная информация, которая аккумулируется двумя способами: сбором статистических данных и проведением различных социологических опросов. А также нужны компетентные управленческие кадры. Настало время создания некоммерческих негосударственных служб и даже частных социальных агентств (которые, по сути, должны быть в каждом микрорайоне, осуществляя работу с различными категориями населения).

По созданию условий и средств существования и развития различных по направленности деятельности учреждений необходимо вести следующее: обеспечение социально-психологической и реабилитационной защиты семьи и детства в условиях нестабильной социально-экономической ситуации; оптимизация профессиональной деятельности специалистов учреждений; обеспечение социальной защиты работников социальной сферы (решение жилищно-бытовых проблем, обеспечение доступности медицинского обслуживания, увеличение размеров заработной платы).

Список источников и литературы

1.Нормативные источники

1.1. Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993 г.

1.2. Федеральный закон от 12 января 1995 №5-ФЗ «О ветеранах» // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.21-46.

1.3. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.81-89.

1.4. Федеральный закон от 2.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.67-80.

1.5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г.№181-ФЗ. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.47-66.

1.6. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.3-10.

1.7. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.90-97.

1.8. Федеральный закон от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Новое в законодательстве о льготах. М.: Омега-Л, 2014. С.11-20.

1.9. Федеральный закон 15.12.11 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". // Комментарий официальных органов к пенсионному законодательству Российской Федерации. / Под ред. Ю.В. Воронина. - М.: МЦФЭР, 2014. С.7-154.

1.10. Федеральный закон от 15.12.11 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".// Комментарий официальных органов к пенсионному законодательству Российской Федерации. / Под ред. Ю.В. Воронина. - М.: МЦФЭР, 2014. С.158-254.

1.11. Федеральный закон от 17.12.01 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».// Комментарий официальных органов к пенсионному законодательству Российской Федерации. / Под ред. Ю.В. Воронина. - М.: МЦФЭР, 2014. С.256-551.

2. Литература

2.1.Байдервиден Й. Изменения в социальной сфере и социальная работа: внедрение социальных изменений в практику социальной работы. // Вестник ТГУ. 2014. №2. С.121-127.

2.2.Бакиева Д.Л. Экономика социальной сферы. Т.: Вектор Бук, 2014. - 296с.

2.3.Бужница Л.Е. Опыт работы управления социальной политики г. Тюмени по реализации льгот. // Совершенствование системы социальной защиты населения. Т.: Вектор Бук, 2011. С.26-27.

2.4.Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком. М.: Гардарика, 2014. - 272с.

2.5.Буянова М.О. и др. Право социального обеспечения. М.: Юристь, 2011. -814с.

2.6.Великопольская Т.А. Актуальные проблемы реформирования социальной защиты населения. // О социальном. / Под ред. Н.И. Скок и др. - Т.: Вектор Бук, 2013. С.5-12.

2.7.Гецевич И.Я. Жизнь прожить - не поле перейти. Ек.: СВ-96, 2012. - 288с.

2.8.Гусов К.Н. Право социального обеспечения. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 456с.

2.9.Захаров М.Л. Право социального обеспечения России. М.: БЕК, 2012. - 560с.

2.10.Исин Р.Х. Проблемы в организации работы управления социальной защиты населения и органов местного самоуправления по исполнению законов «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов». // Совершенствование системы социальной защиты населения. Т.: Вектор Бук, 2011. С.28-29.

2.11.Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня и завтра. // Человек и труд. 2012. № 6. С. 22-31.

2.12.Ковалев В.Н. Социология управления социальной сферой. М.: Академический проект, 2013. - 240с.

2.13.Костко Н.А. Социальное управление развитием региона. Т.: ТГИМЭУиП, 2013. 284с.

2.14.Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право) М: ИНФРА-М, 2010. - 420с.

2.15.Осадчая Г.И. Социология социальной сферы. М.: Академический Проект, 2013. - 336с.

2.16.Основы социальной работы. / Под ред. П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 368с.

2.17.Остроух М.П. Основные направления социальной работы с лицами с ограниченными возможностями. // Медико-социальные аспекты реабилитации инвалидов. Т.: Вектор Бук, 2012. С.49-59.

2.18.Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы. М.: «ВЛАДОС», 2011. - 243с.

2.19.Пискулина М.В. Рынок социального обслуживания: сущность, функции, противоречия. // Социально-экономические проблемы развития региона. Т.: ТГУ, 2013. С.159-168.

2.20.Потапов Л. Социальная политика и саморазвитие региона. // Экономист. - 2013. - № 1. С. 21-23.

2.21.Право социального обеспечения России. / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: ТК Велби, 2014. - 364с.

2.22.Пшеницына О.В. Общественные организации как субъект социальной работы. // Социологические исследования. 2010. №6. С.135-136.

2.23.Роик В. Социальная защита: содержание понятия. // Человек и труд. 2010. №11. С.42-45.

2.24.Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 278с.

2.25.Скок Н.И. Жизнеописание людей с ограниченными возможностями в современной России. Т.: Вектор Бук, 2013. - 158с.

2.26.Сидоренко В.В. Государственное управление комфортностью жизни населения. Т.: Вектор Бук, 2011. - 84с.

2.27.Словарь-справочник по социальной работе. / Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2010. - 582с.

2.28.Сондыков В.Ф. Работа территориального управления социальной защиты населения по реализации закона Тюменской области «Об адресной социальной помощи». // Совершенствование системы социальной защиты населения. Т.: Вектор Бук, 2011. С.30-32.

2.29.Социальная защита населения на юге Тюменской области. Информационно-аналитический сборник. Т.: Вектор-Бук, 2011. - 68с.

2.30.Социальная работа: теория и практика: Учеб. Пособие. / Отв. ред. Е.И. Холостова. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 418с.

2.31.Социальная энциклопедия. / Ред. кол. А.П. Горкин и др. - М: Больш. Рос. Энциклопедия, 2010. - 382с.

2.32.Социальные льготы гражданам Российской Федерации. / Под ред. В.Н. Бобков. - М.: ВЦУЖ, 2011. - 263с.

2.33.Справочник для участковых специалистов по социальной работе: Социальная защита населения. Т.: Вектор Бук, 2011. - 76.

2.34.Староверов В.И., Сметанюк С.И. Социальная политика новой России. Т.: ТГУ, 2011. - 180с.

2.35.Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Ростов-н./Д.: «Феникс», 2013. - 280с.

2.36.Терехова Л.В. Пути оптимизации организационно-структурной модели социального обслуживания семей и детей. // Актуальные проблемы социальной работы в регионе. Т.: Вектор Бук, 2011. С.7-13.

2.37.Федотов Д. О формировании доходов внебюджетных фондов России. // Финансы. 2013. № 7. С. 12-18.

2.38.Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. - М.: Владос, 2011. -538с.

2.39.Шидин В.Г. О необходимости создания общественной организации - совета руководителей территориальных органов социальной защиты населения. // Совершенствование системы социальной защиты населения. Т.: Вектор Бук, 2011. С.33-34.

2.40.Эльдарушев Т. Социальная защита населения - приближение к человеку. // Человек и труд. 2014. №12. С.70-73.

Приложение 3

Структура социальной защиты населения в Тюменской области

Приложение 4

Среднегодовая численность занятых в отраслях социальной сферы в России

	1980г.	1990 г.	2000 г.	2010 г.	2013 г.
Численность занятых в экономике, тыс.
тыс. чел.	64006	7.1275	75325	64237	65359
Всего:
В том числе:
Здравоохранение, физическая	3001	3526	4238	450.1	4591
культура и социальное обеспечение
образование	4188	5015	6066	5871	5887
культура и искусство	755	1 006	1 165	1 144	1200
Общая занятость в экономике, %	100	100	100	100	100
Всего:
В том числе:
здравоохранение, физическая	4,7	4,8	5,6	7,0	7,0
культура и социальное обеспечение
образование	6,6	6,7	7,9	9,1	9,0
культура и искусство	1,1	1,5	1,7	1,8	1,8

Приложение 5

Размещено на Allbest.ru