Социальная защита детей с ограниченными возможностями

Нормативно-правовое обеспечение основных направлений социальной защиты детей с ограниченными возможностями в России. Характеристика Управления социальной защиты населения Миасского городского округа. Совершенствование организации социальной защиты детей.

Рубрика Социология и обществознание
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 18.09.2014
Размер файла 1,6 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

- МУ " Управление здравоохранения"(85 шт.) - 1782,47тыс. руб.

- МУ "Управление культуры" (35 шт.) - 495,71 тыс. руб.

- МУ "ГО и ЧС" ( 3 шт.) - 281,72 тыс. руб.

Кроме того, до конца 2011 года за счет средств областного и местного бюджетов в Миасском городском округе должна быть разработана Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программа в области энергосбережения и энергоэффективности и перспективных схем теплоснабжения и водоснабжения и водоотведения Миасского городского округа. Реализация мероприятий указанной программы намечена на 2012-2013 г.г.

Анализ финансирования отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания:

отдел социальной защиты населения финансируется Областным бюджетом и бюджетом города Миасса.

Сведения о задолженности по годам:

- в 2008 году задолженность составила 964,64 руб.

- в 2009 году - 878,5 руб.

- в 2010 году - 178,2 руб.

Всего - 2022,1 руб.

Основные проблемы деятельности:

обследование материально-бытового положения инвалидов и участников ВОВ города Миасса, составление учётных карт на дому.

Должностные обязанности специалистов управления социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания.

Общие функции специалиста:

1. Планировать свою работу на основе планов работы управления и администрации города.

2. Выполнять действующее законодательство Российской Федерации, города Миасса по вопросам социальной защиты населения и изучать новое.

3. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчинённости, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

4. Соблюдать установленные в отделе правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией.

5. Постоянно повышать свою деловую квалификацию.

6. Рассматривать письма, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию специалиста, в сроки, установленные действующим законодательством, принимать по ним необходимые меры.

7. Участвовать в подготовке социального паспорта района.

Основные функции специалиста по социальной работе с ветеранами и инвалидами:

В части реализации ФЗ "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

1. Оформление и выдача льготных удостоверений:

- инвалидам ВОВ;

- ветеранам ВОВ;

- членам семей погибших и умерших инвалидов, участников ВОВ, ветеранов боевых действий;

- труженикам тыла;

- несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей.

2. Приём и оформление документов на присвоение звания "Ветеран труда". Подготовка проектов постановлений главы администрации города о присвоении звания "Ветеран труда". Выдача удостоверений ветерана.

3. Формирование базы данных на льготные категории населения.

4. выдача талонов на льготный и бесплатный проезд ветеранов войны и инвалидов.

5. Оформление документов на получение спецавтотранспорта.

6. Учёт нуждающихся ветеранов и инвалидов в санаторно-курортном лечении.

7. Оформление документов на выплату денежных компенсаций: за неиспользованное санаторно-курортное лечение, на транспортное обслуживание, на эксплуатацию транспортных средств.

8. Подготовка и заключение договоров с организациями и учреждениями на финансирование льгот, предусмотренных ФЗ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

9. Осуществление проверки реестров организаций и учреждений на предоставление льгот населению в соответствии с законами. Составление актов сверки.

10. Проведение консультаций по вопросам реализации ФЗ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11. Подготовка информации, составление отчётов по реализации указанных федеральных законов.

12. Осуществление контроля в пределах своих полномочий за соблюдением законодательства в части предоставления льгот ветеранам и инвалидам.

13. Организация работы по предоставлению льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, лицам, пострадавшим от политических репрессий, несовершеннолетним узникам фашизма.

14. Участие в подготовке постановлений, распоряжений администрации района по вопросам социальной защиты ветеранов и инвалидов.

15. Взаимодействие с общественными организациями ветеранов и инвалидов.

В части реализации ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"

1. Разработка программ и мероприятий по социальной поддержке населения района.

2. Оказание методической помощи социальным учреждениям.

3. Взаимодействие с муниципальными, общественными и негосударственными организациями по вопросам социального обслуживания населения.

4. Осуществление контроля за соблюдением социальных гарантий, полнотой предоставления льгот и преимуществ пожилым гражданам, соблюдением стандартов качества социального обслуживания.

5. Координация деятельности муниципального центра социального обслуживания города Миасса по вопросам:

- оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам;

- организации и качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

- организации предпринимательской и хозяйственной деятельности;

- организации досуга граждан пожилого возраста и инвалидов;

- передачи и использования недвижимости;

- финансирования, укрепления материальной базы, развития структуры центра.

6. Профилактика бродяжничества и попрошайничества: организация работы по выявлению и оказанию адресной социальной помощи данной категории граждан.

В части стационарного обслуживания населения

1. Рассмотрение вопросов, связанных с направлением граждан пожилого возраста и инвалидов в дома-интернаты общего типа и психоневрологического профиля, в том числе:

- оказание содействия нуждающимся гражданам в оформлении необходимых документов;

- обследование их семейного и материально-бытового положения;

- направление граждан пожилого возраста и инвалидов в дома-интернаты по путёвкам управления социальной защиты населения республики.

2. Ведение учёта лиц, обращающихся в отдел по вопросу направления в дом-интернат.

2.2 Анализ организации социальной защиты детей с ограниченными возможностями

В Миасском городском округе, как и в целом в Российской Федерации, последовательно проводится работа по социальной поддержке детей с ограниченными возможностями, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни, создание для них условий для реабилитации и интеграции в современное общество.

По данным органов социальной защиты Челябинской области и отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области, численность детей с ограниченными возможностями по состоянию на 1 июля 2010 года составила 241385 человек.

Для создания в Миасском городском округе полноценной системы социальной поддержки детей с ограниченными возможностями, реабилитации и интеграции их в общество, формирования доступной среды жизнедеятельности необходимы выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации инвестиционных и научно-технических проектов и координация усилий органов государственной власти различных уровней и негосударственных организаций, что возможно только при использовании программно-целевого метода.

С учетом требований Конвенции разработана новая Программа.

Программа состоит из двух частей.

Первая часть - "Социальная поддержка инвалидов в Миаском городском округе" на 2011 - 2015 годы.

В рамках мероприятий первой части Программы будет осуществляться реализация разработанных ранее направлений, направленных на социальную поддержку детей с ограниченными возможностями.

Вторая часть - подпрограмма "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Миасском городском округе" на 2011 - 2015 годы.

Мероприятия подпрограммы разработаны на основе положений Конвенции и направлены на формирование в Миасском городском округе условий для обеспечения доступа инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

Общий объем финансирования Программы составляет 254428,5 тыс. рублей в ценах 2010 года (из них 175279,5 тыс. рублей - на мероприятия подпрограммы).

В том числе объем финансирования по годам составляет:

-2011 год - 20000,0 тыс. рублей (из них 11963,0 тыс. рублей - на финансирование подпрограммы);

-2012 год - 22500,0 тыс. рублей (из них 14083,0 тыс. рублей - на финансирование подпрограммы);

-2013 год - 24727,5 тыс. рублей (из них 15010,5 тыс. рублей - на финансирование подпрограммы);

-2014 год - 107124,1 тыс. рублей (из них 80821,0 тыс. рублей - на финансирование подпрограммы);

-2015 год - 80076,9 тыс. рублей (из них 53402,0 тыс. рублей - на финансирование подпрограммы).

В Челябинской области в 50 муниципальных образованиях успешно работают комплексные центры социального обслуживания населения, которые оказывают социальные услуги и социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В структуре комплексных центров социального обслуживания имеются следующие отделения:

-отделения срочного социального обслуживания;

-отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

-специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

-отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (на базе которых по мере необходимости организуется обслуживание детей);

-консультативные отделения;

-отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

-отделения социально-консультативной и правовой помощи;

-отделения социально-психологической помощи семье и детям.

Деятельность отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и детей с ограниченными возможностями, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержания их социального, психологического и физического статуса.

В настоящее время в области действует 169 отделений, которые в течение года обслужили 34 033 человек из числа граждан пожилого возраста и детей с ограниченными возможностями, это на 66 человек больше, чем в 2009 году (в 2009 году было обслужено 33 967 человек).

Распространенные в пожилом возрасте заболевания часто приводят к потере способности к самообслуживанию. В связи с этим проводится работа по организации специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому.

В настоящее время в области функционирует 15 таких отделений, в которых социально-медицинские услуги в 2010 году получили 875 человек (в 2009 году - 862 человека).

Стабильно работают 41 отделение дневного пребывания, в которых граждане пожилого возраста и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, получают медицинскую помощь, горячее питание.

Для поддержания активного образа жизни для них организуется проведение культурно-массовых мероприятий, привлечение к посильной трудовой деятельности.

За 2011 год социальные услуги и оздоровление в отделениях дневного пребывания получили 14 148 человек, за 2010 год социальные услуги и оздоровление в отделениях дневного пребывания получили 13 958 человек (в 2009 году - 13 820 человек).

Для оказания неотложной помощи разового характера лицам, остро нуждающимся в социальной поддержке, в 48 комплексных центрах социального обслуживания населения работают отделения срочного социального обслуживания.

В течение 2010 года социальные услуги и различные виды социальной помощи в отделениях срочного социального обслуживания получили более 441 тыс. человек, это на 51 тыс. человек больше, чем в 2009 году.

Отделениями срочного социального обслуживания оказываются также дополнительные услуги, такие как распиловка дров, вспашка огородов, ремонт жилья.

Во всех муниципальных образованиях при управлениях социальной защиты населения и центрах социального обслуживания созданы мобильные службы.

За 2010 год услуги мобильной службы оказаны более 47 тыс. человек, проживающим в малых и отделенных населенных пунктах области, которым предоставлено более 69 тыс. услуг (в 2009 году более 55 тыс. услуг оказаны 46 тыс. человек). В 2011 году услуги мобильно службы были оказаны 50 тыс. человек.

Дальнейшее развитие в области получила социально- консультативная и правовая помощь населению. В течение 2010 года более 80 тыс. человек получили социально-правовые услуги по вопросам предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи и социального обслуживания.

На базе 4 учреждений социального обслуживания населения (Верхнеуфалейский, Копейский, Златоустовский, Южноуральский городские округа) имеются отделения временного проживания, в которых в течение года социальные услуги получили 199 человек, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в уходе и временном приюте, это на 44 человека больше чем в 2009 году.

Всего в течение 2010 года в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения социальные услуги и социальную помощь получили более 617 тыс. человек (в 2009 году - 525 тыс. человек).

В системе социальной защиты населения Челябинской области функционирует 18 областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания (на 4 403 места), 2 профессиональных училища-интерната (на 236 мест), и 8 муниципальных домов-интернатов малой вместимости на 243 места.

В 2010 году в государственные стационарные учреждения было устроено 546 граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, что составило 60,5 % от общего числа нуждающихся и состоящих на учете в Минсоцотношений, в том числе детей-инвалидов 118 человек (81,9 % от общего числа нуждающихся детей-инвалидов, состоящих на учете в Минсоцотношений).

За счёт внутренних ресурсов поэтапно увеличивается численность мест в психоневрологических интернатах (с 2005 года в общей сложности на 125 мест).

В связи с увеличением численности граждан, страдающих психическими расстройствами и нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, и в целях сокращения очередности в психоневрологические интернаты, в декабре 2009 года была проведена работа по перепрофилированию Челябинского дома-интерната № 2 для детей с ограниченными возможностями и престарелых в психоневрологический интернат.

Благодаря этому, в 2010 году стационарное социальное обслуживание смогли получить дополнительно свыше 160 граждан, имеющих хронические психические заболевания и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе и наблюдении.

Стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи детям с ограниченными возможностями, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Стационарное социальное обслуживание включает меры по созданию для детей с ограниченными возможностями наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и оказание медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.

Предоставление стационарного социального обслуживания осуществляется в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения Челябинской области, утвержденными постановлением Правительства Челябинской области от 20.03.2008 г. № 53-П "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения в Челябинской области".

В стационарных учреждениях социального обслуживания предоставляется комплекс социальных услуг, направленных на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам (материально-бытовые услуги; услуги по организации питания, быта, досуга; социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги; организация получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей; услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией; правовые услуги; содействие в организации ритуальных услуг).

В стационарных учреждениях социального обслуживания гражданам предоставляется 4-разовое питание с выдачей перед сном кисломолочной продукции. Средняя стоимость питания в расчете на одного человека в день, включая средства областного бюджета и средства, поступающие от граждан в качестве платы за стационарное обслуживание, представлена в таблице:

Большое внимание уделяется обеспечению проживающих диетическим питанием в соответствии с имеющимися у них хроническими заболеваниями, в том числе нуждающимся в щадящем питании при отсутствии зубов.

Количество действующих диет в каждом учреждении устанавливается в зависимости от наличия групп диспансерного учета. Диетическое питание назначается всем нуждающимся, страдающим заболеваниями желудочно-кишечного тракта, сахарным диабетом, сердечнососудистой системы.

Медицинское обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания предоставляется в соответствии с имеющимися в учреждениях лицензиями на право осуществления отдельных видов медицинской помощи.

Все государственные и муниципальные стационарные учреждения социального обслуживания, профессиональные училища-интернаты для инвалидов имеют лицензии на медицинскую деятельность.

Все проживающие в стационарных учреждениях ежегодно проходят углубленный медицинский осмотр.

В рамках диспансерного наблюдения, граждане осматриваются по группам заболеваний специалистами необходимого профиля (невролог, отоларинголог, офтальмолог, дерматолог) с проведением активных лечебно-профилактических мероприятий.

Для этих целей в учреждениях работают кабинеты физиотерапии, стоматологии, кабинеты лечебной физкультуры и массажа. В двух учреждениях проводится ультразвуковое исследование.

Все учреждения в достаточном объеме обеспечиваются лекарственными средствами. Для лечения острых и хронических заболеваний, а также в целях профилактики заболеваний, используются современные лекарственные средства.

Стационарное социальное обслуживание предоставляется дифференцировано с учетом состояния здоровья клиентов.

Для граждан, находящихся на постельном режиме и не передвигающихся самостоятельно организованы специализированные отделения милосердия, в которых обеспечивается повышенный уход с привлечением дополнительного обслуживающего персонала, использованием специальных технических средств реабилитации, предоставлением в большем объеме мягкого инвентаря.

В настоящее время в 49 отделениях милосердия, предназначенных для граждан, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, проживает 1 252 человека.

Постоянно осуществляется работа по направлению инвалидов стационарных учреждений на медико-социальную экспертизу для разработки индивидуальных программ реабилитации. Такие программы имеют практически все дети с ограниченными возможностями.

Возможность предоставления гражданам социальных услуг в стационарных учреждениях социального обслуживания зависит от технического состояния зданий и сооружений.

В связи с этим, в 2010 году было продолжено проведение ремонтных работ в стационарных учреждениях с использованием современных материалов, что позволило улучшить комфортное и безопасное проживание в нем граждан. Уделено особое внимание реализации противопожарных мероприятий.

Неотъемлемым элементом социального обслуживания является реабилитация, осуществляемая во всех стационарных учреждениях социального обслуживания.

Реабилитационная работа в учреждениях осуществляется по нескольким направлениям:

-медицинская реабилитация;

-социально-средовая ориентация и социально-бытовая адаптация;

-социально-трудовая реабилитация;

-реабилитация методами физической культуры и спорта;

-социокультурная реабилитация.

Для детей с ограниченными возможностями, имеющих тот или иной реабилитационный потенциал, комплекс реабилитационных мероприятий реализуется в реабилитационных отделениях.

Далее рассмотрим процесс управления обеспечения условий для самореализации детей с ОВЗ в Доме детского творчества:

Нормативно - правовое обеспечение воспитательно-образовательного процесса по обеспечению условий для самореализации детей с ОВЗ в Доме детского творчества:

-Положение об организации дополнительного образования с детьми с ОВЗ;

-Положение об организации индивидуального обучения детей с ОВЗ;

-Положение о клубе общения детей с ОВЗ и их родителей "Подсолнух";

-Положение о портфолио достижений обучающихся;

-Договор о получении индивидуального дополнительного образования ребенком с ограниченными возможностями здоровья;

-Договор "Об организации и деятельности экспериментальной базовой площадки по работе с семьей и детьми с ограниченными возможностями здоровья и других категорий" с УСЗН Миасского и Златоустовского городских округов;

-Программа "Мы все можем" по организации работы с детьми с ОВЗ в Доме детского творчества.

Количество детей с ОВЗ, занимающихся в д/о и клубах ДДТ

Формы работы с детьми с ОВЗ в ДДТ

С 1998г. ДДТ традиционно проводил ряд мероприятий для детей с ОВЗ в рамках районного фестиваля "Мы все можем".

1999г. был разработан проект программы "Мы все можем"

2000г. - утверждена целевая программа ДДТ "Мы все можем", которая объединила образовательно-воспитательную деятельность учреждение по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Ежегодно составлялся план мероприятий к программе и проводились мероприятия педагогами и подростками "Хобби клуба".

2004г. - открыт клуб общения для детей ОВЗ и их родителей "Подсолнух".

2005г. - на базе ДДТ в рамках программы "Мы все можем" организована районная базовая площадка по работе с детьми с ОВЗ и УСЗН.

2007г. - в рамках базовой площадки открыт клуб для многодетных семей "Семья +"

2009г. - начала работать "Школа для приемных семей"

-создан клуб молодой семьи "Солнышко", г. Миасс

Социокультурное пространство

-ГБОУ СО "Дворец молодежи" - учебно-методический центр - художественно-эстетический отдел;

-ТОИ ОГВ СО Управление социальной защиты населения Миасского городского округа;

-Администрация Миассого городского округа;

-Управление образованием МГО;

-Управление культуры МГО;

-Районный Дом культуры;

-Центральная детская библиотека;

-Краеведческий музей "Истории Миасского района";

-Социально-реабилитационный центр "Надежда" ст. Златоуст;

-МОУ "Миасская СОШ № 19";

-Редакция газеты "Миасский вестник";

-Центральная городская больница и ФАПы.

Администрация ДДТ начиная с 1999г. Активно проводит работу по поиску путей взаимодействия социальных инфраструктур района в решении задач организации социально-значимого досуга детей c ОВЗ.

Основная идея - объединение всех ресурсов социума в интересах ребенка, ради ребенка, его развития и социального самоопределения.

Внедрение стратегий взаимодействия ДДТ с социальными инфраструктурами во многом расширяет границы его деятельности, повышает имидж и в конечном итоге оказывает значительное влияние на долгосрочную стратегию развития и муниципальную поддержку.

Сотрудничество с социальными партнерами позволило:

-расширить информационную базу о детях ОВЗ, что позволило увеличить количество детей с ОВЗ, детей-инвалидов, которые получают дополнительное образование.

-расширить географию охвата территорий Миасского городского округа;

-увеличить количество клубов по работе с детьми разных категорий и их родителями;

-увеличить призовой фонд конкурсов, выставок, мероприятий, проводимых для детей с ОВЗ, часть детей смогла принять участие в областных праздниках, проводимых "Дворцом молодежи" в рамках проекта "Добрых рук мастерство". Финансирование осуществляется через целевую муниципальную программу "Семья" Миасского городского округа.

Клубные формы работы для детей разных категорий и их родителей.

Эмблема программы "Мы все можем"

Цель программы: Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья, поддержка семей, воспитывающих их.

Задачи:

-вовлечение детей с ОВЗ и их родителей в деятельность д/о и клубов ДДТ;

-расширение направлений деятельностей по работе с детьми с ОВЗ;

-создание условий для формирования психически здорового, физически развитого и социально-адаптированного человека.

15 сентября 2005г. в рамках программы ДДТ "Мы все можем" был подписан договор о сотрудничестве и организации районной базовой площадки по работе с детьми с ОВЗ на основе программы ДДТ "Мы все можем" с Управлением социальной защиты населения.

Куратор - старший специалист УСЗН - Пыжьянова Н.А.

Координатор - методист ДДТ - Каневская Е.В.

Тема исследования: Влияние традиционной народной культуры на формирование внутрисемейных отношений и развитие творческих способностей детей с ОВЗ, их социальная реабилитация, адаптация и коррекция.

Задачи:

-комплексное решение вопросов социальной поддержки семей и детей разных категорий;

-раскрытие и развитие художественно-творческих способностей у детей средствами культуры, искусства, творческого и эстетического воздействия;

-адаптация детей с ОВЗ в обществе;

-организация психолого-педагогической помощи семьям в воспитании детей, в том числе замещающим семьям и детям, находящимся под опекой.

Участие детей с ОВЗ в областном проекте "Добрых рук мастерство"

Достижения детей с ОВЗ, занимающихся в ДДТ

2008-2009 г.

Муниципальная выставка ИЗО "Зимушка-зима"

Призеры: Фролов Д., Воронцов Д.

Благодарности получили 16 детей

Муниципальная выставка ДПИ "Мир народной игрушки"

Призеры: Шешенина Д., Фролов Д.

Благодарности получили 16 детей

2009-2010г.

Муниципальная выставка "Мир сказки"

Благодарности получили 11 детей

Муниципальная выставка ДПИ "Мир народной игрушки"

Призеры: Максимов П., Рожнева О., Коновалова А.

2010-2011г.

Муниципальная выставка ДПИ "Мир народной игрушки"

Призеры: Оберюхтина Т., Колченогова М., Азанова Н.

Областнная выставка "Мир народной игрушки"

Благодарности получили 9 человек.

Муниципальный этап XI областного фестиваля "Мы все можем"

Призеры: Коновалов Ж., Максимов П., Кузнецова А., Воронцов Д., Коновалова А., Азанова А., Фролов Д.

Благодарности получили 14 человек.

Методическое сопровождение воспитательно-образовательной деятельности в рамках районной базовой площадки "Мы все можем" пополняется и расширяется:

1. банк данных о детях с ограниченными возможностями здоровья;

2. банк данных педагогов, занимающихся с детьми с ОВЗ;

3. банк образовательных программ по работе с детьми ОВЗ;

4. "Социальная карта семьи":

5. общая характеристика семьи;

6. учет активности участия ребенка и родителей в мероприятиях клуба "Подсолнух" и Дома детского творчества;

7. "Лист успешности ребенка"

8. творческие достижения;

9. психолого-педагогическое сопровождение;

10. педагогические, методические советы, мастер-классы, семинары-практикумы.

Ожидаемый результат:

-расширение возможностей получения дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.

-расширение возможностей взаимодействия, координации, межведомственной интеграции социальных институтов района, округа, области;

-привлечение родителей детей с ОВЗ к управлению и поддержке воспитательного процесса;

-пополнение базы научно-методического обеспечения и информационного сопровождения образовательного процесса ДДТ по вопросам организации работы с детьми ОВЗ и детьми-инвалидами;

-проведение диагностических и маркетинговых исследований для определения образовательных запросов и удовлетворенности образовательных потребностей воспитанников и родителей.

-разработка проекта по обучению художественным ремеслам детей с ОВЗ с получением профессии и документа;

-организация выездных мастер-классов в сельские территории района с целью распространения опыта работы с детьми с ОВЗ.

2.3 Проблемы выявленные в организации социальной защиты детей с ограниченными возможностями на территории Миасского городского округа

В настоящее время в Миасском городском округе наблюдается стабилизация роста инвалидизации граждан на уровне 6,8 процентов от общей численности населения, наметилось сокращение числа граждан, впервые признаваемых инвалидами, а также уровня инвалидности в трудоспособном возрасте, численность детей-инвалидов в последние годы находится приблизительно на одном уровне.

Осталась нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для детей с ограниченными возможностями во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

Таким образом, выше обозначенные объемы финансирования настолько малы, что не позволят достичь в полной мере обозначенных программой задач.

На сегодняшний день получается, что формально проблемы детей с ограниченными возможностями - решены, и обслуживание медицинское для них качественное, и они в полной мере могут довольствоваться благами цивилизации. На самом деле все это далеко от действительности, так, например, Миасские инвалиды стоят в очереди за изделиями медицинского назначения по три и более месяца.

Если подсчитать, получится, что люди, которым сейчас за 70, провели в очередях не один год. В детстве стояли за хлебом, в зрелости за талонной колбасой, сейчас томятся в самой печальной из всех очередей - за слуховыми аппаратами, абсорбирующим бельем, моче- и калоприемниками и другими изделиями, о существовании которых не подозревали в юности, но без которых жизнь в старости превращается в пытку. Деликатный вопрос.

На чиновничьем языке все вышеперечисленные устройства именуются средствами технической реабилитации. Государство берет на себя ответственность бесплатно обеспечивать ими детей с ограниченными возможностями, потому что на российскую пенсию не купишь не то что коляску с электроприводом, но и абсорбирующие трусы. И хотя перечень средств технической реабилитации постоянно расширяется (в последние годы к нему прибавились голосообразующие аппараты, телефонные устройства с текстовым выводом, ортезы, кресла-стулья с санитарным оснащением и т.д.), на всех нуждающихся их все равно не хватает. К примеру, заявки на памперсы, на сегодня являющиеся самой востребованной продукцией для детей с ограниченными возможностями, удовлетворены только на 60 %.

Те, кто прошел эти испытания, смело могут назвать себя героями. Но, увы, даже последние печати и подписи на разрешительных документах не приближают инвалидов к цели. Имея на руках полный пакет официальных подтверждений своих прав на костыли и протезы, памперсы и калоприемники, они ждут месяц, два, три.А поскольку стоят в этой очереди в основном больные и пожилые, многие умирают, так и не дожив до окончания процедуры оформления.

Самих детей с ограниченными возможностями становится ненамного больше. Но поскольку перечень технических средств реабилитации пополняется новыми наименованиями, появляются и те, кто ими пользуется. Кроме того, многие инвалиды нуждаются сразу в нескольких изделиях, и если медико-санитарная экспертиза подтвердила, что человеку нужны коляска, трость, протез и костыль, то мы все это должны ему предоставить.

Отлаженной системы обеспечения детей с ограниченными возможностями пока не создано. По правилам все средства технической реабилитации должны поставляться по конкурсу, который в общей сложности длится 45 дней. После этого заключается контракт с победителями, и они, в свою очередь, начинают работать с поставщиками. Ими могут быть как заводы-изготовители технических средств реабилитации, так организации, занимающиеся реализацией их продукции.

Предприятий, выпускающих такую продукцию, не так много. Например, коляски для детей с ограниченными возможностями в России изготавливают несколько заводов, которые рассылают свою продукцию в регионы по мере того, как ее производят. Отсюда задержки по времени. Памперсы, калоприемники, другие наименования изделий для детей с ограниченными возможностями исключительно импортного производства. А импорт - это транспортировка, проблемы с таможенным оформлением.

Поскольку Миасское отделение фонда не коммерческая, а кредитно-финансовая организация, у нас нет транспорта для доставки, складов, продукция поступает потребителям прямо "с колес": сегодня привезли большую партию, а следующую приходится ждать. Не стоит сбрасывать со счетов и тот факт, что финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, и мы не властны здесь что-то менять или брать деньги из других источников. Можем только просить и, кстати, не теряем надежды, что в этом году нам вновь выделят дополнительные средства.

В Швеции эта проблема решается иначе - там просто выдают деньги на руки, и инвалид сам покупает то, что ему нужно, но Миасских детей с ограниченными возможностями такие перемены ждут не скоро.

Очень хотелось бы верить руководителю, но реальность говорит сама за себя: многие дети с ограниченными возможностями уже перестали верить в то, что доживет до обещанного государством. В районных фондах социального страхования, как правило, ссылаются на поставщиков, которые должны привезти продукцию на дом инвалидам, но почему-то не везут, при этом координаты поставщиков держатся в секрете. Удобная ситуация для всех тех, кто завязан в цепочке по обслуживанию детей с ограниченными возможностями.

Детей с ограниченными возможностями Миасского городского округа почти год назад перевели на новый порядок получения технических средств реабилитации (коляски, костыли, протезы, памперсы), а через полгода, в июле 2011 года постановлением правительства Челябинской области шокировали новым уровнем компенсаций за коммунальные услуги. Памперсы и коляски многие ждут до сих пор, им откровенно говорят: денег нет, а льготы за коммунальные услуги инвалидам снизили в 10 раз.

Помимо снижения льгот, инвалиды не согласны с тем, что до их семи отделений Челябинской областной общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" не доходят средства на проведение реабилитации. Работу необходимую они проводят, но председателям не дают ни копейки. Равно как на ремонт помещений организаций, и на оплату коммунальных услуг.

Пока решается вопрос по долгам за коммунальные платежи, в адрес организаций инвалидов приходят определения Арбитражного суда о взыскании задолженности, предупреждения о закрытии помещений.

На 2010 год было выделено 1 миллион 940 тысяч рублей. Помимо этих средств, ЧООО ВОИ имеет огромную финансовую прибыль от сдачи в аренду 7 тысяч квадратных метров нежилых и жилых помещений. Все эти суммы несправедливо распределяются очень узким кругом лиц из правления, расходуются в основном на содержание непомерно раздутого, неэффективно работающего аппарата общества.

Инвалиды возмущались этим не раз, жаловались, но в ответ на запросы власти уверяли, что федеральные средства в сумме 1 миллиона 940 тысяч рублей распределялись как надо: на уставную деятельность местных организаций ЧООО ВОИ, содержание зданий, принадлежащих ЧООО ВОИ на правах собственности и аренды, заработную плату по договорам подряда.

Но рядовые члены общества не верят в это, утверждая, что данные неверны. Смета расходов на 2010 год вообще отсутствует, не утверждена.

Необходим жесткий и независимый аудит.

Также имеет место и такая проблема как получение инвалидности, которую даже при наличии соответствующих показаний инвалидам не дают, а иногда даже безосновательно снимают. Зачастую бывают случаи, что человека без ног через год гоняют на комиссию, а не отросли ли ноги за год ноги.

В качестве основных направлений совершенствования социальной защиты инвалидов в Мисасском городском округе необходимо предложить следующее.

В области реализации инвалидами своего права на здоровье необходимо координировать усилия различных ведомств и секторов, добиваться их взаимодействия, причем первоочередная роль может принадлежать даже не официальным властным институтам, не министерским или региональным органам управления, а самым разным профессиональным и общественным объединениям, в частности врачебным ассоциациям и организациям инвалидов. Они призваны добиваться необходимых обществу решений, твердо отстаивая свое мнение в государственных институтах. Ведь в соответствии с международными конвенциями, нормами международного права, гражданским и профессиональным кодексами на врачей возложены не только лечение и организация профилактики болезней, но и обязанность побуждать власти к активным действиям.

Безотлагательных действий требует проблема прохождения медико-социальной экспертизы - основополагающей услуги в жизни инвалида. Только после ее прохождения и установления факта инвалидности определяется объем и номенклатура предоставляемых реабилитационных услуг. В тоже время потребность в реабилитации может возникнуть у человека и до признания его инвалидом.

Например, лица, не являющиеся инвалидами, при наличии соответствующих медицинских показаний к ортезированию, нуждаются в протезно-ортопедической помощи и проведении реабилитационных мероприятий. Это неотъемлемая часть комплекса мероприятий по профилактике развития инвалидности.

Предполагается в ближайшее время проработать такую организацию реабилитационного процесса, которая определялась бы не наличием инвалидности у человека, а его состоянием и потребностью в реабилитационных услугах.

Зачастую специалисты медико - социальной экспертизы на местах без достаточных обоснований, опираясь на субъективные оценки, обрекают инвалидов на нищенское существование. В результате многие инвалиды вообще боятся обращаться в бюро медико - социальной экспертизы.

Инвалиды обращаются с жалобами на то, что при прохождении освидетельствования им говорят о том, что на следующем освидетельствовании инвалидность с них будет снята.

Необходим серьезный анализ деятельности учреждений медико - социальной экспертизы всех документов, регламентирующих их работу по освидетельствованию инвалидов.

Первоочередная задача видится в том, чтобы разработать объективные критерии оценки степени инвалидности. Кроме того, надо определиться, каким образом следует проводить реформирование системы медико-социальной экспертизы так, чтобы в кратчайшие сроки устранить все имеющиеся недостатки.

Необходимо разработать механизм повышения уровня жизни инвалидов, прежде всего как регулярный пересмотр социально-гарантированных минимальных норм и льгот для инвалидов. При этом расширение льгот и услуг должно в первую очередь касаться инвалидов наиболее нуждающихся, с большей степенью потери трудоспособности или функциональных нарушений организма.

Желательно усилить работу по привлечению внебюджетных источников финансирования по отношению к инвалидам и стимулировать малый и средний бизнес к созданию доступной социокультурной среды.

При совершенствовании системы социальной защиты детей с ограниченными возможностями на муниципальном уровне необходимо учитывать подобный опыт региональных органов социальной защиты, который должен основываться на развитии нормативно-правовой базы российского законодательства, дальнейшем развитии системы комплексной реабилитации инвалидов и реализации инновационных практических мер.

Глава 3. Направления по совершенствованию организации социальной защиты детей с ограниченными возможностями Миасского городского округа

3.1 Разработка предложений в сфере улучшения организации социальной защиты детей с ограниченными возможностями на территории Миасского городского округа

В настоящее время остро стоит проблема инвалидизации населения и этой проблеме нужно уделить достаточно внимания. Акцент должен быть сделан на комплексную реабилитацию детей и подростков с ограниченными возможностями, позволяющую преодолеть ограничения их жизнедеятельности и обеспечить участие в жизни общества, уделив особое внимание реабилитации детей-инвалидов, способных стать его полноправными членами. Кроме того, необходимо смещение акцента от политики стационарного обслуживания инвалидов в сторону их независимого проживания и оказания помощи на дому.

Реабилитация детей и подростков с ограниченными возможностями является эффективной мерой их социальной защиты, она экономически рентабельна, так как оплата данных мероприятий более выгодна государству, чем расходы на выплату пенсий по инвалидности, поэтому целесообразно создание центров профессиональной реабилитации инвалидов, функционирующих (при сохранении значительной доли государственного финансирования) на основе самоокупаемости и самофинансирования; первоочередная безвозмездная передача инвалидным ассоциациям имущества закрывающихся нерентабельных госпредприятий.

Актуальность проблем детей-инвалидов в Челябинской области обусловлена высоким показателем инвалидности среди детей. Сегодня число детей-инвалидов в области составляет около 11 000.

За последние годы в Челябинской области осуществлены меры социальной политики, направленные на улучшение медицинского обслуживания детей - инвалидов, условий их жизни, повышение качества образования, трудовой и профессиональной подготовки, оказания помощи семьям, воспитывающим этих детей.

Наряду с этим, остается нерешенным целый комплекс социальных и психолого-педагогических проблем детей-инвалидов и их семей. Наиболее актуальными сегодня являются вопросы реабилитации детей с ограниченными возможностями и требуют новых подходов, создания оптимальных условий для их обучения, воспитания, своевременной диагностики и коррекции нарушений, психолого-педагогической помощи и социально-трудовой адаптации.

Решать эти проблемы позволяют функционирующие в области специализированные реабилитационные центры: реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями здоровья г. Магнитогорска и социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями здоровья г. Челябинска "Здоровье".

Эти учреждения являются базовыми по отработке новых форм и методик реабилитационной работы. Благодаря этому в учреждениях увеличилось число лечебно-реабилитационных процедур для детей-инвалидов, что повлияло на эффективность реабилитации (положительная динамика наблюдалась у 68-82 % детей), улучшилось общее состояние здоровья детей, сократилось число случаев рецидивов тяжелых заболеваний. Но, такое количество реабилитационных центров слишком незначительно, с учетом количества детей с ограниченными возможностями, проживающими на территории Челябинской области. Необходимо увеличение числа таких центров, включение их в структуру органов социальной защиты населения на местах.

Для решения вышеуказанных проблем в сфере организации социальной защиты детей с ограниченными возможностями в Миасском городском округе необходимо введение городской межведомственной программы "Реабилитация детей-инвалидов".

Целями данной программы установить:

1) совершенствование нормативно-правовой базы города по социальной защите детей-инвалидов;

2) предоставление детям-инвалидам дополнительной социальной поддержки;

3) совершенствование системы социально-медицинской реабилитации детей-инвалидов;

4) совершенствование системы реабилитации детей-инвалидов в образовательном пространстве города;

5) совершенствование системы досугово-оздоровительных мероприятий для детей-инвалидов;

6) информационное обеспечение работы по социальной реабилитации детей-инвалидов.

Финансирование данной программы должно осуществляться из местного бюджета, исполнение возложено на Управление социальной защиты населения Миасского городского округа, контроль на Администрацию и Собрание депутатов Миасского городского округа.

Для предоставления детям-инвалидам дополнительной социальной поддержки необходимо ввести в штат Управления социальной защиты населения социального работника для оказания социальных услуг на дому. Социальным обслуживанием на дому должны обеспечиваться дети и подростки с ограниченными возможностями, находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и передвижению.

Социально-медицинское обслуживание на дому предоставляется для временного или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях детям-инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим хроническими заболеваниями.

В состав Управления социальной защиты населения Миасского городского округа не так давно было включено консультативное отделение, созданное в целях защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов, и осуществляют консультирование по вопросам социального обслуживания граждан, содействие в решении правовых вопросов, входящих в компетенцию органов социальной защиты населения. Необходимо доведение до сведения детей и подростков с ограниченными возможностями и их родителей информации о существовании консультативного отделения, для повышения эффективности его работы. Непосредственное взаимодействие детей-инвалидов, их родителей, социальных работников необходимо для социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Так же можно предложить осуществление консультирования детей и подростков с ограниченными возможностями и их родителей не только непосредственно в консультационном отделение, но и удаленно, через интернет. В настоящее время такая мера является наиболее актуальной, поскольку зачастую дети-инвалиды не имеют возможности напрямую обратиться в Управление социальной защиты населения. Специалисту органа социальной защиты такой способ консультирования дает дополнительную возможность пообщаться с детьми-инвалидами не только непосредственно, но и дистанционно, с их родителями, которые в это время могут находиться в привычной для себя обстановке. Находясь в домашней обстановке дети и родители чувствуют себя свободней и ведут себя более непринужденно и естественно. Это позволяет правильнее оценить взаимоотношения детей и родителей и определить источник возникновения той или иной проблемы. Так же достоинством такого способа консультирования является то, что специалист органа социальной защиты может оказать помощь большему количеству людей в любое удобное для сторон время.

Среди положительных моментов интернет-консультации можно отметить также экономию времени. Консультация может состояться в любое удобное для сторон время. Специалист органа социальной защиты и лицо, обратившееся за помощью в это время могут находиться на любом расстоянии друг от друга

Для ребенка с ограниченными возможностями такая форма консультирования выгодна тем, что избавляет от волнения и тревожности.

Можно оказать экстренную помощь и купировать возникшую проблему сразу, не давая ей усугубиться, прогрессировать и распространяться на другие сферы. Это помогает пережить кризис, травму или процесс решения проблемы адекватно, закономерно.

Очень удобна такая форма консультирования в тех случаях, когда ребенку с ограниченными возможностями нужен ответ на конкретно поставленный вопрос.

В связи с ростом численности детей-инвалидов одним из приоритетных направлений в работе с ними является их социальная реабилитация методами физической культуры, спорта и туризма с целью возвращения их в социум.

Реабилитация инвалидов методами физической культуры, спорта и туризма дает возможность неформального общения инвалидов различных категорий, способствует развитию и укреплению межличностных отношений.

Эта работа на территории Челябинской области осуществляется государственным учреждением "Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов "Импульс". В настоящее время на территории Миасского городского округа реабилитация детей с ограниченными возможностями методами физической культуры, спорта и туризма практически не ведется. Необходимо взаимодействие Управления социальной защиты населения и физкультурного центра "Импульс" для реабилитации детей-инвалидов, проживающих на территории Миасского городского округа.

Предоставление вышеуказанных реабилитационных услуг должно включать в себя предоставление следующего комплекса реабилитационных мероприятий:

- уточнение реабилитационного потенциала;

- восстановление и улучшение или компенсация утраченных функций;

- оказание медицинских услуг;

- обучение пользованию специальными изделиями и техническими средствами, облегчающими их быт и занятия физической культурой, спортом и туризмом;

- привлечение к систематическим занятиям физической культурой, спортом и туризмом;

- создание условий для занятий физической культурой, спортом и туризмом;

- выявление в процессе комплексной реабилитации способных детей, подростков и взрослых к дальнейшим занятиям любительским и профессиональным спортом и туризмом;

- организация групп, секций по видам спорта и туризму, подготовка спортсменов-инвалидов к соревнованиям, комплектование сборных команд для участия в чемпионатах и первенствах области, России, международных соревнованиях;

- планирование и проведение учебно-тренировочных занятий, спортивных соревнований, учебно-тренировочных сборов по различным видам спорта и туризму;

- обеспечение участия спортсменов-инвалидов в спортивных встречах, фестивалях, турнирах, играх, первенствах и чемпионатах различного уровня;

- содействие совместно с органами здравоохранения врачебного контроля за инвалидами, активно занимающихся физкультурой, спортом и туризмом;

- организация информационной, методической и консультативной помощи по физкультурно-спортивным и медицинским вопросам, касающихся реабилитации инвалидов.

Помимо реабилитации детей с ограниченными возможностями методами физкультуры и спорта, необходима их социализация, которая возможна только в результате общения таких детей и подростков друг с другом, а так же их обучения. Эту проблему можно решить путем создания Муниципального учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" Миасского городского округа Челябинской области, которым будет осуществляться психолого-медико-педагогическая и социальная реабилитация детей и подростков с ограниченными возможностями, главной причиной которых явилась патология опорно-двигательного аппарата и центральной нервной системы без психических нарушений. Данное муниципальное учреждение необходимо включить в состав Управления социальной защиты населения по Миасскому городскому округу, как его структурное подразделение.

В структуру центра необходимо включить: отделение медико-социальной реабилитации, отделение психолого-педагогической реабилитации, стационарное отделение, отделение временного пребывания, а также отделение комплексной реабилитации.

В Центре детей-инвалидов будет происходить обучение в соответствии с программами дошкольного образования, начального образования, основного общего, и программами по содержанию, воспитанию и социальной адаптации воспитанников. Обучение необходимо проводить по программе общеобразовательной школы, а также по программе специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.