0,5

8,1

89,4

2,0

Своевременность предоставления услуг

-

3,9

95,0

1,1

Длительность посещений

1,1

5,0

91,9

2,0

Частота посещений

0,5

3,9

93,9

1,7

Стоимость платных услуг

12,0

12,0

53,2

22,8

Другое (компетентность, сострадание)

-

-

100,0

-

В наибольшей степени затруднились оценить по предлагаемым критериям уровень социального обслуживания респонденты, никогда не посещавшие Центр или побывавшие в нем достаточно давно. В основном это клиенты отделений социального обслуживания на дому инвалидов, самостоятельно не занимавшиеся вопросами оформления документов на социальное обслуживание.

Из всех составляющих социального обслуживания наиболее низко участниками опроса были оценены качества социальных работников как доброжелательность, вежливость, а также компетентность и грамотность.

На втором месте - график работы специалистов. Всеми характеристиками социального обслуживания удовлетворены 9 % опрошенных. Тем не менее, ни один из респондентов не указал, что не удовлетворен всеми составляющими процесса предоставления социальных услуг в Учреждении.

К следующей группе компонентов качества социальных услуг относятся показатели, характеризующие организацию производственной деятельности:

своевременность предоставления услуг, объем услуг, частота и длительность посещения гражданина социальным работником. Здесь важное место занимает оценка респондентами платных социальных услуг.

При оценке такого компонента качества социальных услуг, как укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация были полученные следующие данные.

Абсолютное большинство граждан, обслуживаемых на дому, полностью не удовлетворены работой сотрудников Центра (95,8 %). Только 3,6 % опрошенных указали, что качеством обслуживания удовлетворены частично.

Таким образом, в целом дали отрицательную оценку качества работы сотрудников Центра 99,4 % респондентов.

Стоимость платных дополнительных услуг непосредственно влияет на общую оценку качества социального обслуживания в целом. Только каждый десятый респондент удовлетворен стоимостью дополнительных платных услуг. Участникам опроса хотелось бы получать эти услуги, но бесплатно. Свое нежелание оплачивать так необходимые для них дополнительные платные услуги опрошенные объясняют маленьким размером пенсии и высокой стоимостью для них платных услуг.

Отдельно остановимся на таком компоненте качества социальных услуг, как информационная доступность (Таблица 3).

По данным исследования, чаще всего с предложением о предоставлении социальных услуг к респондентам обращались работники Центра (55,4 %). Особое значение в информировании населения имеют неформальные каналы: общение с соседями и знакомыми, в ходе которых приводятся конкретные примеры надомного обслуживания и его преимуществ (26,8 %). Значительному числу инвалидов предложили обратиться в Центр социального обслуживания специалисты учреждений здравоохранения (12,5 %).

Таблица 3. Распределение респондентов по источникам получения информации о возможности получения социальных услуг (в % от числа опрошенных)

Источник получения информации	Респонденты
Рассказали родственники, соседи, знакомые	26,8
Узнали из СМИ	3,9
Предложили работники Центра	55,4
Предложили работники здравоохранения	12,5
Другое	1,4



Из средств массовой информации узнали о социальном обслуживании только 3,9 % опрошенных. Среди других источников получения информации участники опроса назвали администрацию района и Совет инвалидов. Таким образом, доля официальных каналов достаточно высока и составляет почти 70%. Неформальные каналы занимают третью часть информационного пространства.

Несмотря на то, что в Центре информированию населения о предоставлении социального обслуживания уделяется огромное внимание. В этом направлении Центр широко использует такие технологии как выпуск различных буклетов, брошюр. В 2014 году создан сайт Учреждения в Интернете, на страницах которого посетители имеют возможность ознакомиться с основной деятельностью Центра, его задачами, целями, проводимыми мероприятиями. Информированность населения проводится также через районные газеты.

Но проведенный опрос выявил достаточно непростую ситуацию, сложившуюся с информированием потенциальных клиентов Центра о предоставляемых социальных услугах, что приводит к заключению о необходимости централизованного планирования информационного сопровождения социальных услуг. Это позволит доводить информацию до максимального числа потенциальных клиентов, будет способствовать обеспечению равного доступа к услугам различных групп инвалидов.

При информационном сопровождении должны быть задействованы разные каналы массового и персонального оповещения потенциальных клиентов об услугах. Следует учитывать, что неформальная информация, и это подтверждают данные исследования, традиционно являются популярным каналом распространения информации среди клиентов социальных служб. При этом каналы массового информирования об услугах должны быть такими, чтобы информационные сообщения были физически доступны, а их содержание - понятно потенциальным клиентам.

Большое значение для планирования работы Центра имеет изучение потребностей клиентов в социальных услугах.

В целях изучения такого критерия качества социальных услуг как потребность респондентов в услугах в ходе опроса им задавался вопрос: «Какие социальные услуги Вы хотели бы получать дополнительно?». На данный вопрос 75,3 % участников опроса ответили, что они не получают все необходимые для них услуги и в дополнительных услугах нуждаются. Перечень дополнительных услуг, отмеченных респондентами, представлен в таблице 4.

Таблица 4. Перечень дополнительных социальных услуг (ранжирование результатов)

№	Виды дополнительных социальных услуг	Ранги
1	Предоставлять услуги по ремонту	I
2	Предоставлять при необходимости транспорт	II
3	Предоставлять социально-медицинское обслуживание	III
4	Предоставлять услуги по выполнению трудоемких работ (скашивание травы у дома, уборка погреба и др.)	IV
5	Выполнять садово-огородные работы	V
7	Предоставлять парикмахерские услуги на дому	VI
8	Предоставлять услуги массажиста на дому	VII
10	Осуществлять уборку подъезда	VII
11	Предоставлять услуги сиделки	VIII
12	Весь перечень платных услуг сделать бесплатным	VIII
14	Выполнять мелкий ремонт вещей и бытовой техники	IX
15	Проводить мытье и утепление окон	IX
16	Осуществлять приготовление пищи	IX
17	Осуществлять вынос мусора	IX
18	Чаще проводить влажную уборку полов	X
21	Дарить подарки в день юбилея, по праздникам	X
22	Проводить консультации юриста, психолога на дому	X
23	Предоставлять бесплатную подписку на местную районную газету	X

В целом ответы участников опроса, показали, что большинство из них не удовлетворены качеством социального обслуживания. Респондентов не устраивает система социального обслуживания в том виде, в каком она сложилась на сегодняшний день (с высоким уровнем оплаты за предоставляемые услуги, недостаточный объемом услуг, предоставляемых социальными работниками на бесплатной основе).

Особое значение для повышения качества предоставления социальных услуг имеет анализ предложений самих респондентов (Таблица 5).

Таблица 5. Предложения граждан по улучшению качества социальных услуг

№	Предложения получателей услуг	Количество респондентов (%)
1	Увеличить зарплату социальным работникам	55
2	Обеспечить внеочередное обслуживание социальных работников в аптеке, магазине, больнице	65
3	Сделать все услуги бесплатными или часть платных услуг бесплатными	40
4	Обеспечить социального работника средством передвижения (велосипедом)	65
5	Организовать бригаду по ремонту жилья	20
6	Установить для социальных работников бесплатный проезд в общественном транспорте	20
7	Снизить плату за дополнительные услуги	40
8	Больше создавать отделений	10
9	Не менять социальных работников	10
10	Выделять при необходимости транспорт обслуживаемым	10
11	Больше времени уделять общению с обслуживаемыми	50
13	Закрепить социального работника для мелкого ремонта жилья	5
14	Повысить профессиональный уровень социальных работников	20
15	Расширить перечень гарантированных услуг	15
16	Увеличить штат социальных работников	15
18	Убрать платные услуги	15

Многочисленность предложений, приведенных в таблице, показывает, что система социального обслуживания, предоставляемых социальными работниками не устраивает участников опроса, и они хотят существенных изменений, потому и стремятся высказывать замечания и пожелания.

Условно все указанные респондентами предложения по повышению качества социальных услуг можно объединить в 3 группы.

Первая группа включает предложения, относящиеся к деятельности непосредственно специалиста по социальной работе. Большинство опрошенных (55 % от общего числа предложений) вполне однозначно высказались за повышение заработной платы специалистам по социальной работе. Есть понимание того, что от достойного уровня заработной платы специалиста по социальной работе обслуживаемый только выиграет.

Это косвенно подтверждает и другое пожелание респондентов, касающееся необходимости обучения специалистов по социальной работе, повышения их образовательного и, прежде всего, культурного уровня. Если бы работа в качестве специалиста по социальной работе приносила хороший денежный доход, то и требования к уровню образования и квалификации претендента на рабочее место были бы более высокими. Это в свою очередь обуславливает более строгий отбор и, как следствие, более высокий культурно-образовательный уровень общей массы специалистов по социальной работе.

Вторая группа предложений относится к деятельности социальных служб. Прежде всего, были высказаны предложения по вопросу введения в штат отделений социального обслуживания на дому бригад по ремонту жилья или специалистов по социальной работе, специализирующих на оказании услуг, связанных с тяжелым физическим трудом, желательно мужского пола (заготовка топлива, уборка снега, мелкий ремонт и т.п.). Некоторые респонденты пожелали получать бесплатные транспортные услуги и услуги сиделки.

Третья группа - предложения по повышению качества социальных услуг, связанные с определением платы за получаемые услуги. В первую очередь это желание респондентов отменить плату за дополнительные услуги и сделать их бесплатными. В анкетах респонденты указывали, что размер пенсии не позволяет им оплачивать дополнительные услуги, вместе с тем такие услуги являются для них необходимыми. Предложения включить платные услуги в перечень бесплатных услуг, сделать часть платных услуг бесплатными или снизить плату за дополнительные услуги стоит на втором месте по степени популярности среди всех предложений (16,4%).

Таким образом, результат анкетного опроса показал, что практически все респонденты (98,5 %) не удовлетворены качеством предоставления социальных услуг Центра в целом. Что касается отдельных компонентов качества социальных услуг, то наиболее низко респондентами было оценено отношение к своим клиентам специалистов, их вежливость и доброжелательность. В меньшей степени опрошенных удовлетворяет условия, созданные в центрах: некомфортабельность мест ожидания, неудобное расположение информационных стендов.

Объем услуг, оказываемых данными отделениями, зависит от материальных ресурсов социальной службы: размеры и характер помещений, наличие оборудования для проведения трудотерапии, социокультурной деятельности, а также от квалификации специалистов Центра. По данным исследования, больше половины опрошенных посещают отделение для удовлетворения потребности в общении, которого так не хватает людям пожилого возраста и инвалидам. Именно благодаря созданию условий для реализации данной насущной потребности людей пожилого возраста, качество социального обслуживания в отделении оценено достаточно высоко практически всеми респондентами.

Вместе с тем, граждане предъявляют все более высокие требования к системе социального обслуживания, в том числе к доступности и качеству социальных услуг. Как показывают данные исследования, инвалидов нуждаются дополнительно более чем в 20 видах социальных услуг. Но, как показывают данные опроса, инвалиды в силу своего социально-экономического положения, особенностей психологии не готовы платить за дополнительные услуги.

Таким образом, результаты исследования выявили, что 55% опрошенных социальных работников в возрасте 40-55 лет, в основном имеют среднее специальное образование (65%), имеют большой опыт работы в данной отрасли - у 90% опрошенных рабочий стаж составляет от 6 до 20 лет.

В ходе исследования 90% опрошенных сотрудников заявили, что услуги, которые они оказывают, являются доступными тем, кому они необходимы, при этом 95% респондентов отметили, что данные услуги не отвечают их потребностям, основными препятствиями доступности услуг для инвалидов являются низкое качество технической оснащенности работников, слабая обеспеченность транспортом, 50% социальных работников указали на нежелание клиентов что-то делать самостоятельно и недостаток работников в социальных службах.

Большинство социальных работников (100%) считает, что социальное обслуживание инвалидов, можно считать эффективным, если улучшается самочувствие клиента, обслуживание достигает поставленных целей, при этом 50% указали, что эффективность работы зависит от количества обсуживаемых клиентов, а также целесообразности расходов.

Все опрошенные (100%) специалисты считают важной проблемой, оценку качества работы в системе социального обслуживания населения, 100% социальных работников заявили о том, что контроль качества обслуживания наиболее эффективно проводить при беседах с клиентами, проводя контрольные посещения на дому, осуществляя анонимные опросы и совершенствуя отчётность.

В своих предложениях по улучшению социального обслуживания инвалидов - 100% опрошенных указывают на разработку чётких инструкций и технологий работы по каждой услуге, 50% респондентов предложили распространять положительный опыт среди сотрудников, регулярно повышать квалификацию сотрудников и приглашать для консультирования преподавателей и исследователей, а также повысить заработную плату сотрудников. При оценке успешности сотрудника социальной службы, все опрошенные 100% отметили, что сотрудник должен обладать знаниями причин и характера социальных проблем, 50% к этому параметру добавили наличие навыков правильного ведения документации.

Анкетирование инвалидов-клиентов Центра показало, что незначительное количество инвалидов (40%) располагают информацией о предоставляемых социальных услугах, частично ознакомлены со стандартом качества услуг 45%, основная часть опрошенных не удовлетворены качеством предоставления услуг (60%) и 75% указывают, что предоставляемое социальное обслуживание не способствует решению их бытовых, правовых, психологических проблем, удовлетворены отношением к ним работников социальной службы.

Таким образом, в ходе анкетирования выявлено ряд проблем в организации социальной работы с инвалидами в СПБ ГУ "Комплексный Центр Социального Обслуживания Населения Кировского района Санкт-Петербурга: - Выявлено несоответствие в оценке предоставляемых инвалидам социальных услуг, если сотрудники Центра указывают на их высокий уровень, то клиенты Центра качеством услуг недовольны.

- Не все инвалиды - клиенты располагают информацией о предоставляемых социальных услугах и существующих стандартах качества услуг. Клиенты указали на низкое качество технической оснащенности работников, слабую обеспеченность транспортом, нехватка работников в социальных службах.

- Сотрудники основными проблемами в работе Центра считают, отсутствие чётких инструкций и технологий работы по каждой социальной услуге, недостаточность распространения положительного опыта среди сотрудников, нерегулярность мероприятий повышающих квалификацию сотрудников. При высоком уровне опрошенных сотрудников указывающих на удовлетворённых качеством предоставления социальных услуг, присутствует основной процент клиентов, которых данное качество не удовлетворяет, что свидетельствует о необходимости использования индивидуального подхода к решению социальных проблем каждого в отдельности взятого инвалида.



Глава III. Рекомендации по совершенствованию организации и управления социальной помощью инвалидам (на муниципальном уровне)

3.1 Направления деятельности по совершенствованию организации и управления социальной помощи инвалидам

На основе данных, полученных в результате анкетирования социальных работников и инвалидов получающих социальную помощь в СПБ ГУ "Комплексный Центр Социального Обслуживания Населения Кировского района Санкт-Петербурга", нами были разработаны рекомендации по совершенствованию социальной работы с данной категорией клиентов. Не смотря на все положительные стороны организации социальной помощи инвалидам, нами выявлен ряд проблем, именно поэтому мы считаем необходимым выделить основные направления совершенствования деятельности центра социального обслуживания по работе с инвалидами, реализация которых и в иных центрах социального обслуживания может способствовать повышению эффективности деятельности данных учреждений социального обслуживания по работе с данной категорией граждан. Анализ результатов анкетирования, позволил выявить, что совершенствование деятельности этого учреждения должно осуществляться в следующих основных направлениях:

- улучшение информированности населения о функционировании "Комплексного Центра Социального Обслуживания Населения" и спектра предоставляемых услуг инвалидам;

- совершенствование технологий по социальной адаптации и реабилитации инвалидов, а также необходимость расширения форм досуговой деятельности;

- внедрение в социальное обслуживание инвалидов инновационных технологий работы, а также развитие технологий, ориентированных на индивидуальные потребности лиц с ограниченными возможностями;

- обобщение и применение положительного опыта работы с гражданами данной категории, реализуемого в учреждениях социального обслуживания населения других стран и территориальных единиц РФ;

- расширение штата специалистов за счет привлечения высококвалифицированных специалистов в работу Центра, а также увеличение количества специалистов по социальной работе в штатной структуре Центра;

- модернизация деятельности Центра путём сотрудничества с различными государственными, муниципальными и негосударственными органами, организациями и учреждениями, и иными общественными и религиозными организациями по вопросам совместного решения проблем инвалидов;

- совершенствование работы по привлечению внебюджетных средств в процессе сотрудничества с различными предприятиями (государственными и коммерческими), организациями, частными предпринимателями.

3.2 Формирование профессиональных качеств социальных работников

Специалисты Центра оказывают инвалидам различные виды помощи, и, говоря о качестве оказания услуг, стоит вопрос о профессионализме специалиста, это постоянно поддерживаемые на высоком уровне знания, умения и навыки специалиста, обеспечивающие квалифицированное содействие людям в разрешении их жизненных проблем, достижение высокого качества труда и результатов.

Профессионализм социальных работников поможет избежать возникновение конфликтных ситуаций в ходе оказания социальной помощи инвалидам, а это значит, что клиент будет доволен не только специалистом, как личностью, но и органами государственной власти (федерального, регионального и местного уровней), так как специалист социальной работы реализует социальную политику государства.

Социальная работа как вид профессиональной деятельности требует от специалиста особых знаний, умений и навыков, а также личностных качеств, без которых осуществление социальной помощи практически невозможно.

Среди значимых качеств можно выделить такие: как гуманистическая направленность личности, личная и социальная ответственность, обостренное чувство добра и справедливости, чувство собственного достоинства и уважение достоинства другого человека, терпимость, вежливость, порядочность, эмпатичность, готовность понять других и прийти к ним на помощь, эмоциональная устойчивость, личностная адекватность по самооценке, уровню притязаний и социальной адаптированности.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что профессиональное становление занимает большую часть жизни человека, начиная от выбора профессии и до окончания профессиональной деятельности. Причем профессиональное становление - это длительный процесс, который связан с постоянным развитием человека, наполняет жизнедеятельность человека особым смыслом, подразумевает достижение различных целей. Так как профессия специалиста социальной работы относится к типу профессий «человек - человек», то значит, что профессиональное становление происходит в процессе общения с клиентами, деятельности по оказанию помощи и других видов активности.

Профессиональное становление специалиста социальной работы - это целостный и непрерывный процесс развития практической, образовательной и исследовательской деятельности личности в области социальной работы, ориентированный на формирование у человека профессиональных знаний, умений и навыков и личностных качеств, адекватных квалификационным и этическим стандартам профессии. Профессиональное становление специалиста является составной частью профессионализма. Профессионализм в социальной работе - это постоянно поддерживаемые на высоком уровне знания, умения и навыки специалиста, обеспечивающие квалифицированное содействие людям в разрешении их жизненных проблем, достижение высокого качества труда и результатов. Профессионализм социального работника характеризуется наличием у него: профессионального призвания; глубокой мотивации к выполнению труда в различных его модификациях; духовно-нравственных качеств, склонности к работе с людьми, социально-генетической предрасположенности к работе с человеком; профессионального мастерства; объективно-критического отношения к своей деятельности; профессиональных знаний и профессиональных умений; способности всю жизнь учиться и добиваться самореализации; профессиональной гордости как социально-психологического состояния личности.

В связи со спецификой данного поля деятельности, трудностями вызванными положением инвалидов для выполнения функции по защите прав и интересов данной категории людей, социальному работнику требуется развитие следующих профессиональных умений:

1. Коммуникативные умения. Социальный работник должен быть в состоянии: создавать и поддерживать рабочую обстановку и атмосферу; выявлять и преодолевать негативные чувства которые влияют на людей и на него самого; определять и учитывать в работе различия личностного, национального, социального и культурно-исторического характера; распознавать и преодолевать в отношениях людей агрессию и враждебность, минимизировать ярость с учетом риска для себя и других; способствовать предоставлению физической заботы нуждающимся; наблюдать, понимать и интерпретировать поведение и отношения между людьми; общаться вербально, не вербально и письменно; организовывать и брать интервью при различных обстоятельствах; действовать в коллективе с другими работниками социальных служб; представлять себя в роли адвоката своего клиента.

2. Когнитивные умения. Квалифицированный работник должен уметь: анализировать и оценивать опыт как свой, так и чужой; выявлять и изучать проблемы; применять на практике свои знания и понимание проблем, а также исследовательские находки. 3. Конструктивные умения. Квалифицированный работник должен вырабатывать решения, выделять решения, требующие предварительного согласования с другими работниками, действовать в алгоритме выработки решения, принимать решения, предусматривающие сотрудничество с другими учреждениями и ведомствами.

4. Организаторские умения. Квалифицированный работник должен уметь вести четкие и лаконичные записи, проводить политику службы относительно конфиденциальности и надлежащего подхода к делу, организовывать, планировать и контролировать работу, добывать информацию с помощью доступной технологии.

Выполнение последней функции - ведение социально- психологических наблюдений, собеседований, составление психологического портрета получателя услуг Центра, предполагает проведение комплексной работы с клиентом.

Выполнение данной функции предполагает соединение двух технологий социальной работы: социальной диагностики и социальной реабилитации. Это объясняется тем, что проведение мероприятий по реабилитации инвалидов требует от специалиста по социальной работе не только знания индивидуальных психологических особенностей, но и оперативного реагирования на изменения, происходящие с клиентом. В подобных условиях, специалист, организующий процесс социальной реабилитации инвалидов, должен чётко представлять себе следующее:

- в чём причина конкретной кризисной ситуации, в которой оказался данный человек;

- насколько актуальны и значимы для человека утраченные или разрушенные ценности и отношения;

- каковы собственные характеристики, потребности, возможности и способности человека, на которые можно опереться, оказывая ему социально реабилитационную помощь. Подводя итог под изучением особенностей работы и анализом основных принципов работы специалистов можно утверждать, что сложность стоящих перед ними задач и многообразие выполняемых функции определяет высокие требования к уровню профессиональной и личностной подготовленности специалиста. Кроме того, для успешного выполнения поставленных задач специалистам по социальной работе требуется постоянное повышение уровня профессионального мастерства, изучение опыта работы других учреждений с инвалидами и адаптация этого опыта для успешного функционирования для данного учреждения. Помимо профессионального роста требуется поддержание высокого уровня мотивации на положительный результат в работе. И, кроме того, выработка механизмов психологической защиты и эмоционально-волевой регуляции состояния для предотвращения личностной деформации специалиста.

Система работы по формированию профессиональной мотивации у специалистов по социальной работе с инвалидами требует системного и планового подхода. Учитывая, что эта работа должна проводиться постоянно и целенаправленно, в учреждениях должно функционировать подразделение или специально подготовленный работник, отвечающие за организацию и контроль всей текущей работы по мотивации сотрудников.

Так же можно выделить факторы профессиональной мотивации:

- материальный фактор. Включает в себя: премирование сотрудников, привязка материального вознаграждения к результатам труда, надбавки за стаж работы, выплаты при выходе на пенсию, путевки в дом отдыха, подарок к дню рождения, ссуды при покупке жилья и другие.

- психологический фактор. Включает в себя: формирование и развитие корпоративного духа, общественное признание личного труда, совершенствование организации труда путем расширения объема и обогащения содержания работы, разработка и соблюдение режима труда и отдыха, правил гигиены труда, возможность профессионального роста и уверенность в будущем, создавать условия для повышения квалификационного уровня и обеспечивать постоянное обновление знаний и совершенствование навыков (всевозможные курсы, тренинги и т.п.), повышение в должности, продвижение по службе должно осуществляться в результате признания профессиональных успехов сотрудника в глазах коллектива, развитие дружеских отношений в коллективе, правовая защищенность сотрудников.

Профессиональная мотивация социальных работников должна проходить поэтапно:

- трудовая адаптация новых сотрудников и оценка успешности трудовой адаптации основного состава работников;

- реализация сильной трудовой профессиональной мотивации, а также выявление готовности специалистов по социальной работе к непрерывному саморазвитию и создание необходимых для этого условий.

3.3 Внедрение инновационных процессов в практику комплексного центра социального обслуживания

Действующая в Санкт-Петербурге система государственной социальной помощи инвалидам - многообразна. Она включает в себя денежные выплаты в виде пенсий, пособий, компенсаций и материальной помощи, а также натуральные виды помощи (вещевую и продуктовую), предоставление льгот при оплате жилья, коммунальных услуг, проезде на городском и пригородном транспорте, оказание различных видов социальных услуг (консультационных, реабилитационных, адаптационных) как в учреждениях, так и на дому. Количество различных видов услуг велико, получение каждого вида помощи имеет свои правила оформления. В этой связи информированность инвалидов становится одной из важнейших задач социальной защиты.

С этой целью рекомендуем организовать в рамках Центра, информационно-справочную телефонную службу, которая будет предоставлять инвалидам следующую информацию:

о государственных учреждениях, оказывающих социальные, медицинские, образовательные, культурно-бытовые услуги инвалидам, включая данные о месте нахождения учреждения; выполняемых функциях; оказываемых услугах; часах работы; времени приема граждан.

о государственных и муниципальных органах власти, в том числе Администрации Санкт-Петербурга, отраслевых комитетах, территориальных управлениях административных районов, Законодательном Собрании, органах местного самоуправления, включая подробную информацию об управлениях и отделах органов исполнительной власти; комиссиях и комитетах Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; ФИО депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; местонахождении; выполняемых функциях; времени работы и часах приема граждан;

о государственных внебюджетных фондах, таких как: отделение ПФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Санкт-Петербургское отделение фонда социального страхования РФ;

о крупнейших общественных объединениях и организациях по работе с инвалидами, включая информацию об их местонахождении, телефонах, ФИО руководителей;

о льготах, предоставляемых инвалидам в соответствии с федеральными законами, включая название и номер нормативного акта; перечень льгот; порядок их получения; перечень документов, необходимый для оформления их получения; порядок получения этих документов; сведения об организациях, обеспечивающих получение этих льгот;

о перечне социальных услуг, которые может получить инвалид, включая их виды и формы, а также в случаях, если услуги платные - их стоимости, сведения об организациях, оказывающих эти услуги, их местонахождении, времени работы;

о материальной помощи, оказываемой жителям Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства №49 от 21.09.1995, включая информацию о категориях граждан, имеющих право на льготы; размерах материальной помощи; об обжаловании действий лиц, обязанных по закону предоставлять те или иные услуги;

о реабилитационных услугах, предоставляемых инвалидам, включая информацию о перечне услуг, их видах и формах; об организациях, предоставляющих эти услуги, их местонахождении, времени работы и др.

о ремонте специализированных автотранспортных средств, технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, включая информацию об организациях, оказывающих эти услуги; о стоимости различных видов услуг; о правах на их бесплатное получение;

об организациях и предприятиях, обеспечивающих предоставление льгот, а именно: ПТС, "Водоканал" и др.;

о трудоустройстве инвалидов;

о Единой тарифной сетке; о минимальной оплате труда; о прожиточном минимуме в Санкт-Петербурге;

о правах потребителей, телефонах доверия; иную информацию по вопросам социальной защиты инвалидов.

В процессе совершенствования и развития социального обслуживания инвалидов на дому, необходимо внедрять новые технологии, научные разработки, направленные на повышение эффективности работы и улучшение качества оказания социальных услуг, расширения спектра предоставляемых услуг. Внедрение в практику комплексного центра социального обслуживания социальных инноваций - это новые средства регулирования и развития социальных процессов, способных соответствовать сложности общественной ситуации, направленных на удовлетворение потребностей человека и общества в условиях высокой неопределенности обстоятельств. Инновационные социальные технологии определяются основным средством выхода из кризисного состояния, т.к. социальная поддержка, социальная помощь инвалидам приобретает не только массовый характер, но и становится объективной необходимостью и приоритетными направлениями социальной политики государства. Инновационный процесс в Комплексном центре социального обслуживания населения будет способствовать достижению практических результатов по таким приоритетам, как:

- соблюдение прав и обеспечение безопасных условий для инвалидов;

- повышение качества жизни и сохранение самостоятельности инвалидов через предоставление социальных услуг;

- оказание эффективной поддержки семьям, предоставляющим инвалидам семейный уход;

- налаживание партнерства на всех уровнях.

Разработка и реализация социальных инноваций с одной стороны, стимулирует поиск новых методов работы, а с другой - позволяет находить дополнительные источники финансирования.

С целью оптимизации деятельности по оказанию социально-бытовых услуг инвалидам - клиентам центра и повышению их качества на базе отделения социального обслуживания на дому рекомендуем внедрение бригадного метода социального обслуживания.

Суть бригадного метода состоит в следующем:

Социальные работники отделения обслуживания на дому объединяются в несколько профильных бригад (бригада по уборке, по доставке лекарств, по доставке продуктов и пр.) и оказывают инвалидам услуги только по своему профилю в отличие от сложившейся схемы обслуживания, когда один социальный работник оказывает клиенту весь спектр социальных услуг. Цель бригадного метода - оптимизация деятельности по оказанию услуг клиентам центра и повышению их качества на базе отделения социального обслуживания на дому. Основными задачами бригадного метода как новой формы социального обслуживания инвалидов являются: - направленность на обслуживание клиентов с учетом их индивидуальных особенностей и потребностей;

- организация более полного и качественного обслуживания с использованием наиболее приемлемых для клиентов форм и объемов услуг;

- создание комфортных условий для клиента, его максимальная независимость, автономность, невмешательство в частную жизнь;

- уменьшение личной зависимости клиента от конкретного социального работника;

- рациональное использование знаний и умений кадров, профессионального мастерства, личностных качеств социальных работников;

- дифференцированный подход к нагрузке социального работника;

- экономия рабочего времени для работника;

- возможность централизованной доставки промышленных товаров, продуктов транспортными средствами;

- комплексный подход к профессиональному обучению специалистов;

- комплексный подход к сотрудничеству с различными организациями и учреждениями города;

- привлечение волонтёров в процесс оказания социальных услуг.

Новый метод обслуживания подразумевает функционирование следующих служб:

1. Сервисной (доставка продуктов и промышленных товаров на дом клиентам, доставка горячих обедов).

2. Социально-бытовой (содействие в уборке жилья, стирка и глажение белья и т.д.);

3. Реабилитационный (социально-реабилитационные услуги, санитарно-гигиенические услуги);

4. Межведомственных связей и организации досуга инвалидов (правовые услуги, консультативные услуги, помощь в оформлении документов, досуговые мероприятия);

5. Волонтёрское движение. Добровольное участие населения в процессе оказания социальных услуг (в том числе привлечение молодёжи и клиентов центра).

Таким образом, с целью оптимизации деятельности по оказанию социально-бытовых услуг инвалидам - клиентам центра и повышению их качества на базе отделения социального обслуживания на дому необходимо внедрить инновационный бригадный метод организации труда.

Основной задачей бригадного метода является оказание социальных услуг инвалидам, остро нуждающимся в них в виду состояния здоровья, как на постоянной основе, так и разового характера, а именно:

- Оказание содействия по уборке жилого помещения;

- Приобретение и доставка на дом продуктов питания и промышленных товаров;

- Приобретение и доставка на дом лекарственных препаратов и т.д.;

Совместно с Пенсионным фондом, органами здравоохранения, центрами занятости населения необходимо актуализировать базу данных по трудоспособным инвалидам, проанализировать статистику и составить социальный портрет инвалида по параметрам: возраст, пол, образование, профессиональный уровень подготовки, семейное положение, уровень доходов.

Отдельно должна быть проанализирована база по детям с ограниченными возможностями - сколько из них охвачено обучением, с указанием форм обучения.

Должны быть выявлены насущные проблемы инвалидов, проведены опросы, встречи с общественными организациями инвалидов и мониторинг проблем, который их волнует.

Решению проблемы одиночества инвалидов способствуют: организация деятельности групп взаимоподдержки специалистами по социальной работе, создание клубов общения, проведение мероприятий, направленных на профилактику одиночества инвалидов на территории участка. Среди мероприятий, организуемых в Центре социального обслуживания по профилактике одиночества инвалидов, важное место могут занимать клубы по интересам.

Мы предлагаем открыть кабинет срочной информационной помощи инвалидам в Центре социального обслуживания, для того чтобы граждане могли обратиться за помощью в работе с компьютером и в его освоении. Обучение смогут проводить специалист по социальной работе совместно с сотрудником информационно-аналитического отдела.

Специалист по социальной работе поможет установить контакт с инвалидами, грамотно выстроить взаимоотношения и проводить занятия с учетом индивидуальных особенностей инвалидов. А специалист информационно-аналитического отдела сформирует программу обучения «с нуля» с учетом нужд домашнего пользования компьютером. Обучение работы на компьютере должно охватывает широкий диапазон от знакомства с операционной системой Windows, где клиенты узнают основные понятия, действия в Windows, основы работы с файлами, папками, дисками, программами, до освоения социальных сетей.

Освоение сложных ноу-хау XXI века, поможет получить инвалидам чувства уверенности и независимости. Люди с ограниченными возможностями смогут общаться на сервисах интернет знакомств, в социальных сетях и через Skype. Skype (читается Скайп) - бесплатное программное обеспечение, обеспечивающее шифрованную голосовую связь через Интернет между компьютерами, а также платные услуги для связи с абонентами обычной телефонной сети.

В целом можно выделить три основных направления деятельности Кабинета срочного информационного обслуживания (КСИО):



Кабинет срочного информационного обслуживания позволит инвалидам использовать возможности компьютера для своих повседневных целей. А главное подарит возможность почувствовать себя увереннее в современном обществе, и как следствие успешнее.

Таким образом, совместная скоординированная работа Центра социального обслуживания, с центрами занятости населения, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования по вопросам социальной защиты инвалидов, определение потребности в основных видах социальной помощи, учёт современных технологий социальной работы позволит решить вопросы, которые обеспечивают качественную жизнь людей с ограниченными возможностями.

Таким образом, совместная скоординированная работа Центра социального обслуживания, с центрами занятости населения, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования по вопросам социальной защиты инвалидов, определение потребности в основных видах социальной помощи, учёт современных технологий социальной работы позволит решить вопросы, которые обеспечивают качественную жизнь людей с ограниченными возможностями.



Заключение

Выявление проблем в деятельности любого учреждения социального обслуживания инвалидов, определение основных направлений его совершенствования и активизация специалистов учреждений на решение этих проблем способствует модернизации уже существующих методов, методик и технологий работы с инвалидами в данных учреждениях и появлению новых. А применение положительного опыта деятельности в сфере социального облуживания может способствовать повышению эффективности деятельности учреждений социального обслуживания по работе с инвалидами.

Таким образом, преобразования и правовые нововведения в социальном обслуживании инвалидов способствуют не только появлению новых типов и видов учреждений социального обслуживания данных категорий населения, но и приводят к изменениям в образцах поведения, социальных представлениях и мышлении всего населения и работников социальных служб. Способствуют возникновению новых принципов в деятельности учреждений социального обслуживания инвалидов таких, как принцип активизации деятельности инвалидов по решению своих собственных проблем, а также принцип развития социальной активности инвалидов.

В ходе анкетирования выявлен ряд проблем в организации социальной работы с инвалидами в СПБ ГУ "Комплексный Центр Социального Обслуживания Населения Кировского района Санкт-Петербурга:

- Выявлено несоответствие в оценке предоставляемых инвалидам социальных услуг, если сотрудники Центра указывают на их высокий уровень, то клиенты Центра качеством услуг недовольны.

- Не все инвалиды - клиенты располагают информацией о предоставляемых социальных услугах и существующих стандартах качества услуг.

- Клиенты указали на низкое качество технической оснащенности работников, слабую обеспеченность транспортом, нехватка работников в социальных службах. Сотрудники основными проблемами в работе Центра считают, отсутствие чётких инструкций и технологий работы по каждой социальной услуге, недостаточность распространения положительного опыта среди сотрудников, нерегулярность мероприятий повышающих квалификацию сотрудников. При высоком уровне опрошенных сотрудников указывающих на удовлетворённых качеством предоставления социальных услуг, присутствует основной процент клиентов, которых данное качество не удовлетворяет, что свидетельствует о необходимости использования индивидуального подхода к решению социальных проблем каждого в отдельности взятого инвалида.

На основе данных, полученных в результате анкетирования социальных работников и инвалидов получающих социальную помощь в СПБ ГУ "Комплексный Центр Социального Обслуживания Населения Кировского района Санкт-Петербурга", нами были разработаны рекомендации по совершенствованию социальной работы с данной категорией клиентов, данная деятельность должна осуществляться в следующих основных направлениях:

- улучшение информированности населения о функционировании "Комплексного Центра Социального Обслуживания Населения" и спектра предоставляемых услуг инвалидам;

- совершенствование технологий по социальной адаптации и реабилитации инвалидов, а также необходимость расширения форм досуговой деятельности; внедрение в социальное обслуживание инвалидов инновационных технологий работы, а также развитие технологий, ориентированных на индивидуальные потребности лиц с ограниченными возможностями; обобщение и применение положительного опыта работы с гражданами данной категории, реализуемого в учреждениях социального обслуживания населения других стран и территориальных единиц РФ;

- расширение штата специалистов за счет привлечения высококвалифицированных специалистов в работу Центра, а также увеличение количества специалистов по социальной работе в штатной структуре Центра;

- модернизация деятельности Центра путём сотрудничества с различными государственными, муниципальными и негосударственными органами, организациями и учреждениями, и иными общественными и религиозными организациями по вопросам совместного решения проблем инвалидов;

- совершенствование работы по привлечению внебюджетных средств в процессе сотрудничества с различными предприятиями (государственными и коммерческими), организациями, частными предпринимателями.

Таким образом, совместная скоординированная работа Центра социального обслуживания, с центрами занятости населения, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования по вопросам социальной защиты инвалидов позволит решить вопросы, которые обеспечивают качественную жизнь людей с ограниченными возможностями.



Список литературы

1. Активные методы работы с пожилыми людьми // Работник социальной службы. - 2013. - N 5. - С. 62-69

2. Андронова И. Социальное партнерство в культурно-досуговой деятельности для пожилых людей // Социальная работа. - 2014. - N 5. - С. 29-30

3. Антипьева Н.В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации: Правовое регулирование. - М., 2002.

4. Веденеева Н.В. Социальные аспекты реабилитации инвалидов в Российской Федерации: дис. . канд. социол. наук: 22.00.04 / Н.В.Веденеева. М., 2004. - 194 с.

5. Григорьева И. А., Келасьев В. Н. Теория и практика социальной работы. - СПб, 2004.

6. Давлетбаева, З.К., Нуртдинова З.Н. Технологии социальной реабилитации: методические рекомендации [Текст] / З. К. Давлетбаева, З. Н. Нуртдинова; Под ред. М.М. Исхакова. - Уфа. - 2002. - 230 с.

7. Данилюк Л.Е., Бахарев В.В. Ограниченные возможности здоровья: логико-методологический анализ // Общество: экономика, политика и право. - 2010. - № 6. - С. 8-11.

8. Дворянчикова И. А. Семья инвалида в социальной структуре общества : автореф. дис. . канд. социол. наук : 22.00.04 / И.А.Дворянчикова : Самара: СГУ, 2003 20 с.

9. Дементьева Н. Ф. Социальная реабилитация и её роль в интеграции инвалидов в общество. - М., 2000. - С. 4-11.

10. Дементьева Н. Ф., Устинова Э. В. Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов и пожилых людей. - М., 2008.

11. Добровольская Т.А., Шабалина Н.Б. Социальные технологии в социальной работе //Социологические исследования. Специальный выпуск.--2009. --№ 5

12. Домбровский Г. Реабилитационная индустрия - инвалидам // Социальная работа. - 2003. - № 2. - С. 30-32.

13. Дыскин А. А., Танюхина Э. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов и пожилых людей. - М., 1996.

14. Егоров А. Н. Социально-трудовая реабилитация инвалидов и престарелых. - М., 1985.

15. Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому. - М: Дашков и К, 2010

16. Захаренков В.В. Организация медико-социальной реабилитации инвалидов / В.В. Заха-ренков. Новокузнецк: Русская книга, 2003.- 173

17. Иванищев А. В. О внедрении новых форм социального обслуживания пожилых и инвалидов // Социальная работа. - 2004. - N 1. - С. 37

18. Инвалиды в России: Причины и динамика инвалидности, противоречия и перспективы социальной политики. - М., 2009.

19. Ким Е. И. Независимая жизнь для лиц с ограниченными возможностями. - М., 2000.

20. Корнюшина Р. В. Зарубежный опыт социальной работы. - Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 2004

21. Косенкова Т.В.Эволюция формирования института реабилитации инвалидов // Социально-гуманитарные знания. - 2010. - № 5. - С. 333 - 339.

22. Костина Т.А. Комплексный подход к решению проблем инвалидов //Социальная работа. - 2009.- №2

23. Котова З.Ф. Новые подходы к реабилитации инвалидов // Социальная работа. - 2011. - № 4. - С. 55 - 57.

24. Кузнецов П.С. Методика измерения социальной адаптации / П.С.Кузнецов // Социология. 1997. - № 9. - С. 146 - 162

25. Наберушкина Э. К. Социальная политика в отношении инвалидов // Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России. - М.: ИНИОН РАН, 2002.

26. Натахина В. В. Конструкция социального обслуживания пожилых людей на основе их потребностей // Отечественный журнал социальной работы. - 2008. - N 2. - С. 60-64

27. Оганян К. М. Социальная синергетика: Учебное пособие /СПбГИЭУ; К.М. Оганян, В.П. Бранский, А.К.Астафьев.-2-е изд.- СПб.: Петрополис,2 010.-192 с.

28. Оганян К.М., Бразевич С.С., Войцеховский С.Н. Социальные технологии и современное общество. СПб.: СПбГИЭУ, 2008. -736 с.

29. Огибалов Н. В. Работа с пожилыми людьми // Социальная работа. - 2007. - N 2. - С. 38-40

30. Основы социальной работы / Под ред. Н. Ф. Басова. -- М: Академия, 2012. -- 288 с.

31. Петросян В.А. Социальная реабилитация инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания (Социологический аспект) : дис. канд. социол. наук : 22.00.04 / В.А.Петросян. М, 2004. - 147 с. .

32. Попов В. Г. Социальная работа с инвалидами / Социальная работа: теория и практика. - М., 2002. - С. 210-228.

33. Салиева Г. Педагогические основы социальной работы с пожилыми людьми // Социальная работа. - 2007. - N 1. - С. 27-30

34. Светова И. Н. Социальная адаптация пожилых людей как теоретическая проблема // Отечественный журнал социальной работы. - 2005. - N 2. - С. 32-35

35. Свистунова Е. Развитие сети реабилитационных учреждений для инвалидов в Российской Федерации. - 2012. - № 4. - С. 11-13.

36. Социальная работа с инвалидами / коллектив авторов под ред. Н.Ф. Басова. -- М: КНОРУС, 2012. -- 400 с.

37. Социальная работа с инвалидами. Настольная книга специалиста / Под ред. Е. И. Холостовой, А. И. Осадчих. М., 1996.

38. Социальное обслуживание и права населения / авт.-сост. Н. С. Кошелев. - М. : Омега - Л, 2010. - 83 с.

39. Социальные технологии / под ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. -М. : Союз, 2005. - 327 с.

40. Стефанишин С. Реорганизация системы управления социальным обслуживанием пожилых людей и инвалидов // Социальная работа. - 2004. - N 1. - С. 22-23

41. Теория и методика социальной работы. / Под ред. И.Г. Зайнышева. Т.2. - М.: Проспект, 1994.

42. Теория и методика социальной работы: Учеб. пособие в вопросах и ответах / Под ред. А. М. Пановой, Е. И. Холостовой. - М., 2007.

43. Ткаченко В. С. Общество и проблемы инвалидности: монография. -Ставрополь, 2006.

44. Федорина Л.Н. Технология сопровождения комплексной реабилитации инвалидов трудоспособного возраста // Работник социальной службы. - 2010. - № 4. - С. 101 - 104.

45. Холостова Е. И. Социальная работа с инвалидами. - М., 2009.

46. Холостова Е. И., Социальная реабилитация. - М., 2002.

47. Храпылина Л.П. Основы реабилитации инвалидов. -- М., 2006.

48. Циткилов П.Я. Технология социальной работы. - М.: Дашков и Ко, 2010. - 448 с.

49. Шабанов В. Развитие социального обслуживания пожилых людей - одно из ключевых направлений социальной работы // Социальная работа. - 2009. - N 5. - С. 15-18

50. Шаталов О.А. Роль комплексного центра социального обслуживания в социальной реабилитации инвалидов // Работник социальной службы. - 2011. - № 10. - С. 28 - 32.

51. Шустова Н.Е. Социальная адаптация личности: автореф. дис. . канд. социол. Наук: 22.00.04 / Н.Е.Шустова.--Саратов: Б.и., 1999.--19с.