Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Пермский государственный национальный исследовательский университет»

Кафедра философии

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Государственная молодёжная политика в Российской Федерации»

Тема: «Организация молодёжных волонтёрских объединений в Пермском крае: опыт и перспективы развития»

Студент: Пшеничникова Евгения

Научный руководитель: Ильиных О.П.

Пермь, 2016



ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ВОЛОНТЁРСТВО КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

1.1 Практико-теоретическое осмысление волонтёрства

1.2 История возникновения волонтёрства и его становление в России

1.3 Нормативная база волонтёрской деятельности

1.4 Мотивация молодёжи к волонтёрской деятельности, проблемы и противоречия

ГЛАВА 2. ОПЫТ ВОЛОНТЁРСТВА В ПЕРМСКОМ КРАЕ КАК ОДИН ИЗ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ



ВВЕДЕНИЕ

Каждый из нас наверняка слышал хоть раз такую фразу: «требуются волонтёры!» и даже принимал участие в качестве волонтёра на мероприятиях разного уровня. Ещё 30 лет назад в нашей стране никто не знал, что такое волонтёрство, однако, если заглянуть в историю, то можно увидеть разные формы его проявления на протяжении нескольких веков: сбор пожертвований, помощь обездоленным и больным людям, военная служба и др.

Сегодня этот вид общественной активности набирает обороты не только в западных странах (где давно уже является нормой жизни), но и в нашей стране и проявляется во многих сферах общества: в культуре, спорте, политике. Во многом это обусловлено влиянием запада, а также проведением в нашей стране большого количества масштабных и «мелких» мероприятий. Самими яркими примерами мероприятий могут служить: XXII Зимние Олимпийские игры и XI Параолимпийские Зимние Игры в г.Сочи в 2014 году, саммит БРИКС в г.Уфа летом 2015 г., а также долгожданный Чемпионат мира по футболу в 2018 году, который принимает наша страна. Для организации и проведения всех этих мероприятий требуется помощь большого количества волонтёров со всей страны.

Пермский край является одним из лидеров среди регионов по развитию системы добровольчества. На протяжении 5 лет Пермский край становится площадкой для проведения Международного форума «Доброволец России». Реализуются культурно-образовательные и социально-значимые проекты.

Люди готовы принимать участие в организации и проведении мероприятий общественной направленности. Об этом говорит и статистика: в нашей стране в период с 2005 по 2009 гг. добровольно и безвозмездно трудился на благо других людей каждый третий россиянин. В 2011 году, по данным ВЦИОМ число таких людей увеличилось до 53%. По другим данным, добровольной деятельностью когда-либо занимались 33% россиян.

Однако существует ряд факторов, которые тормозят окончательное становление института волонтёрства в России: нет или не достаточно развита нормативно-правовая база, труд волонтёров часто остаётся недооценённым, а также низкий уровень развития культуры благотворительности и волонтёрства в российском обществе.

В связи с этим, изучение темы волонтёрства становится актуальным в настоящее время, поскольку волонтёрство является привлекательной средой для самореализации молодёжи.

Целью курсовой работы является изучение современного состояния волонтёрства в Пермском крае.

В соответствии с целью определены основные задачи:

1. охарактеризовать теоретические, практические и нормативно-правовые аспекты волонтёрской деятельности;

2. проследить историю становления волонтёрского движения в России и Пермском крае;

3. выявить мотивацию молодёжи к занятию волонтёрством и существующие проблемы и противоречия;

4. определить перспективы развития волонтёрской деятельности в Пермском крае.

Предметом исследования являются волонтёрские движения, объект- общественные волонтёрские объединения Пермского края.



ГЛАВА 1. ВОЛОНТЁРСТВО КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

1.1 Практико-теоретическое осмысление волонтёрства

Для подробного изучения опыта молодёжных волонтёрских объединений в Пермском крае, необходимо разобраться в самом явлении волонтёрства: в его признаках, видах, направлениях деятельности.

В нашей работе будут использованы два одинаковых по значению понятия: «волонтёрство» и «добровольчество», а также производные от этих слов, т.к. это связано с переводом слов: слово «волонтёр» произошло от французского «volontaire», которое в свою очередь произошло от латинского «voluntarius», и в дословном переводе означает «доброволец», «желающий».

Понятие «добровольчество», а в современной западной социологии «волонтёрство» («volunteerism») применяется для обозначения общественно-полезной деятельности на основе добровольного выбора, отражающего личные взгляды и позиции гражданина, а также его активное участие в жизни сообществ, что позволяет улучшить качество жизни, способствует личному процветанию и углублению солидарности в обществе. [13]

Традиционно в РФ волонтёром считается любое физическое лицо, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, которые вносят свой вклад в развитие волонтёрства, осуществляя волонтёрскую деятельность, основываясь на принципах волонтёрской деятельности. В проекте Федерального закона РФ «О добровольчестве (волонтёрстве)» от 2013 г. под добровольчеством (волонтёрством) понимается «совокупность общественных отношений, связанных с осуществлением физическими лицами добровольно в свободное от работы (учёбы) время деятельности в интересах получателей помощи добровольца (волонтёра)». [4]

Добровольцем (волонтёром) считается «физическое лицо, осуществляющее в свободное от работы (учёбы) время добровольную социально направленную, общественно полезную деятельность в формах и видах без получения денежного или материального вознаграждения (кроме случаев возможного возмещения связанных с осуществлением добровольческой (волонтёрской) деятельности затрат)». [4]

Добровольческие отряды осуществляют свою деятельность в региональных центрах и малых городах по основным направлениям:

· социальная защита;

· экология;

· благоустройство;

· профилактика алкогольной и наркотической зависимости;

· пропаганда здорового образа жизни;

· правозащитная деятельность;

· сохранение исторического и культурного наследия;

· содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

· содействие в сфере образования, науки, культуры, искусства;

· просвещение, духовное развитие личности. [13]

Феномен волонтёрства рассматривается в ряде работ российских и зарубежных исследователей. Так, Потапова И.А. и Джумагалиева Г.Р. выделяют 4 вида волонтёрства:

1. взаимопомощь или самопомощь (осуществление волонтёрской деятельности направлено на помощь другим членам своей же социальной группы или сообщества);

2. благотворительность или служба на благо других (третьих лиц);

3. участие и самоуправление (роль отдельных лиц в процессе управления - от представительства в совещательных органах правительства до участия в местных проектах развития);

4. просвещение или пропаганда каких-либо вопросов, касающихся определённых групп общества. [13] Как и любой другой вид общественной активности, волонтёрство обладает неотъемлемыми и базовыми признаками. Так, М.В. Певная в своей статье «Волонтёрство как социологическая проблема» выделяет следующие признаки волонтёрства:

1. включённость волонтёрства в более широкий контекст социальных, экономических, политических отношений;

2. наличие его нормативных регуляторов на основе общечеловеческих и гуманистических ценностей;

3. реализация волонтёрства как формы социального взаимодействия на основе сочетания его национальных и интернациональных проявлений;

4. наличие процессуального характера волонтёрской деятельности;

5. реализация волонтёрства в свободное от основной работы время, достижение практической пользы, наличие организованного характера труда;

6. наличие у субъекта волонтёрской деятельности таких атрибутов как отсутствие ожиданий какого-либо материального вознаграждения за результаты своего труда, осмысленный и осознанный выбор, ответственное отношение, удовлетворение процессом и результатами волонтёрской деятельности;

7. наличие социальных, экономических, политических, культурных ресурсов волонтёрства;

8. наличие общих ценностей, интересов, установок как основы формирования социальной идентичности волонтёрства. [12]

Исходя из того, что волонтёрская деятельность осуществляется с целью оказания помощи индивиду, группе людей или обществу в целом, важно отметить тот факт, что в процессе деятельности всегда происходит непосредственный контакт с людьми. В связи с этим, ключевую роль играют личностные качества волонтёра. Так, волонтёр может обладать большими возможностями, широким кругом интересов и преимуществами перед другими кандидатами, однако существует ряд личностных качеств, без которых нельзя обойтись. Среди них можно выделить такие, которые позволят решать задачи социально-педагогического характера:

· признание и усвоение таких ценностей, как гуманность, справедливость, самоопределение, конфиденциальность, толерантность, бескорыстие и честность;

· сознательное и разумное использование собственных личностных качеств и дифференцированное применение навыков общения;

· ответственность и самодисциплина;

· глубокая и искренняя заинтересованность в решении проблем подопечного и положительных результатах работы;

· наличие качеств личности, позволяющих располагать к себе разных людей, вызывать доверие, желание сотрудничать, помогать и в то же время не позволяющих собой манипулировать, подавлять себя как личность. [14]

Волонтёрское движение появилось на западе после Первой Мировой войны и сразу же привлекло к себе внимание учёных со всего мира. Первыми к его изучению обратились представители запада.

Американские исследователи Х. Анхер и Л. Саламон, проанализировав концепт «волонтёрства» в английском, французском, немецком и других языках, пришли к выводу, что в Австралии и Великобритании волонтёрство определяется как институт гражданского общества, как общественный сектор, отделённый от государства и бизнеса. В иных странах волонтёрство относят к сфере общественных услуг. По мнению данных авторов, в основе всех существующих определений волонтёрства лежит, в первую очередь, значимость волонтёрского труда, который включает в себя сочетание ряда характеристик: измерение времени (занятость волонтёра: полный или не полный рабочий день), экономический аспект (получает волонтёр оплату за свою работу или нет), а также социальный аспект (волонтёр работает в организации или самостоятельно).

М.С. Шераден трактует волонтёрство как «услуги, которые оказываются в организованной форме существенного участия и вклада в местном, национальном или мировом сообществе, которые признаются и ценятся обществом с минимальной денежной компенсацией для участников». В зарубежных концепциях большую значимость имеет ценность волонтёрства для самих волонтеров. Эта ценность- признание в обществе, значимость для этого общества, которая закрепляется в сознании людей.

Канадский социолог Р. Стеббинс рассматривает волонтёрство как содержание серьёзного досуга, обладающего отличительными качествами, такими как: эпизодичное участие в социальном взаимодействии, которое позволит самореализоваться, а также предоставит возможность сделать карьеру.

Исследователи американского университета имени Д. Хопкинса определяют волонтёрство как «комплекс мероприятий, как реализованный в свободное время вид работы без всякой денежной компенсации». С точки зрения европейских исследователей, «волонтёрство - это сумма действий, которые граждане осуществляют друг для друга безвозмездно по своей доброй воле».

Российские исследователи не остаются в стороне и принимают активное участие в изучении данного вида общественной активности. Они рассматривают волонтёрство как форму общественной благотворительной деятельности, которая характеризуется отсутствием жёсткой регламентации и вовлечением широкого круга субъектов. В определениях российских учёных можно выделить 4 характеристики волонтёрства:

1. волонтёрство как деятельностная форма благотворительности;

2. альтруистическая направленность деятельности без материальной выгоды, без принуждения;

3. субъект волонтёрской деятельности мотивирован гуманистическими ценностями;

4. объект деятельности - социальные группы, которым требуется социальная поддержка.

И.В. Мерсиянова и Л.И. Якобсон характеризуют «добровольчество (волонтёрство) как бескорыстную индивидуальную или коллективную деятельность на благо других людей или общества, как разновидность филантропических практик». [9]

Российский подход, в отличие от западного, характеризуется сужением волонтёрства до сферы социальной работы. Так, Л.Е. Сикорская пишет: «Мы рассматриваем волонтёрство как форму социального служения, осуществляемого по свободному волеизъявлению граждан, направленного на бескорыстное оказание социальных услуг людям, их поддержку, защиту, личностное развитие». [16]

Если сравнить приведённые трактовки волонтёрства российских и зарубежных исследователей, то можно выявить ряд существенных отличий. В определениях зарубежных авторов, как правило, отсутствует уточнение объекта труда и конкретизация его результатов. Еще одно отличие заключается в расстановке приоритетности аксиологических и социальных смыслов волонтёрства. Для российских авторов на первом месте стоит ценность для общества, для зарубежных - ценность для членов различных общностей, ценность для самих волонтёров. Зарубежные трактовки базируются преимущественно на прагматизме, в то время как российский подход к определению волонтёрства более социален.

В целом обозначенные позиции не противоречат, а только дополняют друг друга. Ключевыми, сущностными характеристиками волонтёрства можно считать: признание объективной значимости для общества, субъективного понимания социальной ценности волонтёрской деятельности среди членов этой общности, а также субъективные оценки самих волонтёров ценностей деятельности через удовлетворение её процессом и результатом.

1.2 История возникновения волонтёрства и его становление в России

Если рассматривать исторический контекст России, то можно отметить, что изначально понятие «волонтёрство» («добровольчество») употреблялось для обозначения такого вида деятельности, как военная служба (в XVIII-XIX веках). До середины XIX в. понимание добровольчества сопрягается с основами христианского вероучения, идеей «служения государству». В ходе дальнейшего исторического развития ареал деятельности волонтёров (добровольцев) расширяется, затрагивая различные сферы социального взаимодействия, особенно включаясь в сферу услуг, поддержки и защиты (конец XX в).

Как уже говорилось ранее, волонтёрство как идея социального служения появилась после Первой Мировой войны. В 1920 году во Франции, под Страсбургом был «реализован» первый волонтёрский проект при участии немецких и французских молодых людей. Они участвовали в восстановлении разрушенных ферм на территориях, где шли наиболее ожесточённые бои. За свою работу волонтёры не получали финансовое вознаграждение, однако были обеспечены со стороны заинтересованных в восстановлении лиц проживанием, питанием и медицинским страхованием. Такой принцип организации волонтёрского труда сохраняется в настоящее время. [6]

Сегодня волонтёрство охватывает большинство развитых европейских и азиатских стран. Например, жители Германии видят в волонтёрской деятельности возможность для получения жизненных знаний и опыта. Каждый третий немец (а именно 34 % населения Германии) является волонтёром и уделяет работе в добровольческих ассоциациях, проектах и группах взаимопомощи более 15 часов в месяц.

Большое число некоммерческих организаций Германии (около 70 тысяч) охватывает свыше 2 млн. добровольцев.

В Германии, как и в Великобритании, распространенной является система Центров добровольцев. Они существуют практически в каждом городе и направлены на распространение, развитие и поддержку добровольчества, а также призваны соединять организации и волонтёров.

Во Франции 19 % взрослого населения хотя бы раз в жизни участвовали в волонтёрских акциях. Из них 60 % регулярно участвуют в добровольческой работе, отдавая ей более 20 часов в месяц. 46 % опрашиваемых сказали, что они стали волонтёрами, потому что они чувствуют в себе большое желание помогать другим.

В Японии 26 % имеют опыт волонтёрства в прошлом. Из них 48 % уверены, что добровольческий труд очень полезен для личностного роста и общества в целом.

В Ирландии около 33 % населения являются волонтёрами. Общее количество времени, отданное на волонтёрскую работу, равняется 96,454 рабочим часам в год. 72 % населения считает, что волонтёры делают нечто такое, что никогда не может быть сделано руками оплачиваемых сотрудников. [13]

Процесс становления добровольчества как социального явления в современной России начинается во второй половине 80-х годов XX века. Однако идеи добровольческого труда в нашей стране берут свои истоки из Советского Союза, где широко применялся труд на общественных началах.

Анализируя определения «волонтёрство» (добровольная деятельность, основанная на идеях бескорыстного служения гуманным идеалам человечества и не преследующую целей извлечения прибыли) и «общественно полезный труд» (По В.И.Ленину: «труд на общественных началах - это новая форма общественного труда. Суть её в том, что это бесплатная работа, посвященная общественной потребности), можно увидеть схожие черты.

Общественно полезный труд получил широкое распространение и играл ключевую роль в практической деятельности Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина. Одна из заповедей юного пионера гласила: «Пионер трудолюбив и уважает полезный труд». Общественно полезный труд, отличный от учебной деятельности, был повседневной реальностью и средством воспитания школьника. В тот период воспитательная и образовательная роль труда в формировании личности обосновывалась различными науками: педагогикой, психологией. В трудовом воспитании акцент делался на активном участии во всех трудовых кампаниях, самодеятельности и добровольности труда.

Одним из направлений отечественного волонтёрского движения являлось движение юных тимуровцев, которые появились в СССР под влиянием повести А.П. Гайдара «Тимур и его команда» (1940). Его смысл заключался в помощи семьям военнослужащих в годы Великой Отечественной войны, престарелым людям, колхозам и совхозам, детсадам, а также включало благоустройство населённых пунктов, уход за могилами погибших воинов. Аркадий Гайдар задал образцы организации самодеятельного инициативного объединения, осуществляющего заботу о людях, нуждающихся в помощи. В тимуровском движении соединились, с одной стороны, душевный порыв, взрыв фантазии и детской романтики, с другой - детская забота о родине, людях, чувство ответственности. Тимуровское движение было широко распространено по всей стране. Так, в годы Великой Отечественной войны действовало более тысячи тимуровских отрядов, которые брали шефство над госпиталями: ребята выступали с концертами перед ранеными, оказывали помощь медицинскому персоналу, семьям фронтовиков, собирали деньги эвакуированным.

Участие подростков в деятельности тимуровских команд, основанное на добровольном стремлении каждого тимуровца осуществлять общественно полезную деятельность, а также на самоорганизации и независимости от взрослых, обеспечивало формирование и развитие социально ценных качеств личности: коллективизма, альтруизма, энтузиазма, оптимизма, стремления к творческому саморазвитию, самоорганизации деятельности, лидерских качеств. Основная идея тимуровского движения - забота и помощь людям - является идентичной смысловому содержанию и идеалам добровольчества. [11] Однако после прикрепления тимуровского движения к пионерским формированиям, которые в свою очередь управлялись коммунистической партией, безвозмездная помощь обществу превратилась в обязанность каждого школьника.

Важно отметить, что в советское время вместо «волонтёрства» и «добровольчества» использовалось понятие «шефская помощь» или «шефство»- общественная деятельность, которая выражается в оказании какой-нибудь сильной организацией культурной, политической или иной помощи другой организации. Шефы являлись старшими наставниками. Чаще всего помощь оказывалась образовательным и воспитательным учреждениям.

Как уже отмечалось ранее, конец 80-х - начало 90-х - время, когда зарождается волонтёрство в уже привычном нам виде. Это период экономического кризиса, повлекшего за собой и социально-политические изменения. В этот период времени меняется мировоззрение большинства россиян, люди активно ищут различные способы и возможности выживания и самореализации. Всё это привело к активному созданию первых и дальнейшему развитию последующих общественных некоммерческих организаций, в том числе волонтёрских по оказанию помощи женщинам, детям, ветеранам войн, бездомным. В таких организациях люди могли приобрести новые знания, навыки, пройти процесс переподготовки для дальнейшего трудоустройства. Первые шаги по выстраиванию системы взаимодействия и привлечения ресурсов опирались на личный опыт руководителей организаций, а знания, полученные от зарубежных коллег, стали хорошими ориентирами.

В середине 1990-х годов движение стало приобретать масштабный характер, основанный на многостороннем сотрудничестве добровольческих организаций с органами власти и широкой общественностью.

На рубеже 2000 гг. происходит новый рост развития добровольчества, связанный с подготовкой и проведением Международного Года Добровольчества, а также результаты 1-го Гражданского Форума в Москве в 2001 году. Важнейшими результатами этих событий стало последующее развитие молодёжного добровольчества, корпоративного добровольчества и процесс институционализации добровольческого сектора в целом.

2000-е годы предоставили для нашей страны огромные возможности для проведения крупным мировых событий. Среди них не только политические, но и спортивные мероприятия: Саммит АТЭС-2012 во Владивостоке, Всемирная Универсиада-2013 в Казани, XXII Зимние Олимпийские Игры и XI Параолимпийские Зимние Игры в г. Сочи в 2014 году, саммит БРИКС в г. Уфа летом 2015 года. Все эти события не оставили равнодушными граждан нашей страны и подтолкнули их к помощи в организации. Нашу страну в ближайшее время ждёт ещё одно важное событие - Чемпионат мира по футболу в 2018 году. Для его проведения планируется привлечь 15 тысяч волонтёров.

В целом, можно сказать, что волонтёрство в нашей стране набирает обороты. Ежегодно проводятся мероприятия различного уровня: от городских до мировых. В регионах формируются волонтёрские центры, которые становятся центрами притяжения всех волонтёров. На мой взгляд, в течение ближайших лет волонтёрское движение станет по-настоящему полноценной частью российского общества.

1.3 Нормативная база волонтёрской деятельности

волонтёрство социальный молодежь общество

На сегодняшний день профильного закона, который бы регулировал сферу добровольчества в РФ, не существует. В 2013 году был разработан проект Федерального закона «О добровольчестве (волонтёрстве)», однако он до сих пор не принят. В законе указаны основные понятия, цели и задачи волонтёрской деятельности, а также формы и виды. Федеральный закон призван стать механизмом формирования правовой основы функционирования добровольчества в РФ. [4]

Один из первых законов по данной тематике был принят 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». В нём впервые было закреплено понятие «доброволец»- физическое лицо, осуществляющее благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности). [1]

Сферу добровольчества регулирует и Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. №7-ФЗ, поскольку волонтёрские организации и объединения являются социально-ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области содействия добровольчества. [2]

В 2009 году по распоряжению Президента РФ В.В. Путина была создана «Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации» от 30.07.2009 г. №1054-р. Согласно этой концепции, задачами в области добровольчества являются:

· обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности;

· развитие инфраструктуры информационно-консультационной и образовательной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;

· формирование условий для эффективного использования потенциала благотворительной и добровольческой деятельности на этапах планирования и реализации социальных программ государства и бизнеса в деятельности государственных и муниципальных учреждений и некоммерческих организаций. [3]

Концепция была рассчитана на 2009- 2010 гг. и предполагала ряд мероприятий по её реализации.

Некоторые субъекты РФ принимают внутри своей территории профильные законы, связанные с волонтёрской деятельностью. Так, например в 2012 году в Республике Татарстан планировалась разработка закона о волонтёрах, однако документ не получил статуса официально принятого.

Пермский край является тем примером среди субъектов РФ, в котором принят профильный закон. Закон Пермского края «О развитии добровольчества (волонтёрства) в Пермском крае» №410-ПК был принят 08.12.2014 г. В Законе закреплены основные принципы добровольческой деятельности, виды и формы, а также цели государственной поддержки добровольческой (волонтёрской) деятельности в Пермском крае. Среди них можно выделить:

· развитие добровольчества (волонтёрства) как ресурса общества;

· формирование гражданской позиции, самоорганизации, чувства социальной ответственности, солидарности, взаимопомощи и милосердия в обществе;

· формирование условий для эффективного использования потенциала добровольческой (волонтёрской) деятельности;

· обеспечение роста поддержки в обществе и расширение участия граждан в добровольческой (волонтёрской) деятельности;

· обеспечение роста числа добровольческих (волонтёрских) организаций, обеспечивающих устойчивость добровольческой (волонтёрской) деятельности;

· содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности добровольческих (волонтёрских) организаций. [5]

Стоит отметить, что Закон Пермского края фактически дублирует положения, указанные в проекте Федерального закона. Но всё же он принят и действует, в отличие от Федерального закона.

Принятие профильного Закона на территории субъекта РФ может говорить о том, что данная сфера общественной жизни занимает приоритетное место в развитии региона.

В Пермском крае ведется активная добровольческая политика. Конкретные практики рассмотрим во второй главе.



1.4 Мотивация молодёжи к волонтёрской деятельности, проблемы и противоречия

Как мы уже выяснили, ключевым принципом волонтёрства является добровольность без получения прибыли. Тогда возникает вопрос: что мотивирует молодёжь вступать в ряды волонтёров?

Исследования мотивации российских добровольцев показывают, что главными мотивами, побуждающими к добровольческой деятельности, являются:

· стремление к строительству более справедливого и свободного общества;

· энтузиазм, доброта и подвижничество граждан;

· стремление быть социально полезными другим людям;

· неравнодушное отношение к происходящему вокруг;

· желание реализовать себя и свои инициативы;

· желание решить проблемы других людей и собственные проблемы. [18]

Если рассматривать мотивы молодёжи в цифрах, то можно увидеть следующие данные. В 2011 г. сотрудниками ВЦИОМ был проведён опрос россиян «лицом-к-лицу» по принципу случайной выборки среди 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Результаты опроса приведены в таблице в Приложении 1. В таблице представлены ответы респондентов по двум возрастным группам молодёжи: 18-24 года и 25-34 года. Для сравнения представлены ответы людей, уже «вышедших» из молодёжного возраста от 35 до 44 лет. [20]

Самый распространенный мотив добровольчества среди всех возрастных групп - это желание быть полезным и помочь нуждающимся (56,3 5%), при этом наибольший процент отмечается у людей старшего возраста. Для молодёжи характерны следующие мотивы: желание получить удовольствие и личный интерес (приобретение полезных навыков и опыта, а также знакомство с новыми людьми). Сфера осуществления добровольческой деятельности, как и мотивы, имеют отличия. Для более возрастной группы населения интересна деятельность по благоустройству улиц (29%), благотворительность (28%) и помощь социально-незащищённым категориям граждан (24%). Молодёжь готова оказывать помощь бездомным животным (25%), принимать участие в экологических маршах (20%), организовывать социально-значимые мероприятия и участвовать в борьбе против наркомании и СПИДа.

Из результатов опроса мы видим, что группы молодых и зрелых респондентов отличаются как мотивацией, так и своими добровольческими интересами.

В целом результаты опроса ВЦИОМ показали, что наименее вовлечена в общественную и волонтерскую деятельность молодежь в возрасте от 18 до 24 лет (48%). Однако ответы на вопросы показывают, что потенциал их участия в волонтёрской деятельности имеет тенденцию к росту. [10]

Из результатов опроса следует, что около 75% опрошенных молодых россиян готовы участвовать в общественно полезной деятельности бесплатно или за символическую плату. Однако в современном российском обществе существуют проблемы в развитии добровольчества, которые оказывают сильное влияние на привлечение и дальнейшую организацию работы волонтёров. Рассмотрим основные проблемы подробнее.

Одним из наиболее простых инструментов в популяризации и поднятия престижа волонтёрства является сектор социальной рекламы и СМИ. Однако данные инструменты в нашей стране развиты слабо. В частности, многие специалисты отмечают существование проблемы во взаимодействии средств массовой информации с благотворительными и волонтёрскими объединениями. [15]

Представленная выше ситуация влечёт за собой следующую проблему развития добровольчества - отсутствие должной поддержки со стороны общества: уважения к волонтёрскому труду, принятия его как необходимого элемента развитого гражданского общества, а также отсутствие поддержки со стороны государственных структур. Несомненно, принимается ряд мер по решению данной проблемы, однако, если рассматривать ситуацию в некоторых регионах, то можно отметить, что она далека от идеала: необходима доработка законодательной базы и системы поощрения добровольческого труда.

Нормализация законодательных основ благотворительной и волонтёрской деятельности необходима и для решения ещё одной проблемы - отсутствия организованной упорядоченной системы добровольчества. Только организованная система добровольческих центров позволит в должной мере обеспечить расширение масштабов и повышение результативности деятельности, а также развитие культуры благотворительности в обществе.

Низкий уровень развития культуры благотворительности и волонтёрства в обществе - еще одна значимая проблема, препятствующая полномасштабному развитию добровольчества в современной России. Это связано с низкой степенью осведомлённости населения о добровольческой деятельности. Многие люди просто не знают с чего начать первые волонтёрские шаги и куда обращаться или связывают свой отказ от участия с нехваткой времени (хотя есть некоторые виды волонтёрства, которые не требуют значительных временных затрат). Для решения этой проблемы необходимо проведение просветительской работы среди всех групп населения. Особенно нужно уделять внимание подрастающему поколению и молодёжи для формирования правильной системы норм и ценностей, среди которых будет стремление к участию в волонтёрской деятельности.



ГЛАВА 2. ОПЫТ ВОЛОНТЁРСТВА В ПЕРМСКОМ КРАЕ КАК ОДИН ИЗ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ

История развития волонтёрства в Пермском крае в постсоветское время берёт своё начало в 90-е годы XX века. В то время уже существовала общественная организация «Волонтёрская служба Прикамья» (официально зарегистрирована в 1996 году). Руководителем данной организации являлся Бритвин Сергей Юрьевич. «Волонтёрской службой Прикамья» проводились международные конференции волонтёров в г. Перми, более 50 международных волонтёрских лагерей с детьми-инвалидами, в музее истории политический репрессий «Пермь-36», в хосписе на территории Пермской области и более 200 международных лагерей на территории России. Данная общественная организация тесно сотрудничала с зарубежными партнёрами. В частности, были установлены партнёрские отношения с Германией, Францией, Голландией и другими странами.

«Пермское молодёжно-студенческое объединение «Урал-сервис» появилось в 1971 году. Участники данного объединения оказывали адресную помощь пенсионерам и инвалидам, принимали участие в выездных молодёжных трудовых десантах и лагерях в Белогорском монастыре, в музее ГУЛАГа «Пермь-36». [21]

Молодёжный «Мемориал» был основан в 1995 году и проводил летние молодёжные волонтёрские лагеря на базе мемориального музея «Пермь-36», а также обучающие семинары на тему «Творческие мастерские волонтёра».

Начиная с 2001 года, у молодёжи г. Перми появилась возможность быть в курсе мероприятий и гарантий для самореализации благодаря учреждению «Молодёжного информационного центра». Он был создан на основании постановления Главы города Перми от 24.07.2001 № 1599, однако в 2009 году был ликвидирован. [25]

Основными видами деятельности «Молодёжного информационного центра» являлись:

· обеспечение социальных гарантий молодёжи и подростков, реализации государственной молодёжной политики в г. Перми;

· сбор, обобщение, изучение, анализ и обновление информации о трудоустройстве и занятости, обучении, воспитании, образовании, переквалификации и повышении квалификации молодёжи;

· своевременное обеспечение молодёжи информацией о трудоустройстве, обучении, досуге, туризме, общественных инициативах, правовом государстве и гражданском обществе, спорте, здоровье, профилактике социально значимых заболеваний;

· оказание консультационной помощи молодёжи юристами, психологами, профконсультантами;

· организация и проведение семинаров, тренингов, конференций, фестивалей и других мероприятий.

5 декабря 2001 года в Перми прошёл 1 форум волонтёров Прикамья, в котором приняли участие как представители администраций г. Перми и Пермской области, так и представители крупных волонтёрских общественных организаций, таких как «Волонтёры Прикамья», «Нет алкоголизму и наркотикам», «Молодёжная газета «МЫ.ru» и другие. Всего приняло участие около 50 волонтёрских организаций из 18 территорий Пермской области (Пермь, Краснокамск, Очёр, Березники, Нытва, Кунгур и многие другие районы и города). Программа форума включала в себя выставку всех волонтёрских организаций Прикамья, круглые столы на темы: «Что такое волонтёр», «Волонтёрство без границ - Международные проекты», «Добровольцы против наркотиков и СПИДа». Работа лучших волонтёров и волонтёрских организаций Прикамья была отмечена представителями администраций г. Перми путём вручения благодарственных писем. Следующим шагом послужило принятие областной целевой программы «Молодёжь Прикамья» на 2002-2005 годы. Одной из целей данной программы являлось в том числе и развитие волонтёрского движения молодёжи.

Для развития добровольческой деятельности и повышения имиджа добровольца среди населения Пермского края, в 2002 году по распоряжению губернатора Пермской области Ю.П.Трутнева был утверждён почётный знак «Волонтёр Прикамья», который является формой поощрения губернатором граждан, которые сознательно занимаются добровольческой деятельностью на благо общества. Также жителям г. Перми вручается знак «Доброволец г. Перми».

Первая Церемония посвящения в добровольцы состоялась 23 апреля 2009 г. Цели данного мероприятия была определены так: повышение общественного статуса добровольцев, формирование и укрепление традиций добровольчества в городе Перми. Ключевым моментом мероприятия стало вручение волонтёрам г. Перми первых личных трудовых книжек добровольца, которые стали основным документом, фиксирующим добровольческую деятельность гражданина.

Новый этап развития добровольчества в Пермском крае начинается с 2008 годов. Именно тогда создается координационный центр Пермского добровольчества (сегодня это Пермский центр развития добровольчества) благодаря победе проекта организации учащейся молодежи и детей Пермского края «Вектор Дружбы» в X городском конкурсе социально-значимых проектов.

В 2009 году, по данным Координационного центра Пермского добровольчества, был создан справочник «Добровольческие объединения Пермского края». [21] В нём была представлена информация о 166 добровольческих объединениях Пермского края, ведущих свою деятельность на 31 июля 2009 года.

В 2009 году в Пермском крае был разработан проект Концепции развития добровольчества как формы социальной организации на 2009-2011 гг. [19] Разработчиками данного проекта являлись Новичков Николай Владимирович, председатель Межрегиональной общественной организации «Национальная ассоциация добровольческих объединений» (НАДО) и Лукьянова Зоя Александровна, генеральный директор АНО «Институт гражданской активности». По мнению разработчиков, Пермский край обладает большим человеческим потенциалом для развития добровольчества, однако существует проблема привлечения волонтёров, а механизмы реализации добровольческих инициатив работают недостаточно эффективно. Разработчики программы выделяли и другие причины, препятствующие развитию добровольчества в целом:

· низкий уровень взаимодействия между субъектами и объектами добровольчества, в том числе между добровольческими организациями;

· отсутствие координации и связей между добровольцами;

· слабо развитые механизмы взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления;

· низкий уровень подготовки руководителей добровольческих отрядов и организаций;

· отсутствие системного подхода в координации добровольческой деятельности;

· недостаточное информирование граждан, проживающих на территории Пермского края о принципах и механизмах участия в добровольческой деятельности;

· низкая активность средств массовой информации в освещении добровольческих инициатив;

· отсутствие системы мотивации, элементов позитивного имиджа добровольца.

Однако данная концепция не учла успешный опыт пермских организаций в области добровольчества. Так, например, в 2008 году был создан «Координационный центр Пермского добровольчества» на базе общественной организации «Вектор Дружбы», а в 2009 году Пермский молодёжный «Мемориал» был признан лучшим в номинации «Региональный добровольческий центр». 2011 год стал значимым для дальнейшего развития добровольчества в Пермском крае, поскольку был объявлен Правительством Пермского края «Годом добровольчества» по инициативе Пермского центра развития добровольчества.

Традиционным событием для Пермского края является проведение с 2011 года Международного форума «Доброволец России» по сегодняшний день. Форум «Доброволец России» -- это ежегодная многокомпонентная площадка для обмена опытом в реализации эффективных добровольческих инициатив, укрепления межсекторного и межтерриториального сотрудничества институтов гражданского общества, позиционирования успешных социальных инноваций. Данный форум проводится ежегодно в ноябре в выставочном центре «Пермская ярмарка» и собирает социально-активную молодёжь России, российские и зарубежные некоммерческие организации, региональные центры добровольчества, общественных деятелей, представителей бизнеса, органов власти и СМИ. [22]

Проведение международного форума позволило Пермскому краю приобрести полезные связи с различными зарубежными волонтёрскими объединениями. В частности, с 2011 года Пермский центр развития добровольчества развивает сотрудничество с Отделением Организации Объединенных Наций в Женеве (Швейцария) в сфере социокультурных проектов и добровольчества. [23]

Спортивное волонтёрство на сегодняшний день набирает большую популярность в связи с проведением в нашей стране крупных мировых спортивных событий: XXII Зимние Олимпийские Игры в г.Сочи в 2014 году, Чемпионат Мира по футболу в 2018 году.

Проект «Команда 2018» начинался как молодёжное движение в 2010 году. Поводом послужил выбор России столицей Чемпионата Мира по футболу в 2018 году. Позднее, в 2012 году, проект перерос Федеральную программу подготовки спортивных волонтёров для качественной организации и проведения спортивных мероприятий городского, окружного, всероссийского и международного уровней. Пермский край и город Пермь поддержал данный проект. Региональным представителем стала Короткова Анастасия, участник молодёжного форума «Селигер-2014» в данной смене. С 2013 года началось сотрудничество с баскетбольным клубом «Парма», который только начинал свои первые шаги в большом баскетболе. Сотрудничество с клубом продолжается на сегодняшний день: создана и активно работает волонтёрская служба БК «Парма». На каждом домашнем матче клуба работает около 20 человек. Показательным и самым крупным событием послужило проведение Финала Четырёх Кубка России по баскетболу сезона 2015/2016 гг. Для организации и проведения данного мероприятия было привлечено 30 волонтёров, которые на протяжении двух дней занимались координацией зрителей и сопровождением команд-участниц турнира.

С января 2015 года по всей стране набирает движение новое направление волонтёрства - это «волонтёры- медики». Общественное объединение «Волонтёры-медики» направлено на организацию волонтёрской деятельности в медицинских учреждениях страны и объединение медицинских отрядов для обмена опытом и методической помощи. Цель общественного движения - создание профессионального сообщества волонтёров-медиков.[26]

В качестве основных направлений деятельности данного общественного объединения выступают:

1. волонтёрская помощь в лечебно-профилактических учреждениях;

2. санитарное просвещение;

3. профессиональная ориентация школьников;

4. организация и проведение образовательных программ;

5. помощь в осуществлении медицинского надзора на мероприятиях;

6. помощь гражданам, находящимся в трудной ситуации.

Пермский край подхватил данную тенденцию, и 29 сентября 2015 года на базе Пермского Государственного медицинского университета был создан пермский корпус волонтёров-медиков. Региональным координатором Общественного объединения «Волонтеры медики» в Пермском крае, а также руководителем структурного подразделения Клуб «Спортивный Медик-волонтёр» ГБОУ ВПО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России стала Волкова Мария, студентка 2 курса ПГМУ. Ребята уже успели зарекомендовать себя на мировом событии, а именно на Гран - При Formula 1в России 2015 в г. Сочи.

Проанализировав текущую ситуацию, связанную с развитием волонтёрства в Пермском крае, можно отметить следующее:

· Пермский край является одним из лидеров-субъектов РФ в сфере развития добровольчества;

· Является организатором крупнейшего международного форума в сфере добровольчества;

· Волонтёры Пермского края принимают активное участие в значимых мировых событиях.

Дальнейшими перспективами развития могут послужить:

· Проведение площадки для обмена опытом и обучающие семинары;

· Создание базы волонтёров Пермского края.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе курсовой работы нами был исследован такой социально-значимый феномен общества как волонтёрство (добровольчество), инициативы которого реализуются общественными организациями в различных областях социальной сферы. Отличительным признаком данного вида деятельности является безвозмездное оказание помощи нуждающимся людям или группам населения. На сегодняшний день российские учёные и их западные коллеги активно проводят исследования по изучению аспектов волонтёрской деятельности: признаки, функционирование, привлечение волонтёров.

Добровольческая деятельность зародилась довольно давно. Сегодня она принимает современные формы, в том числе выступает важным социальным институтом, в тоже время, являясь мощным международным общественным движением, получившим широкое распространение и по всей России. За последние десятилетия произошёл большой всплеск добровольческих инициатив из-за стремления граждан к решению общественно значимых социальных проблем.

Добровольческая деятельность требует доработки законодательной базы на федеральном уровне. Необходимость принятия федерального закона становится очевидной из-за участия большого количества населения. Закон позволит официально закрепить и защищать права волонтёров. Субъекты РФ, в частности Пермский край, не дожидаясь решения вышестоящих органов, ведут свою политику по организации и становлении волонтёрского движения.

Молодёжному добровольчеству уделяется особое внимание, поскольку оно является формой вовлечения молодёжи в социальную практику, позволяет реализовать свой потенциал и приобрести новые знания, навыки общественной деятельности, а также является средой для формирования активной гражданской позиции и системы ценностей. Среди множества мотивов к занятиям волонтёрской деятельностью важнейшим является стремление людей чувствовать себя нужным и полезным людям и обществу.

Пермский край является примером для других субъектов РФ по реализации и поддержке волонтёрских инициатив. В крае реализуются культурно - образовательные и социально-значимые проекты для детей и молодёжи. Имея 20 летний опыт развития, регион зарекомендовал себя как хорошая площадка для проведения международного форума по добровольчеству, и даже претендует на звание «Европейская столица добровольчества».

Дальнейшими перспективами работы могут послужить изучение опыта организации студенческих волонтёрских объединений, стихийного волонтёрства (помощи людям, пострадавшим от стихийных бедствий), воспитательного аспекта волонтёрства (нужно ли специально обучать волонтёров, и какая образовательная база для этого нужна).

Данная курсовая работа будет полезна государственным служащим, занимающимся разработкой нормативно- правовых актов в области молодёжной политики, руководителям волонтёрских и общественных организаций, преподавателям социально-гуманитарных дисциплин, социальным работникам.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты и иные официальные документы:

1. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях [Электронный ресурс]: федеральный закон от 11.08.1995 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. О некоммерческих организациях [ЭлЁектронный ресурс]: федеральный закон от 12.01.1996 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ 30.07.2009 г. №1054-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. О добровольчестве [Электронный ресурс]: Проект Федерального закона №1043205-6. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. О развитии добровольчества (волонтёрства) в Пермском крае [Электронный ресурс]: закон Пермского края от 08.12.2014 г. Доступ из правовой и нормативно-технической документации «Электронный фонд».

Основная и дополнительная литература:

6. Голуб А.В. Основные этапы развития добровольческой деятельности в России/ А.В.Голуб// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук.-2014.-8-2.

7. Григорьев И.Н. Специфика организации волонтёрства в молодёжной среде/ И.Н.Голуб// Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки.-2008.-12.- С.100-104.

8. Кудринская П.А. Добровольческий труд: опыт теоретической реконструкции/ Дисс. Докт.соц. наук. М.2006.

9. Мерсиянова И.В. Потенциал и пути развития филантропии/ И.В. Мерсиянова, Л.И. Якобсон// М.: Изд. Дом Гос. Ун-то ВШЭ. 2010. С. 168.

10. Нежина Т.Г. Мотивация участия молодёжи в волонтёрском движении/ Т.Г. Нежина,К.А. Петухова// Вопросы государственного и муниципального управления.-2014.-3.-С.49-71.

11. Паршина Ю.В. Волонтёрское движение и его истоки в России/ Ю.В. Паршина// Известия Волгоградского государственного педагогического университета.-2009.-9.-С.106-109.

12. Певная М.В. Волонтёрство как социологическая проблема/ М.В. Певная// СоцИс.-2013.-2.-С.110-119.

13. Потапова И.А. Волонтёрское движение: прошлое и настоящее/ И.А. Потапова, Г.Р. Джумагалиева// учебное пособие, Изд. дом «Астраханский университет»,-2012.-68.

14. Пушкарёва Т.В. Волонтёрство как добровольная благотворительная деятельность/ Т.В. Пушкарёва, В.Н. Мельникова// Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова.-2013.-1.-С.188-190.

15. Репешко Е.Е. Волонтёрство в России: основанные проблемы и способы их решения/ Е.Е. Репешко// Учёные записки Российского государственного социального университета.-2012.-10.-С.106-109.

16. Сикорская Л. Е. Толерантность в представлениях молодых российских и немецких волонтёров социальной работы /Л.Е.Сикорская// Социол. исслед.-2007.-9.-С. 54.

17. Холина О.В. Особенности волонтёрского движения в России/О.В. Холина// Общество и право.-2012.-5. С. 296-299.

18. Холина О.В. Волонтёрство как социальный феномен современного российского общества/ О.В. Холина// Социологические науки.-2011.-8.- С.71-73.

Интернет - источники:

19. Концепция развития добровольчества как формы социальной организации в Пермском крае на 2009-2011 гг. (проект), разработчики Новичков Н.В., Лукьянова З.А. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pgpalata.ru/page/discuss/mrot1

20. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) (2011) Добровольчество в России: потенциал участия молодежи, пресс-выпуск 1785. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=111713

21. Справочник «Добровольческие объединения Пермского края»- 2009 г.

22. Международный форум «Доброволец России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.dobrovolec-rf.ru

23. Пермский центр развития добровольчества. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.dobrovoblago.ru

24. АНО «Вектор дружбы». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://new.vfunion.ru

25. Архив города Перми [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.permarchive.ru/funds/index.php?act=fund&id=1208

26. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодёжи» (Роспатриотцентр). Проект: Общественное объединение «Волонтёры-медики». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://роспатриотцентр.рф/event/154



ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Мотивация и интерес к добровольчеству среди российской молодежи, %