Профилактика насилия над детьми в семье
Теоретические подходы к проблеме профилактики насилия над ребёнком в семье. Нормативно-правовые основы работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Недостатки в разъяснительной работе об обязанности органов социальной защиты детей.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 22.07.2011 |
| Размер файла | 320,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Среди отдаленных последствий жестокого обращения с детьми выделяются нарушения, физического и психического развития ребенка, различные соматические заболевания, личностные и эмоциональные нарушения, социальные последствия.
У большинства детей, живущий в семьях, в которых применяются тяжелые физические наказания, эмоциональное или другие виды насилия, имеются признаки задержки физического и нервно-психического развития. Дети, подвергшиеся жестокому обращению, часто отстают в росте, массе, или и в том и другом от своих сверстников. Они позже начинают ходить, говорить, реже смеются, они значительно хуже успевают в школе, чем их одногодки. У таких детей часто наблюдаются "дурные привычки": сосание пальцев, кусание ногтей, раскачивание, занятие онанизмом. и тела.
Следствием жестокого обращения могут быть различные заболевания. Например, при физическом насилии могут быть повреждения частей тела и внутренних органов различной степени тяжести, переломы костей и др. При сексуальном насилии могут возникнуть заболевания, передающиеся половым путем: инфекционно-воспалительные заболевания гениталий, сифилис, гонорея, СПИД, острые и хронические инфекции мочеполовых путей, травмы, кровотечения из половых органов и прямой кишки, разрывы прямой кишки и влагалища, выпадение прямой кишки.
Независимо от вида и характера насилия у детей могут наблюдаться различные заболевания, которые относятся к психосоматическим: ожирение или, наоборот, резкая потеря веса, что обусловлено нарушениями аппетита. При эмоциональном (психическом) насилии нередко бывают кожные сыпи, аллергическая патология, язва желудка, при сексуальном насилии - необъяснимые (если никаких заболеваний органов брюшной полости и малого таза не обнаруживается) боли внизу живота. Часто у детей развиваются такие нервно-психические заболевания, как тики, заикание, энурез (недержание мочи), энкопрез (недержание кала), некоторые дети повторно поступают в отделения неотложной помощи по поводу случайных травм, отравлений.
Дети, пострадавшие от насилия, имеют определённые психические особенности.
Практически все дети, пострадавшие от жестокого обращения и пренебрежительного отношения, пережили психическую травму, в результате чего они развиваются дальше с определенными личностными, эмоциональными и поведенческими особенностями, отрицательно влияющими на их дальнейшую жизнь.
Дети, подвергшиеся различного рода насилию, сами испытывают гнев, который чаще всего изливают на более слабых: младших по возрасту детей, на животных. Часто их агрессивность проявляется в игре, порой вспышки их гнева не имеют видимой причины.
Некоторые из них, напротив, чрезмерно пассивны, не могут себя защитить. И в том, и в другом случае нарушается контакт, общение со сверстниками. У заброшенных, эмоционально депривированных детей стремление любым путём привлечь к себе внимание иногда проявляется в виде вызывающего, эксцентричного поведения.
Дети, пережившие сексуальное насилие, приобретают несвойственные возрасту познания о сексуальных взаимоотношениях, что проявляется в их поведении, в играх с другими детьми или с игрушками. Даже маленькие, не достигшие школьного возраста дети, пострадавшие от сексуального насилия, впоследствии сами могут стать инициаторами развратных действий и втягивать в них большое число участников.
Наиболее универсальной и тяжелой реакцией на любое, а не только сексуальное насилие, является низкая самооценка, которая способствует сохранению и закреплению психологических нарушений, связанных с насилием, Личность с низкой самооценкой переживает чувство вины, стыда, Для нее характерны постоянная убежденность в собственной неполноценности, в том, что "ты хуже всех". Вследствие этого ребенку трудно добиться уважения окружающих, успеха, общение его со сверстниками затруднено.
Чувствуя себя несчастными, обездоленными, приспосабливаясь к ненормальным условиям существования, пытаясь найти выход из создавшегося положения, они и сами могут стать шантажистами. Это, в частности, относится к сексуальному насилию, когда в обмен на обещание хранить секрет и не ломать привычной семейной жизни, дети вымогают у взрослых насильников деньги, сладости, подарки.
Среди этих детей, даже во взрослом состоянии, отмечается высокая частота депрессий. Это проявляется в приступах беспокойства, безотчетной тоски, чувство одиночества, в нарушениях сна. В старшем возрасте, у подростков, могут наблюдаться попытки покончить с собой или завершенные самоубийства.
Дети, пережившие любой вид насилия, испытывают трудности социализации: у них нарушены связи со взрослыми, нет соответствующих навыков общения со сверстниками, они не обладают достаточным уровнем знаний и эрудицией, чтобы завоевать авторитет в школе и др. Решение своих проблем дети - жертвы насилия - часто находят в криминальной, асоциальной среде, а это часто сопряжено с формированием у них пристрастия к алкоголю, наркотикам, они начинают воровать и совершать другие уголовно наказуемые действия.
Ребенок, явившийся жертвой жестокого обращения, не усваивает норм социально-положительных отношений в общении с людьми, не может в дальнейшем должным образом приспособиться к жизни, создать семью, жестоко относится к своим детям, легко решается на применение насилия к другим людям, доведенный до крайней степени унижения превращается из жертвы в преступника. Исследования Ю.М. Антоняна показали, что подавляющее большинство преступников - это в прошлом подростки, отвергнутые семьей. Если дети не имеют возможности избежать насилия внутри семьи, они развивают свои формы сопротивления.
Вывод: В России нет единого подхода к определению понятий "насилие" и «жестокое обращение»; зачастую люди относят к насилию лишь те случаи, которые наносят ущерб здоровью человека, т.е. попадают под действие уголовного кодекса.
Насилие может иметь вид физического, эмоционального и вербального, психического и сексуального принуждения.
Насилие всегда наносит непоправимый вред ребёнку, проявляющийся в виде различных заболеваний, нарушениях психического развития ребёнка, социальной дезадаптации. Любой вид насилия формирует у детей и у подростков такие личностные и поведенческие особенности, которые делают их малопривлекательными и даже опасными для общества.
Выводы по главе: Выделяют несколько подходов к пониманию насилия: биологический, психологический, социологический и юридический.
В настоящее время Мировое сообщество признает проблему насилия, жесткого обращения и пренебрежения нуждами детей как одну из самых острых и актуальных проблем современного мира. Всемирная организация здравоохранения и Международное общество по предупреждению насилия над детьми и пренебрежения их нуждами (ISPCAN) объединяют усилия специалистов для безопасности создания действенной системы защиты детей от насилия , жестокого обращения и пренебрежения их нуждами.
По вопросам защиты прав детей Россия в 90-х годах ХХ века сделала большой шаг вперед, присоединившись к Конвенции ООН о правах ребенка. Таким образом, декларативно уже сейчас Россией признаны принципы в отношении прав детей, что и во всем демократическом мире. Разработаны и внесены поправки в Семейный Кодекс, Уголовный Кодекс РФ, принят Федеральный закон о гарантиях прав ребенка.
Однако в отсутствии разработанных подзаконных механизмов в России до сих пор эти нормы скорее декларированы, чем применимы на практике.
Насилие может иметь вид физического, эмоционального и вербального, психического и сексуального принуждения.
Насилие всегда наносит непоправимый вред ребёнку, проявляющийся в виде различных заболеваний, нарушениях психического развития ребёнка, социальной дезадаптации. Любой вид насилия формирует у детей и у подростков такие личностные и поведенческие особенности, которые делают их малопривлекательными и даже опасными для общества.
Непоправимый вред, который наносит ребёнку насилие, вызывает необходимость принятия мер социальной профилактики.
насилие ребёнок семья профилактика защита
Глава2.Система социальной работы по профилактике семейного насилия над детьми
2.1 Понятие, этапы и методы профилактики в социальной работе
Социальная профилактика - это «сознательная, целенаправленная, социально организованная деятельность по предотвращению возможных социальных, психолого-педагогических, правовых и других проблем и достижению желаемого результата».
Профилактические мероприятия необходимы и важны во всех сферах жизнедеятельности людей. Особенно это касается проблем детства, и такой страшной по своим последствиям проблемы как насилие над детьми в семье.
Основные цели, на достижение которых направлен процесс социальной профилактики:
- выявление причин и условий, способствующих возникновению какой-либо проблемы или комплекса проблем;
- уменьшение вероятности или предупреждение возникновения недопустимых отклонений от системы социальных стандартов и норм в деятельности и поведении человека или группы;
- предотвращение возможных психологических, социокультурных и других коллизий у человека или группы;
- сохранение, поддержание и защита оптимального уровня и образа жизни людей;
- содействие человеку или группе в достижении поставленных целей, раскрытие их внутренних потенциалов и творческих способностей.
Характер и содержание социально-профилактической работы с конкретным социальным субъектом определяется его собственными характеристиками, потребностями и возможностями.
Применительно к детям социальная профилактика создает тот необходимый фон, на котором более успешно осуществляются все другие виды профилактики: психологическая, педагогическая, медицинская и социально-педагогическая.
Психолого-педагогическая профилактика - это «система предупредительных мер, связанных с устранением внешних причин, факторов и условий, вызывающие те или иные недостатки в развитии детей. Психолого-педагогическая профилактика осуществляется на фоне общей гуманизации педагогического процесса. Однако элементарные права ребенка довольно часто нарушаются, что предусматривает включение в профилактическую работу систему мер по социальной защите детства.
Социальная защита детства подразумевает специальные меры по гарантированному обеспечению прав несовершеннолетних, предусмотренных российским законодательством и Международной конвенцией о правах ребенка.
Ребенок - лицо, не достигшее восемнадцати лет (совершеннолетия).
В последние годы много внимания уделяется ранней профилактике отклонений в развитии личности ребенка. Это связано со следующими причинами:
детство является тем периодом, в которой закладывается фундамент личности; · в детстве закладывается нравственные и эстетические эталоны;
в детстве формируются правилосообразное поведение и нормативная деятельность;
нервная система ребенка чрезвычайно пластична и способна к изменению;
в этом периоде ребенок обладает повышенной внушаемостью, подражаемостью;
в этом периоде ребенок зависим от взрослого; а родители и педагоги - главные авторитеты.
Социально-педагогическая профилактика - это система мер социального воспитания, направленных на создание оптимальной социальной ситуации развития детей и подростков. В этой связи важным субъектом социальной профилактики является семья.
Рассматривая социальную профилактику как сознательную и социально организованную деятельность, можно выделить последовательный ряд её основных стадий:
1.Стадия предупреждения, основной задачей которой является принятие мер, формирующих у человека социально приемлемую систему ценностей, потребностей и представлений. Это позволит ему избегать таких форм поведения и деятельности, которые могут осложнить процесс жизнедеятельности его самого и его ближайшего окружения. Так, воспитывая ребёнка в гуманистическом направлении, родители закладывают основу для формирования у него в будущем широкого и полноценного круга общения, возможностей легко сходиться с людьми и выстраивать эффективную систему взаимодействия с ними.
2.Стадия предотвращения - направлена на принятие своевременных и эффективных мер недопущения возникновения ситуации, чреватой осложнением процесса жизнедеятельности субъекта. Так, информируя родителей о том, какие их действия по отношению к ребёнку являются насильственными и какими последствиями они обернутся для ребёнка (в плане его психологического и социального развития) и для них самих (в правовом плане), мы предотвращаем случаи насилия над детьми в семье.
3.Стадия пресечения - используя социально приемлемые способы, блокировать формы деятельности и поведения субъекта, которые могут привести к возникновению негативных последствий как для него и его ближайшего окружения, так и для общества в целом. Именно на решение этой задачи направлена существующая в любом обществе система законодательных, морально - нравственных, педагогических, административных и других санкций, карающих за совершение определённых действий или не допускающих их повторения.
По рекомендации Всемирной организации здравоохранения различают следующие стадии профилактики насилия над детьми: первичную, вторичную и третичную профилактику.
Термин «первичная профилактика» применяется к мерам, направленным на все население.
Термин «вторичная профилактика» означает меры, направленные на тех, кто еще не переживал инцидента насилия, но находится в ситуации повышенного риска.
Термин «третичная профилактика» обозначает меры вмешательства в случаях, когда насилие над ребенком уже совершилось, и вмешательство направлено на оказание помощи и предупреждение повторения насилия в будущем.
Последовательная реализация указанных стадий социальной профилактики предполагает использование самых разнообразных приёмов и методов деятельности. На сегодняшний день можно говорить о существовании следующих методов социальной профилактики.
1.Медико-социальные - направлены на создание необходимых условий для сохранения приемлемого уровня физического и социального здоровья человека. К их числу относятся медико-социальное просвещение, пропаганда здорового образа жизни, медико-социальный патронаж и т.п.
2.Организационно-административные - создание системы социального контроля, разработка соответствующей правовой и законодательной базу, формирование системы органов и учреждений для осуществления деятельности по социальной профилактике. К этой группе методов относятся социальный контроль и социальный надзор, социальное управление и социальное планирование и ряд других.
3.Правовые - разработка и создание соответствующей системы правовых норм и правил поведения и деятельности людей во всех областях социальной жизни и создание эффективной и действующей системы контроля за исполнением этих норм и правил. К этой группе методов относятся правовое просвещение, правовой контроль, правовые санкции и т.п.
4.Педагогические - формирование у различных социальных субъектов социально приемлемой системы ценностей, норм, стереотипов и идеалов, повышение уровня знаний и расширения кругозора. К их числу относятся давно и хорошо всем известные методы образования, воспитания и просвещения.
5.Экономические - направлены на поддержание приемлемого и достойного уровня жизни человека и создание необходимых условий для удовлетворения его материальных потребностей. Наиболее часто для решения таких задач используются экономическое стимулирование, экономическое поощрение, экономические льготы и экономическая поддержка и т.п.
6. Политические - создание в обществе эффективной системы политических прав, свобод, ценностей и ориентиров, позволяющих всем социальным субъектам отстаивать свои интересы в социально приемлемых и допустимых рамках.
Социальный эффект использования этих методов социальной профилактики на практике будет существенно выше при условии их комплексного использования, т.е. при разработке и реализации системы социально-профилактических мероприятий. В зависимости от того, какие цели будут преследовать эти мероприятия, можно выделить следующие их разновидности.
1.Нейтрализующие, направленные на пресечение каких-либо тенденций, возможностей и т.п. (например, лишение родителей родительских прав).
2.Компенсирующие, целью которых является восполнение понесённой субъектом утраты (реабилитация ребёнка, пострадавшего от насилия, в специальном реабилитационном центре)
3.Предупреждающие, позволяющие не допустить возникновения обстоятельств, способствующих социальным или личностным отклонениям (изъятие ребёнка из семьи, ведущей девиантный образ жизни).
4.Устраняющие, направленные на устранение подобных обстоятельств (помещение ребёнка в детский дом или установление опекунства).
5.Контролирующие, способствующие последующему наблюдению за эффективностью социально-профилактических мероприятий.
Успех социально-профилактических мероприятий во многом определяется тем, на каких принципиальных основаниях строится эта деятельность. Говоря об основных принципах социальной профилактики, необходимо выделить:
- во-первых, принцип системности, предполагающий выявление всех возможных источников проблемы клиента, одновременное формирование условий для её последующего разрешения и использование для этого различных методов и способов деятельности;
- во-вторых, принцип превентивности, предотвращение возникновения проблемы, решение «ещё не возникших проблем». Так, развитие, совершенствование и внедрение в практику эффективной системы правового просвещения и воспитания населения может рассматриваться как одна из возможностей решения проблемы семейного насилия;
- в-третьих, принцип активизации собственных сил человека, предполагающий обучение его необходимым умениям и навыкам для самостоятельного решения собственных проблем. Например, совершенствование навыков общения, обучение основным способам поведения в определённых жизненных ситуациях ( в семье, в ситуации стресса и т. п.);
- в-четвёртых, принцип оптимальности, позволяющий выявить степень актуальности и значимости данной проблемы для субъекта.
- в-пятых, принцип гуманизма, доверия и доверительности, являющийся универсальным принципом профессиональной деятельности социального работника. Профилактика является одним из основных и перспективных направлений деятельности по социальной защите и поддержке населения. С одной стороны, это направление деятельности существенно облегчает работу ряда учреждений и организаций, специализирующихся в этой сфере. Например, эффективная работа по профилактике правонарушений, девиантного и асоциального поведения позволяет лучше защищать права и интересы детей в обществе. С другой стороны, необходимость организации и проведения социально-профилактических мероприятий ставит перед этими организациями и учреждениями новые цели и задачи, такие, как организация постоянного мониторинга по ряду социальных проблем, ведение постоянной воспитательной и другой необходимой работы и предвидение возможностей появления некоторых проблем в будущем. Согласно выводам ряда исследователей, по мере совершенствования общества и системы социальной защиты и поддержки населения в ней будет возрастать удельный вес именно социально-профилактической деятельности.
Таким образом, несмотря на сложность работы по социальной профилактике, жизнь постоянно убеждает, что легче и с гораздо меньшими издержками для общества и личности не допустить возможных отклонений в поведении и деятельности социального субъекта, чем потом бороться и преодолевать возникшие негативные и неблагоприятные последствия. Особенно это касается такой актуальной для нашего общества проблемы, как насилие над детьми в семье.
2.2 Особенности системы профилактики семейного насилия над детьми в России
Ключевыми компонентами системы защиты детей от насилия и жестокого обращения являются: понимание/знание проблемы, специальная юридическая система, специальные службы, работающие с такими детьми и их родителями, а также с теми, кто совершил насилие над ребенком.
На основе анализа опыта США и стран Восточной Европы по предотвращению насилия и жестокого обращения с детьми учёные (Б. Боннер, Т. Балашова, М. Чаффин), обозначили следующие основные элементы системы защиты ребенка от насилия и жестокого обращения:
1.Законодательная база и нормативно-правовое обеспечение системы;
2.Службы помощи, профилактики и реабилитации;
3.Объекты участия;
4. Субъекты воздействия;
5. Программы профилактик и реабилитации;
6. Управление системой.
1. По вопросам защиты и обеспечения реализации прав детей Россия в 90-е годы прошлого века сделала большой шаг вперед, присоединившись к Конвенции ООН о правах ребенка. Таким образом, декларативно уже сейчас Россией признаны те же принципы в отношении прав детей, что и во всем демократическом мире. Разработаны и внесены поправки в Семейный Кодекс, Уголовный Кодекс РФ, принят Федеральный закон о гарантиях прав ребенка. Началось формирование правовой базы субъектов Российской Федерации, активизировалась работа в органах власти местного самоуправления.
Однако в России до сих пор эти нормы скорее декларированы, чем применимы на практике. Основные причины этого:
* устоявшееся веками отношение к ребенку как подчиненному;
* нежелание вводить проверенной на мировой практике системы специализированной ювенальной юстиции,
* недостаток бюджетных средств
2. К службам помощи, профилактики и реабилитации относят:
* службы кризисного реагирования (кризисные центры для детей или центры временного пребывания, кризисный телефон доверия);
* службы, несущие функции опеки и попечительства (детские дома, интернаты, дома ребенка, приемные семьи);
* службы реабилитации и помощи (социально-психологические центры, юридические консультации, поликлиники, детские больницы, центры социальной реабилитации);
* службы организации досуга (детские клубы, дома творчества, музыкальные школы, спортивные школы и секции).
Специалисты утверждают, что современный этап развития помощи детям и подросткам, пережившим насилие и жестокое обращение, представляет собой стремительно и разнопланово развивающееся явление. Этот процесс при всей своей важности и позитивности, к сожалению, не лишен ряда недостатков. В России существуют организации и службы, чья деятельность либо напрямую связана с проблемой защиты детей от насилия и жестокого обращения, либо косвенно помогает решать эту проблему. Однако, эта деятельность при всей своей важности и позитивности, к сожалению, не лишена недостатков.
К ним следует отнести:
* рассогласованность (методологическую, организационную и методическую) в деятельности множества существующих и вновь возникающих центров, организаций, служб и т. д.;
* ведомственные барьеры, препятствующие решению проблемы предотвращения насилия над детьми;
* ограниченный опыт взаимодействия специалистов разных профилей;
* неразработанность подходов к подготовке квалифицированных кадров для этих служб;
* отсутствие навыка у специалистов работать "под задачу", командой;
* неумение распределять и нести коллективную ответственность;
*недостаточное количество этих служб в пересчете на количество детского населения России;
*недоступность служб для части населения в силу территориальной удаленности или платности предоставляемых услуг.
Большинство служб из необходимых для функционирования системы защиты детей от насилия и жестокого обращения в России существуют. Однако количество этих служб является недостаточным для всех детей, нуждающихся в специализированной помощи. Чаще всего в экстренной ситуации, угрожающей жизни ребенка, его изымают из семьи и помещают в больницу, отдают родственникам или в приют временного пребывания.
Большой проблемой является отсутствие достоверной статистики о ситуации насилия над детьми в России.
Известно, что первым шагом в реализации профессиональных скоординированных действий по предотвращению жестокого обращения с подростками является получение достоверной информации о состоянии проблемы в данном городе, районе и т.п. Однако, как показывает опыт, информация о состоянии проблемы насилия над детьми оказывается весьма противоречивой, если использовать статистику различных служб и ведомств. Конечно, задача получения достоверной информации является сложной и по объективным причинам. Во-первых, сама проблема насилия и жестокого обращения с человеком субъективно и объективно сложна для диагностики, поскольку сильно нагружена эмоциональными переживаниями и экспериментатора, и испытуемого. Во-вторых, в силу особенностей российского менталитета факты большинства насильственных действий скрываются человеком. Кроме того, нет четких границ определения насильственных или ненасильственных действий.
Вместе с тем, в России фактически отсутствуют службы, необходимые для полноценного функционирования системы защиты: например, институт приемной семьи, специализированные междисциплинарные центры по предотвращению насилия и жестокого обращения с детьми, не развита система доступной юридической помощи и защиты для детей и подростков, и т.д.
Тем не менее, в последнее десятилетие в России и в мире увеличилось количество общественных и негосударственных организаций, занимающихся проблемами асоциального детства.
3. Теми, на кого направлена деятельность системы защиты являются:
* Все дети, подростки и юноши до 18 лет (для организации профилактической работы);
* Дети «группы риска»
* Семьи «группы риска»
* Учреждения «группы риска»
Если проанализировать статистику, то на первом месте среди социальных проблем детства окажется проблема семьи. Социализация детей в современной российской семье сопровождается изменением ее структуры, стиля родительско-детских отношений, ростом их конфликтов.
При анализе семейного окружения и воздействия на психосоциальное развитие ребенка целесообразно учитывать следующие типы семейного влияния, часто имеющие патологическое значение (по материалам НИИ социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского):
- семьи с условиями неправильного, неадекватного психофизическим или личностным возможностям ребенка стиля воспитательных и внутрисемейных отношений (эмоциональное отвержение ребенка, хронические разнонаправленные со стороны родителей конфликтные отношения, гиперопека или гипоопека, сохраняющаяся вера в воспитательный потенциал физических наказаний, отсутствие прародительской семьи);
- нестабильная (полная, неполная) семья с ситуацией развода, длительным раздельным от родителей проживанием детей;
- асоциальная, дезорганизованная семья с систематической алкоголизацией, наркотизмом, аморальным образом жизни, криминальным поведением родителей и старших членов семьи, проявлениями маломотивированной "семейной жестокости". Искажения семейных отношений породили такое, распространяющееся явление, как "социальное сиротство" утрата детьми родительской помощи и заботы при живых родителях.
Для многих родительский дом никогда и не был спасительной гаванью, поскольку жестокое обращение с детьми нередко является основной причиной, заставляющей их бежать из дома и искать спасения на улице.
В дисгармоничных семьях еще больше, чем в благополучных семьях в настоящее время существенно искажается социальная информация, ослабляется воздействие воспитательной семейной ситуации на ребенка. В большинстве семей это, по-прежнему, определяется не столько социально-психологическими особенностями родителей, сколько экономическим фактором. В результате затрудняется гармоничное развитие ребенка, обедняется его эмоциональная жизнь, возрастает риск формирования стрессовых психоэмоциональных расстройств. У многих детей возникает чувство отчуждения в стрессовой ситуации, что не позволяет находить ребенку адекватный ответ в кризисной ситуации.
Кризис семьи подтверждается и тем, что в настоящее время в отделениях внутренних дел на социально-профилактическом учете состоит свыше 200 тыс. взрослых лиц, не выполняющих своих родительских обязанностей. Ежегодно выявляется более 100 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей. Общее число детей-сирот на сегодня составляет 740,5 тыс. человек.
Из этого можно заключить, что одним из основных источников насилия для ребенка, является его семейное окружение.
4. Субъектами (те, кто обеспечивает деятельность системы) воздейстия являются специалисты нескольких ведомств:
* Педагоги;
* Психологи;
* Врачи (педиатры, детские психиатры, невропатологи);
* Средний медицинский персонал детских больниц и поликлиник;
* Инспектора по делам несовершеннолетних;
* Социальные работники, социальные педагоги;
* Юристы (суд, прокуратура, адвокатура).
Работая на своих основных местах работы, эти специалисты объединены в меж(над)ведомственные профессиональные команды. Основными функциями междисциплинарных команд являются следующие:
* Информационно-аналитическая (собирает информацию по проблеме насилия и жестокого обращения в социуме, семье, образовательном и др. учреждениях);
* Первичного приема ребенка (или иного заявителя) в связи со случаем жесткого обращения или насилия;
* Организации комплексной практической помощи ребенку и семье;
* Социального мониторинга детей, подростков и семей групп риска;
* Организационно-профилактической работы (выступления перед родителями, выступления в трудовых коллективах, встречи с администрацией, выступления в СМИ, проведение конференций среди специалистов, акции по защите прав детей и т.д.)
Одним из важнейших условий существования системы защиты детей от насилия является наличие специальных знаний об этой проблеме как у профессионалов, специалистов, работающих с такими детьми, так и у всего сообщества в целом. К сожалению, сегодня специалисты далеко не всегда готовы к работе, опираясь на специальные знания о проблеме насилия.
Для эффективного обучения специалистов, работающих с детьми, необходимо не просто специальное обучение. Важно, чтобы это обучение носило междисциплинарный характер.
Специалисты, действующие в междисциплинарной команде, применяют следующую технологию работы:
Ключевым компонентом сбора информации о ситуации насилия над ребенком является проведение интервью с ним. От того, насколько грамотно и конфиденциально оно будет проведено, зависит благополучие и психологическое здоровье ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию. Каждый специалист не зависимо от того, является ли он членом междисциплинарной команды, или работает в ведомстве или организации принимающей заявления о насилии над детьми, должен ответить себе на несколько вопросов:
* Что происходит с ребенком, если он должен повторять свою историю снова и снова при проведении параллельного расследования?
* Что происходит с самой историей?
* Кому от этого лучше?
Параллельное расследование в нескольких учреждениях и несколькими специалистами может привести ко вторичной травматизации уже травматизированного ребенка.
Эффективные коммуникации, согласованные действия членов междисциплинарной команды между собой и со специалистами, работающими в различных ведомственных организациях, особенно важны в экстренной ситуации, когда от специалистов требуется немедленное реагирование и помощь ребенку, столкнувшемуся с насилием и жестоким обращением.
Специалист (педагог, воспитатель, врач, школьный психолог и др.), сталкиваясь со случаем насилия, совершенным в отношении ребенка сообщает о сложившейся ситуации в междисциплинарную команду (центр, службу).
Сообщение может поступать в междисциплинарную команду по телефону или при очном обращении, где принимающим сообщение является любой из специалистов, входящих в междисциплинарную команду. Данные специалисты проходят специальную подготовку по определению индикаторов насильственного поведения по отношению к ребенку, приему и ведению случая насилия и жестокого обращения с детьми, проведению интервью с ребенком, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
После поступления сообщения о случае и сбора первичной информации специалистом команды о ситуации насилия и жестокого обращения проводится собрание междисциплинарной команды. На совещании междисциплинарной команды принимается решение о ведении случая: назначается менеджер случая (как правило - это социальный работник, хорошо знающий ситуацию в семье и имеющий доступ в нее), рассматриваются варианты дальнейшего пребывания ребенка в семье, разрабатываются шаги медицинской, юридической, психологической, социальной помощи ребенку, в зависимости от сложившейся ситуации и т.п.
Наличие разнообразных специалистов позволяет производить максимально точную экспертную оценку ситуации, предлагать больший выбор решения проблемы и успешно преодолевать возникающие межведомственные барьеры. Команда может вступать во взаимодействие с какими - либо другими службами или передавать им роль лидера в оказании целевых услуг (пример: нарколог, детский гинеколог).
Самое критическое решение, с которым сталкиваются специалисты междисциплинарной команды - это оставлять ли ребенка, подвергшегося насилию или пренебрежению нуждами, дома при обеспечении семье помощи, уменьшающий риск вреда.
Для принятия решения используется протокол оценки безопасности. Когда работник службы защиты детей впервые контактирует с семьей, он должен оценить, есть ли какие - либо факторы, которые угрожают безопасности ребенка. При принятии решений оценка безопасности обычно содержит три части. Первая, это лист потенциальных угроз ребенку в семье. Это условия, которые указывают на опасность немедленного вреда для ребенка. Вторая часть - это определение краткосрочных вмешательств, выбранных работником (например, наблюдение родственника или соседа), которые представляют собой план безопасности. Третья - это запись окончательного решения.
Оценка безопасности должна быть завершена в течение первого личного контакта с семьей работника, проводящего расследование. Если есть угрозы безопасности ребёнка, специалисты междисциплинарной команды должны рассмотреть серию потенциальных вмешательств внутри семьи, начиная с менее ограничительных. Если вмешательства внутри семьи недоступны, отвергаются или недостаточны для того, чтобы смягчить выявленные проблемы безопасности, помещение ребёнка вне родительской семьи является единственной альтернативой. Все защитные перемещения ребенка основываются на установлении фактов, свидетельствующих, что вмешательства внутри семьи не обеспечат безопасности ребенка.
5. Программы профилактики и реабилитации включают в себя
Образовательные программы:
* Для детей школьного возраста;
* Для студентов;
* Для родителей
* Для специалистов.
Программы многопрофильной (психологической, юридической, педагогической, социальной, медицинской) консультативной помощи:
* Семьям;
* Специалистам;
* Детям и подросткам.
Программы посещения семей:
* До - и послеродовый патронаж всех семей;
* Посещение семей службами социальной помощи;
* Посещение семей педагогами образовательных учреждений
Многопрофильная реабилитация неэффективна, если осуществляется изолированно,
* без опоры на достоверную статистику;
* не носит комплексный и системный характер;
* организована только с жертвой, без работы с насильником и социальным окружением;
* существует вне юридической поддержки;
* организована в отрыве от профилактической работы;
* проводится без дальнейшего мониторинга случаев и ситуации в целом.
Как показывают многочисленные исследования (как правило, зарубежные) и опыт работы, насилие имеет выраженный цикличный характер: практически каждый акт насилия имеет насильственную предысторию насильника, и практически всегда насильственные действия имеют тенденцию к повторению. Поэтому задача реабилитации жертв насилия должна решаться как совокупная задача не только помощи жертве, но и работы с насильником и социальным окружением жертвы.
Реабилитационные мероприятия не имеют смысла, если они не включены в систему предупреждения возникновения проблемы, в систему профилактической работы.
6. Международный опыт показывает, что управление системой защиты детей от насилия и жестокого обращения эффективнее всего осуществляется надведомственным органом (совет, междисциплинарный комитет, уполномоченные по правам ребенка и т.п.). Этот орган организует и инициирует, как правило, следующие виды работ:
* Проведение программ мониторинга:
- Ранних предпосылок асоциального поведения детей;
- Семей «группы риска»;
- Детей и подростков, совершивших правонарушения;
- Образовательных и лечебных учреждений для детей и подростков;
- Специальных учреждений закрытого типа для детей и подростков.;
- Состояния проблемы насилия и жестокого обращения с детьми;
* Создание и обновление базы данных организаций и служб помощи и реагирования;
* Экспертизу деятельности организаций и служб;
* Экспертизу программ помощи и профилактики;
* Информирование населения о службах реагирования и помощи;
* Ведомственные и межведомственные совещания о состоянии проблемы;
* Ежегодную межведомственную конференцию;
* Подготовку ежегодного доклада органам власти о состояния проблемы.
Ст. 4 Федерального Закона «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 30.06.99 предусматривает распределение обязанностей между следующими государственными органами: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.
Сегодня реально существует большая сеть ведомств, занимающихся решением проблемы насилия (службы семьи, материнства и детства, учреждения здравоохранения, образования, бюро судебно-медицинской экспертизы, правоохранительные органы, прокуратура, суд, религиозные конфессии), каждое из которых имеет централизованное руководство.
Задачами служб социального обслуживания семьи, учреждений здравоохранения и правоохранительных органов являются информирование людей о сложности выявленной ситуации, предоставление максимально полной информации о способах ее решения и, если члены семьи придут к необходимости постороннего вмешательства в данный конфликт, - оказание помощи.
Совместная деятельность всех ведомств должна ориентироваться на достижение цели улучшения положения ребенка.
Таким образом, основными элементами системы защиты ребенка от насилия и жестокого обращения в семье являются: законодательная база и нормативно-правовое обеспечение системы; службы помощи, профилактики и реабилитации; объекты участия;
субъекты воздействия; программы профилактики и реабилитации; управление системой. Все эти элементы должны быть взаимосвязаны и направлены на достижение общих целей - предотвращение насилия над детьми, оказание помощи ребёнку и семье, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Выводы по главе. По рекомендации Всемирной организации здравоохранения различают следующие стадии профилактики насилия над детьми: первичную, вторичную и третичную профилактику.
Последовательная реализация указанных стадий социальной профилактики предполагает использование самых разнообразных приёмов и методов деятельности. На сегодняшний день можно говорить о существовании следующих методов социальной профилактики: медико-социальные; организационно-административные; правовые; педагогические; экономические; политические.
Социальный эффект использования этих методов социальной профилактики на практике будет существенно выше при условии их комплексного, системного использования.
Элементами системы защиты ребенка от насилия и жестокого обращения в семье являются: законодательная база и нормативно-правовое обеспечение системы; службы помощи, профилактики и реабилитации; объекты участия; субъекты воздействия; программы профилактики и реабилитации; управление системой.
Глава3. Опыт работы по профилактике насилия над детьми в семье (на примере деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Костомукши)
Цель эмпирического исследования: изучение особенностей системы профилактики из опыта специалиста по социальной работе в рамках семейного насилия над детьми и разработка на основе полученных данных программы профилактики насилия над детьми в семье.
3.1 Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Костомукши: задачи и направления деятельности
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав входит в состав Администрации Костомукшского городского округа и осуществляет свою деятельность на основе Закона Республики Карелия "О комиссиях по делам несовершеннолетних" (Принят Палатой Республики 12 ноября 2001 года).
Функции комиссии:
- оказание помощи детям в защите и восстановлении нарушенных прав;
- координация работы субъектов, входящих в систему защиты прав;
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - связующее звено между системой социальной профилактики и системой правосудия в отношении несовершеннолетних. Комиссии - уникальный российский опыт, отвечающий современным международным нормам защиты прав детства, восстановительного правосудия и внесудебных процедур в работе с несовершеннолетними и их родителями.
В современных условиях комиссии выполняют не только административные функции, но и решают задачи, связанные с защитой прав детей, координацией деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отрабатывают ювенальные технологии, являются ключевым звеном ювенальной юстиции.
Правовую основу деятельности КПДН составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты РК, нормативные акты местной администрации.
Деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Костомукши основывается на принципах: законности; коллегиальности; гуманного обращения с несовершеннолетними; индивидуального подхода к воспитанию несовершеннолетнего; поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах воспитания несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; сохранения конфиденциальности информации.
Основными задачами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Костомукши являются:
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, выявление причин и условий, этому способствующих, принятие мер по их устранению;
- содействие несовершеннолетним в реализации, защите и восстановлении прав и законных интересов в пределах своей компетенции, осуществление их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;
- выявление фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, предупреждение преступлений против семьи и несовершеннолетних;
- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - системы профилактики) и обеспечение взаимодействия органов и учреждений, занимающихся проблемами семьи и детства в вопросах профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, защиты их прав.
В состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на принципах равноправия и по согласованию включаются представители органов и учреждений системы профилактики, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, депутаты, представители профсоюзных организаций, общественных организаций, объединений, ассоциаций, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав обладает следующими полномочиями:
- выявляют несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении;
- изучают деятельность учреждений системы профилактики, вырабатывают рекомендации по ее совершенствованию;
- формируют и ведут межведомственный банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуально-профилактическая работа;
- обеспечивают межведомственную координацию при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
- направляют в Межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав республики Карелия информацию о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних в городе и вносят предложения по совершенствованию данной деятельности;
- в установленном порядке участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшению условий их жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактики безнадзорности и правонарушений;
- направляют в суд иски об ограничении и лишении родительских прав;
- готовят совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- согласовывают исключение и перевод несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- согласовывают расторжение трудового договора (контракта) работодателя с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя;
- оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляют иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних;
- рассматривают материалы (дела) о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Карелия;
- рассматривают дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей), иных лиц в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Полномочия, которыми обладает КДН и ЗП, позволяют ей активно бороться с семейным насилием над детьми, вести профилактическую работу.
Таким образом, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является связующим звеном между системой социальной профилактики и системой правосудия в отношении несовершеннолетних.
3.2 Из опыта работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав г. Костомукши по профилактике семейного насилия над детьми
Одним из важнейших направлений работы КДН и ЗП г. Костомукши является профилактика семейного насилия над детьми.
В 2010 году по поручению Председателя Правительства РФ В. Путина в России проводится общенациональная информационная кампания по противодействию жестокому обращению с детьми.
13 - 14 октября 2010 г. в рамках кампании в Костомукше проходил международный семинар "Безопасное детство и здоровая жизнь", в котором принимали участие сотрудники КДН и ЗП. Участники семинара, а это представители образовательных учреждений Карелии и Финляндии, обсудили вопросы стратегии и тактики в деле поддержки благополучия школьников, организации работы по предотвращению насилия в семье, обеспечения безопасности их нахождения в учебных заведениях. Практические занятия, которые также вошли в программу семинара, педагоги, социальные работники и чиновники администраций городов и районов республики, провели в социальных учреждениях и школах Костомукши. Опытом работы по формированию здорового образа жизни, профилактике правонарушений и реабилитации несовершеннолетних поделились члены делегации из Управления органов государственной власти Северной Финляндии во главе с Генеральным директором Тертту Саволайненом.
В соответствии с Соглашением Правительства Республики Карелия с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 1 ноября 2010 года на территории республики начал работу Детский телефон доверия с единым общероссийским номером 8-800-2000-122. Детский телефон доверия организуется на всей территории России в рамках проводимой фондом общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми. Работает такой телефон и в Костомукше.
Звонок на телефон доверия является анонимным и бесплатным со стационарных и мобильных телефонов.
По телефону доверия родители и дети могут получить экстренную психологическую помощь по вопросам:
- детско-родительских конфликтов;
- конфликтов в семье;
- проблем подросткового и юношеского возраста;
- школьно-учебных проблем;
- переживания одиночества и отчаяния;
- страхов и необычных ситуаций;
- жестокости, насилия и др.
В 2009 году в Костомукше специалистами Центра социальной помощи семье и детям "Надежда" проводилось анкетирование.
Было опрошено 100 детей в возрасте от 7 до 15 лет (Приложение 1).
На вопрос "Совершал ли кто-нибудь насилие по отношению к вам?" 54 % детей ответили утвердительно. Из них 59 % подвергались эмоциональному насилию, 41% - физическому. Насилие в собственной семье наблюдали 27 % детей. Среди случаев семейного насилия 9 % составляют случаи насилия над родственниками, 20 % - над матерью, 29% - над самим ребенком, 30 % - над домашними животными, 12 % - над отцом.
Отвечая на вопрос о чувствах, которые при этом они испытывали, дети отметили следующие чувства - страх (33%), ненависть (31%), злобу (22%), ужас (17%), незащищенность (6%), безразличие (6%), подавленность (4%), вину (3%), стыд (2%).
На вопрос о том, кому они могут рассказать о ситуации, связанной с насилием, 34% детей ответили "родителям", 32% - "друзьям", 19% - "родственникам", 11 %- "позвонить по телефону доверия", 6 %- "учителям" и "специалистам Центра".
58 % детей слышали рассказы сверстников о перенесенном насилии. 29 %детей признались в том, что обижали своих сверстников. 79 % считают, что нельзя терпеть насилие, не принимая никаких мер (Приложение 2)
Подобные документы
Насилие и его формы. Проблемы жестокого обращения с детьми в семье, причины и последствия. Система социальной работы по профилактике семейного насилия над детьми на примере деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Краснодар.
дипломная работа [412,9 K], добавлен 17.04.2015Роль оказания помощи жертвам насилия. Социальная проблематизация насилия в семье. Насилие над детьми, его формы. Разработка рекомендаций по организации помощи семье. Профилактика насилия над детьми. Последствия побоев, проявляющихся со временем на детях.
дипломная работа [82,5 K], добавлен 29.04.2012Определение сущности и причин домашнего насилия. Обзор проблемы женщин и детей, переживающих насилие в семье. Изучение основных подходов к социальной работе с женщинами и детьми, испытывающими насилие в семье. Рассмотреть технологии кризисного центра.
курсовая работа [60,9 K], добавлен 16.09.2017Причины, виды, формы и последствия насилия в семье. Международные и российские нормативные, правовые документы в области защиты прав женщин и детей. Технологии социальной работы с подвергшимися насилию в семье. Центры социальной помощи семье и детям.
курсовая работа [45,6 K], добавлен 11.02.2010Проблемы и причины, виды и формы насилия в семье. Российские нормативные и правовые документы в области защиты прав женщин и детей. Последствия жестокого обращения внутри семьи. Технологии социальной работы с детьми и женщинами, подвергшимися насилию.
курсовая работа [55,1 K], добавлен 12.08.2011Определение теоретико-методологической основы социологического исследования насилия в семье. Изучение форм проявления насилия в семье. Анализ степени распространения насилия в семье как социальной проблемы на примере молодых семей Саратовской области.
дипломная работа [87,9 K], добавлен 31.05.2012Понятие и проблемы бытового насилия, его причины и последствия. Международные и российские нормативно-правовые документы в области защиты жертв домашнего насилия. Классификации видов насилия в семье. Способы поведения жертв при домашнем терроре.
курсовая работа [488,0 K], добавлен 12.06.2014Признаки сексуального насилия. Меры, принимаемые в области профилактики насилия в семье в РБ. Роль кризисных центров в социально-психологической помощи женщинам, подвергшимся насилию. Основные пути предупреждения и устранения насилия над детьми в семье.
курсовая работа [152,2 K], добавлен 20.02.2015Определение понятия "насилие в семье". Причины появления и развития склонности к насилию и агрессии у человека. Насилие в семье как объект социальной политики государства. Меры, принимаемые в области профилактики насилия в семье в Республике Беларусь.
реферат [30,0 K], добавлен 16.03.2010Международные и российские нормативные, правовые документы в области защиты прав женщин и детей. Технологии социальной работы с женщинами, подвергшимися насилию в семье. Учреждения социального обслуживания, оказывающие помощь женщинам (различный опыт).
курсовая работа [52,5 K], добавлен 11.01.2011
