Национальная система социальной защиты населения в многоуровневых взаимосвязанных отношениях социальной политики. Распределение материальных благ на социальную сферу через систему социального обеспечения граждан

Это позволяет сегодня говорить о федеральной системе социального обеспечения с включением в нее регионального компонента. По признаку того, что законодательно выделяются полномочия федеральных органов государственной власти в сфере социального обеспечения и полномочия субъекта Российской Федерации в регулировании отдельных видов отношений по социальному обеспечению.

Исходя, из этого по сфере социального обеспечения выделяются полномочия субъекта Российской Федерации, формирующие региональную систему социального обеспечения:

- Право участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, если расходы предусмотрены федеральными законами (Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ в 2009г. введена Статья 26.3.1.).

- Право участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения, если расходы предусмотрены федеральными законами - Статья 26.3.24 - 184 -ФЗ. (Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ введена Статья 26.3.1.).

-Право участвовать в осуществлении полномочий, переданных субъектам Российской Федерации федеральными законами в соответствии с пунктом 7 Статьи 26.3 184 - ФЗ.

- Право устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право - Статья 26.3.1- 184 -ФЗ.

- Право осуществлять вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации собственное правовое регулирование социального обслуживания, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов за счет средств бюджета субъекта.

На повестку дня выходит вопрос о федеральном законе - «О федеральной системе социального обеспечения» в форме кодифицированного нормативного акта.

На это указывают особенности федеративного устройства, конституционного регулирования социальной сферы, соотношения права и социальной политики, сущность конституционных основ социальной политики Российского государства.

Кроме этого принятие такого Кодекса должно исключить декларативные формулировки конкретных правовых гарантий в сфере социального обеспечения для граждан Российской Федерации.

Так как в действительности в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., в той или иной форме воспроизведены положения Декларации, касающиеся прав граждан в сфере социального обеспечения. Это, с одной стороны, свидетельствует о дальнейшем развитии гуманистических принципов в отечественном праве, а с другой - говорит о недостаточно критичном отношении к отдельным декларативным формулировкам.

В части второй ст. 7 Конституции раскрываются отдельные направления политики "социального государства". Однако никаких конкретных правовых гарантий в сфере социального обеспечения они не содержат. Обеспечивать государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты можно на таком уровне и такими темпами, которые никогда не смогут обеспечить "достойную жизнь и свободное развитие человека". Сегодняшняя ситуация в экономике и социальной сфере делают вовсе не беспочвенными такие опасения. См.: Там же.

Конкретизировать правовые гарантии в сфере социального обеспечения призвана ст. 39 Конституции, редакцию которой интересно проследить во взаимосвязи со ст. 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина.

Вряд ли имело бы смысл говорить о декларативности и неточности (в правовом' плане) отдельных положений ст. 26, если бы они оставались в рамках Декларации. Однако в свое время данная статья была воспроизведена в предыдущей Конституции и частично включена в действующую Конституцию. Проанализируем для примера первые части обеих статей. Часть первая ст. 26 Декларации:

"Каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных, установленных законом случаях". Часть первая ст. 39 Конституции:

Справедливо можно возразить, что Конституция - документ, "работающий" на перспективу, а сегодняшняя сложная ситуация в социальной сфере - явление временное. Но эта временная ситуация может привести к таким негативным последствиям, результаты которых будут сказываться и в перспективе.

"Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом". Этих критериев для формирования системы социального обеспечения явно не хватает, а по социальной сфере они не заложены вовсе. См.: Миронова Т.К. Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы. http://www.xserver.ru/user/rzoso/ (последнее обращение 24.12.2012г.).

Нельзя не отметить, что формулировка "гарантируется социальное обеспечение" является неточной в правовом смысле. В контексте главы второй Конституции Российской Федерации, ст. 39, очевидно, должна устанавливать ПРАВО па различные виды социального обеспечения.

Потребность в различных видах социального обеспечения может меняться с изменением каких-либо социальных факторов, которые вызывают предусмотренную законом обязанность государства социально защитить человека. Поэтому более точной видится следующая формулировка части первой ст. 39 Конституции:

"Каждый имеет право на различные виды социального обеспечения при наступлении основных социальных рисков, связанных с достижением определенного возраста, установлением инвалидности, болезнью, производственным травматизмом, безработицей, потерей кормильца, беременностью и родами, воспитанием детей, а также в иных предусмотренных законом случаях, когда человек нуждается в социальной поддержке по независящим от него обстоятельствам. Минимальный уровень обеспечения устанавливается федеральным законом". См.: Там же. Миронова Т.К. Если вектор развития этих отношений задан, то должны быть сформулирована система и принципы деятельности, прежде всего федеральных органов государственной власти в реализации социального обеспечения.

Эти обстоятельства предвещают о формировании в политике социального государства по социальной защите населения Федеральной системы социального обеспечения, которая предназначается для управления социальными рисками, предупреждения социальной напряженности в обществе рыночного хозяйства. Это своеобразная подсистема институтов социальной защиты населения. См.: Право социального обеспечения: учебник / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. -- М.: Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. -- 469 с. -- Серия: Основы наук. С.12-28.

Следовательно, можно сделать вывод: Значение социальной защиты населения тесно соотносится с предназначением государственного сектора экономики с системой социального обеспечения, экономической сферой деятельности, вопросами производства, потребления и распределения, материальных благ.

Для того чтобы государство было в состоянии целенаправленно управлять всеми социальными процессами общества в рамках своего социально-политического предназначения, оно должно редуцировать Национальную систему социальной защиты в категорию социальной политики, реализуемую через организацию и функционирование социальных институтов общества, связанных с госсектором экономики.

Заключение

Социальная защита и социальное обеспечение в государственно-организованном обществе - это область сплетения жизненно важных интересов граждан, отношений собственности и распределения, правовых приемов и способов их регулирования, социальной политики государства и социально-экономических прав человека. Это также и сфера преломления таких общечеловеческих ценностей, как равенство, социальная справедливость, гуманизм, моральные устои общества.

К конституированным признакам социальной защиты населения относится провозглашение о том, что:

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Это в правовом регулировании детерминирует термин - социальная защита населения как способ организации специализированных институтов для функционирования социальной общности и ее самосохранения (защиты). Тем самым обеспечивается политическое, экономическое, социальное развитие, и ее защита. Главной целью таких мер должно являться создание именно благоприятных условий жизни и среды обитания (социальной сферы) для конкретного индивидуума, которыми обеспечивается поддержание нормального уровня жизни человека, всемерное развитие его физических и духовных способностей.

Эти обстоятельства диктуют необходимость принятия Федерального Конституционного закона Категория законов особой значимости, принимаемых по вопросам, специально оговоренным в тексте Конституции РФ. Они могут приниматься только по вопросам, отнесенным Конституцией (статья 71) к ведению федерации. Статья 71. В ведении Российской Федерации находятся:

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации. - «О национальной системе социальной защиты населения Российской Федерации», регулирующего отношения социального государства и общества, которые прямо указаны в ст. 7 Конституции. Необходим кодифицированный закон «О федеральной системе социального обеспечения».

Целевое предназначение Федеральной системы социального обеспечения, прежде всего, в том, что она является особой формой связанных между собой институциональных систем организации социальной защиты населения и распределения материальных благ через федеральную систему социального обеспечения, госсектор, гарантирующий право на достойную жизнь различным категориям граждан при наступлении социальных рисков. В настоящее время в России действует около тысячи различных нормативных актов (а с учетом различных федеральных министерств, ведомств, органов государственной власти субъектов РФ таких нормативных документов насчитывается более10000) предусматривающих те или иные виды социальных льгот, пособий, дотаций и компенсационных выплат для более чем 200 категорий граждан (неимущие, бедные, малоимущие, ветераны, инвалиды, дети, безработные, учащаяся молодежь, целые семьи и т.д.). Различные доплаты получают почти 100 миллионов человек из 145 миллионов человек, или около 70% жителей России, в то время как доля нуждающихся увеличивается, затрагивая не только малоимущих, но и нижние слои среднего класса (более30% населения). Платные услуги в социальной сфере, услуги ЖКХ становятся неподъемными. Действующая система льгот и компенсаций крайне неэффективна. Значительная часть социальных трансфертов используется также неэффективно, их «сжирает» инфляция, содержание инфраструктур. Платные услуги здравоохранения снижают возможность получение лечения для многих категорий граждан. В нуждающиеся семьи попадает менее 20% средств, направленных на финансирование социальных выплат. Поэтому при значительных бюджетных средствах, направляемых на социальные нужды граждан в социальной сфере, реальная помощь, которая доходит до конкретного человека, зачастую просто символична. В нормативных актах присутствует множество коллизий, снижающих вероятность получения государственной социальной помощи. Сведение социальной защиты только к денежно-компенсационным механизмам обусловлены игнорированием социальной составляющей экономической реформы. В результате социальное обеспечение в социальной сфере свелось лишь к обеспечению предельно низкого социального минимума для населения и к реагированию на социальные ситуации.

Остается много неопределенностей соотношения социального обеспечения со структурой социальной сферы. Вряд ли ее можно определить в рынке как непроизводственную, она производит услуги и приносит большие прибыли владельцам инфраструктуры социальной сферы.

Социальное обеспечение - это элемент социальной защиты, форма (способ) распределения материальных благ, предоставления услуг через социальную сферу и ее инфраструктуру.

В Конституции РФ отражены объективные основания права гражданина на социальное обеспечение, вызванное потребностью в особом механизме обеспечения граждан, направленном на поддержание или предоставление определенного уровня жизнеобеспечения в случае болезни, старости, инвалидности, безработица и т.д. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину России гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Социальная сфера является неотъемлемой частью как системы обеспечения устойчивости экономического развития, так и устойчивого развития, поскольку имеет универсальное значение. Она многогранна, обладает сложной структурой, и практически большая часть детерминирующих ее показателей используется для характеристики других явлений в жизни общества (политической, экономической, научной, промышленной и других сфер). Социальная и экономическая политика нацелена на решение одной основной задачи - улучшение благосостояния и стабильное развитие граждан и государства в целом.

Проблема активности социальной политики и ее взаимодействия с экономической имеет и более глубокое содержание. Речь идет о системе ценностей, нормах морали, которые также формируют не только текущее состояние, но и перспективы развития общества и, будучи результатом опыта социально-экономических преобразований, влияют на изменение политики правительства в сторону системности и взаимосвязи экономических и социальных мер в национальной системе социальной защиты населения.

Россия ставит перед собой амбициозные, но достижимые цели долгосрочного развития - обеспечение высокого уровня благосостояния населения, закрепление геополитической роли страны как одного из глобальных лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня. Единственным возможным способом достижения этих целей является переход экономики на инновационную социально-ориентированную модель развития. Развернутое определение целей и задач долгосрочного развития, стратегию их достижения см. в Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Список литературы

а) основная литература

1. Роик, В. Д. Социальный бюджет России: содержание, структура и методы оценки / В. Д. Роик. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 236 с.

2. Сидорина, Т. Ю. Два века социальной политики / Т. Ю. Сидорина. - М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 2005. - 442 с.

3. Смирнов, С. Н. Социальная политика: учебное пособие / С. Н. Смирнов, Т. Ю. Сидорина. - М. : Издат. дом ГУ ВШЭ, 2004. - 432 с.

4. Смирнов, С. Н. Социальная политика переходного периода: от ужаса к комедии / С. Н. Смирнов. - М.: Компания Спутник +, 2003. - 392 с.

5. Социальная защита населения в регионе: учебное пособие. - Екатеринбург, 1999. -351 с.

6. Социальная политика: учебник / под общ. ред. Н. А. Волгина. - М.: Изд-во РАГС, 2005. - 544 с.

7. Социальная политика: учебник / под общ. ред. Н. А. Волгина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 404 с.

8. Социальная политика: учебник / под общ. ред. Н. А. Волгина. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2008. - 943 с.

9. "Социальная политика: проблемы и реформы": международная научная конференция, 28-29 нояб. 2003 г.: материалы: [сборник докладов]. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2004. - 176 с.

На круглых столах № 1,3 в рамках конференции обсуждались проблемы и решения государственной социальной 10. Социальная политика : толковый словарь / общ. ред. Н. А. Волгина; отв. ред. Б. В. Ракитский. - М. : Изд-во РАГС, 2002. - 456 с.

11. Социальная политика: энциклопедия / под ред. Н. А. Волгина, Т. С. Сулимовой. - М.: Альфа-Пресс, 2006. - 416 с.

12. Социальная политика в постсоциалистическом обществе: Задачи, противоречия, механизмы. - М.: Наука, 2001. - 648 с.

13. Социальная политика и социальная работа в изменяющемся мире / под ред. Е. Ярской-Смирновой, П. Романова. - М.: ИНИОН РАН, 2002. - 454 с.

14. Социальная политика и социальная работа: гендерные аспекты: учебное пособие / под ред. Е. Р. Ярской-Смирновой. - М. : РОССПЭН, 2004. - 292 с.

15. Социальная энциклопедия / гл. ред. А. П. Горкин. - М. : Большая Российская энциклопедия, 2000. - 438 с.

16. Социальное государство: концепция и сущность: материалы круглого стола Института Европы РАН. - М. : ИЕ РАН; Огни, 2004. - 128 с.

17. Социальное управление: курс лекций / [Т. П. Вернигора и [и др.]. - М.: Изд-во РАГС, 2000. - 438 с.

18. Социальные неравенства и социальная политика в современной России / отв. ред. М. К. Горшков, Н. Е. Тихонова; Ин-т социологии РАН. - М.: Наука, 2008. - 423 с.

б) литература по вопросам социального обеспечения

1. Буянова М.О., Гусов Н.Н. Право социального обеспечения России: Учебник -3-е изд. перераб. и доп. - М.: ТК Велби. Издательство Проспект, 2004.

2. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан в России в условиях рыночной экономики. Теоретико-правовой аспект. Монография. - М.: ООО «Издательство Проспект», 2002.

3. Буянова М.О. Право социального обеспечения: Учеб. пособ./ М.О.Буянова, З.А.Кондратьева. - 2 изд. стер.-М.: КНОРУС, 2006.

4. Бюджетное право: Учебник для вузов/ Н.Д. Эриашвили, О.В. Староверова, Д.А. Рамиханова и др.; под ред. проф. А.М. Никитина.- М.: ЮНИТИ-ДОНА, «Закон и право», 2001.

5. Вопросы теории и практики публичной власти: Коллективная монография.- Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2005.- 221С.

6. Право социального обеспечения. Учебник. 4-е изд. Отв. ред. Гусова К.Н. - М. 2009.

7. Захаров М.Л.,Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения.Учебник. 4-е изд. - М. 2010.

8. Право социального обеспечения. Учебник. Отв. Ред. Филиппова М.В. - М. 2006.

9. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие + Практикум. - М. 2006.

10. Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении: материалы Международной научно-практической конференции/ Под ред. К.Н.Гусова. М., 2006.

11.Социальное законодательство: Научно - практическое пособие / Отв. Ред.: Ю.А.Тихомиров, В.Н.Зенков. М.: Юридическая фирма» КОНТРАКТ», ИНФРА-М,2005.

12. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебник. 2-е изд., переработ. и доп./Под ред. К.Н.Гусова. М.: ООО «ТК Велби», 2002.

13.Дмитриев Ю.А., Петров С.М. Административное право: Учебник.-М.: Издательство Эксмо, 2005.30.Ельмеев В.Я. К новой парадигме социально-экономического развития и познания общества. СПб., 1999.

14. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Учебник, 2-е издание, испр. и перераб. - М.: Издательство БЕК. 2002.

15. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. - М.: 1986.

16. Игнатов В.Г., Батурин Л.А., Бутов В.И., Машенко Ю.А., Уварова Г.Г., Ходарев А.С., ЭланскийЮ.Г. Экономика социальной сферы: Учебное пособие, 2-е издание.- Москва-Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2005.

17. Керимов Д.А. Общая теория государства и права. М.: 2001.

18. Козлова Е.И. Кутафин.О.Е. Конституционное право Российской Федерации. Учебник, М.: Юристъ. 2000.

19. Кравченко А.И. Социология: Учебник для вузов. - М.: Академический проспект, 2000.

20. Никонов Д. А., Стремоухов А. В. Право социального обеспечения: учеб. для вузов. М., 2005. С. 199-212.

21. Cбортник статей. Назаров Е.Г., Гарипов Р.С. Социальное обеспечение граждан в субъекте Российской Федерации. Вопросы компетенции органов государственной власти: теория и практика. Екатеринбург: УрАГС, 2008. - 208с.

22.Вертиль В.В., Назаров Е.Г. Социальная политика как вид политики и ее роль в социальной защите населения, государственном и муниципальном управлении: Учеб. Пособие. - Екатеринбург: Изд-во Екатеринбургского экономико-технологического колледжа, 2006.-69с.

23.Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения: учебник / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. - 469 с. - Серия: Основы наук.

24.Шайхатдинов В. Ш. Пенсионное обеспечение: учеб.-метод. материалы. Екатеринбург: УрГЮА, 2010.57 с.

в) основные нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая).

4. Федеральный закон от 15 декабря 2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». СЗ РФ, 2001, № 51, ст.4831.

5. Федеральный закон от 15 декабря 2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». СЗ РФ, 2001, № 51, ст.4832.

6. Федеральный закон от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». СЗ РФ, 2001, № 52 (часть I), ст.4920.

7. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, 1993, № 9, ст.328.

8. Федеральный закон от 16 июля 1999г. «Об основах обязательного социального страхования». СЗ РФ, 1999, № 29, ст.3686.

9. Федеральный закон от 24 июля 1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». СЗ РФ, 1998, №31, ст.3803.

10. Федеральный закон от 29 декабря 2006г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». СЗ РФ, 2007, №1(ч.1), ст.18.

11. Федеральный закон от 19 мая 1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». СЗ РФ, 1995, №21, ст.1929.

12. Федеральный закон от 29 декабря 2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». СЗ РФ, 2007, №1(ч.1), ст.19.

13. Закон г.Москвы от 23 ноября 2005г. «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве». Ведомости Московской городской Думы. 29.12.2005, №12(2), ст.293.

14. Федеральный закон от 17 июля 1999г. «О государственной социальной помощи». СЗ РФ, 1999, №29, ст.3699.

15. Федеральный закон от 31 марта 2006г. «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». СЗ РФ, 2006, №14, ст.1457.

16. Федеральный закон от 12 января 1996г. «О погребении и похоронном деле». СЗ РФ, 1996, №3, ст.146.

17. Основы законодательства РФ от 22 июля 1993г. «Об охране здоровья граждан». СЗ РФ, 1993, №33, ст.1318.

18. Закон РФ от 28 июня 1991г. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации». Ведомости РСФСР, 1991, №27, ст.920.

19. Федеральный закон от 25 ноября 1995г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». СЗ РФ, 1995, №50, ст.4872.

20. Федеральный закон от 2 августа 1995г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». СЗ РФ, 1995, №32, ст.3198.

21. Федеральный закон от 24 ноября 1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». СЗ РФ, 1995, №48, ст.4563.

22. Федеральный закон от 12 января 1995г. «О ветеранах». СЗ РФ,1995, №3,ст.168.

23. Федеральный закон от 7 августа 2000г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации». СЗ РФ, 2000, №33, ст.3348.

24. Федеральный закон от 22 августа 2004г. №122-ФЗ "О внесении изменении в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

25.Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

26.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в последующих редакциях.

27.Федеральный Закон от 07.05.1998 г. №65-ФЗ «О негосударственных пенсионных Фондах».

28. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ.

29. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию

РФ от 03.04.2001г.// Российская газета 2201.

30. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ 2008г. - «Российская газета» - федеральный выпуск № 4786 от 06.11.2008 г.

31. Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указов Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649, от 14.11.2005г. № 1319, от 23.12.2005 г. № 1522, от 15.02.2007 г. № 174, от 24.09.2007г.№1274).

32. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»

33. Постановление Конституционного Суда РФ № 1-п от 24.01.1997 г. СЗ РФ № 4 ст. 708: №4 СЗ РФ 1998 № 4 ст. 532.

34. Постановление Конституционного суда РФ № 1-п от 24 января 1997 г. по делу о проверке конституционности закона Удмуртской республики от 17 января 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской республике» от 15 января 1998 г. № 3-п по делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93, 94 конституции Республики Коми от 31 октября 1994 г. «Об организации исполнительной власти Республики Коми (СЗ РФ № 4 ст. 708; СЗ РФ 1998 № 4 ст. 532).

35. Определение Конституционного Суда от 27 декабря 2005 г. № 502-О; Постановление от 15мая 2006 г. № 5-П по делу о проверке конституционности положении статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ.

36. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 462-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Сахалинской областной думы о проверке конституционности частей первой и второй статьи 16 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»).

Размещено на Allbest.ru