Размещено на http://www.allbest.ru/

Городская бедность как социальное явление

Введение

В начале 90х годов прошлого века страна вступила на ступень радикальных трансформаций. Появились новые, не менее острые проблемы. В данном случае, речь идет о резко резвившемся социально-экономическом неравенстве. Посему неравномерное распределение богатств, наблюдавшееся в любом обществе, в России достигло больших размеров и продолжает нарастать из-за сегодняшних геополитической напряженности и негативных последствий санкции. Российская экономика столкнулась с двойным потрясением - стремительным падением дохода от экспорта и уровня жизни граждан. По данным экономистов московского офиса Всемирного банка адаптация не закончится до 2017 года.

Между тем данная проблема не сводится лишь хроническими бедными, так к составу бедных относятся и люди, бедность которых имеет ситуационный характер. бедность городской общество

Актуальность темы обусловлена тем, что бедность является основой усиления социальных противоречий в обществе, разных видов девиации, осложнения демографической ситуации и становится причиной целой совокупности негативных социальных явлений и др. В таких условиях исследования, направленные на изучение бедности как социального явления особенно важно, так как недооценка и непонимание данной проблемы, представляет собой угрозу экономическому развитию, социальной стабильности и безопасности общества.

Данное негативное социальное явление многогранное и требует детального анализа. Городская бедность, впоследствии принимающая застойный характер, тормозит поступательное становление общества в целом. Ко всему прочему формирование групп хронических бедных может стать реальной основой для создания андеркласса с характерной ему субкультурой, а значит особым образом жизни, нормами, ценностями, типичным стилем поведения. Подобное обстоятельство обосновывает актуальность темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы.

Насчитывается двухсотлетняя история изучения теоретического и эмпирического измерения бедности. Кажется, что ни один заметный мыслитель не обошёл стороной данную социальную проблему. Так мыслители XVIII в. А.Смит, Д.Рикардо, Т.Мальтуссчитали, что бедность это неизбежный результата индустриального развития. В середине XIX в. Г.Спенсерполагал, что бедность - это вполне закономерное явление. По мере того, как увеличивается общественное производство, так же появляется, и увеличиваются неравенство и бедность. Ф.Гиддингсв своих высказываниях определял, что бедные добровольно становятся социальными паразитами. Отличная позиция французского ученого Ж.Прудона, считавшего бедность социальным благом. По мере роста производительности труда будут открываться настоящие перспективы по преодолению нищеты. Искажение принципа равного разделения общественного «пирога» именно и приводит к нищете.

В марксизме бедность рассматривалась как неимение средств производства у трудящихся, которые своим усилием оказывают содействие в накоплении благосостояния у собственников средств производства. Бедность характеризовали как форма и мера эксплуатации трудящихся. Данное учение дало толчок разработке других подходов в области изучения бедности.

Большое внимание французский социолог Ф. Ле Пле уделял изучению семьи. Так он вычислял линию бедности на основе бюджета семьи. Исследования англичан Ч.Бута и С.Роунтрив конце XIX в. строились на установлении критериев определения бедности. Критерий вычисления черты бедности они определяли, как возможность индивида удовлетворять собственные основные потребности в еде, жилье, одежде.

Из современных исследователей можно выделить Ф.Хайекасчитавшего, что для сокращения масштабов бедности следует улучшить общее благосостояние всего населения. При этом в другой работе Хайек предложил принять бедность как неминуемую реальность и следует популяризировать личную ответственность за своё положение.

В 60-е гг. М.Оршански установила количественные параметры одежды, жилья и остальных потребностей. Минимальный доход семьи складывался исходя из стоимости продуктов питания, по рациону, необходимого для поддержания здоровья домашнего хозяйства и размера, увеличенного втрое. В 1955г. обследование показало, что в среднем семья из трех человек тратит 35% своего дохода на питание.

Универсальное определение относительной бедности дал П.Таунсенд.

Так бедными можно считать, если те не обладают ресурсами для определенных условий жизни, труда, отдыха, которые являются широко принятыми для данного общества. Данный индивид располагает ресурсами ниже того, чем обладает средний представитель, ввиду чего, он исключен из обычного образа жизни, типов деятельности, моделей поведений.

Активное исследование бедности в России наступило во второй половине XIX в. В советское время первое широкое исследование рабочего бюджета и быта было проведено С.Г.Струмилиными А.М.Стопани. Данные исследования поспособствовали разработке индекса стоимости жизни. Дальнейшее исследования были отражены в публикациях Н.А. Филипповой и Г.С.Полляка.

Изначально прожиточный минимум рассчитывался по данным исследований фактического потребления, также на основе физиологических норм (1918г.). К прожиточному минимуму приравнивалась минимальная заработная плата и как следствие она варьировалась по всей стране. Нужно сказать, что немного погодя в 30-х годах расчеты прожиточного минимума прекратились по причине завершения построения социализма, ликвидировавшего возможные предпосылки для возникновения и существования бедности. Только 60-х гг. в некоторых научно- исследовательских институтах возобновилась работа в условиях секретности. Доступ к материалам о дифференциации уровня жизни населения, о материальной обеспеченности людей был открыт узкому кругу лиц.

По мнению большинства советских экономистов и политиков к бедным можно отнести те семьи, чьи доходы отставали от среднего уровня материальной обеспеченности имевшего место в стране. В 90-е гг. в связи усилением осложнения обстановки было опубликовано множество работ причастных вопросу бедности, между тем можно выделить труды М.А.Можиной, Л.С.Ржаницыной, Л.О.Лучкиной, Н.М.Римашевской, Л.А.Хахулиной, М.Тучек, В.М.Жеребина, Т.В.Ярыгинойи многих других.

Несмотря на то, что существует широкий спектр работ на тему бедности в России, городской бедности в частности, её изучение находится в центре научного поиска. В контексте тематики данной дипломной работы особый интерес заслуживает труд Н.Е. Тихоновой «Феномен городской бедности в современной России». Автор не только отвечает на вопрос «Что есть бедность в современной России?» с точки зрения экспертной оценки, но и с точки зрения самого общества и бедных. Тем самым труд представляет собой не только статистический очерк городской бедности с уточнением её количественных показателей, но и проглядывается качественная особенность бедности сквозь призму восприятий людей.

Объектом исследования дипломной работы является городская бедность.

Предметом исследования дипломной работы являются особенности городской бедности, восприятие горожанами бедности.

Цель дипломной работы заключается в раскрытии особенностей городской бедности как социального явления, на основе данных социологических исследований выявить представления горожан о бедности.

Для достижения поставленной цели следует определить следующие задачи:

· проанализировать теоретико-методологические положения к определению бедности;

· систематизировать данные исследований о бедности в России;

· выявить специфику, причины возникновения и социальные последствия бедности в российском городе;

· на основе результатов авторского исследования выяснить представления горожан о городской бедности.

Теоретическая основа.

Эмпирическая база исследования.

1. Исследование Международного исследовательского центра Gallup International «Глобальный барометр надежды и отчаяния» (Global Barometer on Hope and Despair).

Опрос проводился в конце 2013 и начале 2014 года, в рамках всемирного исследования «Глобальный барометр надежды и отчаяния» Всего было опрошено 70 тысяч человек из 65 стран мира по репрезентативной выборке. Тип выборки - многоступенчатая стратифицированная выборка. Опрос проводился методами, описанные как Multi-Mode, которые включали индивидуальное интервью, опрос по телефону и интернету в зависимости от страны.

2. Исследование «Россияне о своей жизни и материальном состоянии», проведенное Аналитическим центром Юрия Левады («Левада- центр»).

Исследование проводилось в июне 2010 и 2012 г. в 46 регионах страны по репрезентативной выборке населения РФ. В ходе исследование было опрошено 1525 человек в возрасте от 18 лет и старше.

3. Исследование «Стратификация российского общества по уровню жизни» исследовательским центром Фонд «Общественного мнения».

Исследование проводилось в июне 2010г. в 44 субъектах РФ и представляло собой опрос омнибусного типа. Опрос реализован посредством включения блока вопросов по теме исследования во всероссийский омнибус. Объем выборочной совокупности составил 2000 респондентов в возрасте от 18 лет и старше. Исследование проводилось методом личного интервью.

4. Исследование «Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения (РМЭЗ)» представляет собой широкомасштабные опросы домохозяйств и индивидов РФ с 1992 г. на базе вероятностной стратифицированной многоступенчатой территориальной выборки. И сегодня остается лонгитюдным обследованием, которое проводится в 157 населенных пунктах РФ с объемом выборочной совокупности более 7000 респондентов.

Для анализа были отобраны данные за 2005- 2011 гг. Интервьюерам требовалось опрашивать (по вопроснику) респондентов по месту жительства. Вместе с тем, интервьюер проводил индивидуальное интервью с максимально возможным количеством членов домохозяйств в возрасте от 14 лет, а данные тех, кто не достиг возраста 14 лет, собирались с помощью взрослых членов домохозяйства.

5. Исследование «Бедность в российском городе: представления горожан о городской бедности», проведенное Никулинской О.Ю.

Исследование было проведено в марте-апреле 2016 года в Москве и выполнено посредством полуформализованного интервью. Интервьюер опирался на список основных вопросов, используя «мягкий» стиль проведения интервью. Время опроса определялось индивидуально, в зависимости от предпочтений интервьюируемых. На проведение всех опросов в общей сумме был потрачен месяц. Для фиксации результатов были использованы технические средства, затем запись интервью была переведена в текстовую форму.

Структура работы.

§ Введения, в котором сформулированы: актуальность работы, ее объект, предмет, цель и задачи, степень проработанности;

§ Двух глав, содержащих 2 параграфа в первой главе и 3 параграфа во второй главе;

§ Заключения и списка используемой литературы.

Материал изложен на 69 страницах. Работа содержит 2 таблицы, 1 диаграмму, 5 рисунков, 1 приложение. Список литературы насчитывает 48 источников.

Глава 1. Бедность как социологическая категория

1.1 Содержание категории «бедность»

Главной проблемой современности можно назвать нарастающий разрыв в качестве жизни между богатыми и бедными странами. В экономически развитых странах, где производство на душу населения товаров и услуг больше, чем в России, большинство людей составляет средний класс - социальная группа, которая имеет устойчивые доходы, хватающие и на хорошее питание, и на жилье, и машину, и на комфортный отдых. Однако нужно заметить, что разница между уровнем жизни самых богатых и самых бедных в данном случае достаточно велика. А в бедных странах со слабой экономикой контрасты между «большинством» и «меньшинством» ещё более разительны. При этом кроме видимых экономических преимуществ, наиболее зажиточные слои имеют и скрытые привилегии - образованность, поддержание более долгой жизни и т.д. По большей части, неравенство, равенство, справедливость - эти три понятия анализируются в тесной связи.

По данным Всемирного банка структурные проблемы привели к торможению экономического роста до уровня стагнации ещё до того как оказали существенное воздействия условия неопределенности и геополитическая напряженность. Так в первом полугодии 2014 года рост ВВП составил лишь 0,8% по сравнению с первой половиной 2013 года - 0,9%. Текущая напряженность негативно сказывается на торговых взаимоотношениях.

В то время как меры стабилизации макроэкономической ситуации были своевременными, среднесрочные цели экономической политики всё ещё пересматриваются. Подобная сохраняющаяся неопределенность по поводу предстоящего курса, который изберет Россия, ограничивает среднесрочные перспективы экономического роста.

В своем послании Федеральному собранию 4.12.2015 года Президент отметил, что ослабление курса национальной валюты усиливает риски «краткосрочного всплеска инфляции». При этом необходимо защитить граждан с небольшими доходами, «а правительству и регионам обеспечить контроль за ситуацией на рынках продуктов питания, лекарств, других товаров первой необходимости».Чтобы приступить к активной реализации данной работы, следует определить, что подразумевается под понятием «бедность». За последние десятилетия в научной литературе накопилось большое количество работ, посвященных вопросам бедности. В связи с этим по-прежнему объектом дискуссии остается само понятие «бедность».

Бедность - сложная многофакторная социально-экономическая, философская, психологическая категория. В научно-исследовательской литературе определены разные подходы, с позиции которых возможно объяснить причины возникновения данного феномена как социального явления. По мнению значительной части исследователей бедность возникает, когда человек не способен по некоторым причинам удовлетворить собственные базовые потребности или имеет материальные сложности для поддержания определенного приемлемого образа жизни в обществе. Так, в соответствии с постановлением Экономического и Социального Совета ООН от 19 декабря 1984 г.бедными считаются те лица, семья, или группы лиц, ресурсы которых предстают столь ограниченными, что не дают им возможность вести тот образ жизни, который считается приемлемым в стране проживания. Данная категория детерминируется не только нехваткой материальных благ, но и ограниченным доступом людей к социальным или культурным благам. Следует признать, что данный подход ООН к обозначению содержания категории «бедность» является достаточно общим. Разумеется, что приемлемый образ жизни имеет исторический характер, ввиду этого различные страны, и даже, регионы страны больших масштабов, как Российская Федерация будут характеризоваться разными границами бедности.

Представители классической школы заложили основу современного понимания сущности бедности и практических методов ее анализа.В данном учении господствовали социал-дарвинистские представления о бедности. Сторонниками социал-дарвинистского направления были такие экономисты как А.Смит, Д.Рикардо, Т.Мальтус, Г.Спенсер, которые отстаивали взгляды личной ответственности за благосостояние конкретной семьи. Ученые видели причину бедности в естественных условиях существования человечества.

Представитель классической школы А.Смит («Исследование о природе и причинах богатства народов») рассматривал бедность и богатства как специфические стимулы развития экономики, при этом рассеивание крайних проявлений бедности связывал с ростом производительности труда. Однако вопреки росту общественного богатства в развитых странах бедность не снижалась. Разъясняя данный парадокс, Т.Мальтус («Очерк о законе народонаселения») акцентировал внимание на естественном законе народонаселении как о причине бедности народы, и неустранимости ей в будущем. В соответствии с этим законом существует тенденция роста необходимых населению благ в арифметической прогрессии, при этом численности - в геометрической прогрессии. Разница между ними вызывает избыток населения, и недостаток продовольствия, что неминуемо ведет к бедности.Несмотря на критику, Мальтус поднял значительную проблему регулирования населения, контроля над рождаемостью, с которой в настоящее время стараются уладить развивающиеся страны.

Д. Рикардо для объяснения феномена бедности выдвинул положение о существовании фонда заработной платы, размеры которого определяют доходы, а посредством их и численность рабочего населения. В то время когда размер фонда в расчете на рабочих сравнительно велик, а сами рабочие, имея высокий заработок, начинают расширять размеры своей семьи, это в итоге ведет к увеличению численности рабочего населения. Так за счет подобного роста на каждого работника остается меньшая доля фонда заработной платы, так все доходы некоторых рабочих уменьшаются, вследствие чего их семьи беднеют, что в свою очередь приводит к сокращению рождаемости в рабочих семьях. Этот процесс ведет к сокращению численности рабочего класса, в связи с тем, что внутри класса распределяется фонд заработной платы, а значит, достаток отдельных работников вновь начинает расти. С течением времени относительное благосостояние рабочих снова чередуется бедностью и т.д.

Английский социолог Г.Спенсер трактовал бедность как положительное для общества явление, потому как она представляет собой стимул к деятельности. Основная мысль о свободе субъектов в достижении успеха предусматривала функциональную связь индивидуального поведения и бедности: от разнообразных способностей и старания результаты труда выдаются разными. Из чего следует, что бедность виделась Спенсером следствием недостатка личных усилий, а также инструментом изоляции несостоятельных граждан в либеральном обществе.А вмешательство государства знаменовано ущемлением свободы деятельности граждан, вместе с тем помощь одним за счет других рассматривалась как перераспределение благ, а не искоренение бедности. Ровно по причине увеличения людей, живущих на государственные пособия, сокращается число тех, кто живет трудом, вследствие этого производится недостаточно товаров и существеннее становится бедность. Отчего отношениями между людьми должен управлять внутренний закон, а не внешний.

Согласно социал-дарвинистскому подходу ответственность за бедность возлагалась на индивида, который не вписывался в правила рынка, вследствие чего исключался из состоятельных слоев.

Представление о бедности как неотделимой части капиталистической системы и понимание феномена как блага для общества, в конечном итоге привело к проблематизации особого образа жизни в бедности - в качестве «культурного механизма обеднения» неприспособленных индивидов.

Некоторые исследователи рассматривают бедность в широком культурно- историческом аспекте как часть культуры данного общества с системой стандартных поведенческих установок и стереотипов. В таком случае бедность проявляется как специфическая норма поведения, неформальный институт.

Так Оскар Льюис - профессор антропологии Иллинойского университета полагал, что исследования образа жизни бедных семей, проведенные им в развивающихся обществах, обнаружили особый набор, перекликающихся видов поведения, убеждений, установок, которые социально наследуемы и способствуют воспроизводству бедности. Воспроизводство изоляции бедных объясняется не столько сохранением материальных и социальных условий, посредством которых она складывается, сколько процессом социализации. Из- за чего и уделяется повышенное внимание роли первичной социализации в передаче культуры.

Изучение восприятия жизни бедными, моделей их поведения бедных семей очень важно в наши дни. Необходимость этого выражается в увеличении тенденций к маргинализации ранее благополучных социальных групп. Возникнув однажды, культура бедности приумножает себя, передаваясь следующим поколениям. Такая версия социологического объяснения бедности абстрагируется от макросоциальных факторов и делает попытку свести причины из природы, поведения и культуры индивида.

Эгалитаристкий подход в изучении бедности представлен в трудах Э.Реклю, К.Маркса, Ф.Энгельса. Приверженцы данного направления распространяли всеобщую уравнительность как принцип организации общественной жизни. Для них бедность является социальным злом, результатом распределительных отношений (Э.Реклю), или производственных отношений, в основе которых лежит извлечение прибавочной стоимости за счет эксплуатации труда (К.Маркс, Ф.Энгельс). Основной причиной бедности считалось классовое деление в зависимости от положения в системе общественного производства.

Французский историк, социолог Э.Реклю в своей работе «Богатство и нищета» различал бедность и её крайнее состояние - нищету. К бедным он относил тех, кто мог удовлетворить базовые потребности. Условие преодоления бедности Реклю виделось в равном распределении продуктов промышленности и земледелия между всеми слоями общества.

В марксизме бедность рассматривалась как неимение средств производства у трудящихся, которые своим усилием оказывают содействие в накоплении благосостояния у собственников средств производства. Бедность характеризовали как форму и меру эксплуатации трудящихся. К. Маркс связывал бедность с капиталистическим обществом, которое было ориентировано на получение максимальной прибыли. Он приходит к тому, что «по мере накопления капитала положение рабочего должно ухудшаться, какова бы ни была, высока или низка, его оплата».

Таким образом, в рамках эгалитарного подхода стоит отказ в перекладывании ответственности за благополучие на индивида. Изменение политико-экономической системы посредством социального протеста и мобилизации эксплуатируемых масс против господствующего класса может преодолеть бедность.

Исследования бедности конца XIX в. в целом стали носить практический характер. Ф.Ле Пле, Ч.Бут, С.Роунтри представители статистическо- социологического подхода занимались эмпирическим изучением условий жизни социальных групп и полагали, что бедность это социальная болезнь общества, устранение которой возможно посредством реформ.Большое внимание французский социолог Ф. Ле Пле уделял изучению семьи. Так он вычислял линию бедности на основе бюджета семьи. Он обнаружил, что большая часть семейного бюджета у бедных приходится на питание, и чем больше эта доля, тем меньше затрат на образование, а значит меньше шансов на социальное продвижение.

Исследования англичан Ч.Бута и С.Роунтри в конце XIX в. строились на установлении критериев определения бедности. Критерий вычисления черты бедности они определяли, как возможность индивида удовлетворять собственные основные потребности в еде, жилье, одежде. Под бедными Ч. Бут подразумевал тех, кто «имеет достаточно регулярный доход в неделю на семью, а под очень бедными тех, кто имеет и того меньше. Бедные - это те, чьи нужды не удовлетворяются в соответствии с обычными стандартами жизни в данной стране».

С.Роунтри после обследования семей пришел к выводу о существовании двух видов бедности: первичная, характеризующая семьи с недостаточными средствами в целях удовлетворения основных нужд даже при оптимальном применении средств; вторичная относится к тем семьям, у которых не удовлетворяются основные потребности из-за нерациональных расходов средств. Отсюда следует разделение ответственности за бедность на индивидуальную и социальную. Черту бедности он определял опираясь на доход семьи необходимого для удовлетворения лишь основных потребностей. Роунтри принял этот уровень за абсолютную черту бедности, которую возможно регулировать при варьировании цен на продукты питания безотносительно уровня и распределения индивидуальных доходов.

Принципы и методы, выработанные учеными этого направления, оказали большое влияние на исследователей, работающих над изучением бедности в США и странах Европы.

Общепризнанного, точного определения бедности не существует - определение постоянно модифицируется и конкретизируется. Существуют различные трактовки понятия бедность, выделим некоторые из них:

§ Бедность - отсутствие достаточных материальных ресурсов для поддержания здоровья и ведения умеренно активной трудовой жизни людей, обусловливающее их существование ниже официального уровня прожиточного минимума.

§ Бедность - экономическое и социокультурное состояние людей, имеющих минимальное количество ликвидных ценностей и ограниченный доступ к социальным благам.

§ Бедность - экономическое положение части населения и семей, имеющих относительно низкое обеспечение денежными, имущественными и иными ресурсами и, следовательно, находящихся на низком уровне своих материальных и духовных потребностей.

Проблемы бедности проявляются в той или иной форме в любом обществе. В соответствии с занимаемыми позициями в социальной структуре, между социальными слоями осуществляется распределение различных общественных ресурсов (власть, деньги, образование, престиж и др.). Но нужно иметь в виду, что распределение ресурсов происходит не прямо пропорционально занимаемой должности. Так социальное пространство многомерно - обладание одного типа ресурсами не обязательно открывает доступ к другим. Часто статус «богатого» относят людям, которые вовсе не обладают реальными большими доходами или являются собственниками. А вот как раз символ «бедность» для большинства людей однозначно тождественен понятию «нищета».

1.2 Основные теоретико-методологические подходы к определению бедности

Проблема бедности находится в центре внимания не только специалистов, но и обычных граждан, отражаясь в общественном сознании. Таким образом, вопрос об измерении бедности представляет собой больше, чем просто академический интерес.З. Бауман отмечает быстрый рост дистанции между теми, кто находится на верхних и нижних уровнях социальной иерархии, также вопиющее противоречие политических заявлений, предназначенных «на роль массовых представлений - богатство, накапливающееся в верхних слоях общества, откровенно не желает просачиваться вниз и делать остальных людей более богатыми, более счастливыми, либо более уверенными и оптимистичными в отношении своего собственного будущего и будущего их детей…».Едва ли неравенство может быть названо чем-то новым с его склонностью к расширяющемуся самовоспроизведению. В последнее время вопрос причин, последствий неравенства снова оказался в центре общественного внимания.

Опрос, проведенный международным исследовательским центром Gallup International, был направлен на выявление основных глобальных проблем, которые беспокоят жителей разных стран в 2014г. В рамках исследования было опрошено 70 тыс. человек из 65 стран мира по национальной репрезентативной выборке.Представителем Gallup International в России был исследовательский холдинг «Ромир».

Результаты опроса показали, что наиболее важной в мире проблемой является коррупция (21%). Любопытно, что россияне проблему коррупции отнесли на четвертое место (10%).

На второй строчке рейтинга мировых проблем расположились экономические проблемы с результатом в 14% голосов. Озабоченность экономическими проблемами присуще развитым странам, в основном странам Европы (Греция-43%) и США (26%).

Третьей по важности мировой проблемой является бедность - такой ответ дал 12% респондентов.

Список наиболее важных проблем в России значительно отличается от общемирового. Тройка острых проблем для россиян выглядит следующим образом: первое место - бедность (19%), войны и вооруженные конфликты с 18% голосов на втором месте, замыкают тройку экономические трудности - 12%. Таким образом, результаты опроса продемонстрировали озабоченность россиян проблемой бедности.

В мировой практике существует три основных теоретико- методологических подхода к бедности:

§ абсолютная;

§ относительная;

§ субъективная.

Данные подходы создавались и развивались в разное время, в соответствии с формированием феномена бедности, вместе с тем сегодня они применяются как в зарубежных странах, так и в России, правда, для решения разных задач.

Концепция абсолютной бедности получила развитие исторически раньше остальных в конце XIX - начале XX в. в работах английских исследователях Ч. Бута и С. Роунтри. Именно они были те, которые одни из первых они приступили количественными расчетами уровня бедности. Ч. Бут и С. Роунтри ввели понятие «черта (порог) бедности» в качестве инструмента для выявления бедных.

Абсолютная бедность - такое состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить даже основные потребности в пище, жилище, одежде, тепле либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость.Данная концепция базируется на определении недостатка в потреблении, в большинстве своем, физиологических потребностей, количественным критерием которого выступает порог бедности. При таком понимании феномена, бедные - это те люди, которым недостаток материальных ресурсов делает невозможным приобретать необходимые для жизни продукты питания, одежду и др.

Соответственно, абсолютная бедность представляет собой материальное положение индивида (домохозяйства), уровень доходов которых ниже порога бедности, то есть меньше установленной стоимости потребительской корзины, отвечающей минимальному стандарту проживания в определенной стране. Основным инструментом помощи бедным является материальная помощь, ввиду такой интерпретации бедности подразумевается, что она способна исправить экономическое и, как следствие, социальное положение.

Абсолютный подход к определению уязвимых групп общества в нашей стране используется с советских времен. В данный период времени исследования бедности проводились, прежде всего, для того, чтобы откорректировать механизмы социальной поддержки и защиты, позволяющие уязвимым группам поддерживать приемлемый уровень жизни.

В отечественной научной литературе рассматривались разные виды потребительских бюджетов, например физиологический минимум (ФМ), который предстает эквивалентным доходом, позволяющим выжить индивиду. Показатель рассчитывается на самых минимальных индексах потребления по части проживания и питания, поэтому этот показатель настолько мал, что существование на эти средства провоцирует серьезные нарушения здоровья. В рамках социальной политики опора на физиологический минимум допустим в кризисные периоды жизни общества, значительная часть которого нуждается в поддержке извне.

Первые попытки сделать подсчет прожиточного минимума (ПМ) начались в 1918г. Изначально прожиточный минимум рассчитывался по данным исследований фактического потребления, также на основе физиологических норм. К прожиточному минимуму приравнивалась минимальная заработная плата и, как следствие, она варьировалась по всей стране. На сегодняшний день данный показатель модернизируется, так методику расчета корректируют, например, вносят поправки на размер домохозяйств.

Если в советское время государством поддерживалось и контролировалось относительное равенство структурных позиций, то после прихода новой модели стратификации с острейшей социальной дифференциацией общества, для исследования бедности центральным понятием стало прожиточного минимума, стоит отметить, что в постсоветские годы состав «потребительской корзины» был настолько скуден, что скорее походил на физиологический минимум (ФМ).

Разумеется, данные изменения наложили отпечаток в тематике научных работ. Так основной задачей в этот нестабильный этап для граждан было оказание поддержки, поэтому особенно востребованные положения в рамках абсолютного подхода стали в его «монетарной» версии, описанные по большей части экономистами (труды В. Бобкова, В. Литвинова, Л. Овчаровой, Н. Римашевской и др.). Параллельно исследованием данной проблематики велось социологами (Н. Давыдовой, Н. Тихоновой и др.).

Абсолютную бедность Л.А. Беляева и Л.А. Гордон определяют как состояние, когда доходы той или иной семьи либо целой группы населения не обеспечивают потребления, соответствующего принятым в обществе минимальным нормативам. При этом исследователи выделяют три степени абсолютной бедности: нищету (положение людей, живущих ниже физиологического минимума); нужду, охватывающую «те группы населения, которым хватает средств на простейшие физиологические нужды, но кто не может удовлетворить полностью социальные потребности, даже самые элементарные»; необеспеченность, когда «обеспечен прожиточный минимум, но нет достатка». К примеру, абсолютной бедностью в середине 90-х годов было охвачено от 1/2 до 2/3 населения России.

В западных странах долгое время господствовал абсолютный подход в монетарной версии примерно до 70-х годов XX в. Достаточно интересной, на наш взгляд, является немонетарная форма абсолютного подхода к бедности, разработанная А. Сеном теория возможностей. А. Сен отмечал, что благосостояние индивида сопрягается не с низкими доходами или недостаточностью материальных средств, которыми располагает, а с его функциональными возможностями.Недостаток возможностей зависит не только от недостатка материальных средств, но и от индивидуальных характеристик, культурного капитала, ограничений социального и структурного характера. Попытки совершенствования абсолютного подхода А. Сеном через теорию благосостояния как возможности был закономерным.

Так всякий теоретический подход остается господствующим до того момента, пока не начинает идти вразрез с реалиями социальной жизни. Процессы постиндустриализации отразились не только на изменении «социальных лифтов», форм занятости и т.д., но и привели к тому, что кроме экономического ресурса, на жизненные возможности индивид, чтобы в какой- то мере занять статусную позицию, стали влиять другие виды ресурсов.

Основоположником нового теоретико-методологического относительного подхода анализа бедности явился английский ученый П.Таунсенд.Важным отличием данной концепции стоит в соотнесении уровня жизни индивида (домохозяйства) не с абсолютной бедностью, которая рассчитана согласно с критериями прожиточного минимума, а с характерным, присущим для большей части общества уровнем жизни. Отклонения от общепринятого в обществе уровня потребления отмечаются понятием лишения (депривации). Суть «депривационной» версии этого подхода состоит в сопоставлении положения бедных с неосуществимостью поддерживать принятый в обществе некоторый стандарт образа жизни. Например, ещё 50 лет назад черно-белый телевизор в СССР считался предметом благосостояния, доступным не всем. В 80-е годы черно-белый стал уже считаться признаком скромного достатка, в то время как цветной телевизор появился в каждой семье.

Можно сказать, что феномен бедности, следуя этому подходу, воспринимается как сложный и многогранный социальный феномен. Так при анализе основной причиной отнесения индивида (домохозяйства) к числу бедных является невозможность поддержать приемлемый уровень жизни в обществе, и поэтому относительно бедные испытывают состояние исключенности. П.Таунсенд в конце 1980-х гг. разработал систему индексов и показателей, сформировав её экспертным путем, благодаря им появилась возможность феномен бедности оценить математически. Показатели, затронувшие практически все стороны жизни: характер питания, качество жилья, доступ к медицинским, образовательным, культурным и др. услугам, неоднократно корректировались.

Помимо депривационной версии второй разновидность относительного подхода является «медианный» подход. Так ещё П. Таунсенд определил, что обычно минимально приемлемый уровень жизни соотносим с 40-60% медианных доходов домохозяйств. В дальнейшем этот эмпирический результат, полученный при анализе доходов бедных домохозяйств в развитых странах Европы, был положен в основу монетарного способа оценки относительной линии бедности. Подводя итог можно отметить, что депривационная версия применима для глубокого понимания сути и масштабов распространения феномена бедности в конкретной стране, а медианная версия удобна для международных сопоставлений.

Вслед за относительным подходом к бедности появился субъективный подход, опирающийся на субъективные представления об уровне жизни и материальном положении. Данное направление считает своей задачей изучение того, как социальные проблемы конструируются в сознании людей, а также является альтернативой социологическому объективизму, воспринимающему социальные явления как объективно существующие и не зависящие от их восприятия индивидом.

В рамках данного подхода для определения бедности применяются такие методы: метод самозачисления, базирующийся на мнении людей касательно того, к какому социальному слою себя отнести; метод репутации, когда опрашивается население для выяснения того, кого они считают бедными; метод субъективного определения норматива, который строится на определении людьми минимального размера дохода, позволяющего вести приемлемый образ жизни.

В этой связи интерес для нас представляют исследования, которые были проведены социологическими службами - «Аналитическим центром Юрия Левады» и Фондом «Общественное мнение» об уровне жизни в России. За промежуток времени (2010-2012 гг.) произошло определенное снижение доли представителей первых двух групп, которых можно определить как нищих и бедных соответственно. Кроме того, возросла доля тех, кто может называться малообеспеченными и среднеобеспеченными, 3 и 4 группы соответственно. Обобщая данные более нуждающихся первых трех групп, можно сделать вывод, что в настоящее время российское общество отличается массовой малообеспеченностью.

Как же обстоят дела в определении бедности в России?

Экономические реформы 1990х гг. резко увеличили разрыв в доходах людей. В 1994 г. доходы 10% самых богатых превышали доходы 10% самых бедных в 15 раз.В России в 1990х гг. изменились как доходы, так и расходы. Так в период с 1996-97 г. в среднестатистической семье расходовалось до половины заработной платы на питание; на одежду/промышленные товары- 35%, на услуги-15%. Можем отметить, что в России три важных экономических фактора, влияющих на бедность:

1. Снижение среднего уровня денежных доходов.

В III квартале 2013 годы средний денежный доход на душу населения в РФ составлял 21 тысячу рублей.

В прогнозе социально-экономического развития РФ на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 годов отмечено, что «несмотря на относительную стабильность на рынке труда, наличие высокого инфляционного фона приводит к существенному сокращению реальной заработной платы, которое за восемь месяцев составило 8,9% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Реальные располагаемые денежные доходы населения также находятся в отрицательной зоне. За январь - август 2015 г. реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 3,2% по сравнению с соответствующим периодом 2014 года».Существенное снижение заработной платы, реальных денежных доходов в 2015 г. оказало влияние на уровень жизни населения. По данным Министерства экономического развития на I квартал 2015 г. уровень бедности составил 15,9%. Во II квартале по мере некоторого снижения темпов инфляции уровень бедности составил 15,1%.

2. Низкий уровень социальных гарантий.

Так для значительной части населения наемный труд является основным источником доходов, поэтому одной из главных функций системы социальной защиты состоит в обеспечении гарантий в сфере занятости и оплаты труда. В этой связи государством устанавливается минимальная оплата труда (МРОТ). В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса РФ «минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения».

Размер МРОТ - законодательно установленный минимум, применяющийся для регулирования оплаты труда, ниже которого работодатели не имеют права устанавливать. Ко всему прочему, МРОТ применяется для выплат пособий по временной нетрудоспособности. Так, МРОТ с 1 января 2016 г. составляет 6204 руб. в месяц, что на 239 руб. превышает прошлогодний показатель.

По интересному пути пошли аналитики ConvergEx чтобы узнать место минимальной заработной платы США в международном масштабе.При этом они взяли индикатор Биг Мака созданный The Economist в 1986 г. для оценки покупательной способности валют, и сравнили отношение МРОТ и цены на гамбургер в разных странах. Например, средняя цена Биг Мака в США составляет $4,62 против $2,62 в России, по данным издания. Из этого составители данного индекса сделали вывод о том, что российская валюта недооценена к доллару на 72%. То есть «справедливый» курс доллара составляет 19 рублей вместо 65 руб. (курс валют по состоянию на 21 января 2015). Более-менее с курсом Биг Мака совпадают (отклонение не более 10%) официальные курсы бразильского реала, шведской кроны, британского фунта, канадского, новозеландского и австралийского доллара и др.

3. Неравенство в распределении дохода.

В России в качестве порога бедности применяется прожиточный минимум, отражающий уровень дохода, предусматривающий приобретение минимального набора благ и услуг, необходимых для поддержания жизни человека.

Принято считать официальным признаком бедности долю населения с доходами ниже прожиточного минимума, величина которого устанавливается Правительством ежеквартально. Величина прожиточного минимума выражает стоимость потребительской корзины, включающей расходы на продукты питания (из расчета минимальных размеров и потребления), непродовольственные товары, обязательные платежи и налоги.

Набор товаров и услуг, которые заложены в прожиточный минимум, является предметом постоянной критики. По словам профессора А.Ю. Шевякова в прожиточный минимум нужно включать «затраты на жилье и доступ к телекоммуникационным и информационным ресурсам, пересмотреть нормативы на одежду и пр. Даже грубая оценка всего этого показывает, что он должен быть увеличен минимум в 2,5-3 раза. И что при этом будет с показателем бедности?!». Е.Е. Шестакова и Т.В. Соколова специалисты Института экономики РАН утверждают, что «ни структура, ни в еще большей степени сама величина прожиточного минимума не соответствуют стоимости набора средств, необходимых для осуществления воспроизводственной и социальной функций доходов. Объем потребления мяса, рыбы, овощей и фруктов отстает не только от норм, принятых в развитых странах, но и от норм бывшего СССР. Официальные наборы норм продовольственных и непродовольственных товаров, включенные в прожиточный минимум, отражают пожелания экспертов, а не реальные особенности потребления населения».

Величина прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации составляет:

Таблица 2. Прожиточный минимум в России за 2014-2015гг.

По разным данным, в России за чертой бедности, находится от 11- 13% населения страны. Инфляционные процессы могут только увеличить данный показатель. Вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что за чертой бедности в России живут 15,7 млн. человек, по ее мнению, инфляция может привести к увеличению числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что единство понимания феномена бедности отсутствует в научном сообществе. Определение сущности этого социального явления, предоставленное Экономическим и социальным советом ООН в 1984 г., скрывает в себе важный «камень преткновения» теоретических подходов к данному явлению, с одной стороны сталкиваемся с экономической детерминантой (ограниченные ресурсы), с другой - социологической (приемлемый образ жизни). Стоит отметить, что двойственность формулировки не является случайной. В мировой практике в настоящее время существуют три главных теоретико- методологических подходов к измерению бедности: абсолютный, относительный, субъективный подходы. Но выделить какой-то один из них как универсальный и подходящий для всех исследовательских задач и случаев жизни не представляется возможным. Каждый подход будет эффективен для решения собственного спектра задач. Так, монетарные варианты подходов хороши для проведения международных сравнений, решения экономических задач. Для получения более детального портрета, глубинного исследования процессов, протекающих в уязвимых группах населения, предпочтительнее немонетарные варианты, поэтому в большей мере они практикуются социологами.

Глава 2. Бедность в российском городе: сущность явления

2.1 Понятие «городской бедности»

Одной из современных общемировых тенденций является рост городов. Бурный рост городов начался примерно 200 лет назад в развитых западных странах. К причинам этого явления можно отнести: увеличение производительности сельскохозяйственного труда; индустриальную революцию; развитие инфраструктуры и т.д. Настолько быстрыми темпами в XX в. шел процесс урбанизации, что исследователи акцентируют внимание на данном явлении, говоря об урбанистической революции. Исследования показывают неумолимый урабанизационный переход, поэтому XXI в. можно назвать первой городской эпохой, а локус постепенно смещается из Европы и Северной Америки.

С момента выделения социологии как самостоятельной науки началось исследование проблем города. Если выделить три уровня рассмотрения города, то первым будет уровень, который выступает обобщающей характеристикой (в основном определяемых через исследования общества или социальной жизни). К данному уровню относят исследования О. Конта, Ф. Ратцеля, К. Маркса, Ф. Энгельса. В рамках их исследований городов были выделены такие категории как духовная жизнь, географическое положение, разделение труда и др. В общем контексте точек зрений К. Маркса и Ф.Энгельса город выступал как сосредоточие населения, капитала, орудий производства, потребностей. Ф. Энгельс в работе «Положение рабочего класса в Англии» сравнивает общество большого города с разрозненными атомами.

Рассмотрение разных аспектов жизни города, формирование классификаций и типологий задаются на втором уровне. В работах М.Вебера, Г.Зиммеля, Ф.Тенниса складывается образ города с отличительными чертами от деревни, непростой духовной жизнью и обширным взаимодействием.

Кроме того Г. Зиммель отмечал контраст не только между деревней и городом, но и между большим и маленьким городом, в котором как и в деревне жизнь отличается медленным, равномерным ходом.

Многокритериальный подход к изучению города характеризирует третий уровень. Этот подход характерен Чикагской социологической школе. Так для основоположника Р. Парка город является своеобразной лабораторией для исследования социальных процессов. «Рост города заключает в себе не просто прибавление численности, но и все те сопутствующие изменения и движения, которые неизбежно сопряжены с попытками каждого индивида найти свое место в хитросплетениях городской жизни. Расширение новых районов, увеличение числа профессий и родов занятий, непредсказуемое возрастание цен на землю, -- все это составляет процесс роста города и может быть измерено через изменение положения индивида по отношению к другим индивидам и к сообществу в целом».

Неоднозначно отразился высокий уровень урбанизации в период экономических преобразований на материальном благополучии граждан, в России проблема городской бедности стоит не менее остро, чем проблема сельской бедности. По данным Единой межведомственной информационно- статистической системе на 1 января 2014 года доля городского населения страны составляло - 74%, соответственно проживающие в сельской местности составляют 26%.

Рис.1 Соотношение городского и сельского населения России

- городское население

- сельское население

Е.Д. Слободенюк в своей диссертационной работе «Бедные в современной России: структура группы и социальная динамика» отметила, что существуют различия между бедными в городском и сельском типах поселения:

Рис.2 Динамика и доля бедного населения по типам поселения (%), 2005-2011 гг.

Примечание: Приведены данные по состоянию за 2011 г. Процент, указанный в скобках означает изменения с 2005 по 2011 гг.

Данные рисунка 2 свидетельствуют о том, что небедная часть населения сосредотачивается главным образом в городах. В то же время представители «бедных по доходам» в сельской местности составляют 43%. Доля бедного населения в сельской местности в их составе растет. Ярко выраженное преобладание «бедных по доходам» в сельской местности обусловлено тем, что там живут многодетные бедные семьи. Они попадают в ловушку бедности: не хотят или не имеют возможности учиться, не готовы идти на низкооплачиваемую работу. Спустя время покидают рынок труда, делая выбор в пользу жизни на пособия, доходы работающих родственников.

Число «Бедных по лишениям» постепенно увеличивается в городской местности, с 2005 г. в составе данной группы случилось существенное увеличение доли городских жителей на 12%, вместе с тем выросло число бедных, которые проживают в областных центрах на 9%. Из «бедных по лишениям» 34% живут в областных центрах, в больших городах - 25%, и 36% проживают в сельской местности.

По всей видимости, стоимость жизни главным образом дифференцируется в разных типах населенных пунктов, в крупных городах возрастает с такой скоростью, что размер доходов горожан в меньшей мере дает возможность удовлетворять им свои базовые потребности. В городах проживают небольшие семьи с неплохим заработком. Однако они оказываются в ловушке бедности по вине жизненных неурядиц, обстоятельств (болезнь, получение травмы и т.д.) и становятся «бедными по лишениям».