Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

"НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

Институт культуры и молодежной политики

Кафедра теории и методики воспитательных систем

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Опыт организации волонтерской деятельности молодежи в малом городе

Выполнил: студент группы № ОРМ - 10

Зоркальцева Маргарита Александровна

Руководитель:

канд. пед. наук, доцент

Кучеревская Марина Олеговна

Новосибирск 2016

Содержание

• Введение
• Глава 1. Социально-исторические аспекты возникновения и развития волонтерской деятельности в России
• 1.1 Исторический путь становления и развития волонтерской деятельности в России
• 1.2 Организации волонтерской деятельности в современной России: цели и задачи, виды и формы, функции
• 1.3 Ведущие направления и технологии организации волонтерской деятельности молодежи в современной России
• Глава 2. Изучение реализуемых способов организации волонтерской деятельности молодежи в малом городе
• 2.1 Современный опыт организации волонтерской деятельности молодежи в малых городах РФ
• 2.2 Деятельность молодежного центра малого города по организации волонтерской деятельности молодежи
• 2.3 Рекомендации по оптимизации волонтерской деятельности молодежи в малом городе
• Заключение
• Список использованной литературы
• Приложения

Введение

Трансформационные процессы, происходящие в условиях современной России, с одной стороны, характеризуются социально-политической и экономической нестабильностью, в значительной по своим масштабам поляризацией общества и ослаблением потенциала государства, а с другой, связанные с развитием гражданского общества. В таком социальном контексте в российском социуме появляется общественная потребность в комплексной программе социальной помощи, в новых формах социальной защиты, в успешной деятельности "третьего сектора", в том числе и институтов гражданского общества.

Учитывая роль благотворительности в реализации государственной социальной политики, в становлении гражданского общества в условиях современной России, научный анализ благотворительной деятельности является крайне актуальным.

Современное развитие общества отмечается тенденцией к стабильности, устойчивости. Одновременно он характеризуется ростом социальных инициатив, привлечением широких слоев населения в процесс социальных преобразований. Свидетельством этого является, в частности, распространение во всем мире волонтерского движения, становится мощным катализатором развития всех сфер жизнедеятельности общества.

На всех этапах общественного развития молодое поколение участвовало в общественно важных делах. Сегодня молодым людям предстоит реализовывать начатые реформы и развить их до уровня системных социально-экономических преобразований. Следовательно, государство, определяя пути становления и развития общества, ориентируется прежде всего на молодежь, потенциал и знания могут стать залогом ее прогрессивного развития.

Термин "волонтер" в переводе с французского означает "лицо, добровольно пошла на военную службу". В современном понимании волонтер - это, прежде всего, сознательный гражданин, который активно участвует в жизни сообщества. Волонтеры - это люди, которые добровольно готовы потратить свои силы и время на пользу обществу или конкретному человеку. Синонимом слова "волонтер” является слово "доброволец” Словарь-справочник по социальной работе / Под ред.Е.И. Холостовой. - М.: Юрист. - 2007. - 319 с. . Общее, что их объединяет, - добровольность. Но если исходить из того, что добровольчество (волонтерство) осуществляется без какого-либо денежного вознаграждения, то возникает вопрос, что заставляет людей заниматься такой деятельностью, кто они такие и какие цели преследуют, оказывая помощь другим людям.

В широком смысле слова волонтерство представляет собой добровольную помощь обществу в охране окружающей среды, защите прав человека, сохранении памятников культуры.

Практически каждый из нас хотя бы раз в жизни по своей воле брал на себя выполнение трудовых обязанностей, не требуя денежной компенсации. Добровольный труд давно известна как основа экономии и воспитания, на которую обращают внимание властные и предпринимательские элиты развитых стран, где существует четко отработанная система поиска добровольцев и работа с ними. На сегодняшнее время в России недостаточно развита система добровольческой деятельности, и одной из приоритетных проблем является именно человеческие ресурсы.

Волонтерами сначала называли тех людей, добровольно и исключительно из своего желания поступали на военную службу в некоторых европейских странах (например, во Франции, Испании). Сейчас от этого громоздкого определение "волонтерства" осталось только слово "добровольно". Правда, добавилось еще и "бесплатно".

Волонтеров называют по-разному, но все знают, что волонтер - это человек, который помогает соседям, соотечественникам и людям, которые нуждаются в помощи, дома или за границей. Волонтеры работают в школах, больницах, библиотеках, лагерях с беженцами, при защите окружающей среды - везде.

Все известные движения против насилия, рабства, за улучшение оказания медицинской помощи, за мир и международное сотрудничество, проводились по доброй воле людей.

Социальные перемены в стране отражаются и на мотивации добровольчества. В последние годы увеличилось число людей, которые приходят в некоммерческие организации с целью получения необходимого опыта работы, знаний и навыков, реализации своих идей, повышения своей квалификации.

Целью дипломной работы является определение условий привлечения молодежи к волонтерской деятельности в малом городе.

Объектом дипломной работы - волонтерская деятельность.

Предметом - особенности организации волонтерской деятельности с молодежью в условиях малого города.

Задачами дипломной работы являются:

- рассмотреть социально-исторические аспекты возникновения и развития благотворительности и волонтерской деятельности в России;

- проанализировать ведущие способы организации волонтерской деятельности молодежи в современной России;

- проанализировать реализуемые в малом городе модели и технологии организации волонтерской деятельности молодежи и разработать рекомендации по оптимизации волонтерской деятельности в малом городе.

База исследования - Клуб по месту жительства "Импульс" МБУ "Молодежный центр г. Искитим".

Методы исследования:

общенаучные методы (сравнение, анализ, сопоставление, обобщение);

анализ научных, публицистических, статистических источников.

Источники исследования:

волонтерская деятельность молодежь город

В ходе проведенного исследования были проанализированы официальные документы (законодательные акты, постановления, отчеты), монографические работы психолого-педагогического характера, словари и энциклопедии, учебные издания.

Структура работы: состоит из введения, двух глав с подпунктами, заключения, списка используемых источников.

Глава 1. Социально-исторические аспекты возникновения и развития волонтерской деятельности в России

1.1 Исторический путь становления и развития волонтерской деятельности в России

Истоки развитие волонтерской деятельности в России справедливо искать в истории благотворительности на Руси, когда оказания помощи нуждающимся становится традицией. Первыми историческими свидетельствами о благотворительности (оказание материальной помощи нуждающимся) в Древней Руси принято считать договоры князя Олега (911) и князя Игоря (945) с Византией о выкупе пленных, упоминаемые в "Повести временных лет" Благотворительность в России - история и современность // Режим доступа: http: //charity. lfond. spb.ru/rus/.

С принятием христианства (988) призрение бедных осеняется религиозным чувством и концентрируется в церквях и монастырях, а участие государства в деле благотворительности было эпизодическим. Самой распространенной формой благотворительности была милостыня - важный ритуал для спасения души. История сохранила имена русских князей, бояр и богатых купцов, являвших собой образец нищелюбия.

Петр I повел непримиримую борьбу с нищенством, приносившим моральный и экономический вред государству. Он впервые попытался сформировать систему светских благотворительных заведений - гошпиталей, содержавшихся на частные пожертвования и объединявших в себе черты больницы, богадельни и сиротского дома. Гошпитали Благотворительность в России - история и современность // Режим доступа: http: //charity. lfond. spb.ru/rus/ появились в 1715, но еще долгое время большая часть требующих попечения стариков, детей и инвалидов по-прежнему распределялась по монастырям. В послепетровский период сдвигов в деле призрения не наблюдалось, хотя количество благотворительных заведений постепенно увеличивалось.

История светской благотворительности в России фактически началась в эпоху Екатерины II, когда в обществе распространились идеалы европейского гуманизма. Первым опытом императрицы в деле общественного призрения было учреждение Воспитательных домов для подкидышей и бесприютных младенцев в Москве (1763) и Санкт-Петербурге (1770). По мысли императрицы, Воспитательные дома должны были "быть… государственным учреждением" и состоять "навеки под особливым монаршим покровительством", но содержаться "общим подаянием" Благотворительность в России - история и современность // Режим доступа: http: //charity. lfond. spb.ru/ekaterina/. Со временем они развились в целую систему заведений для малолетних сирот, просуществовавшую до 1918 года.

Этот же принцип объединения усилий государства и частной благотворительности был заложен правительством Екатерины II в формирование новой социальной системы - Приказов общественного призрения, которые должны были заниматься в российских губерниях попечением о сиротских домах, больницах, богадельнях, работных домах и т.п. Учреждение Приказов окончательно утвердило призрение как отрасль государственного управления.

Исследуя деятельность благотворительных организаций на примере Екатеринославской губернии, было выяснено, что наибольшее количество филантропических обществ и учреждений было создано еврейским населением.

После смерти Марии Федоровны (1828) ВУИМ (Ведомства учреждений императрицы Марии и Императорского человеколюбивого общества) последовательно возглавляли императрицы Александра Федоровна, Мария Александровна и Мария Федоровна (мать Николая II).

Благотворительные и образовательные заведения ВУИМ содержались за счет казны, средств государыней и частных пожертвований. К 1884 ВУИМ принадлежало 595 пожертвованных капиталов на сумму почти 90 млн. руб. К 1902 в состав Ведомства входило более 1000 заведений: оба столичных Воспитательных дома, около 200 детских приютов, 21 училище для слепых и 1 для глухонемых детей, 6 заведений для взрослых слепых, женские институты и гимназии, 2 коммерческих училища, Александровский лицей, 36 богаделен, 40 больниц и др. В 1909 ВУИМ опекало 710 252 человек.

В первой четверти ХIХ в. примеры крупных пожертвований на благотворительные заведения стали множится по всей России. Новым явлением стало учреждение благотворительных обществ частными лицами с высочайшего разрешения. Одним из крупнейших в российской благотворительности было Императорское человеколюбивое общество (ИЧО), образованное в 1802 г. по инициативе Александра I и призванное оказывать помощь нуждающимся "без различия пола, возраста и вероисповедания, при всех проявлениях их нужд от младенческого возраста до глубокой старости".

В 1867 Россия присоединилась к Женевской конвенции и тогда же под покровительством императрицы Марии Александровны, жены императора Александра II, было создано Общество попечения о раненых и больных воинах. В 1879 оно получило название - Российское общество Красного Креста (РОКК). К концу ХIХ в. РОКК представляло собой разветвленную структуру с широкой сетью местных учреждений при губернских и уездных городах. В ведении РОКК находилось большинство Общин сестер милосердия. В 1880-1917 РОКК возглавляла императрица Мария Федоровна, супруга Александра III.

В XIX в. наибольший вклад в призрение детей вносили заведения, находившиеся в ведении Ведомства учреждений императрицы Марии и Императорского человеколюбивого общества (ВУИМ). К концу века увеличилось количество детских приютов, основанных частными благотворителями и обществами. Комитет Главного попечительства детских приютов и Канцелярия по управлению детскими приютами (1838-1917), Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества (1913-1918), входившие в состав Ведомства учреждений императрицы Марии, фактически определяли стандарты для всех детских благотворительных заведений страны.

Главной задачей детских благотворительных заведений было дать своим воспитанникам не только пищу и кров, но также начальное и ремесленное образование. В 1900-е получили распространение дневные приюты для детей от работающих матерей (прообраза будущих детских садов и яслей), а также детские санатории и оздоровительные летние лагеря. Регулярными стали благотворительные сборы в пользу обществ попечения о детях. Потребность в детских приютах резко возросла с началом Первой мировой войны, умножившей число сирот и бесприютных детей.

Примером для широкой общественной благотворительности служили крупные пожертвования членов императорской фамилии, аристократических семей, купеческих и предпринимательских династий. Из этих примеров складывалась традиция "просвещенной" благотворительности, направленной на развитие здравоохранения, народного образования, культуры и науки. Одну из самых ярких страниц в истории российской благотворительности составила семья Ольденбургских во главе с принцем П.Г. Ольденбургским.

Мужчины семьи Ольденбургских основывали больницы, институты, училища, их жены и сестры - общины сестер милосердия, женские учебные заведения, опекали учреждения искусства. Все их начинания отличали новаторство, широта взглядов, позволявшая находить нестандартные пути финансирования общественно значимых благотворительных проектов. На их реализацию они тратили собственные значительные средства, умело привлекали государственные субсидии, а их безупречная репутация служила побудительным мотивом для многих других жертвователей. И в настоящее время эта традиция не утратила своей актуальности, волонтеры активно учувствуют не только в безвозмездных мероприятиях для нуждающихся категорий населения, но и организуют привлечение средств или для их проведения или для призового фонда участникам.

1900 год - Пик развития благотворительность в России. На каждые 100 тысяч жителей Европейской части России приходилось 6 благотворительных учреждений. По данным на 1900 год, 82% благотворительных заведений были созданы и состояли под патронатом частных лиц, затем следовали сословные заведения (8%), городские (7%), земские (2%). Всего в Российской империи в 1902 году было зарегистрировано 11040 благотворительных учреждений (в 1897 году - 3,5 тысячи) и 19108 приходских попечительских советов. В 1913 году поступления по всем благотворительным учреждениям одного только Санкт-Петербурга составили около 8 миллионов рублей. В марте 1910 года Всероссийский съезд деятелей по призрению констатировал, что 75% средств на эту сферу формировались на основе частных добровольных пожертвований и лишь 25% поступали от государства.

Традиция российской благотворительности была нарушена революцией 1917 года. Восторжествовала идеология, не допускавшая никаких форм благотворительности и волонтерской деятельности. Все средства общественных и частных благотворительных организаций были в короткие сроки национализированы, их имущество передано государству, а сами организации упразднены специальными декретами. Понимаемая нашими современниками сущность волонтерской деятельности была подменена идеей коллективного труда на благо всех членов общества.

И все же в годы Великой Отечественной войны с помощью церкви на оборону страны было собрано 200 млн. рублей. Часть из них пошла на танковую колонну имени Дмитрия Донского и авиационную эскадрилью имени Александра Невского. Люди сдавали не только деньги и драгоценности, но и одежду, обувь, приносили, кто что мог. Потом функции благотворительности опять целиком взяло на себя государство, но коллективный труд на благо общества (распространенные формы волонтерской деятельности - субботник, сбор макулатуры и металлолома, движение школьников-тимуровцев, помощь пенсионерам) приветствовался.

В Российской империи проблемы благотворительности начали рассматриваться с середины 50-х гг. XIX в., когда в стране развернулась публичная дискуссия по многим аспектам. Общие черты благотворительности, отдельные ее виды и направления были рассмотрены в публикациях П. Георгиевского, В. Дерюжинского, С. Гогель и др. Зимаев Б.А. Развитие управления благотворительностью в России в трудах исследователей XIX века // Режим доступа: http: //cyberleninka.ru/article/n/razvitie-upravleniya-blagotvoritelnostyu-v-rossii-v-trudah-issledovateley-xix-veka При этом исследователи акцентировали внимание на непродуктивности государственной опеки, призывали делать ставку на развитие общественного и частного призрения.

В начале XIX в. в России уже существовала целая сеть различных благотворительных обществ и учреждений. В 1899 численность таких организаций в империи составляла 4953. А в 1907 году только в Екатеринославской губернии общее количество благотворительных заведений составляла 301. На каждые 100 000 жителей губернии приходилось 2,9 благотворительных обществ, 2 заведения, 3,3 церковно опекунство 0 3 опекунство о народной трезвости, 3,7 столовых. Все благотворительные заведения на территории Российской империи в конце XIX - начале ХХ в., несмотря на их общественный характер, находились в ведении и под контролем министерств и ведомств, таких, как Министерство внутренних дел, Ведомство православного вероисповедания, Министерство финансов, Министерство юстиции. Большинство 62,2% обществ и 58,4% учреждений подлежали Министерству внутренних дел. Это были общества и учреждения национальных меньшинств, ночлежные приюты для взрослых, дешевые столовые и т.п.

К середине XIX века филантропическое движение в Российской империи развивался в форме бесплатных больниц, которые удерживала местная еврейская община, приютов-богаделен и похоронных братств. Впервые благотворительные объединения упоминаются в "Положении о евреях" Николая ІІ от 1835. Положение регламентирует деятельность еврейской общины, а параграф 76 "вменил им иметь попечению призрении престарелых, увечных и больных единоверцев, заботиться об отвращения бродяжничества и т.д.". Этот пункт вошел и в Свод Законов ст.982 Т. ИХ / Духовных Дел Иностранных исповеданий. Несколькими годами позже, после введения правительством особого коробочного сбора с еврейского населения, была определена и упорядочена финансовая сторона еврейского благотворительности. Это стало фундаментом для формирования системы общинных и межобщинных еврейских социальных учреждений.

В 1895 Министерство внутренних дел разработало и издало "Положение об обществах мелкого кредита", согласно которому регулировалась деятельность еврейских общин взаимного беспроцентного кредитования Доценко В. Еврейские общественные организации Волынской губернии в конце XIX - начале ХХ в. [Электронный ресурс] / В. Доценко. - Режим доступа: // http: //www.nbuv.gov.ua/ portal / soc_gum / knp / 143 / knp 143_99-103. pdf. Специальным законодательным актом, общим для всех благотворительных организаций, стал "Устав об общественном призрении в России". Он регулировал деятельность благотворительных учреждений, созданных частными лицами. Так, для открытия частных благотворительных учреждений дополнительно требовали сведения о наличии средств, необходимых на их содержание (ст.442 Устава). Уставы заведений утверждало Министерство внутренних дел. Порядок образования благотворительных обществ и учреждений был усовершенствован 16 июня 1897 года, когда были разработаны такие уставы, как "Образцовый устав общества помощи бедным", "Устав попечительства о доме трудолюбия общества". Согласно уставам губернаторы получали право самостоятельно регистрировать общества помощи бедным, если они принимали при создании типовой устав.

Итак, после принятия данных нормативных актов порядок создания благотворительных организаций стал явочно-нормативным. Благотворительным заведениям и частным филантропическим обществам по российскому законодательству предоставлялись некоторые льготы относительно платежей, пошлин, сборов и др.

После 1917 г. благотворительность была признана явлением классового (буржуазного) общества. Поэтому эта проблема в советское время почти не исследовалась. Внимание исследователей привлекали те страницы истории, которые на протяжении долгих лет неоправданно замалчивались или исследования которых находилось под влиянием политической конъюнктуры. Предметом научных исследований стали история национальных сообществ, религии, благотворительности и т.д.

Значительное внимание благотворительности как явлению общественной жизни посвятили российские авторы Я. Щапов, П. Власов, М. Фирсов и др. См. например: Щапов Я.Л. Благотворительность в дореволюционной России: национальный опыт и вклад в цивилизацию // Россия в XX веке. Историки мира спорят / Я.Л. Щапов. - М., 1994. - С. 84-88.; Власов П.В. Благотворительность и милосердие в России / Власов П.В. - М., 2001. - 443 с.; Фирсов М.В. История социальной работы в России / Фирсов М.В. - М., 1999. - 248 с. Исследователи переосмыслили общие принципы государственной политики по этому вопросу, проанализировали значение благотворительности в жизни общества в различные исторические периоды.

Основная масса филантропических организаций возникла после 1906, в период действия Временных правил об обществах и союзах от 4 марта 1906, когда разрешение на регистрацию разнообразным обществам и союзам придавало Губернскому по делам обществ союзов присутствие, которое просуществовало до 1917 года, хотя данный законодательный акт позволял создания и регистрации общественных организаций, в том числе и благотворительных, но с определенными оговорками (его действие не распространялось на те из них, преследовали религиозные цели и создавались с разрешения образовательного начальства), но он значительно упростил процедуру регистрации обществ. Широкий спектр благотворительных обществ был представлен в Екатеринославской епархии в 1907 году, где существовали такие, которые предоставляли помощь - 48, взрослым - 48, физически и психически больным - 8. Среди заведений были представлены: воспитательные дома (предоставляли полный надзор детям дошкольного возраста - 6, школьного возраста - 11, ясли и дневные приюты - 1); учреждения, которые предоставляли дешевое или бесплатное обучение детям - 11, взрослым - 1, полный надзор за взрослыми - 20 дешевое и бесплатное питание - 6, проживание - 9; учреждения, которые предоставляли работу - 4, безвозмездную помощь больным - 4; учреждения лечебной помощи - 37.

Формы благотворительности и безвозмездной (волонтерской) деятельности были также разнообразными. Существовали заведения и общества, специализировавшиеся на выполнении узкого профиля деятельности, например, общества помощи бедным невестам, дешевые кухни, больницы, беспроцентные кассы, а также учреждения общего типа. Всё же, основой социальной безвозмездной деятельности выступала традиция религиозной взаимопомощи членов общества.

Социально-экономические и политические изменения конца ХХ - начала XXI века обусловили необходимость восстановления традиций благотворительности в России на принципах законности, гуманности, гласности, добровольности и самоуправления. Традиция благотворительности, которая на протяжении веков была важной составляющей общественной жизни, сегодня актуальна как в научном плане, так и в практическом применении, что побуждает постоянно обращаться к ее историческому опыту. Среди благотворительных организаций в России в конце XIX в. были представлены общественные, земские, частные, церковные, национальные. Сохраняя общую философию филантропии, они имели определенные региональные, национальные и конфессиональные различия. Именно поэтому поиск оптимальных путей совершенствования и функционирования инструментов благотворительности, стимулирование общественной активности в благотворительности и волонтерской деятельности требует научного обоснования механизмов возрождения и формирования благотворительной традиции конца XIX - начала ХХ в.

Благотворительность, меценатство, волонтерская деятельность - одна из древних традиций в мире. Следует отметить, что в российском обществе, общественная деятельность в форме инициативы и материальной поддержки сыграла заметную, а часто и решающую роль в развитии и функционировании науки, здравоохранения, культуры, образования, искусства.

Наиболее основательно освещено развитие благотворительной деятельности в Москве, Санкт-Петербурге, Киеве и других крупных городах империи. Здесь можно отметить работы Е.Д. Максимова, С.Г. Рункевича, А. Папкова, А. Кудрявцева и С.К. Гогель и многое другое.

Таким образом, обнаружено, что управление и регулирование гражданской благотворительности в разнообразных формах на территории российской империи осуществлялось министром внутренних дел по отношению к нескольким нуждающимся категориям: ученикам и студентам, нищим и другим слоям нуждающихся. Общественные благотворительные общества, которые опекали детей в России и находились под покровительством императорской семьи. Под патронатом великой княгини Елизаветы Маврикиевна находилось Одесское Общество попечения о бедных и больных детей. Традиционно в XIX - начале ХХ веков общества опеки были воспитательными. Общества давали начальное образование. Мальчики овладевали ремесленные профессии на заводах. Девушек отдавали благотворителям, которые должны были обеспечить их благополучие. Следует отметить, что в 2007 г. начался научный проект по исследованию политики благотворительности РФ при поддержке Российского гуманитарного фонда. В частности, исследования выполняет Ю.П. Аверин "Современные тенденции благотворительности и перспективы ее развития в переменной России" на социологическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова. Также исследование мотивов и форм волонтерского движения, проведенного под руководством С.И. Григорьева, Л.Г. Гуслякова Благотворительность в России: социальные и исторические исследования: [сб. науч. труд. / Сост. И науч. ред.А.Л. Лейкинд, А. Орлова, Г. Ульянова; под общ. ред.А.Л. Лейкинда]. - С. Пб.: «Звезда», 2005. - 467 с. .

Поэтому, источники волонтерства в России достигают времен сестринского милосердия, тимуровского движения (добровольной помощи пионеров пожилым людям участникам гражданской войны), комсомольцев-добровольцев, осваивали целинные земли в Казахстане в 1960-е годы. Основой добровольной социальной помощи сначала была религиозная деятельность, затем, в СССР, общественная помощь контролировалась государством. В отечественной модели помощи лежат идеи соборности, под которой имеется в виду "коллективное жизнетворчество и согласие, единодушное участие верующих в жизни мира и церкви”. Альтруизм здесь сводится к общинному коллективизму, к этической, нравственной идеи народности как идеи истинности и справедливости. Отсюда - наибольшего развития в России вступили в общественные, общинные формы помощи, причем не только в дореволюционное время, но и в советский период. Общинные (коллективные) формы помощи, закрепленные в старых обычаях и традициях, продолжали сохраняться и сохранились до сих пор ("кормление”, "помощь”).

Таким образом, с последней трети XIX в. существенные изменения в социально-экономической жизни придали новый импульс развитию благотворительности и волонтерства в стране, которая характеризовалась значительной степени всплеском социального творчества, различными организационными формами и направлениями применения, социальными приоритетами и личными стремлениями благотворителей. И хотя все проблемы решить благотворительностью и безвозмездной деятельности было невозможно, но она стала неотъемлемой частью еврейского общества, о чем неоднократно отмечали и современники, и новейшие исследователи.

1.2 Организации волонтерской деятельности в современной России: цели и задачи, виды и формы, функции

К началу 2000-х Россия преодолела самый трудный период постсоветской перестройки общественной и экономической жизни. Деятельность благотворительных организаций приобрела устойчивый характер, появился ресурс для организационного, профессионального и технологического развития. Благотворительность выходит за рамки социальной сферы и активно развивается в культуре, образовании, науке. В благотворительные организации приходят профессионалы управленцы, фанд-райзеры, специалисты по общественным связям, ученые.

Появляются организации, основным направлением деятельности которых является развитие законодательства, инфраструктуры, каналов коммуникации, исследований в сфере благотворительности. Благотворительные организации - как доноры, так и благополучатели - стремятся к объединению и консолидированным действиям. Благотворительность вновь обретает черты развитого социального института, каковым она была в дореволюционной России. Новое время порождает новые задачи и новые возможности.

Существенную роль в становлении благотворительности в обновленной России сыграли зарубежные благотворительные организации и фонды. Она выразилась не только в поставках гуманитарной помощи, но и в поддержке культурных, научных и социальных проектов, в обучении персонала благотворительных организаций. Потребовалось немало времени, прежде, чем отечественные филантропические организации превратились из объекта благотворительности в полноправного субъекта благотворительной деятельности.

Современное развитие общества отмечается тенденцией к стабильности, устойчивости. Одновременно оно характеризуется ростом социальных инициатив, привлечением широких слоев населения в процесс социальных преобразований. Свидетельством этого является, в частности, распространение во всем мире волонтерского движения, который становится мощным катализатором развития всех сфер жизнедеятельности общества.

В России волонтерство стало "набирать обороты" в начале 1990-х годов. Приобретенный опыт волонтерской работы в отдельных регионах позволяет поставить вопрос: а не является волонтерство "чужеродным явлением в русской культуре, которое навязывается "извне”, и насколько люди, которые считают себя гражданами, готовы присоединиться к этому движению? Ответ на эти вопросы предполагает раскрытие сущности волонтерства, его источников, мотивации людей к волонтерской работе и проблем ее организации.

Термин "волонтер” в переводе с французского языка, означает "лицо, добровольно, которое пошло на военную службу”. В современном понимании волонтер - это, прежде всего, сознательный гражданин, который принимает активное участие в жизни сообщества. В широком смысле слова волонтерство представляет собой добровольную помощь обществу в охране окружающей среды, защите прав человека, сохранении памятников культуры. Волонтерство - "добровольное принятие обязанностей по оказанию безвозмездной социальной помощи, услуг, патронажа над инвалидами, больными и лицами пожилого возраста, а также социальными группами населения, которые попали в сложные жизненные условия" Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Учебное пособие / П.Д. Павленок. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К”, 2004. - С. 214. .

Таким образом, волонтерство во всех его проявлениях - это добровольческая деятельность, основанная на идеях бескорыстного служения гуманным идеалам, которая не предусматривает получение прибыли, любой оплаты или карьерного роста; это удовлетворение своих личных и социальных потребностей путем оказания помощи другим людям.

Появление волонтерства обуславливалась кардинальными изменениями в обществе XIX века - разрушением старой системы социальных связей и отношений, вытеснением устаревших форм культуры новыми.

Первая волонтерская организация (Молодежное движение за мир) была создана добровольцами в Европе после Первой мировой войны с целью культурного и социального возрождения Европы. Сейчас волонтерство, как форма добровольного участия в жизни человеческого сообщества признано во всем мире.

Следующим этапом развития благотворительности стало создание российских благотворительных фондов, специализирующихся в разных сферах: поддержке научных, учебных проектов, семей погибших и раненых военнослужащих, помощь детским домам, больницам, предоставление средств на дорогостоящее лечение и др. Это, например, Благотворительный фонд Владимира Потанина, Фонд Дмитрия Зимина "Династия" и др. На современном этапе происходит создание объединений различных фондов, способных оказывать более масштабную помощь. Формальные и неформальные объединения различных донорских организаций - одна из общемировых тенденций последних 10-15 лет. В России на сегодня наиболее известно Некоммерческое партнерство грантодающих организаций "Форум Доноров", объединяющее фонды, агентства международной помощи, двусторонние и международные организации, а также организации, выполняющие программы технической помощи и корпоративный бизнес. Большое развитие на рубеже веков получила благотворительная деятельность отдельных компаний.

Лидеры российского бизнеса активно участвуют в поддержке, развитии и продвижении идей корпоративной благотворительности. Российские и международные компании, осуществляющие свою благотворительную деятельность на территории РФ с оборотом более 300 млн. рублей в год, ежегодно принимают участие в исследовании "Лидеры корпоративной благотворительности". Общий объем средств, который 52 компании - участники проекта потратили за 2011 год на поддержку различных благотворительных инициатив, составил 15,4 млрд. рублей Благотворительность в России: вчера, сегодня, завтра // Режим доступа: http: //www.osspb.ru/experts/otrasli_MB/tvori_blago. php.

На декабрь 2012 года в России зарегистрировано 85 фондов целевого капитала (эндаументов), созданных для поддержки некоммерческих организаций, действующих в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (поддержки), охраны окружающей среды, оказания гражданам бесплатной юридической помощи и осуществления их правового просвещения. Совокупный объем средств, аккумулированный целевыми капиталами в России, - более 17,3 млрд. рублей. Форум Доноров. ПРЕСС-ЦЕНТР: Любопытные факты // Режим доступа: http: //www.donorsforum.ru/sections/about/presscenter/facts/

Одна из главных проблем современной России - безнадзорные дети. По оценкам экспертов сейчас в России около 4 млн. безнадзорных детей и более 600 тыс. детей-сирот. Государственные детские учреждения (детские дома, дома ребенка, социальные приюты), как правило, испытывают недофинансирование и потому вынуждены искать благотворительную поддержку. Многие детские дома имеют постоянных попечителей среди российских коммерческих фирм Благотворительность в России: вчера, сегодня, завтра // Режим доступа: http: //www.osspb.ru/experts/otrasli_MB/tvori_blago. php.

В последние 15 лет заботу о бесприютных детях стали брать на себя частные и общественные благотворительные организации. Первой из них был Российский детский фонд, созданный в 1987. Благотворительные организации часто становятся первопроходцами в освоении новых форм работы с социально неблагополучными детьми, таких как семейные детские дома, приюты для беспризорных детей, центры дневного пребывания, социальные гостиницы и т.п. Негосударственные детские учреждения получают помощь от иностранных партнеров и благотворительных обществ, от христианских организаций, реже - от российских коммерческих компаний; среди волонтеров, работающих в детских приютах и домах, много студентов.

Волонтеры, согласно Всеобщей декларации волонтеров, принятой на XI конгрессе Международной ассоциации волонтеров в Париже в 1990 году, "способствуют реализации основных человеческих потребностей на пути строительства более справедливого и мирного общества”, "ставят цель превратить волонтерство в элемент личного процветания, приобретения новых знаний и навыков, совершенствования способностей, стимулируя для этого инициативу и творчество людей, давая каждому возможность быть созидателем, а не пользователем” Всеобщая Декларация волонтеров // Вестник благотворительности. № 5 (21), 1995. .

Крупные международные волонтерские организации (Армия спасения, Корпус мира, Общество Красного Креста) имеют филиалы во многих странах, реализующих проекты молодежных обменных программ, организуют социальные акции. В экономически развитых странах созданы и активно работают системы поддержки волонтерства при финансовой поддержке государства и бизнеса.

Таким образом, анализ эволюции волонтерства свидетельствует, что оно прошло путь от стихийного развития к организованному явлению, имеющего целью снижения социальной напряженности в обществе. Управление волонтерством становится в XXI веке профессиональной деятельностью и, в целом, общественное движение эволюционирует в сторону профессионального подхода к решению социальных проблем, предоставлению социальных услуг. Возглавляют общественные организации, как правило, хорошо образованные и социально активные лидеры.

Переход к демократическому устройству общества в России делает возможным установление правовых отношений общества с государством, становление гражданского общества, создание общественных организаций, в том числе и волонтерских. Гражданское общество - это самоорганизующаяся система с развитыми правовыми отношениями, где каждый гражданин имеет высокий социальный, экономический, политический и культурный статус. Это человеческое сообщество, что "по уровню исторической развитости и социокультурной зрелости и совместимо с правовой государственностью и, со своей стороны, принимает участие в жизнедеятельности последней” Мамут Л.С. Гражданское общество и государство: проблема соотношения / Л.С. Мамут // Общественные науки и современность. - 2002. - № 5. - C. 94 - 103. - С. 96. .

Следует отметить рост интереса и готовности населения к участию в оказании добровольной социальной помощи, формирование определенной мотивации к волонтерской работе, появление целевых групп приобщения к волонтерской деятельности. В дореволюционной России люди имели очень ограниченные политические права и свободы, но и при социализме политические и социальные права не подкреплялись материальными и политическими ресурсами. Своеобразие отношение индивида к власти в России заключается в том, что их взаимоотношения, взаимоотношения общества и государства традиционно регулировались не юридически гражданское общество (конституционное), а этически. Власть в России народ до сих пор не воспринимает как воплощение рационально организованной государственной жизни. В переходный период в стране возникло много общественных организаций, но они зависят от государственных структур; структурирование "низов" отстает от структурирования "верхов”. Следовательно, если нет директивы и указаний "сверху”, то и в волонтеры никто не пойдет. Секрет успешного распространения волонтерства в ряде регионов Российской Федерации - это международная поддержка, где такой поддержки нет - там нет и волонтерства.

Одной из базовых функций социального государства является формирование гражданского общества, т.е. создание в обществе большого количества как государственных, так и негосударственных (общественных) субъектов Роик В. Социальное государство, социальное страхование, гражданское общество в России: взгляд в ХХІ век // Человек и труд. 1996. № 11. - С. 12. .

Распространение волонтерства в современном российском обществе несет на себе отпечаток культурно-исторических особенностей страны. Российская модель помощи имела целью не личное спасение или исцеление, а "религиозно-мифический пункт, на котором должно основываться вся человеческая жизнь и вся космическая мироздание”. В помощи русскому человеку усматривается, таким образом, не индивидуальный путь спасения, а спасение и преображение человечества и всего мира. Помощь "всем миром”, уход за больными сестер милосердия, благотворительность являются общественными институциональными формами добровольной бескорыстной помощи, которые соответствуют менталитету россиян. В мотивах российских волонтеров доминирует нравственность, любовь, милосердие, доброта. Видимо, не случайно в законопроекте "О филантропии, меценатстве и волонтерстве" волонтерство рассматривается как направление благотворительной деятельности.

В становлении гражданского общества и распространении волонтерства в России решающую роль должны играть органы местного самоуправления. Его часто называют третьим звеном - после федерального Центра и субъекта Федерации. В соответствии с законом об основных принципах организации местного самоуправления 1995 года, основное их назначение заключается в создании условий и возможностей для самоорганизации населения. Согласно Конституции РФ, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, следовательно, организация и деятельность муниципальных органов обеспечивается определенной автономностью и самостоятельностью в социальной сфере. С другой стороны, деятельность органов местного самоуправления должна непосредственно социальный характер (в отличие от государственных органов, которые также действуют на местном уровне), она максимально приближена к условиям жизни и потребностей населения. Такой характер деятельности органов местного самоуправления определяет их роль в активизации внутреннего потенциала местного населения, в повышении мотивации в управлении развитием общества, а также в создании самодеятельных организаций и объединений граждан для решения социальных проблем.

Общественные организации и объединения являются неотъемлемой частью городского сообщества, и взаимодействие с ними все больше переходит от консультативной к практической помощи. Для привлечения общественных объединений, некоммерческих организаций к решению социальных проблем города и поддержки их деятельности проводятся конкурсы на получение муниципального социального гранта. В них участвуют организации и физические лица, подавшие на рассмотрение социальные проекты, направленные на решение проблем досуга и культурной жизни общества, получения комплексной медицинской и социальной поддержки, развитие гражданского и патриотического воспитания молодого поколения, что является основной задачей администрации города. Муниципальный социальный грант - это целевое финансирование, предоставляемое администрацией города на конкурсной основе. Органы местного самоуправления и общественные организации взаимодействуют на основе соглашений о совместной деятельности, заключенных по результатам конкурса. Для решения социальных проблем местного сообщества объединяется несколько составляющих: ресурсы общественных организаций, работа добровольцев, средства гранта, и это обеспечивает гораздо лучший результат, чем можно было бы получить при обычном механизме распределения бюджетных средств.

Совместная деятельность органов местного самоуправления и волонтерских организаций направлена, во-первых, на расширение рынка социальных услуг, во-вторых, на обеспечение дополнительной занятости. "В первом случае создается возможность предоставления нестандартных, не предусмотренных государственными нормативами услуг, во-вторых, создание рабочих мест для людей с ограниченными возможностями, молодежи из числа членов организации и волонтеров из числа незанятых малообеспеченных граждан, а также организация временной занятости учащихся и студентов в свободное от учебы время и во время летних каникул" Волонтерское движение / С.О. Горбунова-Рубан, О.В. Кулинич, Т.А. Любимый, О.В. Парщик. - М.: Фактор, 2004. - С. 5. .

Следовательно, партнерство власти и волонтерской деятельности является действенным инструментом решения социальных проблем и достижения социально - политических результатов, формирование в обществе психологии самостоятельного жизнеобеспечения.

Важным моментом в организации волонтерской работы является поддержка волонтеров, которые особенно отличились: благодарность и признание со стороны руководства города, освещение их работы в СМИ, ежегодное празднование Дня волонтера.

Для полноценного развития волонтерства необходимы комплекс условий, например: признание их труда (и в сфере производства, и в семье), как общественно необходимой, социально-значимой и важной формы деятельности; признание волонтерского труда в качестве стажа при приеме на работу; оценка о добровольной работе в школьных аттестатах и других свидетельствах об окончании любых курсов; признание многолетнего волонтерства в качестве стажа при назначении пенсии; улучшение страхование волонтеров со стороны организаций, в которых гражданское общество они работают; безусловное возмещение всех расходов добровольцев в процессе выполнения их обязанностей; улучшение обучения и консультирования волонтеров; целевая образование для волонтеров, выполняющих квалифицированную работу; предотвращение использования труда волонтеров исключительно как экономии средств; привлекательность волонтерства для безработных.

Спонсорство является достаточно близким к понятию "благотворительная деятельность", однако их следует различать. Под спонсорством понимают финансовую поддержку в реализации любого проекта в обмен на публичное признание для донора в том или ином виде Кузина А. Благотворительность в России как социальный институт / А. Кузина. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www.hse.ru/data/007/979/1224/Kuzina 4 Август 08. doc. Это явление всегда предполагает коммерческую выгоду, а благотворительность определяется как бесплатная помощь. Однако при желании получить от спонсорства пользу, что превышает собой эффект от рекламы.

Однако, если спонсорская помощь не имеет никакого другого содержания, кроме рекламного или инструментального, то отношение к ней имеет нейтральный или отрицательный характер.

Обращаясь к анализу соотношения форм благотворительной деятельности в современном обществе, целесообразно указать на доминирование волонтерства.

В современной России предоставление любого вида услуг (бытовых, информационных, психологических, юридических и т.д.), реализация волонтерской работы занимает приоритетную позицию в деятельности организаций, которые занимаются благотворительной деятельностью Благотворительные учреждения: современное состояние и перспективы развития (по результатам социологического исследования) / [А.В. Беспалько, Ю.М. Галустян, А.В. Гулевская - Черныш и др.]; под общ. ред. А.В. Гулевская-Черныш. - М.: Книга плюс, 2008. - С. 120. . Достаточно распространенной формой благотворительной деятельности в современном обществе спонсорство. Что касается предоставления материальной благотворительной помощи, то оно менее распространенное по волонтерской деятельности и спонсорство в современной России. Целесообразно предположить, что такая форма благотворительной деятельности как предоставление материальной помощи не является распространенной, поскольку она четко связана с общим социально-экономическим развитием России в целом и ее регионов в частности.

1.3 Ведущие направления и технологии организации волонтерской деятельности молодежи в современной России

Одной из форм социальной активности, где человек может реализовать себя как личность, является волонтерская деятельность. Она осуществляется в различных сферах (социальная, экологическая, юридическая, культурная, спортивная и т.д.) и может иметь различные мотивы. Чаще всего, в литературе выделяют альтруистическое желание помочь другим, но наряду с этим существуют потребности в общении, саморазвития, приобретении профессиональных знаний и навыков, а наличие поощрений со стороны организации также является весомым стимулом активной позиции человека в волонтерской деятельности Кудринская Л.А. Добровольческий труд как объект и предмет социологической науки / Л.А. Кудринская // Перспективные направления развития теоретической социологии в России рубежа ХХ-ХХІ веков / Под ред.В.А. Мансурова, С.И. Григорьева. - Москва-Барнаул: Изд-во АРНЦ СО РАО, 2003. - С. 348; С. 351. . Например, по данным Национального центра волонтерской работы в Великобритании, главным мотивом людей участия в волонтерском движении выделяют самую деятельность, которая интегрирует волонтера в общество, создавая определенную целостность с ним (32% - потребность в чувстве единства с людьми) Бидерман К. Координация работы добровольцев и менеджмент волонтерских программ в Великобритании / К. Бидерман. - СПб: Русско-Немецкий обмен, 1999. - С. 13. .