Проблемы социальной работы с молодой семьей в сельской месности

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДУЕМОЙ ПРОБЛЕМЫ

1.1 Молодая семья как социальный институт

1.2 Направления деятельности социального работника по социальной поддержке молодой семьи

Выводы по первой главе

ГЛАВА II. ПРАКТИКА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МОЛОДОЙ СЕМЬЕЙ

2.1 Обобщение опыта социальной работы с молодой семьей в сельской местности

2.2 Ход и результаты эмпирического исследования

2.3 Методические рекомендации специалистам по социальной работе с молодой семьей

Выводы по второй главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 62

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

социальная работа семья сельский

Актуальность темы, выбранной для исследования, обуславливается глубоким демографическим кризисом, в котором в последние десятилетия пребывает Россия, а также значимостью для нашей страны образования как можно большего количества здоровых, полноценных семей. Сложность развития и закрепления молодой семьи в настоящее время усугубляется мировым финансовым кризисом, который затронул и Россию.

В этих условиях значимость социальной поддержки молодых семей имеет особую значимость и приоритет.

Наиболее популярное в советской социологии определение семьи принадлежит А. Харчеву: "Семья - это исторически-конкретная система взаимоотношений между супругами, между родителями и детьми; это малая социальная группа, члены которой связаны брачными или родительскими отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью и социальная необходимость в которой обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве населения". [54, c. 70].

Сейчас «Семья», как малая социально-психологическая группа и уникальный социальный институт, подвержены важным изменениям и модернизации. Меняется ее структура, усложнились функции, видоизменилась типология, усилились деструктивные процессы, появились новые ориентации и мотивы заключения брака, устанавливается современная семейная политика.

По значимости своей роли в обществе семью невозможно сравнить с другими социальными институтами, потому что именно семья - это "колыбель" личности, в которой она формируется, овладевает социальными ролями необходимыми для жизни в обществе [18, c. 282].

Молодые семьи - это динамичная и легко реагирующая на различные социально-экономические изменения часть общества. Состояние данной категории населения часто отражает происходящие в обществе трансформации, что выражается в изменении особенностей формирования молодой семьи, ее структуры, состава, типов семейного уклада. Молодые семьи несут на себе ряд достаточно сложных проблем, являющихся следствием всесторонних перемен последних десятилетий. На основе различных исследований и экспертных оценок в настоящее время в Российской Федерации насчитывается около 10 млн. молодых семей, что является приблизительно одной пятой частью от общего числа семей [45, c. 10]. От того, какие начальные возможности в современной России в условиях кризиса имеют молодые семьи, какие им предоставлены варианты решения проблем, во многом зависят состояние и развитие различных сфер общества через одно-два десятилетия, что доказывает необходимость особой концентрации внимания именно на состоянии данной категории населения и демонстрирует актуальность ее проблем и их возможных способов решения.

Вышесказанное определяет актуальности темы, выбранной для исследования, делает интересной ее для изучения.

Семья как особый клиент социальной работы исследуется в трудах Л.С.Алексеевой, Е.Ю. Алешиной, P.M. Ахмадинурова, Дж. Бариз, С.В. Дармоде-хина, Г.И. Климантовой, Ф.А. Мустаевой, И.И. Осиповой, O.Л. Потрикеевой, М.В. Раджаевой, З.Х. Саралиевой, А.В. Старшиновой, Е.И. Холостовой, Т.В. Шеляг, Е.Р. Ярской-Смирновой и др. Выделены как типичные проблемы организации эффективной социальной поддержки, помощи семье, так и те изменения, которые необходимо осуществить для повышения эффективности социальной работы с различными категориями семей.

Вопросы организации социальной поддержки семьи рассматриваются О. Ю. Арсентьевой, Б.Н. Алмазовым, А.В. Артюховым, В.Н. Архангельским, P.M. Ахмадануровым, Е.Б. Бреевой, Т.А. Гурко, С.В. Дармодехиным, З.П. Замараевой, Е.Ф. Лаховой. З.Х. Саралиевой, А.В. Старшиновой, В.Ф. Туринским, Е.И. Холостовой, Е.Р. Ярской-Смирновой и др. В их работах определены те типичные проблемы, которые возникают при осуществлении социальной защиты, помощи, поддержки различным категориям семей в процессе становления рыночных отношений в нашей стране.

Проблемы развития и становления молодой семьи затронуты в работах: Н.Ф. Басова, В.Г. Бочаровой, Г.И. Герасимович, Т.С. Зубковой, В.П. Меньшутина, Ф.А. Мустаевой, Б.В. Ничипорова, Л.Б. Шнейдер и многих других.

Исходя из анализа современных социологических исследований, проблема содержания, форм, методов эффективной социальной поддержки, является не достаточно разработанной и требует более глубокого научного осмысления с учетом региональных особенностей ее разрешения.

Предметом нашего исследования являются особенности социальной работы с молодой семьей.

Объект исследования - социальная работа с молодой семьей.

Цель выпускной квалификационной работы - выявить теоретические и практические особенности социальной работы с молодой семьей.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

рассмотреть молодую семью, как особый социальный институт;

изучить структуру, задачи, формы и методы социальной работы с молодой семьей;

изучить опыт работы социальных учреждений по работе с молодой семьей в сельской местности;

изучить социально-экономическое положение молодых семей в сельской местности;

сформулировать рекомендации для социальных работников по эффективной социальной поддержке молодых семей в сельской местности.

Гипотеза - большинство российских молодых семей нуждаются в социальной поддержке, что особенно важно в период мирового финансового кризиса. Эффективная политика государства, как на федеральном, так и на региональном уровне, позволит сохранить значительное количество молодых семей, «выстоять» им в сложных экономических условиях.

Научно-практическая значимость: полученные в ходе проведения исследования результаты могут быть использованы региональными и муниципальными властями для более эффективной организации работы по социальной поддержке российских молодых семей.

Методы исследования: анализ научной литературы, изучение документации, анкетирование членов молодых семей.

Научно-практическую базу нашей работы составили труды Алексеевой Л.С., Меновщикова В.Ю. «Социальный патронат семьи в системе социального обслуживания» [1], Т.А. Гурко «Трансформация института современной семьи» [12], Зубковой Т.С. «Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи» [15], Мустаевой Ф.А. , Петровой Г.В. «Социальные проблемы молодой семьи» [28], Саралиевой З.Х. «Семья клиент социальной работы» [41], Торохтий B.C. «Основы психолого-педагогического обеспечения социальной работы с семьей» [51] и др. Практическое исследование проводилось на базе Центра социальной помощи семье и детям.

Глава I. Теоретические основы исследуемой проблемы

1.1 Молодая семья как социальный институт

Понятие молодой семьи появилось и стало активно использоваться в научной литературе и официальных документах с начала 1980-х годов и «отвечало реалиям советского времени». Под молодой семьей подразумевалась пара, где возраст супругов/родителей не превышает 30 лет.

Сейчас молодой называют семью в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), в которой оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также семья, состоящая из одного из родителей в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка. Молодая семья является особым социальным субъектом, имеющим свои характерные отличия от семьи «более старшего возраста»[23, с. 28].

Тырнова Н. А. дает такое определение молодой семье - субъект воспроизводства населения и объект социальной политики -- это супруги активного репродуктивного возраста (до 28 лет), проживающие совместно с момента фактического образования супружеского союза не менее двух лет, с родственниками или без них, с детьми или без них, с любыми ориентациями на детность [45, с. 118].

Мы в нашей работе понимаем молодую семью, как семью в первые три года после заключения брака, где оба супруга не достигли 30-летнего возраста, каждый из них впервые состоит в браке и семья, состоящая из одного из родителей в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка.

Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, неустойчивости отношений между супругами, освоения ими социальных ролей, а также социализации семьи в обществе как самостоятельной социальной единицы и выполнения функций как социального института. Молодая семья отличается от остальных типов семьи тем, что в ней основная ось отношений определяется супружескими отношениями, а не родством и родительством.

Ф.А. Мустаева дает такую классификацию типов молодой семьи:

Первый тип традиционный: семьи характеризуются ориентацией супругов исключительно на семейные ценности, на двухдетную семью. Лидером в семье (обычно формальным), является муж. Лидерство в семье определяется лидерством в хозяйственно-бытовой сфере ее деятельности. Круг друзей у супругов, как правило, общий и довольно ограниченный. Досуг чаще закрытый.

Во втором типе супруги имеют ориентацию в первую очередь на развитие личности, имеют установку на малодетную семью. Присутствует социально-ролевое равновесие (иногда используется помощь родителей супругов). Семья может быть как открытой, так и закрытой. Тип лидерства - демократический: совместный или раздельный по сферам жизнедеятельности семьи.

Третий тип - молодожены ориентированы преимущественно на развлечения. При этом муж и жена имеют как общих друзей, так и каждый своих из числа, как правило, прежнего окружения. Репродуктивные установки на бездетную или малодетную семью. Лидерство в семье может быть как авторитарным, так и демократическим [29, с. 291].

Основными функциями современной семьи являются генеративная (репродуктивная), первичной социализации детей, семейно-ролевая, хозяйственно-бытовая, экономическая, сексуальная. Важнейшей функцией является репродуктивная (детородная) функция. На настоящий момент она реализуется далеко не полностью. На вопрос, который был задан молодым семьям в рамках Всероссийского социологического исследования, организованного в 2007 году Международным центром семьи, молодежи и детей, «В чем заключается, по Вашему мнению, кризис института семьи в России?», 14 % респондентов ответили «в низкой деторождаемости». В настоящее время существует очень много молодых семей с одним или двумя детьми, разводами и незарегистрированными браками [31, с 60]. Тырнова Н. А. определила объективные и субъективные факторы, влияющие на семейное неблагополучие и невыполнение молодой семьей репродуктивной функции. Объективные факторы: низкий уровень доходов семьи; отсутствие жилья; увеличение риска бедности после рождения детей; низкая эффективность государственных организационно-экономических и правовых механизмов обеспечения социальной защиты семьи с детьми; деструктивное влияние СМИ. Субъективные факторы: неподготовленность молодых людей к семейной жизни; незнание ее нравственных и психологических основ; неумение разрешать конфликты; эгоизм [25, c. 298].

Реформирование государственной экономической системы порождает изменения во всех сторонах функционирования общества и находит отражение во внутрисемейных отношениях, в частности, на распределении ролевых функций между мужем и женой. Часто молодая пара меняется своими социальными семейными ролями. Если в прежние годы муж был основным финансовым добытчиком в семье, основная часть семейного бюджета формировалась именно его усилиями, то в наше время все чаще наблюдается тенденция возрастания экономической активности жены. На роль лидера в семье, которую брал на себя муж, теперь претендует жена. Происходит диффузия ролевых установок партнеров. И, чем выше социальное положение и доходы женщины, тем глубже кризис семьи и ниже рождаемость.

Функция первичной социализации ребенка - одна из основных функций семьи. Недостаточно только родить ребенка, необходимо воспитывать его и вводить в общество. Но на воспитание своих детей молодые родители затрачивают мало времени из-за отсутствия у молодой семьи подобного опыта, и возможности [41, с. 278].

В последнее время укрепляется досуговая функция семьи. Но и в этой сфере семейной жизнедеятельности не все гладко: слишком большое количество времени дети находятся у телевизора, мало бывают на свежем воздухе, родители часто не уделяют времени своим детям, ссылаясь на занятость, усталость и т. п. Преодолеть эти педагогические ошибки - задача современной молодой семьи.

Одним из наиболее важных показателей уровня благополучия молодой семьи является ее социально-экономическое состояние, что является наиболее существенным аспектом в жизни молодой семьи. Экономическое положение молодых семей, как показывают результаты исследований Балдициной Е.И. а также магнитогорских исследователей Мустаевой Ф.А. , Петровой Г.В. , имеет существенное различие. Социально-экономическое положение в семье полностью зависит от экономической ситуации в стране [28, c. 175-176].

В условиях нашей современности все ярче проявляется кризис молодой семьи как социального института общества, т.к. она всё хуже реализует свои основные функции. Наибольший процент разводов в нашей стране приходится на семьи со стажем совместной жизни менее 3-5 лет [39, c. 46]. Причиной этого является социально-экономический кризис в стране, ненадежность государственной политики, которая усугубляет положение брачно-семейных отношений. Трудности ролевых взаимоотношений супругов можно объяснить тем, что в современном обществе утрачиваются образцы поведения мужа и жены [35, c. 168].

Демографический кризис можно проследить на примере молодой семьи: уменьшается количество заключённых браков, появляются новые их формы, увеличивается число разводов, возрастает количество одиноких матерей, внебрачной рождаемости, рост количества несовершеннолетних матерей.

Меняются духовно-нравственные ориентации молодежи на будущую жизнь: получение образования, престижной работы, все больше отодвигается возраст вступления в брак. Усиливается ориентация на эмоциональную сферу личности, его чувства, настроения, стремления[13, c. 38].

Молодая семья - это рожающая семья. В нашем народном менталитете довольно крепкие представления о всеобщности семейного предназначения каждого человека, а семья в общественном представлении не мыслится без детей. Если по состоянию своего здоровья родители могут иметь детей, то единожды почти каждая российская семья исполняет это свое предназначение. Чаще всего рождение ребенка в семье происходит в первые 2-3 года супружества. Использование средств планирования семьи супругами начинается, как правило, после рождения ребенка. Установка на семью с более чем одним ребенком выявлена только у трети молодых семей России. Часто второй ребенок появляется в семье после того, как первый достиг возраста 5-6 лет и уже может быть относительно самостоятельным в плане самообслуживания [15, c. 115].

Отечественне социологи М. С. Мацковецкий, В. И. Сысенко, А. Г. Харчева, Л. И. Чуйко, проанализировали мотивы разводов и пришли к выводам, что одно из первых мест занимает пьянство или наркомания одного из супругов, конфликты и скандалы, плохие отношения с родственниками мужа или жены и их вмешательство в отношения молодой семьи, измена мужа или жены, сексуальная несовместимость [27, c. 169].

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что молодая семья, как особый социальный организм, динамичный и чувствительный к внешним и внутренним изменениям, нуждается в специальной социальной поддержке. Направления социальной поддержки молодой семьи мы рассмотрим в следующем параграфе.

1.2 Направления деятельности социального работника по социальной поддержке молодой семьи

Проблемы молодых семей не уникальны по сравнению с прочими семейными проблемами, но именно молодая семья выступает субъектом воспроизводства населения, что крайне важно и ценно для любого общества. Поэтому отношение к молодой семье определяется той социальной политикой, которая проводится в отношении института семьи в целом. Вместе с тем необходимо понимать и учитывать особое значение и особые функции молодой семьи в жизни общества. Проблемы молодой семьи важно рассматривать с позиции не только настоящего, но и будущего во всех сферах жизнедеятельности общества [40, c. 179].

Молодые семьи по структуре можно разделить на полные, типичные и семьи социального риска. К последним следует относить неполные, семьи одиноких и несовершеннолетних матерей, те семьи, где отец проходит срочную военную службу, студенческие семьи, семьи, в которых один из ее членов является инвалидом. На сегодняшний день в России из группы семей социального риска больше всего неполных и студенческих семей.

Научно-исследовательские и организационно-управленческие подразделения проводят оценку состояния современной молодой семьи в России. На первый план выдвигаются проблемы малообеспеченности и бедности. Именно эта сфера жизнедеятельности молодых семей и занимает львиную долю усилий в деятельности органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания [22, c. 188].

Ранний возраст вступления в брак, сопровождается материальной необеспеченностью молодых супругов, отсутствием собственного жилья и в результате - зависимостью от родителей. Рождение первенца в семье совпадает по времени с периодом учебы, профессионального становления молодоженов. Это значит, что и в вопросах ухода за маленьким ребенком супруги опираются на помощь старшего поколения.

Кроме того, несмотря на свою очевидную актуальность, экономические проблемы для молодой семьи не являются единственными. Помимо социально-экономических проблем молодой семьи не последнее место в благополучии семьи занимает социально-психологический комфорт. Часто психологические проблемы молодой семьи становятся "камнем преткновения" для супругов, но наибольшая опасность их кроется в том, что они не всегда бывают осознанны.

Приведем список наиболее часто встречающихся психологических проблем молодых семей:

- различного рода конфликты, взаимная неудовлетворенность, связанная с распределением супружеских ролей и обязанностей;

- различия во взглядах на семейную жизнь и межличностные отношения;

- сексуальные проблемы, неумение наладить нормальные сексуальные отношения;

- трудности во взаимоотношениях молодоженов с родителями одного или обоих супругов;

- проблемы распределения власти и влияния в супружеских взаимоотношениях;

- отсутствие тепла в отношениях супругов, дефицит близости и доверительности, проблемы общения;

- болезнь (психическая или физическая) одного из супругов, проблемы и трудности, вызванные необходимостью адаптации семьи к заболеванию, негативным отношением к себе и окружающим самого больного или членов семьи.

Каждая из данных проблем имеет место в молодой семье, (за исключением последних двух) но их проявление в каждом отдельном случае специфично. Отношения между супругами претерпевают существенные изменения и осложняются при условии совместного проживания с родителями. Не только отсутствие материального благосостояния является поводом для принятия решения жить вместе с родителями. При невозможности купить квартиру материальное положение многих молодых пар позволяет арендовать отдельное жилье. Совместное с родителями проживание продиктовано соображениями неуверенности в возможности самостоятельно вести домашнее хозяйство из-за занятости или отсутствия опыта. Таким образом, обнаруживается закономерность, что если у молодоженов имеется возможность жить отдельно от родителей, но они этой возможностью пренебрегают, то можно говорить о наличии более или менее осознаваемого отказа нести ответственность за себя и за только что зародившуюся семью. Но, так или иначе, при любой форме проживания молодой семье приходится формировать правила совместной жизни, обозначать границы своей семьи и своего бюджета. Если в молодой семье нет собственного, отделимого от родительского, семейного бюджета, то, по мнению исследователей, нет смысла говорить о создании новой семьи как таковой, фактически происходит увеличение численности родительской семьи. Молодая пара в этом случае живет по законам, принципам и традициям родительской семьи на территории, которой она проживает. Такая не благоприятная картина является следствием низкого уровня материального благосостояния людей. Из-за отсутствия возможности получить долгосрочный кредит под умеренный процент у молодых людей просто нет реальной возможности обзавестись личным жильем. Если бы такая возможность была, то период взаимной адаптации супругов был бы менее болезненным и естественным, т.к. когда у супругов отдельный быт у них вырабатывается определенный эмоциональный и психологический опыт преодоления трудностей и, кроме того, у супругов больше возможностей общаться, развивать свои отношения. Процесс взаимной притирки, адаптации к совместной жизни будет быстрее и безболезненнее, при необходимом условии - любви и желании жить вместе.

Следовательно, для успешного создания новой семьи человек должен в первую очередь психологически отделиться от старой родительской семьи, для этого необходим определенный уровень психологической и социальной зрелости. Иначе имеет место психологическая неготовность к браку, незрелость супругов, которая и определяет их чрезмерную привязанность к своим родителям (обычно к матери).

Таким образом, молодая семья имеет ряд проблем. Основными из них являются материально-бытовые и жилищные проблемы; психологические проблемы; проблема трудоустройства молодых супругов.

Кроме институциональных и эмоционально-групповых связей молодая семья характеризуется своей изменчивостью во времени, она динамична. Фактор этой динамики это постоянный процесс адаптации семьи к меняющимся внешним по отношению к себе условия и внутренним изменениям с членами семьи или взаимоотношениями. Приспособленческий потенциал семьи напрямую зависит от ее структурообразующих связей. Солидарная семья, характеризующаяся высоким уровнем организации, гибко реагирует на происходящие изменения и адаптируется к новым условиям и требованиям не теряя глубины и качества связей, т.е. без ущерба для отношений. Дезорганизованная семья, которая постоянно находится на грани разрыва, поэтому при воздействии изменений первоначально влияние не ощущается, так как отношения и до этого были напряженными, а если воздействие сильное, то отношения разрываются. Кроме того, выделяется псевдосолидарная семья, в которой внутренние связи жесткие и ригидные, в таких семьях супруги "липнут" друг к другу, что является эмоционально болезненным и для успешного функционирования семьи неэффективным. Такая семья имеет низкий потенциал адаптивности [37, c. 84].

Важно понимать, что молодая семья, как и любая другая семья - это система по удовлетворению потребностей своих членов. При систематическом и долговременном неудовлетворении потребностей хотя бы некоторых членов семьи, происходит неизбежная потеря качества и глубины связей в семье. Причем речь идет не только о физиологических потребностях, но и об эмоционально-психологических, духовных, потребностях в безопасности и принадлежности, признании. Причем влияние внутренних причин на стабильность семьи гораздо существеннее, чем внешних, они влияют на семейную стабильность лишь косвенно. Изменение в статусе, характере, способе взаимосвязи в одном элементе вызывает соответствующую трансформацию в других. Если профессионал (социальный работник, психолог и т.д.) хочет вызвать изменения в одном элементе, он иногда воздействует на другие элементы и систему в целом, причем сама методика этого воздействия должна быть системной [26, c. 388].

Для успешного осуществления семьей своих функций для самих членов семьи и для общества, необходим комплексный подход к решению этих проблем, на что и должна быть направлена государственная семейная политика в отношении молодой семьи.

Тяжелые социально-экономические условия молодой семьи, демографический кризис в России, все эти факторы определяют необходимость социально-правовой поддержки молодой семьи. Отметим, что социальная поддержка молодой семьи - это деятельность государства, социальных учреждений и организаций, общественных объединений по оказанию помощи социально экономического и социально-правового характера. Базисными нормативно-правовыми документами в области социально-правовой поддержки является комплекс законов и кодексов федерального уровня. Нормативно-правовые документы определяют основные меры социальной поддержки молодой семьи, к которым можно отнести:

Государственная денежная помощь семьям в связи с рождением и воспитанием детей;

Натуральные выдачи семьям, имеющим детей;

Различные льготы, субсидии и компенсации семьям, имеющим детей (трудовые, пенсионные, налоговые, жилищные и т.д.);

Социальные услуги, предоставляемые семьям с детьми.

Социально-правовая поддержка молодой семьи является важным направлением социальной политики государства. Российская Федерация находится в сложной социально-экономической и демографической ситуации, переживает период становления нового государства. На переходном этапе находится и молодая семья, которая проходит период переоценки ценностей традиционного советского уклада и формирует современный институт молодой российской семьи. В данном контексте социально-правовая поддержка молодой семьи приобретает ключевое значение, являясь важным фактором в формировании репродуктивного и брачного поведения молодой семьи. Эффективное управление процессами брачного и репродуктивного поведения должно стать главным ориентиром для государства, которое рассчитывает в будущем иметь стабильные показатели рождаемости, подкрепленные высокими показатели здоровья, образования и культуры воспитываемого поколения[15, c. 148].

Основные направления социальной поддержки молодой семьи отражены в Концепции реализации государственной семейной политики по становлению и стабилизации молодой семьи. Они включают адресную поддержку и гарантии в сфере занятости членов молодых семей, оказание социально-экономической помощи, совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья, решение жилищных проблем молодых семей и оказание социально-психологической помощи молодым родителям.

Осуществляя комплексную поддержку молодой семьи, важно направлять усилия на реализацию принципа дифференцированного подхода к различным типам семей, учитывать особенности социально-экономического развития различных субъектов Российской Федерации и их социокультурные традиции, определяющие специфические потребности молодых семей в данных регионах, а также структуру семей и образ жизни, источники доходов и разновидности потребностей, возможности реализации интересов молодых семей[1].

Реализация государственной комплексной программы по становлению и стабилизации молодой семьи основывается на принципе единого социально-экономического, образовательно-воспитательного и правового пространства в Российской Федерации, что предполагает единые социальные гарантии, юридическую защиту прав и свобод молодых семей в равной степени на всей территории России.

В качестве ориентира для становления молодой семьи следует принять тип благополучной семьи, которая сама в состоянии решать возникающие перед ней проблемы и в полной мере выполнять свои социальные функции. В этом реализуются принцип субъектности, самодостаточности молодой семьи как самостоятельного элемента социальной структуры российского общества и принцип паритета во взаимоотношениях с государством. Семья сама должна выступать субъектом социальной жизни, проявлять активность при решении всех своих проблем, а государство призвано создавать необходимые условия, в которых молодая семья может проявлять свою самостоятельность и активность. Принцип субъектности, предполагающий саморазвитие и самообеспечение, активное проявление жизненного потенциала семьи, должен выступать в качестве исходного и основополагающего в идеологии молодежной семейной политики[24, c. 267].

Одним из направлений поддержки молодых семей является помощь в области занятости, которая предусматривает: установление гарантий занятости на рынке труда путем стимулирования создания рабочих мест, осуществление (при необходимости) профессиональной подготовки или переподготовки молодых супругов; оказание государственной поддержки развития индивидуальной трудовой деятельности, семейного предпринимательства, фермерства и других видов предпринимательства; создание условий для фактического равенства прав и возможностей на рынке труда для мужчин и женщин, оплаты мужского и женского труда; совершенствование налоговой политики в отношении членов молодых семей, занятых трудовой деятельностью, путем установления налоговых льгот и социальных выплат, достаточных для удовлетворения основных жизненных потребностей молодой семьи, включая оплату услуг образования, здравоохранения, физического и культурного развития, коммунального хозяйства. Кроме того, в рамках данного направления необходимы совершенствование системы выплаты пособий для молодых семей, имеющих несовершеннолетних детей, увеличение доли расходов на семейные пособия, включая пособия по беременности и родам и по уходу за детьми в возрасте до полутора лет; кредитование и частичное субсидирование молодых семей, осуществляющих строительство и приобретение жилья, обеспечение льготности получения жилья для многодетных семей и семей с детьми-инвалидами [32].

В настоящее время одним из направлений работы с молодыми семьями является оказание адресной поддержки в первую очередь таким категориям молодых семей, как неполные семьи, состоящие из отцов или матерей-одиночек (в том числе вдов) с несовершеннолетними детьми, разведенных матерей (отцов) с несовершеннолетними детьми; семьи военнослужащих с малолетними детьми; многодетные семьи; студенческие семьи с детьми; семьи с детьми-инвалидами[18, c. 108].

Важным направлением комплексной поддержки является развитие системы охраны репродуктивного здоровья, санитарного просвещения по вопросам безопасного материнства и профилактики заболеваний, передающихся половым путем. Необходимы оказание помощи молодой семье в воспитании детей путем издания и распространения литературы по воспитанию детей и проблемам семейных отношений при государственной поддержке нравственно-этического и экологического просвещения; выделение в планах социально-экономического развития регионов раздела "Поддержка молодой семьи"; разработка региональных программ комплексной поддержки молодой семьи, особенно молодых семей из сельской местности, студенческой среды; оказание содействия молодым семьям в создании и деятельности клубов молодой семьи, общественных организаций "Молодая семья"; учет статистических данных, характеризующих состояние молодой семьи в Российской Федерации; разработка программы реабилитации молодых семей, члены которых находились или находятся в местах лишения свободы [32].

Другим направлением поддержки молодых семей является обеспечение их доступным жильем, так как жилищные условия и доходы молодых семей относятся к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей. Поэтому эта проблема является одной из самых актуальных на сегодняшний день.

К тому же особенности современного этапа социально-экономических преобразований в стране определили такое текущее соотношение между уровнем доходов основной части молодежи и уровнем цен на жилье, при котором большинство молодых семей не в состоянии оплатить жилье ни в процессе его строительства, ни в рассрочку. Таким образом, поддержка молодых семей при улучшении жилищных условий должна более полно соответствовать их материальным возможностям, стимулировать воспроизводство населения и территориальную миграцию исходя из интересов общества в целом.

Основной формой оказания государственной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей является предоставление им при рождении ребенка субсидии (за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации) на компенсацию части затрат, произведенных ими на приобретение или строительство жилья [42, c. 216].

Одним из направлений работы с молодой семьей является оказание социально-психологической помощи молодым родителям в воспитании детей. Основными задачами для специалистов по реализации данного направления являются:

1. Просвещение молодых родителей в области возрастной психологии и психологии воспитания (методическое обеспечение).

2. Психологическое сопровождение молодых родителей (индивидуальное консультирование, психологические тренинги).

3. Социальная поддержка молодых родителей (помощь в организации совместного досуга родителей и детей)[32].

В реализации комплексной поддержки молодой семьи важную роль играют различные социальные службы помощи молодой семье, такие как центры социальной поддержки, центры помощи семье и детям, кризисные центры для женщин и мужчин, центры планирования семьи и репродукции, однако многие не знают о деятельности этих служб либо не обращались в них за помощью. Это свидетельствует о недостаточной информированности молодежи о существовании таких служб в регионах.

Учитывая это, важно наладить работу по ознакомлению населения с работой этих служб. Необходимо повышать уровень информированности граждан, их юридическую грамотность.

Большую помощь в реализации основных направлений поддержки молодых семей оказывают региональные программы "Поддержка молодой семьи", основанные на имеющемся в регионе ресурсном обеспечении: организационно-управленческом, информационно-аналитическом, кадровом и финансовом.

В деятельности муниципальных органов по делам молодежи финансируются в основном защищенные статьи бюджета, тем самым средств на развитие материально-технической базы практически не остается. К сожалению, из-за дефицита финансовых средств в ряде регионов программа "Обеспечение жильем молодых семей" недостаточно профинансирована либо отсутствует вообще.

Целью комплексной поддержки молодой семьи является обеспечение государством необходимых условий для реализации ее функций и повышение качества жизни. Основными направлениями комплексной поддержки таких семей являются: осуществление адресной поддержки, оказание социально-экономической помощи, совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья, решение жилищных проблем молодых семей и оказание социально-психологической помощи молодым родителям.

Социальную работу с молодыми семьями ведут территориальные службы социальной помощи молодежи.

Среди основных методов и форм работы с молодой семьей выделяют [1]:

Информационная работа предусматривает выявление, сбор, обобщение и доведение до заинтересованных отделов и учреждений официальных данных, полученных из различных источников (поликлиник, больниц, диспансеров, школ, органов внутренних дел, социального обеспечения, медвытрезвителей, суда, службы занятости, жилищно-эксплуатационных управлений, почты и т.д.), о молодых семьях, которым необходима социальная помощь, или о фактах, требующих вмешательства социальной службы; организация телефонной «горячей линии» для экстренного обращения граждан в случаях, требующих письменной консультации специалистов; создание «банка данных» о молодых семьях и отдельных людях, нуждающихся в социальном патронаже.

Работа по обеспечению занятости членов молодых семей, изучение рынка труда, информирование о наличии вакансий для трудоустройства, организации профессиональной подготовки и переподготовки.

Методическая работа включает изучение и разработку инновационных эффективных форм и методов работы сотрудников отделов и служб по социальной работе, обобщение и распространение этой информации в трудовом коллективе; повышение квалификации сотрудников, ознакомление их с передовым отечественным и зарубежным опытом социальной работы; сбор и систематизация информационных материалов, литературы по социальным вопросам, законодательных и иных правовых актов, организация пользования ими.

Рекламно-пропагандистская работа - это в первую очередь реклама услуг, которые предоставляют отделы и учреждения по социальной работе, задач и содержания оказываемой им социальной помощи; пропаганда в местных средствах массовой информации укрепления и поддержки молодой семьи; издание листовок, пособий и т.д. в помощь молодой семье по различным вопросам ее жизнедеятельности.

Аналитико-прогностическая работа строится на изучении демографической ситуации, тенденций и причин социального и семейного неблагополучия, мнения населения о качестве и спектре оказываемой социальной помощи молодым семьям, актуальной и перспективной потребности в ней; разработка на этой основе предложений по корректировке и совершенствованию социальной работы, планированию социального развития, учету демографических факторов и показателей при строительстве жилья и социально-культурных объектов.

Медико-социальная работа - это индивидуальная работа по предупреждению вредных привычек (пьянства, курения, употребления наркотиков, малоподвижного образа жизни и т.д.), подготовке членов молодых семей к рождению ребенка, профориентация молодежи с учетом состояния их здоровья;

Работа по снятию нервно-психического и физического напряжения, предупреждению и профилактике заболеваний, связанных с перегрузками нервной и мышечной системы, обучению передовым методам физической и психической культуры.

Перечисленные виды деятельности могут осуществляться в социально-психологических службах, центрах здоровья и народной медицины, а также в отделах и секторах других социальных Служб.

Социально-педагогическая работа предполагает социальный патронаж молодых семей, имеющих неблагоприятны психологические и социально-педагогические условия, оказание помощи в семейном воспитании, в преодолении родителями педагогических ошибок и конфликтных ситуаций с детьми, семейных конфликтов.

Создание условий для формирования среды общения и досуга молодежи, стимулирования развития семейного, молодежного туризма, развитие современных форм воспитания личности. К таким службам относятся центры досуга, бюро путешествий и туризма, женские и молодежные клубы, клубы деловых встреч и т.п.

Социально-реабилитационная работа: помощь в социальной реабилитации и адаптации безработным, эмигрантам, лицам, вынужденно поменявшим место жительства (содействие в получении пособий, постоянного жилья, в трудоустройстве, переквалификации и устройстве на работу по вновь приобретенной специальности и т.д.); инвалидам, женщинам, имеющим детей; молодым семьям, имеющим неблагоприятные социально-правовые условия; организация работы отделений социальной реабилитации молодежи с дезадаптированным поведением.

Социальная реабилитация и адаптация членов молодых семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебно- и лечебно-воспитательных учреждений, длительное время не работающих и не учащихся, алкоголиков, наркоманов и т.п.; социальное становление членов молодых семей с недостатками в физическом и умственном развитии, инвалидов и др. Для этого создаются службы или центры социальной реабилитации и адаптации, приюты, убежища, социальные общежития, социальные гостиницы и т.п.

Информирование и консультирование по вопросам прав, ответственности и обязанностей членов молодых семей в различных видах деятельности, знакомство с льготами, законодательными и нормативными документами. Информацию и консультацию можно получить в центрах документации и информации, юридических службах и т.п.

Службы социальной помощи молодежи самостоятельно формируют и осуществляют программу деятельности в оказании социальных услуг населению, избирают формы и методы достижения целей и задач, оговоренных в положении конкретной службы.

Меры по укреплению собственного потенциала молодой семьи проводят системы социальных служб и молодежных клубов:

- профилактическая работа с группами социального риска среди молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи;

- расширение деятельности профильных лагерей, клубов, организация досуга молодежи;

- принятие эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;

- создание условий для психолого-медико-педагогической реабилитации детей и подростков, социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением;

- развитие учреждений социального обслуживания молодежи;

- просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.

Далее мы рассмотрим как осуществляется социальная поддержка молодой семьи в сельской местности, как оценивают работу социальных служб сами молодые супруги и на основе проведенного теоретического и практического анализа проблемы дадим рекомендации по улучшению социальной работы с молодой семьей.

Выводы по первой главе

1. Молодая семья - это семья в первые три года после заключения брака, где оба супруга не достигли 30-летнего возраста, и семья, состоящая из одного из родителей в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка. Признаками молодой семьи являются: возраст супругов и семейный стаж.

2. Молодая семья имеет ряд проблем. Основными из них являются материально-бытовые и жилищные проблемы; психологические проблемы; проблема трудоустройства молодых супругов.

3. Молодая семья является важнейшим индикатором социальных изменений и наиболее гибко реагирует на меняющиеся внешние по отношению к себе условия, но и внутренние изменения с членами семьи или взаимоотношениями. Главный показатель благополучия молодой семьи это уровень ее материального благосостояния, так как этот фактор в значительной степени влияет на репродуктивную ориентацию молодых супругов и удовлетворенность жизнью в целом.

4. Помимо социально-экономического статуса семьи немаловажна роль психологических и социально-ролевых отношений внутри молодой семьи. Стабильность и благополучие семьи обусловлено определенной психологической готовностью супругов к совместной семейной жизни, способностью брать на себя ответственность за себя и за супруга. Именно грамотная и адресная социальная поддержка будущих супругов и молодых семей со стороны социальных служб может обеспечить рост внутренних резервов молодой семьи как материальных, так и психологических и воспитательных.

5. Социальная поддержка молодой семьи - это деятельность государства, социальных учреждений и организаций, общественных объединений по оказанию помощи социально экономического и социально-правового характера.

Направления социальной работы с молодой семьей включают адресную поддержку и гарантии в сфере занятости членов молодых семей, оказание социально-экономической помощи, совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья, решение жилищных проблем молодых семей и оказание социально-психологической помощи молодым родителям.

6. Основные методы и формы работы социальных служб с молодыми семьями:

* информационная работа - выявление, сбор, обобщение и доведение до заинтересованных отделов и учреждений официальной статистики и оперативной информации о молодых семьях, нуждающихся в социальной помощи, организация телефонной «горячей линии»;

* методическая работа - изучение инновационных эффективных форм и методов деятельности сотрудников отделов и учреждений по социальной работе;

* рекламно-пропагандистская работа - реклама услуг, предоставляемых отделами и учреждениями по социальной работе;

* аналитико-прогностическая работа - изучение демографической ситуации, тенденций и причин социального и семейного неблагополучия, мнения населения о качестве и спектре оказываемой социальной помощи молодым семьям;

* медико-социальная работа - индивидуальная работа по предупреждению вредных привычек, подготовке членов молодых семей к рождению ребенка, профориентация молодежи с учетом состояния их здоровья;

* социально-педагогическая работа - социальный патронаж молодых семей, имеющих неблагополучные психологические и социально-педагогические условия;

* социально-реабилитационная работа - помощь в социальной реабилитации и адаптации молодым семьям, имеющим неблагоприятные социально-правовые условия.

Глава II. Практика социальной работы с молодой семьей

2.1 Обобщение опыта социальной работы с молодой семьей в сельской местности

Социальную работу необходимо рассматривать в ракурсе содействия осуществлению социальных прав личности, группы и т.д. Суть социальной работы - это деятельность по оказанию помощи и поддержки индивидам, семьям, группам в осуществлении их социальных прав и в компенсации физических, психических, интеллектуальных, социальных и иных недостатков, препятствующих полноценному социальному функционированию.

Наиболее полно деятельность системы социального обслуживания населения раскрыта в Федеральном законе "Об основах социального обслуживания населения РФ". Данный законодательный акт предусматривает предоставление социально-экономических, медико-социальных, психологических, социально-бытовых, правовых и иных социальных услуг гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. К таковым относятся: многодетные, неполные семьи, семьи, в которых проживают инвалиды, одинокие и пожилые люди, дети-сироты, безработные, лица без определенного места жительства, выпускники детских домов и др. [37, c. 184].

Социальную службу организационно составляют предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица различных форм собственности, которые осуществляют социальное обслуживание, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию без образования юридического лица.

Структура учреждений социального обслуживания в Российской Федерации.

1. организации, необходимые для каждого города, района, куда входят:

а) центр социального обслуживания (отделения: социальной помощи на дому, дневного, временного пребывания, срочной социальной помощи);

б) центр социальной помощи семье и детям;

в) социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

г) социальная гостиница;

д) социальный приют для детей и подростков.

2. Дополнительные организации в городах и районах, куда входят:

а) центр психолого-педагогической помощи;

б) центр экстренной психологической помощи по телефону;

в) дом милосердия;

г) реабилитационные центры для лиц с ограниченными возможностями (в том числе для детей и подростков).

3. республиканские, краевые, областные, окружные, межрайоннные учреждения, куда входят:

а) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

б) дома-интернаты: детские, психоневрологические, специальные;

в) общежития для лиц с ограниченными возможностями.

Служба социальной поддержки семьи - один из инструментов регулирования брачно-семейных отношений в аспекте социальной работы с семьей, основная цель которой - обеспечить оптимальное исполнение семьей ее разнообразных неповторимых функций, прежде всего терапевтической, воспитательной, репродуктивной, способствовать укреплению внутрисемейных связей, гармонизации отношений, всестороннему развитию личности супругов и их детей, стабилизации брака, а также содействовать одиноким в создании семьи. Служба семьи организационно представляет собой сеть учреждений, оказывающих консультационные услуги.

В последние годы появляется все больше консультативных учреждений подобного рода («Брак и семья», «Центр социального здоровья», «Мать и дитя», «Совершенствование»), появляются семейные клубы, реализуются программы «Кроха», «Здоровый малыш», «Безопасное материнство», «Сознательное родительство», «Семь - Я», «Согласие», «Женщина и семья» и др. На базе Центра социальной помощи семье и детям в сельской местности уже много лет успешно действует психологическая служба «Телефон доверия» [4, c. 65]. Главная задача данных организаций заключается в стимулировании экономического потенциала семьи, в способствовании ее саморазвитию, в предоставлении адресной социальной помощи.

Организационные меры законодательного масштаба по поддержке молодых семей включают следующие мероприятия [1, c 79]:

* принятие специальных законодательных и иных правовых актов области и города, решений местных органов власти и управления;

* внесение в качестве законодательной инициативы изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации и иные правовые акты по вопросам семейной политики;

* разработку и осуществление областных программ комплексного и целевого характера по отдельным направлениям семейной политики;

* формирование системы территориальных органов социальной защиты, а также специальных служб различного профиля и направленности по оказанию социальной, социально-психологической и социально-педагогической помощи семье и детям и др.

В качество функций специалиста по социальной работе можно выделить:

1) диагностическая (изучение особенностей семьи, выявление ее потенциала);

2) охранно-защитная (правовая поддержка семьи);

3) социально-психолого-педагогическая;

4) прогностическая (моделирование ситуаций и разработка программ адресной помощи);

5) координационная [23, c. 127].

Таким образом, можно сформулировать основные цели и задачи социальной работы с молодыми семьями в сельской местности:

- разработка и осуществление программ по укреплению молодой семьи, как репродуктивной социальной единицы;

- адаптация молодой семьи в условиях экономической нестабильности;

- укрепление материального, нравственного и духовного положения молодой семьи;

- организация эффективной системы служб социально-психологической помощи молодой семье;

- создание благоприятных условий для успешного сочетания социальной и семейно-бытовой функции молодой семьи;

- стимулирование деловой активности молодежи;

- организация семейного досуга и отдыха.

Таким образом, реализация этих целей и задач возможна при консолидации усилий государственных органов по следующим направлениям деятельности [34, c. 117]:

- формирование федеральных, региональных, местных целевых программ (проектов) по государственной поддержке молодых семей, в первую очередь малоимущих, по оказанию им материальной и иной помощи в решении социально-экономических, социально-бытовых проблем, по обеспечению занятости молодых родителей, по формированию здорового образа жизни, организации просветительской работы по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания и развития детей, организации семейного и детского отдыха;