Государственная политика в сфере молодежного потребления

Социологическая модель досуга включает: его объем в структуре свободного времени; диапазон включенных в досуг видов и норм жизнедеятельности; степень диспропорциональности их представленности в структуре досуга; степень активности участия личности в каждом из сегментов досуговой деятельностиДоманов А.С. Культура досуга как фактор развития личности в культурно-образовательном пространстве вуза: автореф. дис. … канд. соц. наук. Ростов-на-Дону, 2009. С. 10. .

В.Н.Пименова выделяет три типа занятий молодых людей в свободное время:культурно-творческий тип свободного времени (создание/воспроизводство культурных ценностей); культурно-потребительский тип свободного времени (потребление духовных ценностей; чтение книг, газет, журналов, просмотр телепередач, посещение кинотеатров, концертов, музеев, выставок и т.п.); рекреативный тип свободного времени, объединяющий различные виды отдыха и развлечений: туризм, спорт, отдых в компаниях, посещение танцевальных вечеров, кафе, ресторанов и т.п. Пименова В.Н. Свободное время в социалистическом обществе. М., 1974. С. 163-165.

Как отмечает Б.А.Трегубов, приведенная типология в основном соответствует дифференциации свободного времени на досуговую и более возвышенную деятельность. Культурно-творческий и культурно-потребительский типы времяпровождения характеризуют главным образом более возвышенную деятельность в свободное время, а рекреативный тип выражает досуговую деятельностьТрегубов Б.А. Свободное время молодежи: сущность, типология, управление. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 1991. С.19. .

В интерпретации Я.М.Рощиной, досуговое поведение молодежи включает физическое развитие, культурное потребление (чтение, посещение театров, походы в кино, прослушивание классической музыки), профессиональное саморазвитие, межличностную коммуникацию, восстановление сил после работы, обустройство жилища, творческие занятия Рощина Я. М. Дифференциация стилей жизни россиян в сфере досуга // Экономическая социология. 2007. Т.8. №4. С. 23-36. .

Культурные практики российской молодежи интерпретируются в ряде работ Е.Л.Омельченко Омельченко Е.Л. Идентичности и культурные практики российской молодежи на грани XX-XXI вв.: автореф. дис. … д-ра соц. наук. М., 2005; Омельченко Е. Культурные практики и стили жизни российской молодежи в конце ХХ века //Рубеж. 2003. №18. С. 145-165; Глядя на Запад: культурная глобализация и российские молодежные культуры. СПб.: Алетейя, 2004. . В коллективной монографии «Глядя на Запад», посвященной влиянию культурной глобализации на российские молодежные культуры, Х.Пилкингтон, Е.Омельченко исследуют отношения между западными культурными продуктами и российскими молодежными практиками: как открытие Запада Россией отразилось на культурных практиках молодежи.

В итоге, в зависимости от того, как молодые россияне реагируют на процесс культурной глобализации, Х.Пилкингтон выделяет два типа культурных стратегий молодежи: нормальную «Нормальная» молодежь, в данном случае, значит «обыкновенная», «ничем не выделяющаяся» и «не отклоняющаяся от нормы». и продвинутую. В ходе исследования молодежных микрогрупп, социолог старалась показать, что их обособление происходило не на основе субкультурных стилей, отражающих принадлежность к социально-экономическим классам, и не по сходству изменчивых образцов потребления. Самоотнесение к «продвинутым» и «нормальным» рассматривалось как стратегии, которые строились не только на стиле и музыкальном вкусе, но и на широком спектре жизненных позицийГлядя на Запад: культурная глобализация и российские молодежные культуры. СПб.: Алетейя, 2004. С. 151. .

В советское время проводилась ликвидация культурных различий населения; реализовывалась программа окультуривания советского человекаИльин В.И. Быт и бытие молодежи российского мегаполиса: социальнаяструктурация повседневности общества потребления. СПб.: Интерсоцис, 2007. С. 67. . Интеллигентность в постсоветский период явно вышла из моды, интенсивность посещения музеев и выставок в целом снизилась. По данным социологических опросов, проводившихся Фондом «Общественное мнение» в 2009г. в рамках проекта «ЛюдиXXI», посещают кинотеатры 28% россиян; музеи, выставки и экскурсии- 16%; библиотеки и читальные залы - 11% населенияАбрамов Р., Зудина А. Люди -XXI как рефлексивные консьюмеры: социологический анализ потребительского потенциала // Практический маркетинг. 2009. №9. С. 12..

Государственная молодежная культурная политика (политика государства в области культурного развития молодежи) - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры в молодежной среде, а также сама деятельность государства в области молодежной культуры.

Государственная политика в области культурного потребления молодежи регулируется «Основами законодательства РФ о культуре», направленными на обеспечение и защиту конституционного права граждан РФ на культурную деятельность (ст.8, 10,12, 13,30). Ст.33 «Основ законодательства РФ о культуре» закрепляет обязанности государства по созданию условий для самореализации юных атлантов, творческой молодежи Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 08.05.2010, с изм. от 22.04.2013) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=100272. В «Стратегии государственной молодежной политики РФ» предусмотрен проект «Гражданин России», основным видом работы по реализации которого является приобщение молодежи к отечественной культуре Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р (ред. от 16.07.2009) «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации» // http://vmo.rgub.ru/policy/act/strategy.php.

В РФ приняты программные документы (Концепция долгосрочного развития театрального дела в РФ на период до 2020г., Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы) Распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2011 г. N 1019-р "Об одобрении Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации до 2020 года"// http://www.rg.ru/2011/06/21/teatr-site-dok.html; Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1244-р «Об утверждении Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы» // http://www.referent.ru/ 1/124593, действуют федеральные целевые программы (например, ФЦП «Культура России» (2012-2018гг.))Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 186 (ред. от 27.12.2012) "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)"// http://fcpkultura.ru/docs.php?id=53.

Так, в ФЦП «Культура России (2012-2018)» отмечено, что приоритетом государственной политики в области культуры является решение следующих задач: воспитание подрастающего поколения в духе правовой демократии, гражданственности и патриотизма, причастности к инновационной культуре и свободе творчества. В результате реализации Государственной программы РФ "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 гг. планируется достижение следующих результатов: создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность; стимулирование потребления культурных благ Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2012г. №2567-р г. Москва «Об утверждении Государственной программы РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы» // http://mkrf.ru/dokumenty/583/ detail.php?ID=269838. В Концепции долгосрочного развития театрального дела РФ на период до 2020г. закреплена необходимость расширения доступности театрального искусства для различных возрастных групп.

Субъекты Российской Федерации тоже могут принимать законы в области культуры. Так, в ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.11.2000 №325-КЗ (ред. от 03.07.2012) «О культуре» среди приоритетных направлений государственной политики в области культуры в Краснодарском крае называется привлечение молодых деятелей культуры, детей и молодежи к участию в мероприятиях, проводимых в целях развития культуры в регионе Закон Краснодарского края от 03.11.2000 N 325-КЗ (ред. от 03.07.2012) "О культуре" (принят ЗС КК 26.10.2000) //http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW177;n=96802.

Ст. 21 Закона Краснодарского края от 28.06.2007 N 1264-КЗ «О государственной политике в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае» указывает на то, что органы государственной власти региона осуществляют свое покровительство по отношению к юным талантам в области традиционной народной культуры, не посягая на их творческую независимость Закон Краснодарского края от 28.06.2007 N 1264-КЗ (ред. от 07.06.2011) "О государственной политике в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае" (принят ЗС КК 20.06.2007) // http://www.kubzsk.ru/kodeksdb/noframe/law?d&nd=921028762&nh=0.

Важным направлением государственной политики в сфере культуры является патриотическое воспитание граждан. Механизмом реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания является государственная Программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы».

Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года была утверждена Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов "Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов" (утв. Президентом РФ 03.04.2012) // http://президент.рф/Президент России. Она определяет базовые принципы построения и основные задачи общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, а также основные направления ее функционирования. Миссия государства в сфере поиска и поддержки одаренных детей и молодежи состоит в том, чтобы создать эффективную систему образования, обеспечив условия для обучения, воспитания, развития способностей всех детей и молодежи, их дальнейшей самореализации, независимо от места жительства, социального положения и финансовых возможностей семьи.

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительство РФ должно увеличить к 2015 году до 4 тыс. количество государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов; увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей Указ Президента РФ от 7 мая 2012г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // http://mkrf.ru/dokumenty/581/detail.php?ID=250742; http://www.rg.ru/2012/05/09/soc-polit-dok.html/.

На уровне Краснодарского края действует краевая целевая программа «Духовно-нравственное развитие детей и молодежи, становление и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае на 2012 - 2014 годы». Приняты 2 ведомственные целевые программы: «Совершенствование деятельности государственных учреждений отрасли «Культура, искусство и кинематография» Краснодарского края по предоставлению государственных услуг» на 2012-2014 годы Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2011 N 608 (ред. от 25.12.2012) "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Духовно-нравственное развитие детей и молодежи, становление и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае на 2012 - 2014 годы" // http://kubzsk.ru›media/2012/KADRI/28052012_1.pdf, а также «Молодежь Кубани» на 2011-2013гг Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.11.2010 N 1040 (ред. от 11.02.2013) "Об утверждении ведомственной целевой программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013 годы" // http://www.dmpkk.ru/department/ information_on_ participation_in_the_program/.

Перечислим ключевые федеральные органы государственной власти в сфере молодежной культуры: Министерство культуры РФ, а также Министерство образования и науки РФ (Федеральное агентство по делам молодежи). На региональном уровне государственную политику в области молодежного культурного потребления реализуют Министерство культуры Краснодарского края, Министерство образования и науки Краснодарского края, Департамент молодежной политики Краснодарского края.

Согласно отчету о реализации ФЦП «Культура России» (2012-2018 годы) за первый квартал 2013г. Отчет реализации Федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018) за первый квартал 2013 года // http://mkrf.ru/dokumenty/583/, были проведены 50 мастер-классов, фестивалей, выставок, конкурсов молодых дарований, реализован проект «Новое передвижничество».

В 2012г. Министерством культуры РФ в рамках ФЦП «Культура России» (2012-2018 годы) проведено 15 киномероприятий и 30 кинофестивалей, оказана государственная поддержка кинотеатрального проката 6 национальным фильмам. В ноябре 2012 года прошел II Республиканский конкурс среди молодых авторов на лучшее произведение национальной драматургии. В рамках проекта «Театральные постановки ведущими режиссерами театров кукол в регионах России» обеспечена постановка 10 кукольных спектаклей в театрах кукол в регионах Российской Федерации. В ноябре 2012 года проведен Всероссийский музыкальный фестиваль молодых композиторов России «Поклонимся Великим тем годам…», посвященный 70-летию битвы под Сталинградом. В рамках проекта «Филармония детям» состоялось 400 концертов в детских домах, социальных приютах, школах, лицеях, гимназиях, библиотеках, центрах детского творчества. В проекте Участие молодых виртуозов оркестра им.Н.П.Осипова в фестивалях народно-инструментальной музыки были представлены 3 концерта в 2012годуОтчет реализации Федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018) за 2012 год // http://mkrf.ru/dokumenty/583/.

В 2012г. поддержано проведение 15 всероссийских и региональных творческих проектов в области современного изобразительного искусства, фотографии, дизайна, архитектуры, включая поддержку творческих проектов молодых авторов. Одним из наиболее востребованных и перспективных направлений современной художественной практики является поддержка творческих проектов в области художественной фотографии. Важным проектом в области фотоискусства с участием молодых авторов явился Всероссийский фотоконкурс и выставка «Молодые фотографы России-2012».

Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства культуры РФ является поддержка творческих мероприятий, реализуемых на территории Северо-Кавказского федерального округа. Одним из самых представительных проектов в регионе, связанных с поддержкой инициатив молодых авторов в современном искусстве стал Арт-форум молодых художников Северного Кавказа «Арт Кавказ NEXT» в г. Владикавказе.

В 2012г. Министерство культуры РФ поддержало 2 дебютных проекта в области театрального и музыкального искусства. Это Всероссийский фестиваль-лаборатория молодей режиссуры «ON.TEATP» м Музыкальный проект «Поколение звезд. Молодые исполнители - регионам России»Отчет реализации Федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018) за 2012 год // http://mkrf.ru/ dokumenty/ 583/.

В 2012г. Министерством культуры РФ в рамках ФЦП «Культура России» (2012-2018 годы) было поддержано 12 проектов в области современного театрального и музыкального искусства (например, VII Международный фестиваль-школа «Территория», Фестиваль молодой драматургии «Любимовка», Фестиваль дуэтов современного танца «Диверсия»), ряд проектов, направленных на сохранение нематериального культурного наследия (Международный молодежный фольклорный фестиваль «Кладези народного творения»).

В 2012г. на территории РФ состоялось несколько международных конкурсов молодежного творчества: Московский международный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Открытия Европа», Международный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Серебряная звезда», Московский международный фестиваль еврейского детского и юношеского творчества «Зажги свечу!».

В Краснодарском крае в рамках реализации целевых программ «Дети Кубани» и «Культура Кубани» разработана система поддержки одаренных детей. В 2013г. Министерством культуры Краснодарского края в рамках реализации мероприятий краевой целевой программы «Дети Кубани» проведены: Неделя юношеской книги, обучение одаренных детей в творческих классах, краевой фестиваль художественного творчества детей-инвалидов «Солнце в ладонях» ит.д. Сетевой план-график краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2013 год // http://kultura.kubangov.ru/ www/kultura.nsf/91ec8d66fd21aa2fc32570bf004b76c4/01beb3120766e05144257b0300412082!OpenDocument

В 2012-2013гг. библиотеки музеи края приняли активное участие в ежегодных социально-культурных акциях «Библионочь» и «Ночь музеев» Паспорт культурной жизни Краснодарского края 2012 год // http://kultura.kubangov.ru/www/kultura.nsf/ info/kula-985h27.html.

В соответствии с Паспортом ведомственной целевой программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае «Молодежь Кубани» на 2011-2013 годы, планируется за 2010-2013гг. увеличить численность молодежи, участвующей в культурно-досуговых мероприятиях, с 325,6 тыс. до 335 тыс. чел Ведомственная целевая программа реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае «Молодежь Кубани» на 2011-2013 годы // http://www.dmpkk.ru/department/information _on_ participation_in_the_program/.

Таким образом, государственная молодежная культурная политика (политика государства в области культурного развития молодежи) - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры в молодежной среде, а также сама деятельность государства в области молодежной культуры. В РФ разработаны нормативно-правовые и институциональные основы государственной политики в области культурного потребления молодежи. Так, в региональных законах закреплена норма, согласно которой приоритетным направлением региональной культурной политики является привлечение молодежи к культурным мероприятиям.

Основным механизмом реализации государственной политики в сфере культурного потребления молодежи является программно-целевой метод, предусматривающий переход от управления учреждением к управлению результатами и переход от сметного финансирования к программным методам бюджетирования деятельности организаций культуры.

Смысл данного подхода заключается в разработке и реализации на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно целевых федеральных, региональных (областных, краевых), муниципальных программ развития сферы культуры, а также ведомственных целевых программ.

2.3 Влияние мер государственной политики на политический консьюмеризм в российских молодежных сообществах

Политическая активность - интенсивность участия субъекта в политическом процессе.

Политическое участие - регулярное применение молодежью различных форм политической деятельности, посредством которого молодые граждане пытаются повлиять на процесс принятия политических решений Политический процесс: основные аспекты и способы анализа. Сб. учебных материалов. М.: ИНФРА-М, Издательство «Весь мир», 2011. С. 154. .

Термин политический консьюмеризм в современной политической науке имеет два значения. С одной стороны, под политическим консьюмеризмом понимается форма потребительского поведения, имеющая политические мотивы. Одним из примеров подобного политического консьюмеризма являются ситуации, когда рядовые граждане, пытаясь оказать давление на политических деятелей, органы государственной власти, организуют массовые компании покупки определенных товаров, или отказываются от покупки определенных товаров и услугПшизова С.Н. От гражданского общества к сообществу потребителей: политический консьюмеризм в сравнительной перспективе // Полис (Политические исследования). 2009. №1. С. 103. .

Во-вторых, политическим консьюмеризмом называют политическое поведение, мотивированное потребительски.Иными словами, в условиях маркетизации политической сферы граждане относятся к сфере политики как политическому рынку, на котором производятся и потребляются политические товары и услуги. Как отмечает С.Н.Пшизова, в России доминирует вторая форма политического консюмеризмаПшизова С.Н. От гражданского общества к сообществу потребителей: политический консьюмеризм в сравнительной перспективе // Полис (Политические исследования). 2009. №1. С. 103. .

Следуя логике С.Н.Пшизовой, политический консьюмеризм представляет собой расширенную трактовку различных форм политического участия. В этом плане политический консьюмеризм включает не только традиционные формы политической активности (голосование на выборах, членство в политических партиях), но и новые формы (политическая активность в сети Интернет, альтерглобализм, направление петиций, обращений в органы государственной власти по электронной почте, бойкот товаров и услуг по политическим причинам, участие в протестных акциях).

Политический консьюмеризм может быть конвенциональным (законным) и неконвенциональным (по аналогии с конвенциональными и неконвенциональными формами политического участия).

Отдельной разновидностью политического консьюмеризма является политический просьюмеризм. В западной социологии просьюмеризм трактуется как производство продукта или услуг, прежде всего, в целях собственного потребления, вне зависимости от того, оплачивается ли данное производство. Предлагаются следующие формы просьюмеризма: самообслуживание, в том числе DIY-активности (покупка мебели в ИКЕА, ремонт под руководством колл-центра и т.д.); вирусный маркетинг; массовая кастомизация продукции; открытое программное обеспечение; домашняя работа, хобби, клубы «по оказанию самопомощи» Hellmann K.U. ProsumerRevisited: Zur Aktualitat einer Debatte / ProsumerRevisited: Zur Aktualitat einer Debatte. - Wiesbaden: VS Verlag fur Sozialwissenschaften, 2010. S.13-48..

Просьюмеризм как политическая практика среди молодежи включает следующие виды: гражданская журналистика (политический блоггинг и открытые новости); участие молодежи в деятельности пиратских партий и оккупай-движений, уличных демонстраций.

Пиратские партии - это политические партии, целью которых является реформа законодательства в области интеллектуальной собственности, патентов, копирайта. Партии выступают за свободный некоммерческий информационный обмен, осуждая при этом коммерческое пиратство, за реформу законов об авторском праве, сохранение гражданских прав и свобод в интернете, введение электронной демократии. Интернет для пиратов - важный ресурс развития гражданского общества. Активисты пиратских партий выступают за укрепление прав на повседневную жизнь в онлайне и оффлайне, за «прозрачность» государственного аппарата.

Первая пиратская партия возникла в 2006г. в Швеции. Спустя несколько месяцев аналогичные партии возникли в Германии, Австрии, Испании и других странах. В настоящее время созданы 64 пиратские партии, более 600 тыс. людей стали участниками данного движения. Развивается международное пиратское движение. В 2010г. была официально оформлена неправительственная организация «Интернационал пиратских партий»Ровинская Т. Пиратские партии: политический продукт информационного общества //Мировая экономика и международные отношения.- 2012.- №12.- С. 93-104. .

Российское пиратское движение зародилось в 2009г. В настоящее время Пиратская партия России представлена в 47 регионах России и находится в процессе официальной регистрации. Для партии «пираты» - это пользователи сети Интернет, обменивающиеся информационным контентом в некоммерческих целях. В программе партии пиратство характеризуется как «современная политическая идеология, выражающая интересы пользователей Интернета. Пиратство как идеология не связано ни с морским разбоем, ни с контрафактом, но является современной идеологией защиты гражданских прав» Регламент и голосование Пятого съезда Пиратской партии России (08.03.2013) // http://pirate-party.ru/ppru_conference_05/meeting. .

Протестное движение «Occupy» привлекло своих сторонников новыми технологиями прямой демократии. Активисты «occupy», самоорганизующиеся по сетевому принципу граждане, строили публичное пространство, не зависимое от управления городскими властями, отказавшись от формального лидерства, принимая решения на ассамблее с использованием технологии «народного микрофона». Старт движению дала акция гражданского протеста «Захвати Уолл-стрит», начавшаяся в сентябре 2011г. в Нью-Йорке. Участники лагерей протеста в США, Европе поставили цель «разоблачить» и «свергнуть» несправедливую «капиталистическую систему» («мы - 99%»), требуя более равномерного распределения доходов, роста занятости, ограничения влияния банков и корпораций, списания студенческих займов и ипотечных ссуд и пр.

Локализация придала специфику местным манифестациям оккупай-движения. Российский «ОккупайАбай», лагерь оппозиционеров на Чистопрудном бульваре около памятника казахскому поэту Абаю Кунанбаеву в период с 9 по 15 мая 2012г., копируя форму «OccupyWallStreet», отличался от западных аналогов своим политическим содержанием. Значительное количество участников состояло из интернет-пользователей, информация об акции получила распространение на интернет-ресурсах, а координация и информирование проходили через Twitter. В сервисе микроблогов лагерь обрел устоявшийся хэштег #Оккупайабай. В лагере действовала ассамблея - форма уличного принятия решений, форма самоорганизации без лидеров, введенная движением «occupy». В оппозиционном лагере был принят устав и сформулированы основные принципы жизни на «ОккупайАбай». Основной состав «ОккупайАбай» разбивался на группы по 8-10 человек, ответственных за информационную, потребительскую, финансовую, коммунальную политику и т.д. Лагерь финансировался на принципах краудфандинга. В лагере велась онлайн-трансляция событий, были организованы дискуссионные клубы по интересам, площадки для обмена мнениями, на которых каждый участник мог высказать идеи, проекты, критику. Каждый день составлялось расписание лекций, дискуссий, докладов, велся сбор предложений и пожеланий в расписании. Таким образом, движение «ОккупайАбай» характеризовалось координационной моделью взаимодействия между акторами, «оккупированием» публичного пространства путем самоорганизации в нем палаточного городка, разбитого в городской зоне, организацией лекций как формы привлечения и удержания публики.

Рассмотрим меры государственной политики в сфере традиционных форм политического участия молодежи. В СССР основным актором ГМП выступал Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодежи. В РФ система ГМП стала формироваться с 1992г., когда был подписан Указ Президента РФ «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики», в соответствии с которым роль молодежных объединений рассматривалась как ключевая. Поддержка молодежных объединений является одним из важных направлений государственной молодежной политики. При этом подобные объединения выступают в роли субъекта и объекта ГМП.

ФЗ от 28.06.1995 № 98-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений Российской Федерации Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" //http://www.rg.ru/2013/04/10/molodezh-dok.html.

Государственная поддержка осуществляется в следующих формах: информационное обеспечение деятельности, содействие в подготовке кадров для молодежных общественных объединений; реализация совместно с молодежными объединениями проектов, направленных на стимулирование общественно-политической активности молодежи. Межрегиональные, региональные и местные молодежные объединения в субъектах РФ, пользующиеся государственной поддержкой, включены в региональный реестр. Государственная поддержка на региональном уровне подобным организациям в Краснодарском крае осуществляется Департаментом молодежной политики Краснодарского края.

В 1990-е гг. система государственной молодежной политики опиралась на деятельность молодежных общественных объединений. В 2000-х гг. ситуация изменилась. Так, в Стратегии государственной молодежной политики, молодежные общественные объединения рассматриваются лишь в контексте реализации проектов «Доброволец» и «Команда» Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р (ред. от 16.07.2009) «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации» //http://vmo.rgub.ru/policy/act/strategy.php. Тем не менее, в регионах поддержка молодежных общественных объединений является ключевым направлением деятельности органов по молодежной политике. Так, ст.3. Закона Краснодарского края от 04.03.1998 N 123-КЗ (ред. от 04.10.2011) "О государственной молодежной политике в Краснодарском крае" в качестве принципов ГМП определяет поддержку молодёжных общественных объединений Закон Краснодарского края от 04.03.1998 N 123-КЗ (ред. от 04.10.2011) "О государственной молодежной политике в Краснодарском крае" (принят ЗС КК 24.02.1998) // http://www.zakaz.krd.ru/www/home.nsf /webdocs/ EE3ADCDDDA3423B9C32572AC00345390.html.

При реализации государственной политики в сфере политического консюмеризма автором определена роль комплексного структурного механизма, включающего в себя следующие меры. Это: программные (федеральные, региональные, муниципальные программы); информационные (проведение социологических мониторинговых исследований, пропаганда в СМИ), политические (разработка и принятие законодательной и нормативно-методической базы государственной властью), экономические (финансирование программ поддержки) и научные меры (выработка стратегии такой политики).

Для государственной политики и активизации политического консюмеризма в молодежной среде значение имеют социальные технологии. Существуют различные классификации технологий. По сфере активности отмечают культурно-массовые, спортивные, научные технологии в политической сфере (например, спортивные молодежные мероприятия, проводящиеся под эгидой поддержки политической партии, проект создания молодежных парламентов и т.д.). О.М.Карпенко и И.А.Ламанов характеризуют технологии привлечения молодежи к политическому участию как «определенную последовательность приемов и способов воздействия на молодежь, рассчитанных как на собственно привлечение молодежи к участию в политическом процессе, так и на осуществление ряда глобальных целей»» Карпенко О.М., Ламанов И.А. Молодежь в современном политическом процессе России. М.: Изд-во СГУ, 2006. С. 251. .

К субъектам применения технологий стимулирования политического консюмеризма среди молодежи можно отнести государство, институты государственной власти, общественно-политические движения, политические партии и т.д.

Н.М.Беляева предлагает четыре механизма формирования гражданской активности молодежи в рамках государственной молодежной политики: гражданское образование, молодежные политические организации, молодежный парламентаризм и молодежные образовательные форумы (Селигер) Беляева Н.М. Воспитание гражданской активности молодежи в рамках государственной молодежной политики // Вестник Пермского университета. Серия: Политология. 2012. №4. С. 123-136. .

В 2003г. Министерством образования РФ было принято информационно- методическое письмо «О гражданском образовании учащихся общеобразовательных учреждений РФ», которое заложило основу формирования системы гражданского образования, направленной на «подготовку молодого человека к жизни в условиях гражданского общества и демократического государства».

В Рекомендациях по развитию молодежного парламентаризма Министерства образования и науки РФ молодежный парламентаризм определен как система представительства прав и законных интересов молодежи как особой социальной группыБюллетень Министерства образования Российской Федерации. 2003. N 6. С. 38 - 51.. Молодежный парламентаризм является важным механизмом социализации и развития правовой и политической культуры молодых граждан. Кроме того, молодежные парламентские и правительственные структуры являются формой влияния молодежи на осуществление молодежной политики государства.

С 1995г. стали создаваться молодежные парламенты на региональном и муниципальном уровне. В 2001г. при Государственной Думе РФ была создана Общественная молодежная палата, а в 2004г. при Совете Федерации РФ -- Молодежная парламентская Ассамблея. В 2005г. при Законодательном собрании Краснодарского края был сформирован Совет молодых депутатов Краснодарского края.

С.Н.Пшизова использует понятие политического консьюмеризма в анализе политического поведения российских граждан, рассматривая соответствующие эффекты с точки зрения динамики политической активности российского избирателя. К.А.Сулимов подразумевает более широкое поле взаимодействий граждан и государства, в котором последнее выступает производителем различных общественных благСулимов К.А. Государство и реализация идеи гражданина как потребителя /Идейно-символическое пространство постсоветской России: динамика, институциональная среда, акторы. М.: РОССПЭН, 2011. С. 227-243. .

Модернизация системы государственного управления привела к экономизации отношений между государством как производителем услуг и молодыми гражданами как их потребителями. Развитие института электронного правительства приводит к изменениям в характере отношений молодых граждан и органов государственной власти. В этом плане потребление молодыми «опытными пользователями-потребителями» производимых государством услуг является объектом государственной информационной политики.

Инфраструктура «электронной демократии» должна включать систему электронного голосования, интерфейс взаимодействия органов власти с населением и институтами гражданского общества; механизм сетевой коммуникации граждан с политическими партиями, негосударственными и правительственными объединениями. 6 мая 2008г. распоряжением Правительства РФ №632-р утверждается концепция «Электронное правительство». Действовала Федеральная целевая программа «Электронная Россия» (2002-2010гг.) Постановление Правительства РФ от 28 января 2002г. №65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия» (2002-2010 годы») // http://www.economy.gov.ru/minec/main.

Политическая активность молодежи в сети Интернет может иметь различные формы:

- участие в онлайн-сообществах в поддержку тех или иных политических деятелей;

- ведение политических блогов;

- обсуждение политической повестки на форумах, иных площадках;

- выкладывание в сети Интернет роликов, картинок и иных информационных единиц на ту или иную политическую тему.

Регулирование сетевого пространства в РФ осуществляется органам государственной власти на основании Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" ФЗ от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" // Российская газета. 20 июля 2012. http://rg.ru/2012/07/30/zakon-dok.html; .

Информационная безопасность детей в данном законе определена как состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. В целях государственной защиты информационной безопасности законодатель предусматривает ряд мер в части установления требований к обороту информационной продукции, запрещенной для детей. Не подлежит распространению в сети Интернет также информация, которая содержит угрозу в отношении прав и свобод, государственной и общественной безопасности, основ конституционного строя в соответствии со ст.3 ФЗ от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

ФЗ от 29.12.2010 N 436-ФЗ разрешил блокировку подозрительных Интернет-ресурсов и инициировал создание черного списка сайтов - единого реестра доменов и сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению. В свою очередь обязанность оператора Реестра (Роскомнадзор) - вносить ссылки или доменные имена, содержащие любые запрещенные материалы. К запрещенным материалам относятся детская порнография, пропаганда самоубийств и использования наркотиков, информация о приготовлении наркотических средств, а также любая запрещенная судом информация.

На практике данный закон дает возможность органам государственной власти заблокировать любой электронный ресурс. Представители крупнейших поисковых ресурсов в России -Google и Яндекс - отметили недовольство данным законом, поскольку для выполнения формально обозначенных законом целей хватит точечного блокирования.

С 2000г. в РФ существует система протоколирования обращений к сети интернет - СОРМ-2. Система была разработана группой представителей Госкомсвязи РФ, ФСБ, ЦНИИ Связи и Главсвязьнадзора. В 2000г. также были сформулированы основные правила взаимодействия операторов связи с органами ФСБ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 №583 г. Москва «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность», органы ФСБ получают право взаимодействовать с операторами связи при проведении оперативно-розыскных работ. П.13-14 Правил обязывают операторов связи составлять базы данных абонентов и предоставлять их сотрудникам ФСБ. Подобные базы должны содержать в себе такую информацию о пользователе, как ФИО, место жительства, паспортные реквизиты, сведения об оказанных услугах связи, в том числе о соединениях и входящем/исходящем трафике. Для получения данной информации санкции суда не требуются. На сегодняшний день все провайдеры РФ подключены к СОРМ-2 Постановление Правительства РФ от 27.08.2005 №583 г. Москва «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» // http://www.rg.ru/2005/09/02/pravila-dok.html.

Молодежь может участвовать в ультраправых национал-социалистических движениях. Государственная политика в сфере подобной формы политического консюмеризма молодежи включает в себя совокупность норм, структур, процессов и технологий, которые направлены на борьбу с участием молодежи в подобных радикальных движениях. Если говорить о технологиях, которые используют государственные институты в сфере борьбы с крайне правыми национал-социалистическими движениями, обычно фиксируется принцип наблюдения и невмешательства. Только когда ультраправая организация выйдет из-под государственного контроля, начинается ее преследование по всей строгости закона.

Характеризуя нормативно-правовую базу по борьбе с экстремистскими молодежными движениями, отметим, что в 2001г. Россия подписала Шанхайскую конвенцию «О борьбе с экстремизмом и терроризмом», в 2002г. в стране был принят ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Ведущее положение в сфере борьбы с экстремистскими молодежными организациями занимает Прокуратура РФ, Федеральная служба безопасности, органы внутренних дел РФ, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций связи, охраны культурного наследия.

Профилактика ультраправого экстремизма в молодежных сообществах связана с проведением ряда мероприятий, направленных на повышение толерантности, патриотизма в молодежных сообществах.

Государственная политика патриотического воспитания молодежи - система мер, осуществляемых органами государственной власти, предусматривающая принятие НПА, регулирующих вопросы патриотического воспитания молодежи, проведение агитационных мероприятий молодежи и т.д.

В РФ действует ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии со ст.14 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ, граждане, прошедшие подготовку в военно-патриотических молодежных и детских общественных объединениях, пользуются преимущественным правом на поступление в военно-образовательные учреждения профессионального образования Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.05.2013)// http://www.rg.ru/1998/04/02/armiya-dok.html; http://www.rg.ru/ 2013/04/03/ks-dok.html.

В 1996г. Указом Президента РФ от 16.05.1996№727 были утверждены меры государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи Указ Президента РФ от 16.05.1996 N 727 (ред. от 21.04.1997) "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи" // http://zakon.law7.ru/. В РФ действует государственная программа «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2011-2015гг.» Постановление Правительства РФ от 05.10.2010 N 795 (ред. от 17.01.2013) "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы"// http://www.rg.ru/2010/ 10/ 11/patrioty-site-dok.html.

Основные мероприятия в рамках реализации программы включают: проведение творческих научных конкурсов, фестивалей среди молодежи; организацию сборов и слетов руководителей патриотических молодежных клубов; проведение полевых лагерей с участием кадетских корпусов, школ, классов; подготовку теле- и радиопрограмм; размещение в средствах массовой информации социальной рекламы; учреждение ежегодных наград; организация и проведение историко-патриотических мероприятий; спортивных игр; координация деятельности общественных организаций в интересах патриотического воспитания.

В целом, государственная политика патриотического воспитания молодежи предполагает создание соответствующей нормативно-правовой базы; деятельность органов государственной власти в области патриотического воспитания молодежи; государственное воздействие на пропаганду патриотизма в СМИ и т.д. В политической сфере воспитание патриотизма связано с созданием государственной молодежной политики, которая следила бы за положением молодежи.

В образовательной и научно-исследовательской сфере воспитание патриотизма связано с государственной поддержкой научно-образовательных кружков, клубов, талантливой молодежи. В соответствии с Постановлением Правительства учреждена премия для поддержки талантливой молодежи Указ Президента РФ от 06.04.2006 N 325 (ред. от 25.06.2012) "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи"// http://www.rg.ru/2006/04/11/molodezh-dok.html; http://www.rg.ru/2010/11/10/ molodezh-site-dok.html.

Однако, как отмечает Н.Р.Ахвледиани Ахвледиани Н.Р. Государственная политика патриотического воспитания молодежи в современной России: дис. … канд. полит.наук. М.: Московский Государственный Областной университет, 2010. С. 155. , существует нехватка молодежных проектов патриотического воспитания; нет достойного субсидирования и финансирования молодежных проектов данной направленности; в некоторых регионах РФ не созданы центры патриотического воспитания молодежи.

В заключение второй главы «Потребительское поведение молодежи в фокусе государственной политики РФ» можно сделать следующие выводы. Теоретический анализ государственной политики по формированию здорового образа жизни молодежи позволяет аргументировать государственное вмешательство в формирование образа жизни молодых граждан несовершенством рыночных отношений в данной сфере, нерациональностью отдельных молодых потребителей, недооценкой ими рисков для здоровья.

С точки зрения воздействия государственных мер политики здорового образа жизни на отдельные элементы модели потребительского выбора, можно выделить следующие инструменты: информационные, административные и экономические.

В РФ приняты следующие программные документы, регулирующие государственную политику по формированию здорового образа жизни: «Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года»,«Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 -2015 годы», «Основы государственной политики РФ в области здорового питания населения на период до 2020 года».

Согласно материалам социологических опросов, существует расхождение между представлениями о здоровом образе жизни и фактическим поведением населения, отсутствие мотивации к поддержанию своего здоровья. Существует определенная специфика в восприятии и отношении молодежи к различным мерам государственной политики ЗОЖ. Наблюдаются существенные отличия в факторах, влияющих на курение и потребление алкоголя молодыми людьми, несмотря на то, что существует положительная зависимость между этими привычками. Это означает, что при разработке государственной политики необходимо учитывать особенности формирования каждого из факторов риска.

Политический консьюмеризм включает две формы: политически мотивированное потребительское поведение граждан, а также потребительски мотивированное политическое поведение граждан. Политический консьюмеризм молодежи включает не только традиционные формы политической активности (голосование на выборах, членство в политических партиях), но и новые формы (политическая активность в сети Интернет, альтерглобализм, направление петиций, обращений в органы государственной власти по электронной почте, бойкот товаров и услуг по политическим причинам, участие в протестных акциях, уличных демонстрациях). Отдельной разновидностью политического консьюмеризма является политический просьюмеризм.

Государственная политика в области традиционных и новых форм политического участия молодежи включает: государственную поддержку позитивных молодежных общественных объединений; государственную информационную политику в сфере предоставления государством молодым пользователям государственных услуг в электронной форме; государственное регулирование политической активности молодежи в сети Интернет. Данное направление государственной политики также предполагает борьбу государственных структур с участием молодежи в ультраправых молодежных объединениях и стимулирование развития патриотических настроений в молодежной среде и т.д.

Можно выделить четыре механизма формирования гражданской активности молодежи в рамках государственной молодежной политики: гражданское образование, молодежные политические организации, молодежный парламентаризм и молодежные образовательные форумы.

Существуют различные подходы к определению сущности культурного потребления молодежи. На наш взгляд, молодежь является потребителем культурных благ и услуг, когда посещает кинотеатры, театры, оперу, балет, выставки, фестивали, концерты классической и иной музыки. Молодежь выступает в роли производителя культурных благ и услуг, обучаясь в музыкальных, художественных школах, занимаясь в театральных студиях; участвуя в конкурсах, фестивалях, организуя праздники, фестивали и иные культурные мероприятия.

Государственная молодежная культурная политика (политика государства в области культурного развития молодежи) - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры в молодежной среде, а также сама деятельность государства в области молодежной культуры.

Заключение

молодежное потребление социальный

В рамках социологических теорий молодежи можно выделить следующие исследовательские направления: психоаналитический, структурно-функциональный, субкультурный и социологический. Психоаналитическая ориентация связана с работами Э.Эриксона, концептом социального характера Д.Рисмена, идеями Р.Бенедикт, интерпретацией И.Кономгетерохронности как причины противоречий юношеской психологии. Структурно-функциональный подход в изучении молодежных проблем был разработан американским социологом Т. Парсонсом в 1940-х гг. в ходе дискуссии о роли возрастных групп в обществе. Представители данного подхода (Т.Парсонс, Ш.Эйзенштадт, М.Титма) подчеркивали роль молодежной культуры в снятии социальной напряженности в обществе. В данной парадигме молодежь рассматривалась как функциональная система позиций, социальных статусов и институциональных ролей, определяющих ее социально-групповую сущность. Одним из примеров применения структурно-функционального анализа отечественными социологами является стратегия лонгитюдныхисследований. Представители субкультурного подхода (П.Уиллмот, Ф.Коэн, С.Коэн) обратили внимание на девиантное поведение различных групп молодежи. Сторонники культурологического направления (К.Мангейм, М.Мид, С.Фрис) исследуют молодежные проблемы сквозь призму термина «поколение».

Российская социология молодежи в своем развитии прошла ряд этапов. В отечественном обществоведении до начала 1940-х гг. молодежь не рассматривалась как самостоятельная социальная группа. Всплеск социологических исследований молодежи пришелся на 1960-е годы. Главным фактором, определившим развитие социологии молодежи после распада СССР, явилась отмена идеологического контроля. В настоящее время социология молодежи активно развивается, в фокусе исследовательской оптики исследователей появляются новые молодежные феномены.

Потребление - это использование полезных свойств того или иного блага, сопряженное с удовлетворением личных потребностей человека и расходованием (уничтожением) стоимости данного блага.

Социологические концепции потребления включают в себя следующие направления: классическое (представленное структуралистскими концепциями), постмодернистское (основанное на конструктивизме) и социально-конструктивистское (сочетающее в себе принципы первых двух направлений).