Благотворительность как социальный феномен и ее возрождение в современной России

История становления благотворительности в России. Социально-культурная сущность благотворительности. Основные мотивы и возможные направления и виды благотворительной помощи. Совершенствование законодательной базы и стимулирование благотворительности.

Рубрика Социология и обществознание
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 17.02.2011
Размер файла 1,4 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

При оценке условий развития благотворительности изучены мнения предпринимателей, поступки частных лиц. В результате было выявлено, что благотворительность носит хаотичный характер и часто это объясняется несовершенством законодательной базы.

Как следствие было изучено, как совершенствуется законодательная база на данный момент времени. Изучены основные законы, касающиеся благотворительности. Изучены законопроекты, возможности и необходимость изменения налоговой базы.

Поскольку без привлечения внимания к теме благотворительности дальнейшее возрождение благотворительных традиций будут развиваться недостаточно быстро, были изучены возможности и способы стимулирования государством субъектов благотворительной деятельности.

В ходе работы были изучены теоретические вопросы, касающиеся понятия «благотворительность», изучена современная законодательная база и необходимость ее реформирования, выявлены проблемы в области благотворительности и пути их решения. Таким образом, поставленные задачи были решены и цель дипломной работы достигнута.

Список используемой литературы и источников

1. "Принятие предложенных изменений послужит... развитию благотворительности в России". Полит-ру. 7 ноября 2007 г., среда . http://www.polit.ru/

2. [Электронный ресурс] http://infohome.dcn-asu.ru/ngo-altai/mercy/

3. [Электронный ресурс] http://infohome.dcn-asu.ru/ngo-altai/soc2/index.html

4. [Электронный ресурс] http://rotary-perm.newmail.rU/rotary-perm@newrnail.ru

5. [Электронный ресурс] http://www.a-z.ru/soprich_dmira/constr@df.ru

6. [Электронный ресурс] http://www.nvkz.kuzbass.net/highway/nko/rd/

7. Абакумов С. «Давайте поддержим благотворителей». Российская благотворительность в зеркале СМИ. 01.03.2007, http://srv1.nasledie.ru/naslHTTP/cs/OUT_DOC/ID/268859.

8. Антология социальной работы. Т. I: История социальной помощи в России. М., 1994.

9. Бадя Л. В. Благотворительность и меценатство в России. М, 1993.

10. Бадя Л. В. Подвиг сострадания (из истории российского благотворения; // Российский журнал социальной работы. 1995. № 1. С. 49.

11. Барковец О.: «Благотворительность - это не игра, а серьезная работа…». Александр Крылов, «Россия», N 29, 10.08.2006, с. 14. Российская благотворительность в зеркале СМИ. Выпуск № 5 (5). 01 - 15 августа 2006 года.

12. Белуза А.В. Меценатам открыли кислород. «Трибуна», 12.10.2007. Российская благотворительность в зеркале СМИ. Выпуск № 20 (34) 16 - 31 октября 2007 года.

13. Благотворительная деятельность императорского «человеколюбивого общества» в XIX веке/А.Р. Соколов/ /Вопросы истории.- 2003.- №7.- с. 96-112.

14. Благотворительность вчера и сегодня. Российская благотворительность в зеркале СМИ. Выпуск № 20 (34) 16 - 31 октября 2006 года.

15. Благотворительные учреждения в России. СПб., 1912.

16. Благотворительные учреждения Российской Империи. Составлен по повелению собственного Его Императорского Величества Канцелярией по учреждению Императрицы Марии. В 3 т. СПб., 1990.

17. Большая юридическая энциклопедия.- М.: Изд-во Эксмо, 2005.- 688 с.

18. Власть повернулась к общественным организациям лицом. Российская благотворительность в зеркале СМИ. Выпуск № 20 (34) 16 - 31 октября 2007 года.

19. Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I. Т. 1. М.; Л, 1945.

20. Годунский, Ю. Откуда есть пошла благотворительность на Руси. /Ю. Годунский/ Наука и жизнь.- 2006.- №10.- с. 32-37.[текст]

21. Григорян П. Неканонический мир «детей Марии» // Деньги и благотворительность. - 2003. - № 2. - С. 29.

22. Данакин Н.С. Смысл и профессиональные особенности социальной работы // Российский журнал социальной работы, 1995, № 1, с.30.

23. Дранкина Е. Бизнес на языке искусства // Коммерсант. - 2005. - 7 декабря.

24. Дурасанова Т.П. Введение в специальность «социальная работа». Учебное пособие. Балашов, 2000.

25. Евгения Поплавская. «России нужны законы о благотворительности» 27 апреля 2006 г. Cайт "KM.ru". http://www.km.ru/tribune/index.asp? data=27.04.2006%2018:30:00

26. Жуков Г.В. Благотворительность как инструмент фандрейзинга в социокультурном пространстве современного общества. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата культурологи. Краснодар - 2002.

27. Зеликова Ю. Женщины в благотворительных организациях России (на примере С. -Петербурга) // Гендерное измерение социальной и политической активности в переходный период (сборник научных статей) / Центр независимых социальных исследований. СПб, 1996. С. 82-95. http://www.a-z.ru/women/texts/zelikovar.htm#:%29

28. Ильинский В. Благотворительность в России. СПб.,1908.

29. Исторический очерк социальной работы в России / Под ред. Л. В. Бадя. М., 1994.

30. Кабреро Х.Д. Связи с общественностью в мире финансистов. М., 1996.

31. Камский центр социальных и бизнес технологий «Развитие». Раздел II. Результаты опроса руководителей предприятий города. http://www.razvitie2002.ru/news.html.

32. Ключевский В. О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли. М, 1990. С.78-79.

33. Лавриненко Л.Я. Благотворительная деятельность в сфере образования дореволюционной России: исторические и культурно-просветительские аспекты/ Л.Я. Лавриненко/ / Образование и общество.- 2004.- №1.- с. 86-98.

34. Лукацкий М.А. Благотворительность: за и против. Ф.М. Достоевский и Л.Н. Толстой о нравственных основаниях феномена филантропии./ М.А. Лукацкий/ / Образование и общество.- 2005.- №5.- с. 100-103.

35. Максимов Е. Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России. СПб.. 1894.

36. Максимов Е. Очерк земской деятельности в области общественного призрения. СПб., 1895.

37. Мельников В. П., Холостова Е. И. История социальной М 47 работы в России: Учебное пособие. 2-е изд. -- М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002. -- 344 с.

38. Мельников В. П., Холостова Е. И. История социальной работы в России. М.: Маркетинг, 2001. С 29.

39. Милюков П. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого. СПб., 1905.

40. Мячин Д. «Зенит» обзавёлся детьми // Покровитель искусств и наук МЕЦЕНАТ. - 2005. - № 1. - С. 93 - 95.

41. Надо привлекать предпринимателей к работе с благотворительными организациями. Российская благотворительность в зеркале СМИ. Выпуск № 20 (34) 16 - 31 октября 2007 года.

42. Некоторые сведения по истории социальной помощи в России и в Ивановском крае. Иваново, 1997.

43. Общественная и частная благотворительность в России. СПб., 1912.

44. Общие основания организации общественного призрения. СПб., 1895.

45. Ожегов Сергей Иванович. Словарь рус. языка. ОК. 57000 слов. Под ред. Д-ра филол. Наук, проф. Н.Ю. Шведовой.- 12-е изд., стереотип.- М.: Рус. яз., 1978 - 846 с.

46. Ольга Гулик. Благотворителей выведут «из тени». «Континент Сибирь», (Кемерово), 19.10.2007. Российская благотворительность в зеркале СМИ. Выпуск № 20 (34) 16 - 31 октября 2007 года.

47. Организации рвутся в благотворители. СПб. Проведя исследования по фандрайзингу, сотрудники Центра развития некоммерческих организаций узнали, кто и на что в России дает деньги. «Деловой Петербург» (Санкт-Петербург), N 145, 10.08.2006, с. 22 EV. Российская благотворительность в зеркале СМИ. Выпуск № 5 (5). 01 - 15 августа 2006 года

48. Праздник космоса в Петропавловской крепости // Покровитель искусств и наук МЕЦЕНАТ. - 2006. - № 5. - С. 8.

49. Рука помощи. Всероссийское служение. http://www.helpinghand.ru/napr.html

50. Сборник сведений о благотворительности в России. СПб, 1898.

51. Свод законов Российской империи. Том 13: Устав об общественном призрении. Пг., 1915.

52. Смирнов Евгений. Награда за участие. В России должна появиться система морольного стимулирования благотворительности. Российская благотворительность в зеркале СМИ. Выпуск № 20 (34) 16 - 31 октября 2007 года. «Время новостей», 19.10.2007, с. 4.

53. Соколов А.Р. Российская благотворительность в XVIII- XIX вв. (к вопросу о периодизации и понятийном аппарате) / А.Р. Соколов / / Отечественная история.- 2003.- №6.- с. 147-158.

54. Социально-педагогические условия развития благотворительной деятельности общественных объединений. Российская благотворительность в зеркале СМИ. Выпуск № 20 (34) 16 - 31 октября 2007 года.

55. Справочник благотворительности. Информационный центр «Благотворительность в России». Инфоблаго.ru.http://www.infoblago.ru/charity/guide/

56. Степанова Е.Е. Благотворительность в сфере культуры: организационный и педагогический аспекты. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата педагогических наук. Санкт-Петербург, 2006.

57. Теория и методика социальной работы. Учебное пособие. - М.: Издательство «Союз». - 2004 г. - 339с.

58. Теория социальной работы. Под ред. Е. И. Холостовой. М., 2002.

59. Теория социальной работы: Учеб. пособие. / М.В. Ромм, Е.В. Андриенко, Л.А. Осьмук, И.А. Скалабан.; Под ред. М.В. Ромма. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2000. Ч. II. - 112 с.

60. Технологии социальной работы: Учебник / Под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 400 с. - (Высшее образование).

61. Фирсов М. В. Социальная работа в России: теория, история, общественная практика. М., 1996.

62. Фирсов М.Н. История социальной работы в России: Учеб. пособие для студ. выеш. учеб. заведений. -- М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. - 256 с.

63. Форум доноров сформулировал условия развития благотворительности в России. Информационное агентство Regnum. 2004. http://www.regnum.ru/news/362247.html

64. Холостова Е. И. Генезис социальной работы в России. - М. - 2007.

65. Щирова Вера. Спасут и сохранят. Российские меценаты готовы помогать государству без видимых причин. Российская благотворительность в зеркале СМИ. Выпуск № 20 (34) 16 - 31 октября 2007 года. «Новые известия», 23.10.2007, с. 1, 5.

Приложения

Приложение 1

Рисунки к главе 1.

п. 1.3.

Рис. 1. Мотивы оказания благотворительной помощи

Рисунки к п. 1.4.

Рис. 2. Приоритетные направления благотворительной деятельности коммерческих предприятий

Рис. 3. Формы благотворительной деятельности коммерческих организаций

Приложение 2

Рисунки к главе 2.

П. 2.1.

Рис. 4. Факторы, препятствующие развитию благотворительной деятельности.

Приложение 3

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О благотворительной деятельности и благотворительных организациях

Принят Государственной Думой 7 июля 1995 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает основы правового регулирования благотворительной деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности в Российской Федерации.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Благотворительная деятельность

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Статья 2. Цели благотворительной деятельности

1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях: социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;

содействия защите материнства, детства и отцовства;

содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

охраны окружающей природной среды и защиты животных; охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения.

2. Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются.

Статья 3. Законодательство о благотворительной деятельности

1. Законодательство о благотворительной деятельности состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

2. Содержащиеся в других законах нормы, регулирующие благотворительную деятельность, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статья 4. Право на осуществление благотворительной деятельности

1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.

3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.

Статья 5. Участники благотворительной деятельности

Под участниками благотворительной деятельности для целей настоящего Федерального закона понимаются граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность, в том числе путем поддержки существующей или создания новой благотворительной организации, а также граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность: благотворители, добровольцы, благополучатели. Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах: бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи

в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности; бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми

объектами права собственности; бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг благотворителями -

юридическими лицами. Благотворители вправе определять цели и порядок использования

своих пожертвований. Добровольцы - граждане, осуществляющие благотворительную

деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации. Благотворительная организация может оплачивать расходы добровольцев, связанные с их деятельностью в этой организации

(командировочные расходы, затраты на транспорт и другие). Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.

Статья 6. Благотворительная организация

1. Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

2. При превышении доходов благотворительной организации над ее расходами сумма превышения не подлежит распределению между ее учредителями (членами), а направляется на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана.

Статья 7. Формы благотворительных организаций

Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций. Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.

РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 8. Учредители благотворительной организации

Учредителями благотворительной организации в зависимости от ее формы могут выступать физические и (или) юридические лица. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации.

Статья 9. Государственная регистрация благотворительной организации

1. Государственная регистрация благотворительной организации осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

2. Не допускается отказ в государственной регистрации благотворительной организации в связи с предоставлением ей юридического адреса гражданином по месту его жительства.

3. Решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации благотворительной организации, а также его уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 10. Высший орган управления благотворительной организацией

1. Высшим органом управления благотворительной организацией является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации.

2. К компетенции высшего органа управления благотворительной организацией относятся:

изменение устава благотворительной организации;

образование исполнительных органов благотворительной организации, ее контрольно-ревизионных органов и досрочное прекращение их полномочий;

утверждение благотворительных программ;

утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;

принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств;

принятие решений о реорганизации и ликвидации благотворительной организации (за исключением благотворительного фонда).

3. Члены высшего органа управления благотворительной организацией выполняют свои обязанности в этом органе в качестве добровольцев. В составе высшего органа управления благотворительной организацией может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без права решающего голоса).

4. Члены высшего органа управления благотворительной организацией и должностные лица благотворительной организации не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является эта благотворительная организация.

Статья 11. Реорганизация и ликвидация благотворительной организации

1. Реорганизация и ликвидация благотворительной организации осуществляются в установленном законом порядке.

2. Благотворительная организация не может быть реорганизована в хозяйственное товарищество или общество.

3. При ликвидации благотворительной организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на благотворительные цели в порядке, предусмотренном уставом, или по решению ликвидационной комиссии, если порядок использования имущества благотворительной организации не предусмотрен в ее уставе.

РАЗДЕЛ III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 12. Деятельность благотворительной организации

1. Благотворительная организация вправе осуществлять благотворительную деятельность, направленную на достижение целей, ради которых она создана, а также благотворительную деятельность, направленную на достижение предусмотренных настоящим Федеральным законом целей.

2. Благотворительная организация вправе заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций.

3. Благотворительная организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

4. Для создания материальных условий реализации благотворительных целей благотворительная организация вправе учреждать хозяйственные общества. Не допускается участие благотворительной организации в хозяйственных обществах совместно с другими лицами.

5. Благотворительная организация не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний.

Статья 13. Филиалы в представительства благотворительной организации

1. Благотворительная организация вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

2. Создание российской благотворительной организацией филиалов и открытие представительств на территориях иностранных государств осуществляются в соответствии с законодательством этих государств, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

3. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их благотворительной организацией и действуют на основании утвержденных ею положений. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе и на балансе создавшей их благотворительной организации.

4. Руководители филиалов и представительств назначаются высшим органом управления благотворительной организацией и действуют, на основании доверенности, выданной благотворительной организацией.

5. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени создавшей их благотворительной организации. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет создавшая их благотворительная организация.

Статья 14. Объединения (ассоциации и союзы) благотворительных организаций

1. Благотворительные организации могут объединяться в ассоциации и союзы, создаваемые на договорной основе, для расширения своих возможностей в реализации уставных целей.

2. Объединение (ассоциация, союз) благотворительных организаций является некоммерческой организацией.

3. Члены объединения (ассоциации, союза) благотворительных организаций сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

4. Объединение (ассоциация, союз) благотворительных организаций не отвечает по обязательствам своих членов. Члены объединения (ассоциации, союза) благотворительных организаций несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и в

порядке, предусмотренных учредительными документами объединения (ассоциации, союза) благотворительных организаций.

Статья 15. Источники формирования имущества благотворительной организации

Источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться: взносы учредителей благотворительной организации;

членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);

благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;

доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;

поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);

доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;

поступления из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов;

доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;

труд добровольцев;

иные не запрещенные законом источники.

Статья 16. Имущество благотворительной организации

1. В собственности или на ином вещном праве благотворительной организации могут находиться: здания, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, информационные ресурсы, другое имущество, если иное не предусмотрено федеральными законами; результаты интеллектуальной деятельности.

2. Благотворительная организация может совершать в отношении находящегося в ее собственности или на ином вещном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, уставу этой организации, пожеланиям благотворителя.

3. Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.

4. В случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования.

Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой.

5. Имущество благотворительной организации не может быть передано (в формах продажи, оплаты товаров, работ, услуг и в других формах) учредителям (членам) этой организации на более выгодных для них условиях, чем для других лиц.

Статья 17. Благотворительная программа

1. Благотворительной программой является комплекс мероприятий, утвержденных высшим органом управления благотворительной организацией и направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этой организации.

2. Благотворительная программа включает смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы), устанавливает этапы и сроки ее реализации.

3. На финансирование благотворительных программ (включая расходы на их материально-техническое, организационное и иное обеспечение, на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ, и другие расходы, связанные с реализацией благотворительных программ) должно быть использовано не менее 80 процентов поступивших за финансовый год доходов от внереализационных операций, поступлений от учрежденных благотворительной организацией хозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом предпринимательской деятельности. При реализации долгосрочных благотворительных программ поступившие средства используются в сроки, установленные этими программами.

РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 18. Поддержка благотворительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Гарантируется и обеспечивается защита предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов граждан и юридических лиц - участников благотворительной деятельности.

2. Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан и юридических лиц на осуществление благотворительной деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, признавая социальную значимость благотворительной деятельности, могут оказывать участникам благотворительной деятельности поддержку в следующих формах:

предоставление в соответствии с федеральными законами льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей и других льгот;

предоставление органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления налоговых и иных льгот в пределах их компетенции;

материально-техническое обеспечение и субсидирование благотворительных организаций (включая полное или частичное освобождение от оплаты услуг, оказываемых государственными и муниципальными организациями, от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом) по решению

соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления;

финансирование на конкурсной основе благотворительных программ, разрабатываемых благотворительными организациями;

размещение на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;

передача в собственность благотворительных организаций на бесплатной или льготной основе государственного или муниципального имущества в процессе его разгосударствления и приватизации, осуществляемая в порядке, предусмотренном законодательством.

4. В целях поддержки благотворительной деятельности, осуществления взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и благотворительных организаций могут создаваться советы (комитеты) по поддержке благотворительности, в состав которых входят представители органов законодательной и исполнительной власти, благотворительных организаций, общественных организаций, общественные деятели. Эти советы (комитеты) не обладают властными полномочиями по отношению к участникам благотворительной деятельности, их решения носят рекомендательный характер.

5. Запрещается предоставление налоговых льгот в индивидуальном порядке отдельным благотворительным организациям, их учредителям (членам) и иным участникам благотворительной деятельности.

6. Право на налоговые и иные льготы, установленные законодательством, благотворительная организация получает с момента ее государственной регистрации.

Статья 19. Контроль за осуществлением благотворительной деятельности

1. Благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Регистрирующий орган осуществляет контроль за соответствием деятельности благотворительных организаций целям, ради которых они созданы. Благотворительная организация ежегодно представляет в регистрирующий орган отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

3. Ежегодный отчет представляется в регистрирующий орган в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

4. Регистрирующий орган обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к полученным им ежегодным отчетам благотворительных организаций.

5. Благотворительная организация обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к своим ежегодным отчетам.

6. Средства, затраченные на публикацию ежегодного отчета и информации о деятельности благотворительной организации, засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели.

7. Сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев не могут составлять коммерческую тайну.

8. Налоговые органы осуществляют контроль за источниками доходов благотворительных организаций, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 20. Ответственность благотворительной организации

1. В случаях нарушения настоящего Федерального закона благотворительная организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае совершения благотворительной организацией действий, противоречащих ее целям, а также настоящему Федеральному закону, орган, зарегистрировавший благотворительную организацию, может направить ей предупреждение в письменной форме, которое может быть обжаловано благотворительной организацией в судебном порядке.

3. В случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

4. Все средства, полученные благотворительной организацией от осуществления предпринимательской деятельности в нарушение статьи 12 настоящего Федерального закона, взыскиваются в доход местного бюджета по месту нахождения благотворительной организации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и подлежат использованию на благотворительные цели в порядке, определяемом муниципальными органами социальной защиты.

5. Споры между благотворительной организацией и гражданами и юридическими лицами, перечислившими ей средства на благотворительные цели, об использовании этих средств рассматриваются в судебном порядке.

Статья 21. Осуществление международной благотворительной деятельности

1. Участники благотворительной деятельности вправе осуществлять международную благотворительную деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

2. Международная благотворительная деятельность осуществляется путем участия в международных благотворительных проектах, участия в работе международных благотворительных организаций, взаимодействия с зарубежными партнерами в соответствующей сфере благотворительной деятельности, а также в любой иной форме, принятой в международной практике и не противоречащей законодательству Российской Федерации, нормам и принципам международного права.

3. Благотворительная организация вправе открывать счета в учреждениях банков других государств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Благотворительная организация имеет право на получение благотворительных пожертвований от иностранных граждан, лиц без гражданства, а также от иностранных и международных организаций. Использование указанных пожертвований осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статья 22. Благотворительная деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций на территории Российской Федерации

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право выступать участниками благотворительной деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 23. О вступлении в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на благотворительные организации, созданные до вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Уставы благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют лишь в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 24. О перерегистрации благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона

Уставы благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом. Перерегистрация благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должна быть проведена до 1 июля 1999 года с освобождением таких организаций от регистрационного сбора. Благотворительные организации, не прошедшие перерегистрацию в течение указанного срока, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию регистрирующего органа.

Статья 25. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации Б. Ельцин

Москва, Кремль

11 августа 1995 года

N 135-ФЗ

Приложение 4

1. Внести изменения в ФЗ-135 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

Часть 4 статьи 5 изложить в новой редакции:

«Добровольцы - граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации.

Организации - участники благотворительной деятельности могут возмещать суммы затрат добровольцев на проживание и проезд, связанные с их участием в осуществлении благотворительной деятельности.

Основанием для возмещения соответствующих затрат может являться соглашение об осуществлении добровольческой деятельности.

Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор между организации - участником благотворительной деятельности и добровольцем, заключаемый в простой письменной форме, существенными условиями которого являются:

1) указание на добровольца и организацию, принявших на себя исполнение взаимных обязательств;

2) предмет соглашения (договора);

3) порядок выплаты и размер возмещения (компенсации) за понесенные добровольцем затраты;

4) характер последствий и ответственности добровольца и организации за невыполнение принятых обязательств».

2. Внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации

Статью 217 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) доходы связанные с компенсацией некоммерческими организациями, созданными в организационно-правовой форме учреждения, фонда, автономной некоммерческой организации, общественной организации, общественного фонда или религиозной организации, затрат добровольцев на проживание и проезд, на основании соглашения о добровольческой деятельности, заключенного между добровольцем и данной некоммерческой организацией.»

Пункт 1 статьи 238 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) суммы выплачиваемые некоммерческими организациями, созданными в организационно-правовой форме учреждения, фонда, автономной некоммерческой организации, общественной организации, общественного фонда или религиозной организации, связанные с компенсацией затрат добровольцев на проживание и проезд, на основании соглашения о добровольческой деятельности, заключенного между добровольцем и данной некоммерческой организацией.»

Приложение 5

В целях обеспечения в 2007 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества 30 июня 2007 года Президентом Российской Федерации было выпущено Распоряжение №367-рп «Об обеспечении в 2007 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества».

В соответствии с указанным Распоряжением средства, предусмотренные в федеральном бюджете на 2007 год на государственную поддержку некоммерческих организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, были предоставлены шести некоммерческим организациям на проведение конкурсов и выделение по их результатам грантов другим некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально- значимых проектов.

Однако существующая редакция Налогового кодекса Российской Федерации налагает ограничения на перечень областей осуществления конкретных социально-значимых программ, поступления на реализацию грантов по которым не учитываются при определении налоговой базы, что не позволяет поддержать многие социально-значимые проекты некоммерческих организаций.

В целях оптимизации процесса оказания государственной финансовой поддержки некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, предлагается внести изменения в подпункт 14 пункта 1 статьи 251 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации в части перечня областей осуществления конкретных социально значимых программ, поступления на реализацию грантов по которым не учитываются при определении налоговой базы.

Существующая редакция

Предлагаемая редакция

гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах российскими физическими лицами, некоммерческими организациями, а также иностранными и международными организациями и объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации, на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны здоровья населения (направления - СПИД, наркомания, детская онкология, включая онкогематологию, детская эндокринология, гепатит и туберкулез), охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации, социального обслуживания малоимущих и социально не защищенных категорий граждан, а также на проведение конкретных научных исследований;

гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах российскими физическими лицами, некоммерческими организациями, а также иностранными и международными организациями и объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации, на осуществление конкретных программ в области образования, просвещения, патриотического воспитания, культуры, искусства, профилактики и охраны здоровья населения, физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни, охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, социальной поддержки малоимущих и других категорий социально незащищенных граждан, профилактики проявлений ксенофобии, межнациональной и межконфессиональной розни, общественной дипломатии, оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, укрепления института семьи и профилактики детской беспризорности и безнадзорности, а также на проведение конкретных научных исследований и мониторинга состояния гражданского общества;

27 сентября 2007, 15:04

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Сущность понятия благотворительности, ее функции. История развития благотворительного движения в разные эпохи. Мотивы благотворительной деятельности фирм. Статистика развития благотворительности в разных странах и ее состояние в современной России.

    реферат [28,3 K], добавлен 25.03.2012

  • Основные периоды в становлении и развитии благотворительности в России, ее перспективы. Возрождение благотворительных традиций на современном историческом этапе XXI века. Место благотворительных организаций в системе социальной помощи населению.

    курсовая работа [42,3 K], добавлен 11.09.2014

  • Теоретические предпосылки исследования благотворительной деятельности. Современное возрождение благотворительности в обществе. Анализ экономических и социально-психологических механизмов благотворительной деятельности. Формы благотворительных организаций.

    реферат [31,6 K], добавлен 01.12.2014

  • Теоретические подходы к анализу благотворительности. Социальный механизм, социокультурная специфика и нормативно-правовые основы развития благотворительности в России в XIX-XX веках. Основные особенности развития благотворительности в Алтайском крае.

    диссертация [1,2 M], добавлен 10.04.2011

  • Теоретические аспекты характеристик благотворительности и меценатства как социокультурных феноменов. Появление меценатства и благотворительности в России и Казахстане. Технологии благотворительной деятельности фонда "Кус Жолы": формирование и добрые дела.

    реферат [34,0 K], добавлен 30.11.2010

  • История зарождения благотворительности. Развитие и современные проблемы благотворительности в России. Общественное призрение - его организация, мотивы, цели. Социальное обеспечение как одна из важных норм развивающейся системы социальной защиты.

    дипломная работа [71,1 K], добавлен 04.07.2010

  • Социально–исторические истоки благотворительности, ее сущность, содержание, категории, формы и приемы, этапы становления в России. Развитие благотворительности в современном обществе государственном уровне, деятельность благотворительных фондов.

    курсовая работа [48,4 K], добавлен 11.01.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.