Анализ деятельности центров социальной адаптации для лиц без определенного места жительства
Лица без определенного места жительства как клиенты социальной работы. Сущность бродяжничества и бездомности. Организация социальной адаптации для лиц без определенного места жительства в государственное автономное учреждение социального обслуживания.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.03.2015 |
| Размер файла | 461,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
Размещено на http://www.allbest.ru
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ«КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФАКУЛЬТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И ВЫСШЕГО СЕСТРИНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
КУРСОВАЯ РАБОТА
Специализация организации социального обслуживания
Анализ деятельности центров социальной адаптации для лиц без определенного места жительства
Халидова Аминат Сайд-Эмиевна
Студентка заочного отделения
группа 6601
Научный руководитель:
Канд.эк.наук Гинсбург М.В
Казань 2015
Содержание
- Введение
1. Теоретико-методологические основы социальной адаптации для лиц без определенного места жительства
- 1.1 Лица без определенного места жительствакак клиенты социальной работы
- 1.2 Нормативно-правовая база организации социальной адаптации для лиц без определенного места жительства
- 2. Организация социальной адаптации для лиц без определенного места жительства в государственное автономное учреждение социального обслуживания «центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие»
- 2.1 Оказание социальной адаптации в центрах
- 2.2 Основные проблемы и перспективы в оказании адаптации
- Заключение
- Библиографический список
Введение
Проблема бездомности не нова для России. Но как показывает статистика, с каждым годом бездомных становится все больше и больше. И причины этого социального феномена отличаются прогрессирующим разнообразием.
Как бродяжничество, так и бездомность - явления, присущие человечеству на всем протяжении его существования. Но особенно широко они распространяется в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий, а именно: войн, голода, наводнений, землетрясений, кризисных процессов в тех или иных странах.
Оно присуще как развитым, так и слаборазвитым странам. Не является исключением и Россия.
Деятельность учреждений социальной помощи (домов ночного пребывания, социальных приютов, социальных гостиниц, центров социальной адаптации и других), создаваемых в системе органов социальной защиты населения для оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий.
За годы своего существования социальная работа как вид деятельности выработала достаточное количество технологий работы с лицами без определенного места жительства. Для того, чтобы разработка и применение технологий с лицами без определенного места жительства были эффективными, необходимо учитывать индивидуальные особенности лиц без определенного места жительства, а также причины, которые привели клиента к сложившейся ситуации.
Цель данной работы - рассмотреть опыт деятельности в центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.
Задачи данной работы:
- изучить теоретико-методологические основы социальной адаптации для лиц без определенного места жительства;
- рассмотреть понятие лица бомж как клиента социальной работы;
- рассмотреть нормативно-правовую базу организации социальной адаптации для лиц без определенного места жительства;
- рассмотреть организацию социальной адаптации для лиц без определенного места жительства в государственное автономное учреждение социального обслуживания «центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» ;
- рассмотреть оказание социальной адаптации в центрах;
- изучить основные проблемы и перспективы в оказании адаптации.
Объектом исследования выступает понятие опциальной адаптации для лиц без определенного места жительства.
Предмет исследования - организация социальной адаптации для лиц без определенного места жительства в государственное автономное учреждение социального обслуживания «центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» .
Работа состоит из введения, двух глав, заключение, а также библиографический список.
1. Теоретико-методологические основы социальной адаптации для лиц без определенного места жительства
1.1 Лица без определенного места жительства как клиенты социальной работы
Бродяжничество - это социальное явление, характеризующееся скитанием лиц без определенного места жительства (далее - без определенного места жительства) в течение длительного времени по территории страны либо в пределах населенного пункта или города. Бездомность - это отсутствие постоянного жилища у индивидов или семей, что делает невозможным как ведение оседлого образа жизни, так и полноценное социальное функционирование. Как бродяжничество, так и бездомность - явления, присущие человечеству на всем протяжении его существования Лященко, А.И. Организация и управление социальной работой в России: Учебное пособие /А.И. Лященко. - М Аспект-Пресс, 2013. с. 67.
Социальная работа с лицами без определенного места жительства должна протекать в условиях реализации следующих принципов применения социальных технологий Медведева, Г.П. Этика социальной работы: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: ВЛАДОС, 2012. С. 99:
- принудительность: данный принцип необходимо применять, когда речь идет о лицах без определенного места жительства, больных алкоголизмом, т.к. добровольно проходить лечение они будут не готовы, а при условии, если данная проблема не будет решена, вся последующая работа специалиста будет неэффективной, так как велика вероятность рецидивов. Данный принцип должен быть гарантирован со стороны государства, т.е. закреплен законодательно. В настоящее время принудительное лечение считается ограничением прав и свобод личности, несмотря на то, что оно нацелено на помощь самому больному.
- всенациональность масштаба: работа с лицами без определенного места жительства должна проводиться на территории всей страны по четко выстроенной схеме, включая как крупные, так провинциальные города. Данный принцип предусматривает наличие во всех населенных пунктах учреждений стационарного типа для лиц без определенного места жительства, где проводилась бы комплексная работа по их возвращению к нормальной жизнедеятельности. Это условие является обязательным для выполнения следующего принципа.
- комплексность: лицо без определенного места жительства, как правило, имеет различные проблемы, начиная от материальных (отсутствия крова над головой) и заканчивая психологическими и порой даже психическими расстройствами, в связи с чем необходимо разрабатывать такие программы ресоциализации и реабилитации, которые имели бы комплексный характер и предусматривали участие в них различных специалистов;
- долгосрочность: чем больше «стаж» бездомности у клиента, тем сложнее вернуть его к нормальной жизнедеятельности, именно поэтому необходима длительная работа (до нескольких месяцев) как с самим клиентом, так и с его социальным окружением;
- конструктивная стимуляция: отказ социальных служб от исключительно патерналистских форм помощи и опеки, вызывающих у их клиентов пассивное иждивенчество и паразитический образ жизни;
- психологическое сопровождение: важным моментом для возвращения лиц без определенного места жительства в нормальную жизнедеятельность является изменение их психологического настроя, который, как правило, находится в угнетенном состоянии, помощь в обретении смысла жизни и веры в себя и возможность изменить ситуацию Тетерский С.В. Введение в социальную работу. - М. 2013. С. 102;
- принцип социального партнерства: очевидно, что для эффективного решения проблемы бездомности, особенно в тех масштабах, в которых это социальное явление наблюдается в нашей стране на данный момент, государству необходимо затратить колоссальное количество денежных средств. С учетом особенностей экономического развития страны - сделать это достаточно сложно, именно поэтому к решению проблемы необходимо подключать различные социальные институты, одним из таких институтов может быть церковь и различные приходы, где бы лица без определенного места жительства по желанию могли бы пройти процесс реабилитации;
- принцип инклюзии: не вызывает сомнения тот факт, что одной из причин роста бездомности является деформация процесса социализации членов общества. Современный социум утрачивает контроль над процессом включения граждан в общественные институты. Это в какой-то степени обусловлено тем, что разрушены, либо деформированы традиционные институты социализации (семья, школа, детские и молодежные организации и т.д.). Другими словами, лицо без определенного места жительства без поддержки самого общества не сможет вернуться к нормальной жизнедеятельности. В социологии эмоционально-личностные отношения с окружающими зачастую трактуются как дополнительный фактор социальной адаптации личности. Теория и методика социальной работы /Под ред. И.Г. Зайнышева. - М., 2014. С. 81 Необходимо, чтобы окружающие не воспринимали бездомного, как потерянную личность, у которой нет шансов вернуться в социальную структуру и снова стать полезным обществу. Для этого, на наш, взгляд необходимо, проводить тренинги для сотрудников государственных и муниципальных учреждений с целью повышения толерантности, предоставления объективных знаний о бездомности и бездомных, а самих бездомных включать по возможности в общественную деятельность, например, волонтерами для подсобных работ в храмах, уборке улиц и т.п. Важнейшим средством, способствующим формированию социального портрета лица, выступают СМИ, Медведева, Г.П. Этика социальной работы: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: ВЛАДОС, 2012. С. 102 которые также необходимо задействовать в процессе освещения проблем бездомности;
- принцип профилактической направленности: в настоящее время существует огромное количество причин, по которым человек может оказаться сначала за чертой бедности, а потом в статусе без определенного места жительстваа. Именно поэтому, к лицам группы риска необходимо внимание со стороны государственных органов, чтобы предотвратить данную ситуацию. К таким клиентам относятся: одинокие вдовы (вдовцы), лица, потерявшие работу, семью в результате развода, одинокие пенсионеры и т.д.
Основными принципами теоретической модели необходимо считать комплексность и принудительность, поскольку, именно комплексное сочетание различных методов и средств социальной работы - социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, юридических и т.д. - позволит достичь максимально эффективного результата по возвращению бездомного к социально одобряемой жизнедеятельности, с учетом того, что на начальном этапе этой комплексной работы клиент будет избавлен от пагубных привычек. Реализация данных принципов видится необходимым для достижения эффективности функционирования модели Теория и методика социальной работы /Под ред. И.Г. Зайнышева. - М., 2014. С. - 99.
Основной технологией социальной работы с лицами без определенного места жительства является социальная адаптация. В рамках данного направления социальная работа с лицами без определенного места жительства должна включать следующие методы Технологиии социальной работы: Учебник для студ. вузов, обуч. по направлению и спец. «Социал. работа» /Т.В. Шеляг, П.Д. Павленюк, В.Ц. Худовердян и др.; Под. Общ. Ред. Е.И. Холостовой - М: ИНФРА - М, 2013. - с. 114:
1. социальная диагностика (процесс исследования бездомности с целью выяснения причин, а также выяснение особенностей каждой отдельной личности бездомного);
2. социальная реабилитация (процесс восстановления бездомного в правах, социальном статусе, путем восстановления документов, а также трудовая реабилитация);
3. психологическое консультирование (оказание социальной помощи путем целенаправленного, информационного воздействия на бездомного по поводу преодоления его жизненных проблем);
4. социально-медицинская помощь (лечение алкоголизма, хронических заболеваний, содействие в получение группы инвалидности);
5. социальная профилактика (совокупность мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или нейтрализацию причин, вызывающих возникновение бездомности как асоциального явления).
В частности, с лицом без определенного места жительства сразу же при поступлении в Центр адаптации заключается договор, предусматривающий его личное участие в преодолении ситуации дезадаптации.
Согласно договору лицо без определенного места жительства имеет право находиться в Центре не более 3 месяцев, при этом - первые 30 дней бесплатно, следующее время - на условиях оплаты на уровне расчетной стоимости содержания 1 койко-места в сутки.
В целях урегулирования вопросов межведомственного взаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства проектом постановления предлагается утвердить Порядок межведомственного взаимодействия и порядок оказания помощи лицам без определенного места жительства, обратившимся в Центр адаптации лиц без определенного места жительства.
Вопрос социальной реабилитации лиц без определенного места жительства требует межведомственного взаимодействия и участия как органов государственной, так и муниципальных властей.
Данная модель позволяет произвести отбор самых эффективных форм и методов из многочисленных существующих в работе с лицами без определенного места жительства и систематизировать их для успешного решения как каждого отдельного случая, так и всей проблемы в целом Фирсов, М.В. История социальной работы в России: Учебное пособие/ М.В. Фирсов. - М.: ВЛАДОС, 2010. -с. 105.
Бродяжничество - это социальное явление, характеризующееся скитанием лиц без определенного места жительства в течение длительного времени по территории страны либо в пределах населенного пункта или города.
Бездомность - это отсутствие постоянного жилища у индивидов или семей, что делает невозможным как ведение оседлого образа жизни, так и полноценное социальное функционирование. Как бродяжничество, так и бездомность - явления, присущие человечеству на всем протяжении его существования. Но особенно широко они распространяется в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий, а именно: войн, голода, наводнений, землетрясений, кризисных процессов в тех или иных странах.
Ныне оно присуще как развитым, так и слаборазвитым странам. Не является исключением и Россия.
Помимо общих причин, отмеченных выше, наиболее характерными причинами, усугубляющими проблему бездомности и бродяжничества, для многих стран в настоящее время являются:
- недостаточное количество жилищ, нехватка дешевого жилья;
- безработица, обусловливающая отсутствие средств для оплаты жилья;
- малодоходность многих семей и отдельных граждан;
- социальное здоровье общества (наличие душевнобольных, лиц сотклоняющимся поведением, наркоманов, алкоголиков;
- нездоровые отношения в семье; положение лиц, вышедших из мест заключения);
- слабые возможности реализации социальных программ, нацеленных на оказание материальной и другой помощи малообеспеченным семьям, группам риска и т.д.
Также в России существует достаточно много организаций по обслуживанию и помощи лицам без определенного места жительства. Но среди них очень мало тех, чья деятельность является действительно эффективной и направлена на коренное решение проблемы бездомности.
Одной из таких организаций является санкт-петербургская общественная благотворительная организация «Ночлежка», созданная в 1990 году. бродяжничество социальный адаптация жительство
Основными услугами, оказываемыми данной организацией, являются: выявление и постановка на учет лиц без определенного места жительства, мероприятия по дезинфекции, предоставление ночлега, социально-медицинская помощь, социально-психологическая помощь, юридическое консультирование, помощь в трудоустройстве, социальный патронаж инвалидов, живущих в приюте.
1.2 Нормативно-правовая база организации социальной адаптации для лиц без определенного места жительства
Медико-социальная помощь предполагает оказание гражданам профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи, а также принятие мер социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи гражданами обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского страхования. «Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год» утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011. №856 Холостова, Е.И. Генезис социальной работы в России /Е.И. Холостова. - М.: Наука, 2014. - С. 117.
Программа определяет виды медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования и других поступлений. Гражданам Российской Федерации в рамках Программы бесплатно предоставляются Фирсов, М.В. История социальной работы в России: Учебное пособие/ М.В. Фирсов. - М.: ВЛАДОС, 2010. -с. 108:
1) скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;
2) амбулаторно-поликлиническая помощь, включая проведение мероприятий по профилактике, диагностике и лечению заболеваний, как в поликлинике, так и на дому;
3) стационарная помощь.
При оказании скорой медицинской и стационарной помощи осуществляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, ежегодно утверждаемых Минздравом РФ. Условия и порядок предоставления медицинской помощи населению определяются Минздравом РФ по согласованию с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования Курбатов В.И. Социальное проектирование. Учебное пособие. Ростов на Дону, 2013. - С. 92.
Существуют четыре типа систем здравоохранения: государственная, страховая, частная, смешанная. Сохранение равновесия трех главных составляющих: населения - потенциального потребителя медицинской помощи, медицинских учреждений и плательщиков за оказанную медицинскую помощь, является основным принципом построения любой системы здравоохранения.
Оказание населению доступной, качественной медицинской помощи, улучшение состояния здоровья общества в целом и каждого гражданина в отдельности, является целью любой системы здравоохранения. В Российской Федерации принята страховая система здравоохранения. Законодательно это положение закреплено в Федеральном законе «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 №326-ФЗ, который касается каждого гражданина РФ Медведева, Г.П. Этика социальной работы: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: ВЛАДОС, 2012. С. 107.
Страховая медицина является системой профилактических и лечебных мероприятий, осуществляемых за счет средств страхования здоровья граждан, формирующихся на основе периодических целевых денежных взносов.
Медицинское страхование - форма социальной защиты населения в сфере охраны здоровья населения. Модель медицинского страхования является основой развития здравоохранения РФ. Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.
Обязательное медицинское страхование (ОМС) является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программ ОМС Фирсов, М.В. История социальной работы в России: Учебное пособие/ М.В. Фирсов. - М.: ВЛАДОС, 2010. -С. 112.
Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программ ОМС.
Существует четыре субъекта медицинского страхования: гражданин; страхователь; страховая медицинская организация; медицинское учреждение. Медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между субъектами медицинского страхования. Каждый гражданин, в отношении которого заключен договор медицинского страхования, получает страховой медицинский полис.
Принципами медицинского страхования являются Курбатов В.И. Социальное проектирование. Учебное пособие. Ростов на Дону, 2013. - С. 97:
- медицинскому страхованию подлежит все население (работающие и неработающие);
- застрахованный, имеющий страховой полис, независимо от места проживания имеет право на получение медицинской помощи в любом медицинском учреждении России;
- система ОМС строится на безвозвратной основе, т.е. предприятию страховая сумма не возвращается, а идет на расширение услуг;
- каждый гражданин имеет право на дополнительное медицинское страхование сверх установленного минимума. Эти взносы могут быть возвратными или частично возвратными.
Права граждан РФ, получивших дорогостоящее лечение, отражены в постановлении правительства РФ от 19.03.2001 г. №201 «Об утверждении перечней медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации и лекарственных средств…».
Согласно данному постановлению, по окончании финансового года гражданин, получивший дорогостоящее лечение (согласно утвержденному перечню), имеет право подать заявление (с прилагающимися к нему необходимыми справками и чеками) в налоговые органы с просьбой пересчитать сумму его подоходного налога, при этом гражданину должно быть возвращено 13% от израсходованной на лечение суммы Теория и методика социальной работы /Под ред. И.Г. Зайнышева. - М., 2014. - С. 101.
В 2004 г. появился Федеральный закон №122 (о монетизации льгот). Изменения, вносимые этим законом в уже ранее принятые, имеют три направления. Во-первых, он предписывает отменить различным категориям населения положенные ранее льготы и заменить их на денежные компенсации.
Кроме вопроса о замене льгот, в данном законодательном акте решается вопрос о переводе значительной части финансового обеспечения социальных проектов и программ с расходных обязательств Российской Федерации на таковые субъектов РФ [4].
Третье существенное изменение, вносимое в законодательные акты на основании ФЗ №122, - замена в них понятия «помощь» на - «поддержка». В соответствии с понятийным аппаратом «помощь» намного шире, и одним из видов ее оказания является «поддержка».
Отметим следующие документы нормативно-правовой базы, регламентирующие в настоящее время социально-медицинскую работу в России Холостова, Е.И. Генезис социальной работы в России /Е.И. Холостова. - М.: Наука, 2014. - С. 123:
ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10.12.1995 №195-ФЗ (ред. 23.07.2008).
ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. 30.11.2011).
ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возрасти и инвалидов» от 02.08.1995 №122-ФЗ (ред. 21.11.2011).
ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 №3185-1 (ред. 21.11.2011).
ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ (ред. 01.07.2011).
ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 №8-ФЗ (ред. 21.11.2011).
ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.02.2012).
ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 №1244-1 (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.02.2012).
ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 №2-ФЗ (ред. от 27.12.2009).
ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» от 26.11.1998 №175-ФЗ (ред. от 28.12.2010).
Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности социально-оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов» от 27.07.1999 №29 Холостова, Е.И. Генезис социальной работы в России /Е.И. Холостова. - М.: Наука, 2014. - С. 172.
Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» от 27.07.1999 №32.
Постановление Правительства РФ «О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» от 05.11.1995 №1105.
Приказ «О подготовке специалистов по социальной работе и социальных работников, участвующих в оказании психиатрической и психотерапевтической помощи»;
Приказ «О мерах по совершенствованию наркологической помощи населению РФ» и др.
Кроме того, существует большое количество региональных законодательных актов, регламентирующих социально-медицинскую работу.
В целях оплаты своего пребывания, согласно договору, трудоспособное лицо без определенного места жительства обязано трудоустроиться на предлагаемые Центром общественные работы, объем и финансирование которых определяется органом местного самоуправления, либо на места временной трудовой занятости согласно вакансиям, предоставляемым Центром занятости ежемесячно.
Со своей стороны Центр адаптации оказывает содействие лицу без определенного места жительства в восстановлении социального статуса - оформлении паспорта, назначении пенсии лицам пенсионного возраста, получении полиса ОМС, в поиске и восстановлении контактов с родственниками, для нетрудоспособных - в установлении инвалидности и оформлении в дом-интернат.
На время восстановления статуса лицо без определенного места жительства обеспечивается койко-местом, ему оформляется временная регистрация по месту пребывания в Центре. Официальный сайт ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» Режим доступа: http://bomg-kazan.ru
При этом в целях преодоления рецидива со стороны лица без определенного места жительства в проекте постановления регламентировано, что в повторной реабилитации в Центре может быть отказано лицам без определенного места жительства в случае, если им уже были восстановлены все документы и они их утратили вновь в течение 2 лет.
В целях привлечения бизнеса к процессу реабилитации лиц без определенного места жительства, предпринимателям предложено предоставлять в пользование освобождающиеся или нерационально используемые площади системы здравоохранения и образования для развития производств с использованием труда лиц без определенного места жительства.
Таким образом, сегодня можно констатировать тот факт, что российская законодательная база, регламентирующая вопросы социально-медицинской работы, все больше соответствует международным правовым стандартам.
2. Организация социальной адаптации для лиц без определенного места жительства в государственном автономном учреждении социального обслуживания «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие»
2.1 Оказание социальной адаптации в центрах
ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» МТЗ и СЗ РТ в городском округе «город Казань» принимает совершеннолетних лиц (в первую очередь престарелые и инвалиды) Официальный сайт ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» Режим доступа: http://bomg-kazan.ru:
- без определенного места жительства и занятий; лица, утратившие социальную связь из числа освобожденных из мест лишения свободы; социально незащищенные и малоимущие, а также граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Основными задачами учреждения являются: предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам, оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.
Учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
Основанием и условием для приема граждан в Центр является:
-направление, выданное Управлением;
-личное письменное заявление гражданина, поступающего в Центр,
-медицинские справки о состоянии здоровья, выданные соответствующими медицинскими учреждениями;
-наличие документов, удостоверяющих личность (паспорт, справка, выданная органами внутренних дел).
Противопоказаниями к приему в Центр является наличие:
-туберкулеза в активной стадии;
-заразных заболеваний кожи, волос;
-алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств;
-психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения опасными как для самого гражданина, так и для окружающих;
-инфекционных и венерических заболеваний.
Лица, у которых при поступлении обнаружены противопоказания, а также повышенная температура тела, сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
В Центр не принимаются лица, у которых при осмотре вещей выявлено холодное или огнестрельное оружие, легко воспламеняющиеся и взрывоопасные вещества, наркотики.
Второй недостаток службы в том, что принцип психологического сопровождения осуществляется только на начальном этапе. Согласно нашей модели, психологическое сопровождение должно проводиться на всем протяжении патронажа клиента. Психологическая помощь - это одно из наиболее важных компонентов обеспечения социально одобряемой жизнедеятельности лиц бомж Фирсов, М.В. Теория социальной работы: Учебное пособие/ М.В. Фирсов. - М.: ВЛАДОС, 2012. С. 104. Сначала с помощью методов, описанных в модели (методы практического воздействия (различные упражнения, тренинги, методы игр), методы воздействия (убеждение, поощрения или осуждения, внушение)), психолог должен убедить клиента в неправильности его поведения, его жизненного уклада, вызвать желание измениться самому и изменить свою жизнь, снять внутренне напряжение, страх. Затем на втором этапе, задача психолога помочь клиенту поверить в себя и свои силы, в то время когда он будет находиться в поисках работы и сборе документов. Наконец, на конечном этапе нужно закреплять полученные положительные результаты. И эта работа должна строиться с учетом того, какую жизненную позицию занимал бездомный раньше, как изменились его представления, какие черты личности удалось искоренить, а какие нет. Все это послужит основой для предупреждения рецидивов Теория и методика социальной работы /Под ред. И.Г. Зайнышева. - М., 2014. С. 181.
Прием лиц в Центр производится:
- в отделении временного пребывания - администратором Центра с обязательным присутствием медицинского работника, который производит осмотр;
- в отделении срочной социальной помощи - специалистом по социальной работе.
Центр организует временную регистрацию по месту пребывания лиц без определенного места жительства в соответствии с инструкцией, утвержденной Министерством внутренних дел РФ.
Согласно соглашению управление эффективно взаимодействует с управлением внутренних дел г. Казань:
УВД по г. Казань:
-проводит разъяснительную работу среди лиц без определенного места жительства в действующих в Республики Татарстан учреждениях социальной помощи;
-направляет лиц бомж с их согласия и при наличии документа, удостоверяющего личность, в центры социальной помощи в процессе повседневной служебной деятельности,
-обеспечивает охрану общего порядка и безопасности на территории центров путем выставления круглосуточного поста милиции,
-осуществляет регистрацию по месту пребывания лиц бомж, находящихся в центрах социальной помощи.
На основе соглашения «О сотрудничестве по содействию занятости граждан без определенного места жительства и занятий» от 1.04.2003г. центр занятости населения города Казань Официальный сайт ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» Режим доступа: http://bomg-kazan.ru:
-осуществляет в соответствии с Законом «О занятости населения в РФ» прием граждан бомж и занятий, их бесплатное консультирование и информирование об имеющихся свободных вакансиях на рынке труда области, возможностях профессионального обучения (переобучения),
-информирует предприятия, учреждения, организации города Орла о возможности трудоустройства граждан бомж и занятий, способствует их направлению на работу,
-предоставляет через справочно-консультативный центр сведения о вакансиях в городе Казань и Республики Татарстан, о возможностях профессионального обучения, профориентации и порядке трудоустройства граждан без определенного места жительства и занятий в установленной форме.
Таблица 2.1 Состав персонала ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие»
|
ФИО |
Должность |
Образование |
Стаж |
|
|
административно-управленческий аппарат |
||||
|
Мотипоненко Е.Г. |
директор |
высшее |
26 лет |
|
|
Мотипоненко С.В |
зам. директора |
высшее |
14 лет |
|
|
Катырева Е.Ю. |
гл. бухгалтер |
Среднее профессиональное |
33 года |
|
|
Ахроменко Т. |
бухгалтер |
Среднее профессиональное |
||
|
Макеев М. А. |
программист |
высшее |
7 лет |
|
|
Четыркина В.П. |
специалист по кадрам |
Среднее общее |
2 года |
|
|
Ремонтно-техническое и энергетическое обслуживание |
||||
|
Ахроменко А. |
техник |
Среднее общее |
7 лет |
|
|
Пролубников В.Т. |
рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий |
Основное общее |
41 год |
|
|
Кокшаров В.В. |
слесарь-электрик по ремонту эл. оборудования |
Основное общее |
10лет |
|
|
Морозов В.А., |
слесарь-сантехник |
Начальное профессиональное |
23 года |
|
|
Транспортное обслуживание |
||||
|
Кожевников Д.В, |
водитель автомобиля |
Начальное профессиональное |
3 года |
|
|
Четыркин И. И., |
водитель автомобиля |
Среднее общее |
22 года |
|
|
Обслуживание и содержание здания и территорий |
||||
|
Чадова И. И., |
уборщик служебного помещения |
Среднее общее |
6 лет |
|
|
Организация питания |
||||
|
Чадова Н.И., |
повар |
Начальное профессиональное |
5 лет |
|
|
Кузнецова И.Н., |
повар |
Основное общее |
20 лет |
|
|
Полуянова И.В |
кухонный работник |
Основное общее |
13 лет |
|
|
Чадова И.Я. |
кухонный работник |
Начальное профессиональное |
30 лет |
|
|
Матвеева Н.А. |
кухонный работник |
Основное общее |
4месяца |
|
|
Приемное отделение |
||||
|
Иванова Г.В., |
заведующий отделением |
Высшее |
43 года |
|
|
Пашалова Т.А |
специалист по социальной работе |
Среднее профессиональное |
35 лет |
|
|
Качесова Н.Н., |
дезинфектор |
Среднее общее |
13 лет |
|
|
Отделение социальной адаптации |
||||
|
Таскаева О.И., |
заведующий отделением |
Высшее |
21 год |
|
|
Отделение временного проживания |
||||
|
Ляхова Т.Н |
специалист по социальной работе |
Высшее |
13 лет |
|
|
Жаркова В.И |
социальный работник |
Основное общее |
24 года |
|
|
Лесникова Н.В |
социальный работник |
Среднее ощее |
12 лет |
|
|
Ивакина Т.А., |
специалист по социальной работе |
Среднее профессиональное |
20 лет |
|
|
Служба материально-техническое снабжение |
||||
|
Кузнецова Г.А., |
заведующий складом |
Начальное профессиональное |
36 лет |
|
|
Бытовое обслуживание |
||||
|
Зубова С. В., |
заведующий прачечной |
Начальное профессиональное |
10 лет |
Основные направления совместной деятельности.
-объединение усилий по снижению социальной напряженности в среде граждан бомж и занятий,
-создание и развитие системы трудоустройства граждан бомж,
-организация справочно-консультативного пункта при Центре социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий.
Рисунок 2.1 Структура ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие»
Отделение временного пребывания. Рассчитано на 39 койко-мест (29 мужских и 10 женских).
Срок пребывания: в соответствии с индивидуальным планом социальной адаптации клиента.
Время пребывания: с 15 до 9 часов
Отделение принимает граждан, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению и не имеющих противопоказаний к приему на обслуживание.
Работа специалистов отделения направлена на предоставление социальных услуг в условиях полустационарного социального обслуживания лицам без определенного места жительства, сопровождение исполнения индивидуальных программ социальной адаптации клиентами учреждения.
Отделение оказывает Официальный сайт ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» Режим доступа: http://bomg-kazan.ru:
- социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-правовые услуги;
- содействие в реализации индивидуального плана мероприятий по социальной адаптации клиентов;
- регистрационный учет по месту пребывания.
Мероприятия по социальной адаптации и реабилитации подопечного включают:
- Услуги фельдшера, в т.ч. направление в учреждения здравоохранения с целью обследования или лечения;
- Содействие в оформление документа, удостоверяющего личность, других документов: ИНН, медицинский полис, страховое свидетельство государственно пенсионного страхования, военный билет и т.д.;
- Содействие в оформлении регистрации по юридическому адресу;
- Содействие при постановке на учет в ГКУ РК «Центр занятости населения г. Казань», в качестве безработного;
- Содействие в трудоустройстве;
- Работа с семьей, родными;
- Содействие в аренде жилого помещения;
- Содействие в подготовке документов на оформление группы инвалидности;
- Содействие в оформлении пенсии по старости или по инвалидности, других социальных пособий и выплат, гарантированных государством.
- Содействие в оформлении в Дома-интернаты Республики Татарстан;
- Консультации психолога Официальный сайт ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» Режим доступа: http://bomg-kazan.ru;
- Консультации юриста;
- Постреабилитационная поддержка (сопровождение).
Отделение первичного приема
- выявление и учет бездомных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании (в т.ч. с участием сотрудников МУ МВД России);
- установление причины трудной жизненной ситуации, определение степени и характера нуждаемости в социальном обслуживании;
- услуги фельдшера: первичный осмотр, оказание санитарно-гигиенических услуг (санитарная обработка от педикулёза, помывка в душе);
- разработка и реализация индивидуального плана мероприятий по социальной адаптации лиц без определенного места жительства: социально-правовое, социально-психологическое консультирование;
- срочная социальная помощь: материальная помощь, продуктовая помощь, вещевая гуманитарная помощь;
- содействие в оформлении/восстановлении документов.
Учреждение рассчитано на 120 койко-мест, имеет 4 отделения, круглосуточно работает пост полиции.
Таблица 2.2 Показатели деятельности центра за 2013 год
|
п.п. |
Наименование |
2013 год |
|
|
1 |
Обратилось за помощью всего: |
735 |
|
|
|
Пребывало |
320 |
|
|
|
В т.ч. - лиц БОМЖ |
306 |
|
|
|
- освобожденные из мест лишения свободы в 2013 г. |
9 |
|
|
|
- судимые |
111 |
|
|
|
- других категорий |
14 |
|
|
2 |
Из них: |
||
|
|
- мужчин |
277 |
|
|
|
- женщин |
43 |
|
|
3 |
- инвалиды |
43 |
|
|
|
- пенсионеры |
23 |
|
|
4 |
Без документов |
75 |
|
|
5 |
Прибыли |
||
|
|
-- из Набережных Челнов |
221 |
|
|
|
-- из Нижнекамска |
78 |
|
|
|
-- из других городов и областей |
21 |
|
|
|
-- из стран СНГ |
- |
|
|
6 |
Трудоустроено всего: В т.ч. |
141 |
|
|
|
- городские организации |
82 |
|
|
- в сельской местности |
58 |
||
|
- на штатные должности в ЦСА |
1 |
||
|
- в мастерские ЧП |
- |
||
|
7 |
Консультации психолога |
818 |
|
|
8 |
Среднее число проживающих в день |
30 |
|
|
9 |
Оказанная помощь: |
||
|
- предоставлен ночлег |
11010 |
||
|
- выдано горячих обедов (кол.) |
10942 |
||
|
- выдано горячих обедов (сум.) |
431878 |
||
|
- выдано прод. пайков (кол.) |
- |
||
|
- выдано прод. пайков (сум.) |
- |
||
|
- оформлена временная регистрация |
273 |
||
|
- восстановлены документы |
29 |
||
|
- выдано страх. мед. полисов |
18 |
||
|
- выдано страхов. Свид. Обязат. Пенс. Страхов. |
16 |
||
|
- оказана материальная помощь (чел.) |
7 |
||
|
- оказана материальная помощь (сум.) |
7970 |
||
|
- оказана вещевая помощь (чел.) |
257 |
||
|
- оказана вещевая помощь (сум.) |
- |
||
|
- оформлено врем. удостоверений |
1 |
||
|
- оформлено док. в дома-интернаты |
14 |
||
|
- услуги парикмахера |
7035 |
||
|
- организацию досуга |
11010 |
||
|
- обеспечение книгами и газетами |
11010 |
||
|
- социально-правовые консультации |
453 |
||
|
- оформлено пенсий |
3 |
||
|
10 |
Оказано медицинских услуг: |
||
|
Осмотрено при поступлении |
320 |
||
|
не принято |
7 |
||
|
Оказана медицинская помощь |
390 |
||
|
|
Взяты анализы крови на RW |
25 |
|
|
|
Прошли флюорографию |
263 |
|
|
|
Отправлены в стационар. учреждение |
23 |
|
|
|
Направлены к узким специалистам |
296 |
|
|
Выявлено |
|||
|
- с чесоткой |
- |
||
|
- с педикулезом и обработано |
11 |
||
|
- с туберкулезом |
9 |
||
|
- ВИЧ инфицированных |
6 |
||
|
- венерических заболеваний |
- |
||
|
Получили инвалидность ВТЭК |
17 |
||
|
11 |
Оказано дез. услуг |
||
|
Обработано в дезокамере вещ. (кг) |
25400 |
||
|
Обработано в дезокамере обуви (пар) |
11010 |
||
|
Обработано и принято посетителей |
11010 |
||
|
|
Итого услуг |
76391 |
Специалисты отделения первичного приема ведут учёт обратившихся граждан, оказывают первую доврачебную помощь, выдают направления на санитарную обработку и флюорографическое обследование органов грудной клетки.
При выявлении заболеваний, которые являются противопоказанием для обслуживания в учреждении, оказывают содействие в направлении граждан на лечение в учреждения здравоохранения.
Для лиц без определенного места жительства и занятий - клиентов учреждения, предоставлена возможность размещения в вечернее и ночное время в отделении ночного пребывания на 45 мест.
Таблица 2.2 Показатели деятельности центра за 9 месяцев 2014 год
|
п.п. |
Наименование |
2014 год |
|
|
1 |
Обратилось за помощью всего: |
379 |
|
|
|
Получило услуг |
372 |
|
|
|
Пребывало |
212 |
|
|
|
В т.ч. - лиц БОМЖ |
205 |
|
|
|
- освобожденные из мест лишения свободы в 2014 г. |
8 |
|
|
|
- судимые |
88 |
|
|
|
- других категорий |
7 |
|
|
2 |
Из них: |
||
|
|
- мужчин |
184 |
|
|
|
- женщин |
28 |
|
|
3 |
- инвалиды |
24 |
|
|
|
- пенсионеры |
17 |
|
|
4 |
Без документов |
48 |
|
|
5 |
Прибыли |
||
|
|
-- из Набережных Челнов |
140 |
|
|
|
-- из Нижнекамска |
60 |
|
|
|
-- из других городов и областей |
12 |
|
|
|
-- из стран СНГ |
- |
|
|
6 |
Трудоустроено всего: В т.ч. |
122 |
|
|
|
- городские организации |
71 |
|
|
- в сельской местности |
51 |
||
|
- на штатные должности в ЦСА |
- |
||
|
- в мастерские ЧП |
- |
||
|
7 |
Консультации психолога |
547 |
|
|
8 |
Среднее число проживающих в день |
30 |
|
|
9 |
Оказанная помощь: |
||
|
- предоставлен ночлег |
8216 |
||
|
- выдано горячих обедов (кол.) |
7964 |
||
|
- выдано горячих обедов (сум.) |
340024 |
||
|
- выдано прод. пайков (кол.) |
- |
||
|
- выдано прод. пайков (сум.) |
- |
||
|
- оформлена временная регистрация |
201 |
||
|
- восстановлены документы |
22 |
||
|
- выдано страх. мед. полисов |
10 |
||
|
- выдано страхов. Свид. Обязат. Пенс. Страхов. |
9 |
||
|
- оказана материальная помощь (чел.) |
8 |
||
|
- оказана материальная помощь (сум.) |
6650 |
||
|
- оказана вещевая помощь (чел.) |
184 |
||
|
- оказана вещевая помощь (сум.) |
- |
||
|
- оформлено врем. удостоверений |
1 |
||
|
- оформлено док. в дома-интернаты |
11 |
||
|
- услуги парикмахера |
6012 |
||
|
- организацию досуга |
8216 |
||
|
- обеспечение книгами и газетами |
8216 |
||
|
- социально-правовые консультации |
296 |
||
|
- оформлено пенсий |
3 |
||
|
10 |
Оказано медицинских услуг: |
||
|
Осмотрено при поступлении |
212 |
||
|
не принято |
7 |
||
|
Оказана медицинская помощь |
201 |
||
|
|
Взяты анализы крови на RW |
16 |
|
|
|
Прошли флюорографию |
183 |
|
|
|
Отправлены в стационар. учреждение |
18 |
|
|
|
Направлены к узким специалистам |
334 |
|
|
Выявлено |
|||
|
- с чесоткой |
- |
||
|
- с педикулезом и обработано |
5 |
||
|
- с туберкулезом |
7 |
||
|
- ВИЧ инфицированных |
3 |
||
|
- венерических заболеваний |
- |
||
|
Получили инвалидность ВТЭК |
6 |
||
|
11 |
Оказано дез. услуг |
||
|
Обработано в дезокамере вещ. (кг) |
19685 |
||
|
Обработано в дезокамере обуви (пар) |
8216 |
||
|
Обработано и принято посетителей |
8216 |
||
|
|
Итого услуг |
49213 |
Лицам, впервые обратившимся в учреждение в вечернее и ночное время, до утра следующего дня предоставляется койко-место и горячее питание в подразделении «Ночлежка» отделения ночного пребывания - это 3 комнаты на 25 мест. В комнатах установлены двухъярусные кровати, имеется туалетная и душевая комнаты.
Отделение ночного пребывания и подразделение «Ночлежка» имеет отдельный вход.
В отделении срочной социальной помощи клиентам предоставляется помощь разового характера, а именноОфициальный сайт ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» Режим доступа: http://bomg-kazan.ru:
1) юридическая консультация и помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность, полиса обязательного медицинского страхования, временной регистрации;
2) психологическая консультация;
3) социальная помощь (услуги фотографа для оформления документов, выдача сухого пайка, одежды и обуви).
Одежда, обувь и предметы первой необходимости выдаются в «Салоне дареных вещей», который пополняется за счет пожертвований граждан и организаций.
В отделении временного пребывания 75 мест размещаются пожилые люди и инвалиды без определенного места жительства и занятий, ожидающие направления в стационарные учреждения социального обслуживания, и граждане трудоспособного возраста без определенного места жительства и занятий на время оформления документов и дальнейшего трудоустройства.
Клиентам отделения предоставляется койко-место, трехразовое горячее питание, осуществляется медицинский контроль за состоянием здоровья.
По итогам 2013 года в ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» прошли реабилитацию 921 человек.
Социальный портрет человека без определенного места жительства и занятий, попавшего в наши Центры адаптации, характеризуется следующими параметрами:
- в основном, это мужчины - 79%. Большинство - одиноких: до 90% среди мужчин, 60% - среди женщин;
- подавляющее большинство - это люди трудоспособного возраста (70%);
- 63% прошедших реабилитацию в наших учреждениях имеют среднее, средне-специальное образование, 10% - высшее или неоконченное высшее образование, и 27% - закончили меньше 9 классов;
- 70% - это уроженцы Республики Татарстан, 26 - регионов России, 4% - стран СНГ;
- 83% попавших в Центр - не имеют жилья, являются бездомными.
Проведенный анализ информации о лицах, поступивших в Центр, показал, что основными причинами потери ими жилья являются:
- 20,5 % - тюремное заключение (согласно законодательству до 1995 года - каждый осужденный на срок более 6 месяцев автоматически выписывался с места жительства);
- 11,5% - махинации с недвижимостью (алкоголизм, наркомания, бедность, долги);
- 25,7% - семейные проблемы (развод, конфликт с родственниками, смерть родственников и др.);
- 32% - личный осознанный выбор.
- 10,3 % - увольнение с предприятия, предоставившего ведомственное жилье.
Срок бродяжничества лиц, обратившихся в Центр, составляет: 41% - до 1 года, 27% - от 1 года до 3 лет, 32% - более 3 лет.
В целях решения проблем лиц Центрв течение 2013 года было направлено в различные министерства, учреждения, организации 933 запроса, на которые поступило 832 ответа.
В результате мероприятий по социальной реабилитации, проведенных Центром по итогам 2013 г.:
- восстановлены утерянные документы, оформлены полисы медицинского страхования, пенсионные удостоверения для 20% клиентов;
- госпитализированы 8% клиентов;
- восстановлены социальные контакты 8% клиентов;
- оформлена пенсия, инвалидность для 7% клиентов;
- организовано содействие в трудоустройстве для 40% клиентов;
- устроены в дома-интернаты 3% пожилых и инвалидов.
Таким образом, деятельность данных учреждений в основном решает вопросы:
- восстановления утерянных документов, оформления полисов медицинского страхования, пенсионных удостоверений;
- содействия в направлении в лечебные учреждения;
- восстановления социальных контактов, поиск родственников;
- оформления пенсии, инвалидности;
- содействия в трудоустройстве;
- оказания гуманитарной помощи (одежда и др.);
- для пожилых и инвалидов - устройства в дома-интернаты.
2.2 Основные проблемы и перспективы в оказании адаптации
Рассмотрим опыт в решении проблем, который будет полезен для развития ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие».
Официально цели провозглашаются как правозащитные. Клиента здесь принято называть не лицо без определенного места жительства, а «бездомный», лишенный чего-то - прав, жилья, прав, работы, статуса, документов, пенсии, родных и т.д. Основная цель организации - возвращение бездомного к нормальной жизнедеятельности в обществе, а не за его пределами. Кроме того, опыт уникален тем, что бездомные продают газету «На дне», издательством которой является сама организация. С одной стороны, это способ дисциплинировать бездомного, приучить его зарабатывать честным трудом, а, с другой стороны, это способ возвращения бездомного в общество, так, чтобы в глазах окружающих выглядеть не деградированной личностью, а полноценным человеком, стремящимся изменить свою судьбу Лященко, А.И. Организация и управление социальной работой в России: Учебное пособие /А.И. Лященко. - М Аспект-Пресс, 2013. С. 199.
Другими словами, опыт данной организации несомненно является образцовым для других учреждений, занимающихся проблемами бездомности. Основным достоинством работы можно считать то, что основу работы «Ночлежки» составляют принципы комплексности и длительности, что является основой эффективности работы данного учреждения. Кроме того, необходимо отметить соблюдение принципа инклюзии, который реализуется с помощью продаж клиентами газеты «На дне» Лященко, А.И. Организация и управление социальной работой в России: Учебное пособие /А.И. Лященко. - М Аспект-Пресс, 2013. С..
Вместе с тем, можно отметить некоторые недостатки. Главный упор работы необходимо делать не на снабжении бездомных горячей едой и обогревом, что может вызывать иждивенчество за счет организации, а на попытках вывести большее количество бездомных из этого состояния.
Кроме того, как говорилось выше, одно из подразделений «Ночлежки» реабилитационный центр «Дом на полдороге» для бездомных алкоголиков. Особенность этого подразделения в том, что лица бомж посещают там занятия и получают лечение - добровольно. Но ведь, как правило, большинство больных алкоголизмом не считают себя таковыми. А у многих, особенно у лиц бомж, алкоголизм уже далеко не первой стадии. И начинать работу с таким клиентом необходимо именно с лечения. И как предлагает наша модель, лечение должно быть принудительным. Иначе вероятность успешности всех дальнейших действий по реабилитации бездомного очень мала. Это обусловливает необходимость внесения в законодательство РФ соответствующих корректив Лященко, А.И. Организация и управление социальной работой в России: Учебное пособие /А.И. Лященко. - М Аспект-Пресс, 2013. С. 204.
Подобные документы
Понятие бездомности в контексте инвалидности и пожилого возраста. Причины появления и группы проблем бездомных. Комплексное изучение содержания социальной работы с лицами без определенного места жительства, а также определение путей ее совершенствования.
дипломная работа [86,6 K], добавлен 03.12.2015Проблемы и причины бездомности и бродяжничества в России. Формы предоставления социальной помощи. Понятие социальных центров, их задачи и признаки. Организация работы социальных центров для граждан без определенного места жительства и ее регулирование.
курсовая работа [30,3 K], добавлен 02.05.2017Проблемы социальной помощи. Учет граждан без определенного мета жительства. Определение понятий "бомж", "социальная работа". Причины появления лиц, оказавшихся без определенного места жительства. Механизм социальной защиты бомжей в Башкортостане.
контрольная работа [23,0 K], добавлен 21.01.2011Бездомные пожилые люди и инвалиды как объект социальной работы. Нормативно-правовая база социальной работы с лицами без определенного места жительства и рода занятий. Основные формы и методы социальной работы с бездомными пожилыми людьми и инвалидами.
дипломная работа [89,3 K], добавлен 09.12.2015Исследование специфики работы социального приюта для лиц без определенного места жительства и занятий в Таганроге. Рассмотрение и анализ особенностей социального приюта. Изучение и характеристика деятельности органов и учреждений по социальной защите.
курсовая работа [61,1 K], добавлен 24.01.2018Типы сетей социальных учреждений для бомжей. Причины возникновения бездомности и бродяжничества. Алкоголизм как усугубляющий фактор. Дети, оставшиеся без определенного места жительства. Проблемы социальной реабилитации бомжей – бывших заключенных.
дипломная работа [84,5 K], добавлен 10.10.2010Теоретические аспекты социальной работы с лицами без определенного места жительства. Государственная политика по отношению к лицам БОМЖ, специфика социальной работы. Социальная работа с бездомными в Рязанской области. Предложения по ее совершенствованию.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 03.06.2014Цели, принципы, направления и психологические особенности медико-социальной работы с лицами без определенного места жительства. Моральные и профессиональные качества, необходимые социальному работнику для успешной работы с данным контингентом лиц.
реферат [10,6 K], добавлен 18.05.2009Понятие бездомности и ее причины. Социально-психологические особенности бездомных. Изменение жизненных установок как причина отсутствия потребности в возвращении к нормальному образу жизни. Процессы социального исключения бездомных из "большого общества".
курсовая работа [525,4 K], добавлен 13.10.2015Понятие и стадии социальной адаптации, её уровни и виды. Характеристика половозрастной социальной адаптации. Типология механизмов социальной адаптации личности. Специфические моменты технологии социальной работы по регулированию адаптивных процессов.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 12.11.2014
