Миграционные вызовы в социальном пространстве юга России: оптимизация политико-управленческих решений

Подобные затруднения в ассимиляции в принимающем обществе побудили социальных психологов к поиску возможных путей решения данной проблемы. Было выявлено, что мигранты в процессе своего нахождения в новом государстве проходят через несколько этапов адаптации к изменившимся условиям жизни и важно на каждом этапе держать процесс адаптации под контролем, чтобы воспрепятствовать возможным проявлениям социальной депривации, маргинализации и делинквентизации мигрантской среды. Одной из известных методик является использование т.н. «культурного ассимилятора», которое заключается в научении мигранта оценивать ситуацию с позиций представителя инокультурной группы. В соответствии с направленностью на ту или иную модель адаптации, исследователи выделяют и соответствующие группы (диаспоры) мигрантов. Так, Л. Вирт пишет о 4 основных типах меньшинств Психология общения. Энциклопедический словарь Под общ. ред. А.А.

Бодалева. М. Изд-во «Когито-Центр», 2011 г.: 1)Плюралистические меньшинства: ориентированы на гармоничное взаимодействие и совместное проживание с доминирующим этносом и другими мигрантскими группами и этническими меньшинствами; 2)Ассимиляционистские меньшинства: ориентированы на постепенное слияние с доминирующим этносом, в том числе и посредством отречения или забвения собственного языка, культуры и традиций, конфессиональной принадлежности; 3)Сепаратистские меньшинства: ориентированы на изоляцию от доминирующего общества, независимое в культурном (и политическом в ряде случаев) положение; Воинствующие меньшинства: ориентированы на постепенное завоевание руководящих позиций в обществе, стремятся вытеснить доминирующий этнос посредством постепенной инфильтрации в органы власти, бизнес, либо путем прямого насилия.

По мнению Э. Боначич, специфические характеристики процесса адаптации «меньшинств-посредников» состоят в том, что если в сфере экономики данные меньшинства демонстрируют успех, постепенно богатея и расширяя свою деятельность, соответственно - и экономическое влияние в обществе и государстве, то в социокультурном (и, в некоторых случаях, политическом) отношении данные группы мигрантов часто оказываются изолированными от доминирующего большинства. Изоляция способствует, с одной стороны, повышению внутренней сплоченности групп «посредников», но с другой стороны часто детерминирует стремление представителей данных групп к инфильтрации в органы власти и управления, судебную систему, правоохранительные структуры, которая рассматривается как залог дальнейшего стабильного и безопасного ведения бизнеса на данной территории. Собственно, это наблюдается в настоящее время в среде выходцев из Северного Кавказа в России.

Однако концентрация мигрантов в сфере торговли, малого и среднего бизнеса детерминирует конкуренцию с представителями коренного населения, а превалирование мигрантов в процентном соотношении в указанных сферах деятельности часто выступает в качестве причины распространения националистических настроений в обществе, поскольку достаточно многочисленная часть коренного населения убеждается в том, что мигранты «приехали спекулировать», «захватили все рынки», «не дают торговать местным жителям» и т.д. Но мигрантские сообщества стремятся не упускать из своих рук раскрывающиеся перед ними возможности в сфере бизнеса, поскольку прекрасно осознают, что исключительно в частной предпринимательской деятельности они могут добиться существенного успеха на новом месте жительства, повысив свой социальный статус и таким образом превратившись из маргиналов и изгоев в представителей обеспеченной части общества. Консолидация в экономической сфере позволяет мигрантам преодолевать дискриминационные тенденции со стороны превалирующего большинства, в том числе и заручившись поддержкой государственных структур, которым выгодно нахождение на территории страны новых налогоплательщиков, так или иначе способствующих улучшению функционирования экономических институтов, оптимизации социальной и экономической инфраструктуры государства.

Между тем следует отметить, что в современном мире происходит криминализация тех сфер экономики, в которых присутствует значительный процент легальных и нелегальных мигрантов. Для многих стран сращивание этнического бизнеса и криминалитета становится настоящей проблемой, которая детерминирована спецификой социального положения групп мигрантов в инокультурном и иноэтничном окружении, а также отсутствием разработанной государственной политики по адаптации мигрантов в трудовой сфере. Исследователи отмечают, что мигрантские диаспоры часто представляют собой «устойчивые, хорошо организованные и замкнутые общности, спаянные тесными кровнородственными связями, стремящиеся к четкому обособлению от принимающего общества. Они нацелены на форсированное накопление капитала, захват и удержание рынка и существуют в значительной мере на грани легальной и теневой экономики, сращены с криминальным миром». Для многих мигрантов, в особенности не нацеленных на долгосрочное пребывание в принимающей стране, криминальная деятельность может рассматриваться как легкий и вполне допустимый способ заработка, тем более что морально-этические принципы часто могут не распространяться ими на иноэтничное большинство.

Успешное решение проблем адаптации мигрантов, как известно, зависит от того, насколько руководство государства и тех структур, которые непосредственно ответственны за контроль над миграционной политикой страны, учитывают при выстраивании миграционной политики этническую, конфессиональную, культурную, социальную специфику государства и его отдельных регионов и городов. В социологической науке сложилось два основных подхода - модель поселения и модель использования временного труда. Если первая модель предполагает окончательное переселение мигранта (и его семьи) в принимающую страну, что ставит вопрос о необходимости интеграции мигранта в принимающее общество, его ассимиляции и принятия им культуры той страны, которая становится его новым домом, то вторая модель подразумевает временное пребывание мигранта на территории принимающей страны, в первую очередь, с целью заработка или получения образования.

Примеры западных стран позволяют исследователям оценить преимущества и недостатки каждой из указанных моделей, что способствует осознанию необходимости формирования комплексной модели интеграции мигрантов в принимающий социум. Исторически первая модель наиболее отчетливо применялась в Великобритании: испытывая недостаток трудовых ресурсов, метрополия привлекала переселенцев из бывших британских колоний, в первую очередь из Индии, Пакистана, Бангладеш, ряда островных государств Вест-Индии. Мигранты, владеющие в силу происхождения из бывших колоний, хотя бы основами английского языка, легче интегрировались в принимающий социум, по крайней мере, могли исполнять трудовые обязанности, что и требовалось британским властям на первоначальных этапах завоза мигрантов из указанных стран.

В Германии мигранты привлекались в начале для временного проживания в качестве наемных работников, занятых в низкоквалифицированных отраслях производства, в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве. Основную массу мигрирующих в ФРГ в поисках работы людей составили граждане Турции - турки и курды, позже среда мигрантов дополнилась выходцами из близлежащих стран Восточной Европы, бывшего СССР. Для упорядочения миграционного контроля в стране было создано специальное ведомство, однако для многих сотен тысяч мигрантов Германия стала местом постоянного жительства. Как отмечает И. Метелев, «во взаимоотношениях личности трудового мигранта и социальной среды можно выделить варианты: человек полностью покидает «материнскую среду»; полностью остается в ее пределах; частично усваивает ценности новой среды и умеет сочетать их с традиционной для него обстановкой» Метелев И. Миграция и политика мультикультурализма // Власть, № 02, 2011.С. 46..

Для того чтобы преодолеть связанные с миграцией негативные моменты, следует выработать более эффективную адаптационную стратегию принимающего государства по отношению к мигрантам. В первую очередь, следует четко разделить временных и постоянных мигрантов, предъявляя к ним различные требования. Во-вторых, необходимо пресекать любые тенденции криминализации мигрантской среды или распространения в ней националистических и религиозно-экстремистских настроений, что может быть достигнуто только одним путем - профилактикой маргинализации и депривации мигрантской среды, Следует вести постоянное наблюдение за мигрантской средой с целью выявления динамики политических настроений, уровня религиозности мигрантов, препятствуя распространению среди них националистических, религиозно-экстремистских, изоляционистских, криминальных ценностей и поведенческих установок. Своевременное воспрепятствование этим явлениям будет способствовать общему улучшению социально-психологического климата как в мигрантской среде, так и в принимающем обществе в целом.

Маргинализация мигрантов часто является следствием чрезмерно либеральной политики властей принимающего государства, которые выплачивают пособия и пенсии, позволяющие мигрантам относительно безбедно существовать в принимающей стране. При этом мигранты не прилагают никаких усилий для обеспечения своего существования, не будучи занятыми трудовой деятельностью, получением профессии или повышением квалификации и, соответственно, они не видят смысла в изучении официального языка и культуры страны пребывания. Таким образом, мы можем сделать следующие выводы по настоящему параграфу:

Проблема интеграции мигрантов в принимающее общество является одной из важнейших в русле решения проблемы миграции в современном мире. Прибывая на новое место жительства, мигрант испытывает шок, связанный со сменой привычного климата, ландшафта, социального и этнического окружения, культурных норм, традиций и обычаев. В этой связи адаптация мигранта может происходить по следующим сценариям: ассимиляция, интеграция, сегрегация, маргинализация. Последние две модели адаптации мигранта представляют собой наибольшую опасность для социальной стабильности и межэтнических отношений в стране, поскольку не предусматривают конструктивного взаимодействия мигранта с принимающей средой.

Определенные этнические меньшинства в современном мире также могут формировать специфические стратегии экономического поведения, проявляя свои амбиции и возможности преимущественно в сфере частного предпринимательства. В перспективе это может означать монополизацию отдельных сфер бизнеса мигрантскими диаспорами, что негативно сказывается на социальной стабильности государства, провоцирует рост ксенофобских и националистических настроений. Поэтому среди четырех типов мигрантских сообществ -плюралистических, ассимиляционистских, сепаратистских и воинствующих, последние, направляющие свою энергию на инфильтрацию в различные сферы социальной жизни с целью завоевания доминирующих позиций в принимающем обществе, представляются наиболее опасными и нежелательными. Задачей государственной политики по управлению миграционными процессами в данной ситуации становится недопущение сегрегации и маргинализации мигрантских диаспор посредством как мер запретительного характера, так и регулярного мониторинга настроений в мигрантской среде.

Завершая данную главу исследования, необходимо подвести ее основные итоги.

1. Миграция является одной из ключевых проблем современного мира, которая особенно актуализировалась в процессе экономической и культурной глобализации, способствовавшей увеличению миграционных потоков населения из менее развитых стран в более развитые в экономическом и стабильные в социально-политическом отношении государства. Неконтролируемость и непрозрачность миграционных процессов влекут за собой целый ряд дополнительных проблем, связанных с изменением этнического и конфессионального состава населения принимающих стран; социокультурными различиями между мигрантами и населением принимающих стран; повышением экономической конкуренции; ростом преступности и правонарушений среди мигрантов, коррупции в органах власти; распространением националистических и ксенофобских настроений среди коренного населения. Решение данных проблем становится возможным только посредством реализации грамотной и эффективной политики по управлению миграционными процессами.

2. В современном мире выработано две основные модели управления адаптацией мигрантов в принимающее общество - интеграционистская и мультикультуралистская. Первая модель предполагает «растворение» мигрантов в принимающем обществе с принятием образа жизни, норм и правил поведения, ценностей последнего. Мультикультуралистская модель подразумевает сосуществование различных этнокультурных групп в рамках единого политического образования, причем акцент делается на культивирование и поддержке этнокультурной специфики каждой общности, проживающей на данной территории. Однако практический опыт западных государств свидетельствует о том, что мультикультурализм как стратегия адаптации мигрантов показал свою непригодность, поскольку привел лишь к фрагментации принимающих обществ, их анклавизации и многочисленным конфликтным ситуациям, связанным с нежеланием мигрантов следовать нормам поведения принимающего государства. Более действенной в этой связи представляется интеграционистская модель, грамотное применение которой будет способствовать лучшей интеграции мигрантов в принимающее общество, профилактике негативных явлений, связанных с миграцией.

3. Попадая в инокультурное и иноэтничное окружение, мигранты могут выбрать для себя и следовать следующим моделям поведения: ассимиляции, интеграции, сегрегации, маргинализации. Если две первые модели предусматривают конструктивное взаимодействие с принимающим обществом, заключающееся либо в полном присоединении к нему (ассимиляция) с последующей утратой национальной идентичности, либо в сохранении лишь отдельных компонентов национальной идентичности на фоне общего включения в принимающее общество, то две вторых модели подразумевают, соответственно, либо кардинальное обособление с минимизацией контактов с принимающим обществом, либо промежуточный тип, связанный с утратой собственной национальной идентичности при необретении новой национальной идентичности. Последние две модели представляют собой наибольшую опасность для социальной стабильности и национальной безопасности принимающего государства, поскольку являют собой плодотворную почву для распространения в мигрантской среде экстремистских настроений, ее криминализации.

Глава 2. Обеспечение социально-политической безопасности на региональном уровне в контексте миграционных вызовов на Юге России

Проблема обеспечения социально-политической безопасности занимает одно из важнейших мест в общем направлении политики современного российского государства. Известно, что значительная часть прибывающих в Южно-Российские регионы в целях временного трудоустройства или же постоянного проживания выходцев из стран ближнего и дальнего зарубежья, ряда регионов России с трудом адаптируются в условиях российского общества, которое существенно отличается от их родных обществ. Этим обусловливается необходимость повышенного внимания государственных органов, отвечающих за миграционную политику, к проблемам обустройства мигрантов на новом месте проживания. Важнейшую роль в процессе обустройства мигрантов в российском обществе играет их социокультурная интеграция в принимающий социум, заключающаяся, прежде всего, в принятии норм и правил поведения, принятых в данном обществе, в совершенствовании знания русского языка, что значительно облегчает не только профессиональную реализацию, но и собственно жизнь в чуждом обществе.

Решение проблем управления трудоустройством мигрантов также является крайне важным для их успешной адаптации в российском социуме, поскольку в противном случае мигранты не будут успешно интегрированы, что вызовет дальнейший рост взаимного непонимания и неприязни мигрантов и коренного населения.

2.1 Социально-политическая напряженность в Южно-Российском регионе как результат неконтролируемой миграции и трудностей адаптации мигрантов к российскому сообществу

Массовая внутрироссийская миграция значительно изменила этническую карту многих регионов, прежде практически не имевших на своей территории многочисленных групп некоренного населения иноплеменной и иноконфессиональной принадлежности. В течение двух последних десятилетий в южнороссийских регионах обосновались значительные диаспоры выходцев из Центральной Азии, Закавказья, некоторых восточноазиатских государств. По данным ФМС МВД РФ 2012 г. на территорию Российской Федерации въехало более 15 млн. иностранных граждан, из которых лишь 6,5 млн. встали на миграционный учет ФМС РФ. Сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за 2012 год // http://w\vav.fms.gov.ru/about/statistics/data/details/53595/ 12.06.14. То есть, очевидно, что это крайне значительная цифра для российского государства, практически каждый десятый человек, проживающий в Российской Федерации, является мигрантом. Во многих случаях их присутствие на территории страны вызывает много нареканий со стороны общественности, отдельных политических организаций, что создает потенциальную угрозу распространения в обществе ксенофобии и националистических настроений.

Важнейшим фактором, влияющим на негативное восприятие коренным населением мигрантов и переселенцев, становится сложность культурной адаптации последних к условиям жизни в принимающем обществе. На целый ряд проблем в данной сфере обращают внимание многие исследователи, общественные и политические деятели. Данная проблема освещена в работах О.И. Брусиной, А.Я. Макарова, А.В. Носковой, М.С. Пальникова и др. авторов.

Исследователи подчеркивают важность решения проблемы культурной адаптации мигрантов в контексте обеспечения социальной стабильности и национальной безопасности российского государства и общества. Ведь только культурная адаптация может стать основой для дальнейшего развития межнационального диалога и мирного проживания в стране представителей различных этнических и конфессиональных групп. Однако именно в указанной сфере в последнее время наблюдается кризисная ситуация, связанная с целым рядом факторов, ставящих под сомнение саму возможность реализации мультикультуралистской политики.

Как отмечает социолог А.В. Носкова, «между мигрантами и принимающей стороной растет социальная дистанция, социальный разрыв. Мигранты и коренные жители стремятся обособиться и изолироваться друг от друга, создать свои собственные социокультурные пространства на единой территории» Носкова Л.В. Миграция в России: этнокультурная интеграция или изоляция? // Материалы Международной конференции «Пражский диалог в Европе в XXIв.». Прага, 13-15 мая 2009г. // http://vvww.demographia.ru/articlesN/index.himl?idR=44&idArt~1430 10.06.14. Данный процесс представляет собой серьезную угрозу социальной стабильности и единству российского общества, что заставляет нас обратить более пристальное внимание на проблемы культурной адаптации иноэтничных групп мигрантов в Российской Федерации.

В настоящее время, говоря о путях разрешения конфликтных социальных проблем, важно учитывать, что их причиной зачастую являются как объективные, так и субъективные факторы, непосредственно связанные с темой межнациональных связей (либо их отсутствия). Специфика исторического развития каждого народа, безусловно, способствует формированию особых причин -религиозных, политических, социально-психологических, - неизбежно влияющих на процесс миграции людей. Оседая на других территориях, зачастую имеющих отличные от привычных социальные и культурологические особенности, мигранты нуждаются в прохождении социальной адаптации, для организации которой необходимо создание максимально продуктивной системы управления миграционными процессами.

Процесс адаптации мигрантов можно условно разделить на несколько основных этапов: 1)Осознанное противодействие новой среде, когда переселенцы знакомы с правилами и традициями принявшей их страны, однако продолжают придерживаться привычной для них модели поведения;

Обоюдная терпимость, проявляющаяся в том, что обе стороны демонстрируют уважение к нормам поведения и моральным остановкам; 3) Приспособление, когда обе стороны демонстрируют не только взаимную терпимость, но и готовность к компромиссу; 4) Слияние, или ассимиляция, когда мигранты полностью принимают новые «правила игры», вплоть до смены системы ценностей.

Е.Н. Алексеева подчеркивает, что в социологии выделяется несколько возможных этапов интеграции мигрантов в принимающее общество Алексеева Е.Н. Психологическая и социальная адаптация мигрантов в условиях современного города // Ломоносовские чтения - 2006. М., 2006, С. 17-26.: 1) Сегрегация: обособленное существование диаспоры мигрантов, практически не контактирующих с принимающей стороной (за исключением официальных и деловых контактов. Пример -диаспоры китайцев, вьетнамцев ); 2) Адаптация: приспособление мигрантов к существованию в условиях принимающей стороны, при этом формируется двойственная идентичность мигрантов - как членов своей национальной диаспоры и как жителей принимающей страны (города, населенного пункта); 3) Интеграция: объединение мигрантов с принимающей стороной в единое сообщество при условии сохранения мигрантами собственной идентичности и культурных ценностей (пример - армянская диаспора в Ростове-на-Дону и Ростовской области, греческая в Ставропольском крае и т.д.); 4)Ассимиляция: добровольное или принудительное «растворение» мигрантов в принимающем социуме посредством смешанных браков, принятия вероисповедания, культуры, обычаев принимающей стороны (примеры чаще индивидуального характера, но среди наиболее ассимилированных групп в РФ - евреи, немцы, славянские народы).

Многочисленные конфликтные ситуации, возникающие между мигрантами и коренным населением, во многом связаны именно с неадаптированностью переселенцев к культурным нормам и традициям принимающей стороны, что является не столько свидетельством некоей несовместимости разных этнических групп, сколько результатом непроработанности государственной политики по обустройству и адаптации мигрантов на российской территории.

Руководство страны рассматривает мигрантов как потенциальный ресурс пополнения численности населения, но данной стратегии необходимо обеспечивать реальными эффективными мероприятиями по укреплению интеграции мигрантов в российский социум, в том числе не только посредством их трудоустройства, обеспечения необходимым пакетом документов и регистрацией, но и их культурной адаптацией. В противном случае, пытаясь решить проблему депопуляции населения за счет привлечения мигрантов, но не обеспечивая их культурную адаптацию, страна рискует скатиться в пучину постоянных межнациональных конфликтов, столкновений между коренным, и пришлым населением, что будет способствовать лишь общей дестабилизации политической ситуации.

Большинство мигрантов, прибывающих в Россию из сопредельных государств бывшего СССР (не говоря уже о странах дальнего зарубежья), испытывают существенные трудности с адаптацией к условиям жизни в российском обществе. Причем это относится не только к иноплеменным и иноконфессиональным группам мигрантов, но и к этническим русским, прибывающим на историческую родину из республик Центральной Азии и Закавказья, за десятилетия проживания в которых они усвоили многие местные традиции и нормы поведения, свойственные коренному населению указанных регионов Барышева Ю.С. Социокультурная адаптация мигрантов в условиях современного мегаполиса: на примере Москвы. Автореферат дис. ... канд. культурологии. М, 2007. С. 5..

Вместе с тем, решающее влияние на быстроту и эффективность культурной адаптации мигрантов к нормам и традициям принимающей стороны оказывают расовая, национальная и конфессиональная принадлежность приезжающих в страну иностранцев: данные факторы были выделены в качестве ключевых еще в 1986 г. А.Фернхемом и С. Бочнером. В современной России наиболее проблемными в плане культурной адаптации группами мигрантов являются выходцы из регионов традиционного распространения ислама, в особенности из сельской местности (преобладающие среди таких групп, как памирцы, курды, турки-месхетинцы, узбеки, таджики и т.д.), а также представители государств Восточной Азии - Китая, КНДР, Вьетнама, прибывающие в страну в качестве трудовых мигрантов, занятых в различных сферах деятельности - торговле, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, агропромышленном комплексе и т.д.

Свои особенности интеграции в российский социум существуют у таких групп, как армяне, грузины, азербайджанцы. Даже армяне и грузины, среди которых значителен процент высокообразованных или обладающих квалификацией в какой-либо профессии мигрантов, сталкиваются по приезду в Россию с целым рядом проблем, которые носят и психологический характер, так как связаны с необходимостью либо существенного понижения своего социального статуса, либо кардинальной переменой сферы деятельности в новой среде. Если малообразованные и малоквалифицированные мигранты из сельских регионов Азербайджана и Средней Азии готовы и в России заниматься малоквалифицированным трудом, то у многих выходцев из Армении и Грузии достаточно высокие запросы.

Социологи отмечают, что среди кавказских групп мигрантов на Юге России в наиболее выгодном положении оказываются армяне, которые, во-первых, имеют меньшие различия с русским населением, чем, скажем, азербайджанцы, а во-вторых, могут рассчитывать на помощь земляков, многие из которых уже успешно адаптировались в России. Что касается выходцев из Грузии, то они адаптируются в российских условиях даже сложнее, чем азербайджанцы, что связано с недружелюбным отношением к выходцам из Грузии со стороны русского населения, подогретым памятью о недавнем российско-грузинском вооруженном конфликте в Южной Осетии (2008 г.). Несмотря на свой уровень образования и высокие претензии, многие грузинские мигранты вынуждены заниматься гораздо менее интересной и квалифицированной работой, чем им хотелось бы, что создает определенные психологические проблемы Дробижева Л., Арутюнян Ю., Кузнецов И. Выходцы из Закавказья в Москве // Население и общество. № 271-272, 2007. // http://www.demoscoDe.ru/weeklv/2Q07/027 l/tema05.php 09.06.14.

Различия в менталитете, образе жизни иноэтничных групп мигрантов и коренного населения во многих случаях детерминируют конфликтные ситуации, в том числе и доходящие до стадии совершения правонарушений и преступлений. Традиционалистские установки, характерные для прибывающих в Россию представителей закавказских и среднеазиатских народов, часто выступают в качестве препятствия для полноценной адаптации мигрантов к условиям жизни в модернизованном социуме. В этом плане характерен пример достаточно многочисленной диаспоры курдов, прибывших из Закавказья или мест сталинской ссылки в Средней Азии и Казахстане и обосновавшихся в Краснодарском крае и ряде других регионов страны. На Кубани курды вызывают недовольство местного населения своей замкнутостью и традициями, явно идущими вразрез с нормами, принятыми в российском обществе. Так, помолвки в курдских семьях часто происходят в 7-8 лет, после 9-го класса средней школы многих девушек отдают замуж, что препятствует получению ими дальнейшего образования Курды в Краснодарском крае. Исследования // Автор-составитель М.В. Савва. Краснодар, 2007 . С. 34..

Юг России, включая Северо-Кавказский регион, представляет зону миграции, имеющую свои особенности. В последние десятилетия здесь происходит «наложение» миграционных волн, где мигранты характеризуются большим разнообразием по месту исхода, причинам, целям, обстоятельствам миграции, стратегиям адаптации и/или интеграции. Однако можно выделить наиболее характерные черты южных мигрантов или иммигрантов по местам исхода. Наибольшее число практически во всех южных территориях составляют вынужденные переселенцы, спасавшиеся от межнациональных конфликтов; мигранты из ближнего зарубежья, прибывшие из других регионов России; и мигранты, сменившие место жительства в пределах региона Васильев П.П. Вопросы миграции в регионах России // Миграционные процессы на Юге России: реалии, проблемы, перспективы: сб. материалов Междунар, науч.-практ. конф. Ростов н/Д, 2008. Вып. 2. С. 24-28..

Массовое присутствие мигрантов в регионе сохраняет устойчиво отрицательное отношение к ним у населения, создает напряженность в сфере социальных отношений, что отражено в ряде исследований. Так, по данным анализа социального самочувствия жителей Юга России в 2006 году, более 30 % опрошенных считают мигрантов угрозой для их спокойствия Программа фундаментальных исследований Президиума РАН «Адаптация населения Юга России к современным трансформациям».. Подобную реакцию подтверждают результаты опроса населения и экспертов, проведенного в ЮФО в 2008 г Региональные миграционные процессы в зеркале социологии // Миграционные процессы на Юге России: реалии, проблемы, перспективы: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. Ростов н/Д, 2008. Вып. 2. С. 51, 59.. На вопрос: «Как, на Ваш взгляд, население Южного федерального округа относится к мигрантам?» - получены следующие ответы (табл. 2.3).

Таблица 1

Отношение к миграции в Южном федеральном округе (2008 г., %)

Беспокойство, тревожность по поводу миграции как свойство сообщества имеют свои основания, которые охватывают прежде всего культурный и социальный уровни взаимодействия. На вопрос: «Для каких областей жизненной организации миграционные процессы несут наибольшую угрозу» - 72 % респондентов ответили, что для сферы межнациональных отношений и межрелигиозного диалога, 36 % - социальной сферы и 22 % - для политических отношений. Аналогичные про пропорции ответов получены и у экспертов: 78,4, 48,5, 20,7% Там же. С. 54, 61.. Судя по данным приведенных выше исследований, есть все основания считать значимость анализа условий и результатов включения в жизнь конкретных сообществ «других» групп в русле урегулирования вопросов адаптации и социокультурной интеграции иммигрантов, при том что динамизм миграционных процессов имеет перманентное и модифицирующее значение. Это обусловливает предметность изучения реакций и отдач, связанных с присутствием в сообществе конкретных категорий мигрантов и опытом воздействия на результаты миграции, особенно вынужденной и трудовой, отражающие весь комплекс ее особенностей.

Представители органов социальной защиты населения и образовательных учреждений обращают внимание и на факты выдачи замуж девушек, не достигших совершеннолетия и даже «возраста согласия» (в настоящее время - 16 лет). Естественно, что в модернизованном российском обществе данные традиции мигрантов выглядят недопустимо, однако любые попытки властей повлиять на диаспоры заканчиваются лишь отторжением и еще большим замыканием последних. Резко негативное отношение мигрантов-мусульман к межнациональным и межконфессиональным бракам, особенно бракам девушек своей национальности с местными жителями, влечет за собой запреты на общение с одноклассникам русскими и другими немусульманами в школе, стремление сразу же после вступления девушек в возраст половой зрелости изъять их из школы.

А.Я. Макаров обращает внимание на зависимость жизненных стратегий мигрантов и их детей от традиционной системы ценностей и поведенческих установок, господствующей в кавказских обществах. Для детей из семей мигрантов на первом месте стоят ценности, связанные с созданием собственной семьи и реализацией репродуктивной функции, хранение верности национальным традициям и религии. Вместе с тем интеграция в принимающее общество стоит в списке жизненных ценностей далеко не на приоритетных позициях, что подразумевает и соответствующее отношение к восприятию русской культуры, усвоению русского языка.

Очевидно, что в любом случае процесс ассимиляции переселенцев является сложным и длительным. Усвоение новых норм, постепенное слияние с окружающим большинством являются, пожалуй, самыми значительными ступенями на пути интеграции иммигрантов в новый социум. Причем даже по завершении процесса усвоения новой культуры «врожденные» культурные особенности продолжают сосуществовать с «приобретенными».

Для абсолютной ассимиляции переселенцев важно отсутствие очевидных конфликтных противоречий с доминирующим большинством, адекватное восприятие сторонами образа жизни друг друга, а также отсутствие в среде мигрантов клановости. Дело в том, что существование кланов (диаспор) способствует их культурной самоизоляции, а значит, перестает быть актуальной необходимость пересмотра оригинальных ценностных установок и приведения их в соответствие с правилами окружающей среды. Другими словами, как считают некоторые исследователи, объединение в диаспоры может стать помехой для организации адекватного диалога.

Тема адаптации мигрантов и их последующей ассимиляции вызывает множество вопросов. Действительно, так ли нужна ассимиляции, или переселенец может стать полноправным и полноценным членом нового социума, не утрачивая национальной идентичности?

В данном случае мы считаем предпочтительной теорию аккультурации, в которой заложены четыре направления: интеграция, ассимиляция, сегрегация (распределение), маргинализация (понижение). При этом важно осознавать, что об успешной адаптации можно говорить в том случае, когда переселенцы абсолютно восприняли новую для них культуру - другими словами, произошла интеграция, т.е. слияние. Не следует считать идеальным вариантом адаптации ассимиляцию, поскольку в данном случае этническая группа утрачивает свое единство, целостность. Сегрегацию и маргинализацию исследователи относят к наиболее неудачным разновидностям адаптации, так как они способствуют обособлению.

Замыкание мигрантов в собственной социокультурной среде обусловлено не только главенствующей ролью национальных традиций и большей, по сравнению с русским населением, религиозностью диаспор, сколько боязнью потери собственной идентичности в чуждом во всех отношениях окружении. Мигранты, понимая все выгоды проживания на территории России по сравнению с родными республиками, опасаются полной ассимиляции, растворения в русском населении, чему могут способствовать распространение в мигрантской среде русской культуры, русского языка как средства общения, и тем более межнациональные браки.

Ведь этнические общности «сохраняются как значимые единицы лишь постольку, поскольку существует маркированное отличие в поведении, то есть, поскольку существуют постоянные культурные различия. Тем не менее там, где происходит взаимодействие между людьми разных культур, можно ожидать уменьшения различий, поскольку взаимодействие одновременно требует конгруэнтности и порождает конгруэнтность кодов и ценностей - иными словами, сходство или общность культуры» Барт, Ф. Когда этническая идентичность становится социальным стигматом? // Этнические группы и социальные границы. Социальная организация культурных различий Текст. : сборник статей /Ф. Барт; под ред. Ф. Барта. М, 2006.. И действительно, адаптация мигрантов к российским реалиям в полном объеме чревата для них постепенной ассимиляцией, о чем свидетельствует, в частности, опыт социологических исследований, проведенных в московских школах, согласно которому, большая часть детей, рожденных в межнациональных браках (мигрантов с русскими) склонна причислять себя к титульной нации70.

Значительная часть мигрантов, особенно в случае рассеянного, а не компактного, проживания, постепенно перенимает многие черты образа жизни коренного населения. В частности, наблюдается тенденция к повышению брачного возраста, снижению количества детей в семьях, поскольку в городских условиях достаточно проблематично разместить и содержать многочисленную патриархальную семью. Для некоторых «продвинутых» мигрантов очевидна привлекательность европейского образа жизни, свободного от гнета традиций и предрассудков, характерных для замкнутых национальных общностей.

Обучаясь в русских школах, дети мигрантов общаются с детьми коренного населения, воспринимая определенные мировоззренческие и поведенческие установки. Некоторые мигранты, несмотря на негативное отношение со стороны диаспор, заключают межнациональные браки. Отмечается даже такое явление, как смена конфессиональной принадлежности (так, в Краснодарском крае в определенный период наблюдался переход значительного количества осевших в ряде районов края курдов и йезидов в христианство - как православного, так и протестантского толка Курды в Краснодарском крае. Исследования // Автор-составитель М.В. Савва. Краснодар, 2007 . С. 53).

В наиболее выгодной ситуации оказываются мигранты из числа представителей интеллигенции, которые в силу высокого образовательного и культурного уровня, знания русского языка, принадлежности к сформировавшейся в советский период наднациональной городской культуре имеют больше шансов на быструю адаптацию к российским условиям, вне зависимости от своей национальной и конфессиональной принадлежности.

Как отмечает социолог О.И. Брусина, «на постоянное место жительства в нашу страну приезжает, прежде всего, интеллигенция -выходцы из городской среды с высшим образованием, для которых жизнь в мегаполисах привычна, как и владение русским языком. Эти люди в той или иной мере обладают правовыми знаниями, им легче собрать и подготовить необходимые документы, легализовать свое пребывание. В РФ они, как правило, устраиваются с резким понижением своего социального статуса, но все же здесь им часто комфортнее, чем на родине» Брусина О.И. Проблемы интеграции среднеазиатских мигрантов в России: // www.baromig.m/exDerts/slati-o-migralsii/problemv-integraisii-sredneazialskikh-migrantov-v-rossii.php 06.06.14. И все же некоторые представители данной категории весьма успешно адаптируются в обществе, в том числе и в культурном отношении, устраиваются на государственную службу или создают собственный бизнес, рассматривая Россию в качестве наиболее благоприятной для проживания и профессиональной деятельности страны и, соответственно, с пониманием относясь к традициям, образу жизни коренного населения и необходимости изучения и совершенствования знания русского языка. Важной преградой на пути к культурной адаптации мигрантов и их детей является неудовлетворительный для многих из них уровень владения русским языком. Так, социологи уже в 2002 г. отмечали существенное сокращение числа лиц, владеющих русским языком как вторым, по сравнению с данными 1989 г., среди представителей закавказских диаспор: у грузин эта доля сократилась с 95% до 44,2%, у армян - с 96,5% до 36,1%, у азербайджанцев - с 90% до 54,4%".

Столь масштабное сокращение связано с притоком беженцев и переселенцев из сельских районов, отличающихся низким уровнем образования и практически не владевших русским языком во время проживания на родине. Показательно, что некоторые мигранты, даже находясь на территории России длительное время и рассматривая возможную перспективу окончательного обустройства в стране, фактически отказываются учить русский язык, при этом они соответствующим образом воспитывают и своих детей. Поскольку во многих семьях мигрантов общение происходит исключительно на родном языке, а межнациональные контакты сведены к минимуму и носят исключительно деловой характер, дети мигрантов часто не видят смысла в полноценном изучении русского языка.

Для районов с компактным проживанием курдов, турок-месхетинцев, ряда других этнических групп это является настоящей проблемой, поскольку в школах значительную часть составляют дети мигрантов, не владеющие или почти не владеющие русским языком, что создает препятствия к полноценному обучению детей коренного населения. Так, в некоторых районах Краснодарского края, Ростовской области, Республики Адыгея, где проживает значительное количество семей мигрантов: курдов, езидов, турок-месхетинцев, хемшил -наблюдается даже численное преобладание в отдельных школах турецких или курдских детей над русскими. Это сказывается на качестве образования, поскольку учителям приходится подавать информацию в более примитивном виде, тратя дополнительное время на обучение детей турок-месхетинцев и курдов русскому языку7".

Так, «из 6470 учащихся в общеобразовательных учреждениях Мартыновского района Ростовской области 1396 - учащиеся турки-месхетинцы, что составляет 21.6% от общего числа учащихся. В некоторых школах число учащихся турецкой национальности составляет: СОШ № 9 х. Денисов (31.2%), СОШ № 13 п. Черемухи (32.1%), СОШ ел. Б-Орловка (37.8%;, СОШ № 12 п. М-Горка (39.5%), СОШ № 11 х. Новоберезовка (45%), СОШ № 8 п. Крутобережный (54.7%), СОШ № 16 х. Арбузов (54%), СОШ № 15 п. Восход (76.2%). На данный момент самая главная проблема в образовании турецкого населения, это изучение русского языка» Справка об истории появления зон расселения и компактного проживания турок-месхетинцев на территории Мартыновского района Ростовской области // http://sm.su/?p= sas/gf 06.06.14.

Примечательно, что, несмотря на заявления руководителей государственных структур, ответственных за миграционную политику, о необходимости изучения мигрантами русского языка и даже планах по введению экзамена на знание русского языка, сами представители диаспор открыто демонстрируют нежелание его изучать. По данным Федеральной миграционной службы РФ на осень 2011 г., до 30% находящихся на территории Российской Федерации временных трудовых мигрантов не владеют русским языком76.

Однако следует отметить, что данные цифры охватывают лишь легально находящихся на территории страны граждан государств ближнего и дальнего зарубежья, тогда как уровень знания русского языка нелегальными мигрантами по понятным причинам установить не представляется возможным, равным образом, как и точную численность незаконно находящихся в Российской Федерации иностранцев. Можно лишь предполагать, что среди нелегальных мигрантов число лиц, владеющих русским языком, еще меньше, чем среди мигрантов, имеющих официальные разрешения на жительство и работу в стране.

Исследователи отмечают, что «приезжающие на работу в Россию из государств Центральной Азии - это уже не жители городов, изучавшие русский язык в школе, как это было еще в начале 2000-х гг., а преимущественно сельские жители, которые русский язык на родине не изучали. В настоящее время более 20% граждан стран СНГ, приезжающих работать в Россию, вообще не владеют русским языком; 50% не в состоянии самостоятельно заполнить самую простую анкету» Ионцев В., Иванюк И. Модели интеграции мигрантов в современной России. Научно-исследовательский отчет. М, 2013. С. 12..

Между тем, проблемы со знанием языка препятствуют полноценному трудоустройству мигрантов в России, поступлению их детей в высшие и средние профессиональные учебные заведения, изучению культуры и традиций принимающей страны, 'что соответствующим образом сказывается на поведении мигрантов и влияет на формирование негативного к ним отношения со стороны местного населения. Незнание языка воспринимается коренным населением, в том числе и как проявление неуважения к стране, ставшей временным или даже постоянным прибежищем для мигрантов и вынужденных переселенцев.

В настоящее время государственными структурами и некоторыми общественными организациями осуществляется политика по облегчению культурной адаптации мигрантов и переселенцев к условиям жизни в российском обществе. В то же время ряд исследователей обращает внимание на тот факт, что мигранты в целом недостаточно широко пользуются помощью государственных миграционных служб, предпочитая поддержку со стороны диаспор и иных национальных (или конфессиональных) организаций., В частности, М.В. Ткачев подчеркивает, что большая часть мигрантов, проживающих в Ростове-на-Дону, не обращается за помощью к региональным и федеральным государственным структурам, ответственным за реализацию миграционной политики, предпочитая пользоваться помощью со стороны родственников, знакомых, земляков, диаспор Ткачев М.В. Социокультурный анализ интеграции мигрантов в крупном промышленном городе: на примере г. Ростова-на-Дону. Автореферат дне. ... канд.социол.наук. Ростов-на-Дону. 2011..

По данным ФМС, к августу 2011 г. на территории РФ официально находилось 9,7 млн. граждан иностранных государств. Более 40% из них составляют выходцы из мусульманских республик бывшего СССР.

- Узбекистана (14% общего количества мигрантов), Казахстана (10,7% Таджикистана (6,75%), Азербайджана (6%), Кыргызстана (3,5%) Старостин А. Политика ДУМ России по социокультурной адаптации мигрантов. .http;//www,islam.ru/conient/analitics/politika dum rosii po sociokulturnov adaptaciirnigrantov06.06.14.

Это актуализирует проблему привлечения к работе по адаптации мигрантов в России мусульманских организаций, в частности, структур Духовного управления мусульман России. Следует отметить, что мусульманское духовенство вносит большой вклад в дело адаптации мигрантов-мусульман, поскольку обладает авторитетом и способно влиять на поведенческие установки прибывающих в Россию мусульман - мигрантов из стран Центральной Азии и Закавказья, а также внутренних мигрантов из северокавказского региона. Так, Шафиг Пшихачев - руководитель Координационного центра мусульман Северного Кавказа - заявил, что «пастырское слово религиозных лидеров стран СНГ, обращенное ими к своим соотечественникам - трудовым мигрантам в России, возымеет позитивное влияние на поведение последних».

Во многих регионах страны в настоящее время налажено взаимодействие государственных структур, отвечающих за миграционную политику, с диаспорами и другими национальными организациями. Представители диаспор, в частности, принимают участие во всех переговорах, касающихся возможных конфликтных ситуаций между мигрантами и местным населением. Диаспоры вносят вклад и в пропаганду толерантности среди российских граждан, организуя дни национальной культуры, национальные праздники, на которые приглашаются все желающие без учета их национальной и конфессиональной принадлежности.

Одной из важнейших задач диаспор, по определению самих руководителей национальных объединений, является поддержание порядка и соблюдение российских законов мигрантами. Диаспоры вносят определенный вклад в профилактику преступности в мигрантской среде, помогают правоохранительным органам в раскрытии преступлений, совершаемых мигрантами. Авторитетные представители национальных объединений ведут профилактические беседы с членами диаспоры, особенно с молодой ее частью, на предмет предупреждения возможного совершения ими преступных и противоправных действий на территории Российской Федерации. Наиболее проблемные мигранты могут быть исключены из диаспор.

Социологи отмечают по меньшей мере пять направлений деятельности диаспор по содействию адаптации мигрантов в российском обществе Каштур В.В., Поправке И.Г. Социокультурная адаптация мигрантов: проблемы и стратегии (томский кейс). // Вестник Томского Государственного Университета. № 354, 2012. С. 88-94..

В первую очередь, это экономическая поддержка прибывающих в Россию соотечественников, которая выделена в качестве наиболее существенной деятельности диаспорами выходцев из республик Центральной Азии. Диаспоры помогают вновь прибывшим землякам с трудоустройством, поиском жилья, могут оказывать первоначальную материальную помощь, а также материальную поддержку в сложных жизненных ситуациях.

Важным направлением деятельности диаспор является поддержка соотечественников в правовых вопросах и возможных конфликтных ситуациях. Член диаспоры может рассчитывать на то, что он будет защищен диаспорой в случае возможных конфликтных ситуаций, диаспора окажет ему посильную помощь и в случае возможных конфликтов с правоохранительными органами, миграционными службами (что уже неоднократно подтверждалось российской действительностью).

Для сохранения национальной идентичности диаспоры ведут активную образовательную деятельность, заключающуюся в изучении национальной культуры, языка. С другой стороны, образовательная политика диаспор реализуется и в направлении обучения русскому языку молодой части мигрантов, не владеющей русским языком.

Культурная деятельность заключается в проведении национальных праздников, дней национальной культуры, поддержке кружков и клубов национальной тематики, а также в популяризации культуры конкретных этнических групп среди коренного населения, что способствует росту толерантности в отношении к приезжим. Наконец, информационная деятельность мигрантов сводится к выпуску печатных изданий, поддержке электронных информационных ресурсов на национальную тематику, освещении проблем мигрантов в местных средствах массовой информации.

Следует отметить, что и на государственном уровне, и на уровне общества необходимо бороться с любыми проявлениями этнической скриминации мигрантов, которые могут привести к крайне негативным последствиям для страны. Дискриминация мигрантов способствует постоянному воспроизводству этнической идентичности, что препятствует формированию общегражданской идентичности и, как следствие, интеграции мигрантов в российский социум.

Кроме того, сегрегация мигрантов способствует анклавизации и фрагментации российского общества, появлению компактных мест проживания мигрантов («гетто»), которые могут выступать и в качестве рассадника преступности и маргинального образа жизни, и в качестве очагов потенциального сепаратизма, автономизма, экстремизма. Наконец, этническая дискриминация мигрантов, охватывая все общество, будет порождать в последнем националистические настроения, проникающие и в такие институты, как армия, полиция, судебная и пенитенциарная система, образовательные учреждения, семья и т.д. В результате проблема интеграции мигрантов в российский социум не только не будет решена, но и обострится в еще большей степени, что окажет соответствующее негативное влияние на общий уровень политической, экономической и социальной стабильности российского государства Иностранные мигранты в России: как снизить межнациональную напряженность? - ВЦИОМ, пресс-выпуск № 984, 23.06.2008 // http://wciom.ru/arkhiv/teiTiaticheskii-arkhiv/item/single/IQ303.html?no cache=l&cHash~60ac7edfcr&prini-l 06.06.14. То есть, государству следует приступить к разработке и внедрению эффективных адаптационных стратегий, не позволяющих мигрантам замыкаться внутри диаспор и тем самым выпадать за пределы российского социума, формируя маргинальное гетто. Миграция из зоны боевых действий на Украине в Южно-Российские регионы. Вооружённый конфликт на востоке Украины -- вооружённый конфликт на территории Донецкой и Луганской областей Украины между силовыми структурами Украины и рядом парамилитаристских организаций с одной и пророссийскими силами с другой стороны начавшийся в начале апреля 2014 года. С началом вооружённого конфликта федералистские лозунги протестующих сменились на сецессионистские Известия, http://izvestia.ru/news/570657, 20.06.14. Украинские власти официально объявляют свои действия антитеррористической операцией (АТО). Датой начала считается 7 апреля 2014 года, когда и. о. президента Украины Александр Турчинов объявил о начале силовой операции. Пророссийские силы и российское руководство считают действия властей Украины карательной операцией Ведомости политика, http://www.vedomosti.ru/politics/news/26085101/mid-rossii-potreboval-nemedlenno-prekratit-karatelnuyu, 23.06.2014..