Рис.8. Функциональная организационная структура управления туризмом

Данная организационная структура нацелена на выполнение постоянно повторяющихся, ставших рутинными задач, не требующих оперативного принятия решений. Функциональные службы обычно имеют в своем составе специалистов высокой квалификации, выполняющих в зависимости от возложенных на них задач конкретные виды деятельности, например отдел продаж, в котором работают специалисты по телемаркетингу, менеджеры по приему клиентов, менеджеры по бронированию туров и т.п.

К преимуществам такой структуры относятся: сокращение числа звеньев согласования; уменьшение дублирования; стандартизация, формализация и программирование явлений и процессов; укрепление вертикальных связей и усиление контроля за деятельностью нижестоящих уровней; высокая компетентность специалистов, отвечающих за выполнение конкретных функций.

Однако для такой структуры характерны: неоднозначное распределение ответственности; затрудненная коммуникация; длительная процедура принятия решений; возникновение конфликтов из-за несогласия с директивами, так как каждый функциональный руководитель ставит свои вопросы на первое место; относительно застывшая организационная форма, слабо реагирующая на изменения.

Линейно-функциональная структура управления представляет собой синтез линейной и функциональной организационных структур. В ее основу положены вертикаль управления и специализация управленческого труда по функциональным службам организации (маркетинг, работа с клиентами, планирование, финансы, реклама и др.). При такой организационной структуре сохраняется движение по инстанциям, но функции, относящиеся ко всей организации, например кадровая политика, подготовка производства, планирование сроков и контроль их выполнения и т.д., выделяются в функциональные отделы, которым предоставляются полномочия для дачи распоряжения. Руководители линейного и функционального отделов имеют право на совместное принятие решений для соответствующего отдела организации. Например, право на подбор персонала для отдела по работе с клиентами принадлежит совместно руководителю кадровой службы и руководителю отдела по работе с клиентами; если они не приходят к соглашению, то должна вмешаться вышестоящая инстанция.

За конечный результат организации в целом отвечает ее руководитель, задача которого состоит в том, чтобы все функциональные службы вносили свой вклад в его достижение. Поэтому он много усилий тратит на координацию и принятие решений по продукции и рынкам. Большие затраты на эту структуру могут компенсироваться за счет повышения экономических результатов.

К достоинствам данной системы управления относятся: высокая эффективность при небольшом разнообразии продукции и рынков; централизованный контроль, обеспечивающий единство в решении задач организации; функциональная специализация и опыт; высокий уровень использования потенциала специалиста по функциям; экономичность, достигаемая за счет однородности работ и рынков.

Однако для такой системы характерны: возникновение проблем межфункциональной координации; ответственность за общие результаты работы только на высшем уровне; недостаточная реакция на изменение рынка; ограниченные масштабы предпринимательства и инноваций; увеличение времени принятия решений из-за необходимости согласований.
При реализации стратегии расширения рынка туристских услуг линейно-функциональная структура изменяется в направлении уменьшения централизации. Для этого в ее составе выделяются наиболее важные подразделения, которыми непосредственно управляет высший менеджмент с помощью своего аппарата управления. Руководители подразделений имеют свой управленческий аппарат, задачи которого связаны с этим уровнем менеджмента.

Практика показывает, что на формирование уровней организационной структуры оказывают влияние такие факторы, как масштабы и вид организации, направления ее деятельности, число стратегических бизнес-единиц, стратегические планы и др.

2.6 Анализ эффективности использования трудовых ресурсов и системы оплаты труда

Достаточная обеспеченность предприятия работниками, обладающих опытом работы и необходимыми знаниями навыками, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объема оказанных услуг.

Основными задачами анализа являются:

изучение и оценка обеспечения предприятия персоналом;

определение и изучение показателей текучести кадров;

выявление резервов персонала для полного и эффективного его использования.

Анализ динамики численности работающих показывает тенденцию к снижению численности по анализируемым периодам работы, что требует раз работки специальных мероприятий по улучшению условий и оплаты труда, предоставления социального пакета работникам.

Динамика изменения численности предприятия за 2007 - 2008 гг. Таблица 7

Период	Ед. измерения	План, чел.	Отчёт, чел.	% укомплектованности
1	2	3	4	5
2007 г.	Чел.	30	25	83
2008 г.	Чел.	25	25	100

Структура численности, работающих на предприятии Таблица 8

Показатели	База	Отчетный 2008 год
	2007 год	План	Отчет
1	2	3	4
1. Численность производственного персонала:	25	25	25
1.1. Производственный персонал	20	20	20
2. Численность управленческого персонала:	5	5	5

Баланс рабочего времени 1-го работника в 2007-2008 гг Таблица 9

Показатели	2007 год.	2008 год	Отклонение от базы
	(база)	План	Отчет	%	Абсолют
1. Календарный фонд раб.вр.	365	366	366	-	-
2. Кол-во вых. и празд. дн.	116	117	117	100,9	+ 1
3. Номинальный фонд раб. вр.	249	249	249	-	-
4. Неявки на работу, в т.ч.:	29,0	29,0	39,0	+ 10	134,5
а). Очередн. и доп. отпуска	24,0	24,0	24,0	-	-
б). Отпуска по родам	-	-	-	-	-
в). Болезни	5,0	5,0	15,0	300	+10
в т. ч. по уходу за ребенком	-	-	-	-	-
г). отпуска по учебе	-	-	-	-	-
д). за свой счет	-	-	-	-	-
в т. ч. разрешенные законом (обязат для администрации)	-	-	-	-	-
з). Целодневные и целосменные простои	-	-	-	-	-
и). Прогулы	-	-	-	-	-
к). внутрисменные простои и потери рабочего времени по данным ФРВ рабочих	-	-	-	-	-
5. Число раб. дней в году:	220,0	220,0	210	95	-10

Таким образом, потери рабочего времени существенны, и необходимо разработать ряд мероприятий по их устранению и недопущению в будущем. Это может быть: по значительной величине (15 дней в год на одного рабочего) количества дней болезни - мероприятия по улучшению условий труда. Данные учёта рабочего времени показывают, что в 2008 году использование рабочего времени ухудшилось [Таблице 7]

Анализ использования трудовых ресурсов на предприятии, уровня производительности труда необходимо рассматривать в тесной связи с оплатой труда. При этом средства на оплату труда необходимо использовать таким образом, чтобы темпы роста производительности труда обгоняли темпы роста его оплаты. Только при таких условиях создаются возможности для наращивания темпов расширенного воспроизводства.

В связи с этим анализ использования средств на оплату труда имеет большое значение. В процессе его следует осуществлять систематический контроль над использованием фонда заработной платы (оплаты труда), выявлять возможности экономии средств за счет роста производительности труда и снижения трудоемкости продукции.

Фонд заработной платы по действующей инструкции органов статистики включает в себя не только фонд оплаты труда, относимый к текущим издержкам предприятия, но и выплаты за счет средств социальной защиты и чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

Наибольший удельный вес в составе средств, использованных на потребление, занимает фонд оплаты труда, включаемый в себестоимость продукции. Приступая к анализу использования фонда заработной платы, включаемого в себестоимость продукции, в первую очередь необходимо рассчитать абсолютное и относительное отклонение фактической его величины от плановой величины.

Однако следует иметь в виду, что абсолютное отклонение само по себе не характеризует использование фонда зарплаты, так как этот показатель определяется без учета степени выполнения плана по производству продукции. Сведения об использовании средств, направляемых на потребление, представлены в Таблице 10/

Таблица 10 Анализ использования средств, направляемых на потребление

Вид оплаты	Сумма, тыс.руб.
	2007	2008	Изменение
1.Фонд оплаты труда	5 400	5 990	+ 590
1.1. По сдельным расценкам	-	-	-
1.2. По тарифным ставкам и окладам	3 500	3 900	+ 400
1.3. Премии за производственные результаты	1500	1 700	+ 200
1.4. Доплаты за профессиональное мастерство	400	390	- 10
2. Выплаты за счет прибыли	220	290	+ 70
2.1. Вознаграждение по итогам работы за год	150	210	+ 60
2.2. Материальная помощь	70	80	+ 10
2.3. Стипендии студентам и плата за обучение	-	-	-
2.4. Оплата путевок на отдых и лечение	-	-	-
3. Выплата социального характера	340	320	- 20
Итого средства, направленные на потребление	5 960	6 600	+ 640
Доля в общей сумме, %	100	100	-
Фонда оплаты труда	90,6	90,8	+ 0,2
Выплат из прибыли	3,4	4,4	+ 1,0
Выплат за счет фонда социального страхования	6	4,8	- 1,2

Приступая к анализу использования фонда заработной платы, включаемого в себестоимость продукции, в первую очередь необходимо рассчитать абсолютное и относительное отклонение фактической его величины от плановой.

Абсолютное отклонение определяется сравнением фактически использованных средств на оплату труда в отчетном периоде с базовой величиной фонда заработной платы. Однако следует иметь ввиду, что, абсолютное отклонение, само по себе не характеризует использование фонда заработной платы, так как этот показатель определяется без учета изменения объема производства продукции.

В целом по предприятию наблюдается тенденция к снижению фонда оплаты труда. С одной стороны это позитивный момент, так как при этом есть резервы снижения себестоимости продукции, с другой стороны - снижение фонда заработной платы негативно сказывается на материальном состоянии работников, снижает в какой-то степени мотивацию персонала, что в конечном итоге сказывается на производительности труда.

Относительное отклонение рассчитывается как разность между фактически начисленной суммой зарплаты и плановым фондом, скорректированным на коэффициент выполнения плана по производству продукции.

При этом необходимо учитывать, что корректируется только переменная часть фонда заработной платы, которая изменяется пропорционально объему производства продукции. Это зарплата рабочих по сдельным расценкам, премии рабочим и управленческому персоналу за производственные результаты и сумма отпускных, соответствующая доле переменной зарплаты.

Постоянная часть оплаты труда не изменяется при увеличении или спаде объема производства (зарплата рабочих по тарифным ставкам, зарплата служащих по окладам, все виды доплат, оплата труда работников непромышленных производств и соответствующая им сумма отпускных).

Для оценки эффективности использования средств на оплату труда необходимо применять такие показатели, как объем производства продукции в действующих ценах, выручка, сумма валовой, чистой, капитализированной прибыли на рубль зарплаты и др. В процессе анализа следует изучить динамику этих показателей, выполнению плана по их уровню.

Показатели эффективности использования фонда заработной платы представлены в Таблице 11..

Таблица 11

Показатели эффективности использования фонда оплаты труда

Показатель	2007 год	2008 год	Отклонения
Выручка на рубль заработной платы, руб.	13,8	18,65	+4,86
Сумма балансовой прибыли на рубль зарплаты, руб.	1,25	1,85	+ 0,6
Сумма чистой прибыли на рубль зарплаты, руб.	0,09	0,23	+0,14

Анализируя полученные данные можно сделать следующие выводы, что предприятие добилось определенных успехов, а именно, повышения эффективности использования средств фонда оплаты труда. На рубль зарплаты в отчетном году реализовано больше услуг, получено больше валовой и чистой прибыли, больше капитализировано прибыли, что следует оценить положительно.

2.7 Анализ затрат производства

Анализируя отчетные данные за 2008 год в сравнении соответствующим периодом 2007 года, можно сделать следующий вывод, что себестоимость продукции возросла 32587 тыс.руб. и на 47,88 %, между тем, как темпы роста выручки на 3% опережают рост затрат предприятия. Валовая прибыль в абсолютном значении возросла на 4313 тыс.руб. или на 63,61%. Наблюдается рост средней заработной платы.

Рис.9. Динамика основных показателей по годам

На втором этапе проводится оценка качества информации. Она должна быть объективной, достоверной, полной, достаточной для проведения анализа.

Реальное соответствие качества информации определяется на основании актов аудиторских проверок, оформленных в соответствии с установленными требованиями.

· Третий этап представляет собой собственно анализ, как совокупность методов и рабочих приемов.

Таблица 12 Сравнительный анализ затрат турфирмы

NN п/п	Показатели	2007 год факт	2008
			факт	+,-	%
1.	Выручка от реализации	74834	111734	+36900	149,31
2.	Себестоимость реализованной продукции	68054	100641	+32587	147,88
	В том числе:
2.1.	Фонд оплаты труда	5 400	5 990	+590	110,9
2.2.	Начисления во внебюджетные фонды	1 404	1 557	+153	110,9
2.3.	Материальные затраты:	59 450	91 144	+31694	153,3
2.3.1.	Оплата услуг по договорам	50 000	81 000	+31000	162
2.3.2.	Оплата коммунальных услуг	9 050	9 584	+500	105,9
2.3.3	Прочие материальные затраты	400	560	+160	140
2.4.	Прочие затраты	1 800	1 950	+150	108,3
3.	Валовая прибыль	6780	11093	+4313	163,61
4.	Коммерческие расходы	5787	8952	+3165	154,70
5.	Прибыль (Убыток) от продаж	993	2141	+1148	215,61
6.	Проценты к уплате	166	116	-50	69,88
7.	Прочие доходы	0	57	+57	0
8.	Прочие расходы	154	230	+76	149,35
9.	Прибыль до налогообложения	673	1852	+1179	275,18
10.	Текущий налог на прибыль	167	445	+278	266,47
11.	Чистая прибыль отчетного периода	506	1377	+872	272,13

Как видно из полученных данных основная статья расходов турфирмы это материальные затраты, составляющие в 2008 году в общей структуре затрат 91 144 тыс.руб. или 90,6 %, а в 2007 году - 59 450 тыс.руб. или 59,07 %. По сравнению с 2007 годом темп роста затрат в 2008 году составил 47,88 %, что на 1, 43 % ниже темпов роста выручки от реализации.

Фонд оплаты труда в общей структуре расходов составляет в 2007 году 7,93 %, а в 2008 году - 5,96 %, что на 1,97 % ниже.

2.8 Анализ прибыли и рентабельности

Результатом деятельности фирмы является анализ и оценка затрат предприятия. Финансовое состояние -- состояние финансов предприятия, характеризуемое совокупностью показателей, отражающих процесс формирования и использования его финансовых ресурсов. Назначением финансового анализа является оценка финансовых результатов и финансового состояния предприятия, а также экономическая диагностика будущего потенциала.

Цели анализа можно классифицировать следующим образом:

1. Выявление изменений показателей;

2. Определение факторов, влияющих на финансовое состояние;

3. Оценка количественных и качественных изменений финансового состояния;

4. Оценка финансового положения на конкретную дату;

5. Определение тенденций изменения финансового состояния организации.

Выделяют следующие основные этапы анализа:

· Определение цели анализа и подходов к нему;

· Оценка качества информации, представленной для анализа;

· Определение методов анализа, проведение самого анализа и обобщение полученных результатов.

На первом этапе определяется подход к анализу, связанный с его целью. Возможны следующие основные подходы:

? Сравнение показателей предприятия со средними показателями для экономики или отрасли (с нормативными);

? Сравнение показателей данного отчетного периода с данными предшествующих периодов или плановыми показателями;

? Сравнение показателей с аналогичными показателями других фирм конкурентов.

Для финансового анализа используем подход сравнения показателей отчетного периода с данными предшествующих периодов и данные сведем в Таблицу 12.

Основные технико-экономические показатели Таблица 12

NN п/п	Показатели	2007 год факт	2008
			факт	+,-	%
1.	Выручка от реализации	74834	111734	+36900	149,31
2.	Себестоимость реализованной продукции	68054	100641	+32587	147,88
3.	Валовая прибыль	6780	11093	+4313	163,61
4.	Коммерческие расходы	5787	8952	+3165	154,70
5.	Прибыль (Убыток) от продаж	993	2141	+1148	215,61
6.	Проценты к уплате	166	116	-50	69,88
7.	Прочие доходы	0	57	+57	0
8.	Прочие расходы	154	230	+76	149,35
9.	Прибыль до налогообложения	673	1852	+1179	275,18
10.	Текущий налог на прибыль	167	445	+278	266,47
11.	Чистая прибыль отчетного периода	506	1377	+872	272,13
12.	Рентабельность продаж	1,33	1,92	+0,59	144,36
13.	Рентабельность продукции	1,46	2,13	+0,67	145,89
14.	Численность	25	25	0	100
15.	Фонд оплаты труда	5 400	5 990	+590	110,9
16.	Среднемесячная зарплата одного работника	14950	16427	+1477	109,9

Факторный анализ М.В. Антонова, О.А. Барашков, П.А. Левчаев. ФИНАНСЫ ОРГАНИЗАЦИЙ (учебное пособие)./Под редакцией доктора экономических наук профессора С.С. Артемьевой. Саранск: издательство Мордовского университета, 2004, 147с. -- анализ влияния отдельных факторов на результирующий показатель с помощью детерминированных и стохастических приемов исследования. Факторный анализ может быть прямым (собственно анализ) -- раздробление результативного показателя на составные части, так и обратным, когда отдельные элементы соединяют в общий показатель.

Факторный анализ изменения прибыли Таблица 13

Фактор	Изменение налогооблагаемой прибыли
	тыс.руб.	в % к итогу
1. Изменение суммы прибыли до налогообложения	+ 1 179	135
1.1. Прибыль от реализации	+ 4 313	+ 495
1.1.1. Объем реализации	+ 36 900	+ 4232
1.1.2. Себестоимость продукции	+ 32 587	+ 3737
1.2. Сальдо прочих доходов и расходов	- 19	- 2
1.3. Проценты к уплате	- 50	- 6
2. Изменение суммы прибыли в результате ее корректировке для нужд налогообложения	- 3372	- 387
Итого	+ 872	100

На основании расчетных данных видно, что рост себестоимости продукции, выплата процентов способствовали сокращению налогооблагаемой прибыли.

2.9 Анализ экономической безопасности предприятия, соблюдения коммерческой тайны

Деятельность по обеспечению безопасности строится на четырех уровнях: страна, регион, предприятие, личность. Здесь необходимо учитывать тот факт, что решения, принимаемые на уровне страны, распространяются и на нижестоящие уровни.

Теория предполагает углубленное рассмотрение таких понятий как: опасность, угроза, виды источников опасности, в наибольшей степени влияющих на экономическую безопасность субъектов: трудящихся, предприятий, организаций.

Экономическая безопасность предприятия характеризуется совокупностью качественных и количественных показателей, важнейшим среди которых является уровень экономической безопасности.

Уровень экономической безопасности предприятия -- это оценка состояния использования корпоративных ресурсов по критериям уровня экономической безопасности предприятия. С целью достижения наиболее высокого уровня экономической безопасности предприятие должно следить за обеспечением максимальной безопасности основных функциональных составляющих своей работы.

Способы обеспечения экономической безопасности предприятия -- это набор мер и система организации их выполнения и контроля, которые позволяют достигать наиболее высоких значений уровня экономической безопасности предприятия. Общая структурная схема процесса обеспечения экономической безопасности предприятия включает следующие этапы:

· стратегическое планирование и прогнозирование его экономической безопасности.

· стратегическое планирование финансово-хозяйственной деятельности.

· анализ уровня экономической безопасности предприятия

· текущее планирование экономической безопасности.

Так как важность проблемы экономической безопасности для эффективного функционирования предприятия очень велика, диссертантом предлагается оценивать уровень экономической безопасности на основе определения совокупного критерия экономической безопасности предприятия, рассчитываемого на основе мнений квалифицированных экспертов по частным функциональным критериям экономической безопасности предприятия.

Частные функциональные критерии экономической безопасности предприятия по каждой из ее составляющих рассчитываются на основе оценки ущербов экономической безопасности предприятия и эффективности мер по их предотвращению.

Анализ уровня экономической безопасности предприятия производится на основе сравнения полученного в результате расчета значения совокупного критерия экономической безопасности предприятия с полученными ранее значениями этого критерия для анализируемого предприятия, а также, по возможности, с рассчитанными для сравнения значениями данного критерия для аналогичных предприятий данной отрасли.

Предлагается следующий алгоритм проведения такого функционального анализа.

- Определение структуры негативных воздействий по каждой функциональной составляющей экономической безопасности предприятия.

- Разделение объективных и субъективных негативных воздействий.

- Формирование списка мер, которые были предприняты предприятием к моменту проведения оценки уровня его экономической безопасности для устранения влияния негативных воздействий.

- Оценка эффективности принятых мер с точки зрения нейтрализации конкретных негативных воздействий по каждой из функциональных составляющих экономической безопасности предприятия.

- Выявление причин недостаточной эффективности мер, принятых для устранения уже имеющихся негативных воздействий и предотвращения возможных, а также определение ответственных за низкую эффективность реализации принятых мер.

- Составление перечня ожидаемых негативных воздействий. В этот список включаются негативные воздействия, которые не удалось устранить к настоящему моменту времени и чье влияние будет продолжаться и дальше, а также те, которые могут появиться в будущем.

- Выработка рекомендаций по устранению существующих негативных воздействий и предупреждению возможных.

- Оценка стоимости каждой из предлагаемых мер по устранению негативных воздействий и определение исполнителей, ответственных за реализацию предлагаемых мер.

Данный функциональный анализ целесообразно оформлять картой функционального анализа экономической безопасности предприятия.

Деятельность предпринимателей в современных условиях хозяйствования в России является весьма сложной. И это связано не только с общим кризисным состоянием российской экономики, сохраняющейся инфляцией, низким курсом рубля и прочими макроэкономическими деформациями, но и с рядом специфических факторов, усиливающих активизацию угроз экономической безопасности предпринимательства. Среди этих факторов наибольшее значение имеют следующие.

1. Значительная степень монополизации рынка, частично сохранившаяся от прежней административно-командной системы, частично - вновь возникшая. Одновременно нарастает уровень конкурентной борьбы за российские рынки как со стороны отечественных, так и зарубежных производителей.

2. Установление контроля криминальных структур над рядом секторов экономики и субъектами хозяйственной деятельности.

3. Сохранение значительного давления на субъекты предпринимательской деятельности со стороны государственных органов (например, в сферах лицензирования, налогообложения).

4. Рост криминализации российского бизнеса вообще и учащающееся использование криминальными структурами сделок в целях отмывания “грязных” денег, вывоза их за рубеж и пр.

5. Наличие ряда социальных проблем - низкий уровень доходов населения, безработица, текучесть кадров, все это снижает степень ответственности и увеличивает вероятность склонности работника к продаже секретов фирмы и прочим незаконным действиям.

6. Несовершенство законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательства (выражающееся, например, в ориентации правовых норм на борьбу с последствиями правонарушений, а не с причинами, в несоответствии причиненного ущерба и применяемых санкций).

7. Отсутствие единства действий и взаимной согласованности различных правоохранительных органов.

8. Активизация шпионской и разрушительной деятельности со стороны спецслужб развитых стран и крупных компаний, имеющих большой опыт в данной сфере деятельности.

9. Относительная “молодость” российского бизнеса и неотработанность средств и методов защиты собственной экономической безопасности, отсутствие опытных специалистов.

Кроме того, предпринимательская деятельность, по своей сути, является весьма разносторонней. Она связана с решением организационных вопросов, правовыми и экономическими проблемами, техническими аспектами, кадровыми и т.д. Особенно усложняется управление такой деятельностью когда фирма является крупным, диверсифицированным производственным предприятием, которое имеет широчайшие деловые связи и значительное количество контрагентов: поставщиков, кредиторов, заемщиков, клиентов.

В любом случае каждая фирма представляет собой систему, включающую основные элементы и связи между ними. Система - это совокупность объектов, взаимодействие которых обусловливает наличие интегративных качеств, не свойственных ее частям, компонентам(1). Как раз по линиям внутренних и внешних связей системы (фирмы) и могут реализоваться угрозы ее экономической безопасности. Для обеспечения максимальной степени защиты от этих угроз и необходима определенная деятельность, которая также должна носить системный характер.

Объектом системы обеспечения экономической безопасности выступает стабильное экономическое состояние субъекта предпринимательской деятельности в текущем и перспективном периоде. Именно от объекта защиты во многом зависят основные характеристики системы обеспечения экономической безопасности. Поскольку объект защиты является сложным, многоаспектным, то эффективное обеспечение экономической безопасности должно основываться на комплексном подходе к управлению этим процессом. Комплексный подход предполагает учет в управлении объектом всех основных его аспектов и все элементы управляемой системы рассматриваются только в совокупности, целостности, единстве. Таким образом, необходимо создание комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности.

Комплексная система обеспечения экономической безопасности предпринимательства - это совокупность взаимосвязанных мероприятий организационно-правового характера, осуществляемых в целях защиты предпринимательской деятельности от реальных или потенциальных действий физических или юридических лиц, которые могут привести к существенным экономическим потерям.

Концепция комплексной системы обеспечения экономической
безопасности предпринимательства

В основе разработки комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства должна лежать определенная концепция. Концепция включает цель комплексной системы обеспечения безопасности, ее задачи, принципы деятельности, объект и субъект, стратегию и тактику.

Цель данной системы - минимизация внешних и внутренних угроз экономическому состоянию субъекта предпринимательства, в том числе его финансовым, материальным, информационным, кадровым ресурсам, на основе разработанного и реализуемого комплекса мероприятий экономико-правового и организационного характера. Следует иметь в виду, что наибольшее значение в деле обеспечения экономической безопасности предпринимательства принадлежит первичным - экономико-правовым и организационным мерам, обеспечивающим фундамент, основу системы безопасности, в отличие от вторичных - технических, физических и пр.

В процессе достижения поставленной цели осуществляется решение конкретных задач, объединяющих все направления обеспечения безопасности.

Задачи, решаемые системой обеспечения безопасности:

· прогнозирование возможных угроз экономической безопасности;

· организация деятельности по предупреждению возможных угроз (превентивные меры);

· выявление, анализ и оценка возникших реальных угроз экономической безопасности;

· принятие решений и организация деятельности по реагированию на возникшие угрозы;

· постоянное совершенствование системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства.

Организация и функционирование комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности в целях максимальной эффективности должны основываться на ряде следующих принципов.

1. Принцип законности. Вся деятельность фирмы, в том числе ее службы безопасности должна носить безусловно законный характер, иначе система обеспечения безопасности может быть разрушена по вине самого субъекта предпринимательства. В качестве негативных последствий могут быть различного рода санкции правоохранительных органов, привлечение в качестве ответчика в суд, шантаж со стороны криминальных структур.

2. Принцип экономической целесообразности. Следует организовывать защиту только тех объектов, затраты на защиту которых меньше, чем потери от реализации угроз этим объектам. Здесь также должны учитываться финансовые возможности фирмы по организации системы экономической безопасности.

3. Сочетание превентивных и реактивных мер. Превентивные - меры предупредительного характера, позволяющие не допустить возникновения или реализации угроз экономической безопасности. Реактивные - меры, которые предпринимаются в случае реального возникновения угроз или необходимости минимизации их негативных последствий.

4. Принцип непрерывности - предполагает, что функционирование комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства должно осуществляться постоянно.

5. Принцип дифференцированности. Выбор мер по преодолению возникших угроз происходит в зависимости от характера угрозы и степени тяжести последствий ее реализации.

6. Координация. Для достижения поставленных задач необходимо постоянное согласование деятельности различных подразделений службы безопасности, самой фирмы и сочетание организационных, экономико-правовых и прочих способов защиты.

7. Полная подконтрольность системы обеспечения экономической безопасности руководству субъекта предпринимательской деятельности. Это необходимо во-первых, для того, чтобы система безопасности не превратилась в замкнутое образование, ориентированное на решение узких задач, без учета интересов фирмы в целом, а во-вторых, для оценки эффективности деятельности системы и ее возможного совершенствования.

Объект и субъект системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства тесно взаимосвязаны. Объектом системы в целом, как уже говорилось, выступает стабильное экономическое состояние субъекта предпринимательской деятельности в текущем и перспективном периоде. Конкретными же объектами защиты выступают ресурсы: финансовые, материальные, информационные, кадровые.

Субъект системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства носит более сложный характер, поскольку его деятельность обусловливается не только особенностями и характеристиками объекта, но и специфическими условиями внешней среды, которая окружает субъект предпринимательской деятельности. Исходя из этого, можно выделить две группы субъектов, обеспечивающих экономическую безопасность предпринимательства:

· внешние субъекты;

· внутренние субъекты.

К внешним субъектам относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти призванные обеспечивать безопасность всех без исключения законопослушных участников предпринимательских отношений; причем деятельность этих органов не может контролироваться самими предпринимателями. Эти органы формируют законодательную основу функционирования и защиты предпринимательской деятельности в различных ее аспектах и обеспечивают ее исполнение.

К внутренним субъектам относятся лица, непосредственно осуществляющие деятельность по защите экономической безопасности данного конкретного субъекта предпринимательства. В качестве таких субъектов могут выступать:

· работники собственной службы безопасности фирмы (предприятия);

· приглашенные работники из специализированных фирм, оказывающих услуги по защите предпринимательской деятельности.

Субъекты, обеспечивающие экономическую безопасность предпринимательства, осуществляют свою деятельность на основе определенной стратегии и тактики.

Стратегия - это долгосрочный подход к достижению цели. Генеральная стратегия экономической безопасности выражается через общую концепцию комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности. Помимо генеральной стратегии выделяются также специальные стратегии (например, в зависимости от стадии предпринимательской деятельности). Наконец, могут применяться функциональные стратегии безопасности:

1. Стратегия экономической безопасности включает, прежде всего, систему превентивных мер, реализуемая через регулярную, непрерывную, работу всех подразделений субъекта предпринимательской деятельности по проверке контрагентов, анализу предполагаемых сделок, экспертизе документов, выполнению правил работы с конфиденциальной информацией и т.п. Служба безопасности в этом случае выполняет роль контролера.

2. Стратегия реактивных мер, применяемая в случае возникновения или реального осуществления каких-либо угроз экономической безопасности предпринимательства. Эта стратегия, основанная на применении ситуационного подхода и учете всех внешних и внутренних факторов, реализуется службой безопасности через систему мер, специфических для данной ситуации.

Тактика обеспечения безопасности предполагает применение конкретных процедур и выполнение конкретных действий в целях обеспечения экономической безопасности субъекта предпринимательства. Этими действиями, в зависимости от характера угроз и тяжести последствий их реализации, могут быть, например:

· расширение юридической службы фирмы;

· принятие дополнительных мер по сохранности коммерческой тайны;

· создание подразделения компьютерной безопасности.

· предъявление претензий контрагенту-нарушителю;

· обращение с иском в судебные органы;

· обращение в правоохранительные органы;

Основными функциями службы экономической безопасности фирмы являются следующие:

· организация и осуществление совместно с подразделениями фирмы защиты конфиденциальной информации;

· проверка сведений о попытках шантажа, провокаций и иных акций в отношении персонала, преследующих цель получения конфиденциальной информации о деятельности фирмы;

· организация сбора, накопления, автоматизированного учета и анализа информации по вопросам безопасности;

· проведение проверок в подразделениях фирмы и оказание им практической помощи по вопросам безопасности их деятельности;

· разработка и внедрение положения о коммерческой тайне;

· проверка правил ведения закрытого делопроизводства;

· проверка работников на предмет соблюдения правил обеспечения экономической, информационной и физической безопасности;

· оказание содействия отделу кадров по работе с персоналом в вопросах подбора, расстановки, служебного перемещения и обучения персонала;

· сбор, обработка, хранение, анализ информации о контрагентах с целью предотвращения сделок с недобросовестными партнерами;

· выполнение поручений руководства фирмы, входящих в компетенцию службы;

· взаимодействие с правоохранительными органами, проведение мероприятий по выявлению и предупреждению различного рода финансово-хозяйственных правонарушений;

· проведение служебных расследований по фактам разглашения конфиденциальной информации, потери служебных документов работниками фирмы и действий угрожающих экономической безопасности фирмы.

2.10 Выводы по аналитической части

В аналитической части дипломного проекта проведен комплексный анализ деятельности туристического агентства “Циклон”.

Анализируя отчетные данные за 2008 год в сравнении соответствующим периодом 2007 года, можно сделать следующие выводы, что выручка от реализации возросла в абсолютном значении на 36900 тыс.руб. или на 49,31%; себестоимость продукции возросла 32587 тыс.руб. и на 47,88 %, что свидетельствует о том, что темпы роста выручки на 3% опережают рост затрат предприятия. Валовая прибыль в абсолютном значении возросла на 4313 тыс.руб. или на 63,61%. Наблюдается рост средней заработной платы.

Положительными аспектами в деятельности предприятия являются: увеличение остаточной стоимости основных средств на 113 тыс.руб. или на 53,3%.

В дипломной работе был проведен комплексный анализ результатов деятельности фирмы. Выбор направлений анализа, его структурных частей и показателей основывается на практическом опыте аналитика. Как правило, анализ проводится по следующим блокам: анализ объема реализации, численности персонала, фонда оплаты труда, анализ использования основных фондов, оборотных средств, прибыли и рентабельности.

Часть 3 Технологическая часть. Совершенствование технологии оказания туристических услуг

Качество услуг - это нечто такое, что постоянно «уплывает из рук». Вечно изменяющееся, неуловимое, трудно измеримое и практически неконтролируемое. Тем не менее, для большинства компаний «высокое» качество услуг - залог успешного развития. Поэтому, этому вопросу стоит уделять внимание. На западе разработано несколько методик оценка качества обслуживания, которые были много раз раскритикованы, усовершенствованы и снова раскритикованы. Среди них наиболее известной и часто применяющейся в России является методика mystery shopping.

Суть метода «тайный покупатель» сводится к тому, что специально обученный «агент» (интервьюер) приходит в наблюдаемую организацию под видом обычного посетителя. «Тайным покупателем» проводится диагностирование и оценка организации по значимым для исследования характеристикам согласно разработанной легенде. При этом агент только смотрит, слушает и анализирует то, что происходит, и только после посещения организации заносит необходимые оценки в оценочную форму.

В исследуемой фирме проведен анализ оценки качества оказания услуг в сети офисов сети по следующим параметрам:

· Профессиональная компетентность (знает ли консультант суть предлагаемых услуг, может ли подобрать оптимальный маршрут для клиента и т.д.)

· Психологическое отношение к клиентам (вежливость, внимание, терпеливость и т.д.)

· Физические характеристики (чистота офиса, интерьер, местоположение и др.)

Оказание услуг акционерным обществом Циклон обеспечивается в нескольких офисах. Было обследовано 5 офисов турфирмы, по итогам получены следующие результаты (отдельные параметры оценивались по пятибалльной шкале).

	офис 1	офис 2	офис 3	офис 4	офис 5
Профессиональная компетентность консультантов	5	3	4	5	2
Психологическое отношение к клиентам	4	2	5	5	3
Физические характеристики	2	5	5	4	5
Общий рейтинг	11	10	14	14	10



Выводы

1. Лучше всего с точки зрения качество обслуживания посетителей выглядят офисы 3 и 4.

2. Офис 1 необходимо переместить в более проходимое место и усилить контроль за чистотой помещения. Персонал здесь соответствует высоким требованиям.

3. Для офисов 2 и 5 необходимо разработать программу обучения персонала и обратить внимание на качество подбора консультантов.

Метод mystery shopping хорошо использовать для компаний, имеющих большую сеть офисов обслуживания: туристических агентств и т.д.

Преимуществом данного метода является возможность проанализировать качество услуг глазами реального потребителя (провести оценку, приближенную к мнениям потребителей).

Результаты такой оценки позволяют выявить рыночные преимущества и недостатки компании и ее конкурентов. Недостатком метода является невозможность полного исключения влияния субъективного фактора, поэтому для проведения оценки лучше всего обращаться всё-таки в профессиональные исследовательские компании.

Часть 4. Охрана труда

4.1 Общие требования безопасности

В сфере оказания туристических услуг необходимо обеспечить приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов. Это необходимо как в случае чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствиях, пожарах и т. п.), так и в обычных условиях. В туризме риск для здоровья человека возникает под воздействием:

- окружающей среды;

- психологических нагрузок;

- биологического воздействия;

- при пожароопасности;

- при травмоопасности;

- химических воздействий;

- специфических факторов риска;

- повышенной загазованности и запыленности.

Возникновение травмоопасности в туризме очень велико: вследствии неровности ли сложности рельефа местности, опасных атмосферных влияний, некачественного туристического снаряжения и т.д.

Для снижения риска травмоопасности необходимо:

- использовать средства индивидуальной защиты (страховочные веревки при пересечении сложных участков местности, головные шлемы и прочее страховочное оборудование).

- соблюдать требования по нормативных документов по техническому состоянию транспортных средств;

- информировать туристов о факторах риска; мерах по предупреждению травм и о принятии экстренных мер в случае получения травмы.

Влияние климатических условий, а именно воздействие окружающей среды может быть обусловлено температурным режимом, влажностью, перепадами давления и т.д.

Показатели микроклимата в помещениях обслуживания туристов (в спальных комнатах и клубных залах, в помещениях питания-кафе, барах и ресторанах и других), а также в транспортных средствах должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям (ГОСТ 12.1.005-88. "Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны").

Предупреждение вредных воздействий данного фактора риска обеспечивается:

- выбором благоприятного времени года, суток для проведения туристского мероприятия;

- рациональным проектированием трассы туристского маршрута;

учетом погодных особенностей района;

- сооружением на трассах туристских маршрутов укрытий от непогоды;

- оснащением помещений и транспортных средств устройствами кондиционирования и вентиляции, дезодорации воздуха, отопления, автоматического контроля и сигнализации;

- обеспечением соответствующей экипировки туристов, включая средства индивидуальной защиты;

- своевременным информированием туристов о реальных и прогнозируемых условиях на маршруте (в том числе, климатических условиях).

Номенклатура требований и показателей по обеспечению безопасности туристов от воздействия фактора риска, связанного с пожаробезопасностью и методах их проверки осуществляются в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования".

Эксплуатацию объектов обслуживания необходимо осуществлять в строгом соответствии с требованиями правил пожарной безопасности и других утвержденных нормативных документов.

Биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности; микроорганизмы, а также ядовитые растения, пресмыкающиеся, насекомые и животные, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний, вызывающие ожоги, аллергические и другие токсические реакции).

Воздействие данных факторов риска на туристов предупреждается:

- соблюдением установленных санитарных норм и правил обслуживания;

- применением оборудования и препаратов для дезинфекции, стерилизации, дератизации;

- использованием знаков безопасности и необходимой маркировки на предметах оснащения и сооружениях, используемых при обслуживании туристов (посуды, кухонного инвентаря, в т. ч. для приготовления пищи в походе, мест водозабора, колодцев и пр.);

- проведением предварительных и периодических медицинских осмотров обслуживающего персонала; необходимых профилактических прививок и дезинфицирующей обработке снаряжения в соответствии с требованиями международных медицинских норм;

- упреждающим информированием туристов об опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, ареалы распространения которых совпадают с туристским маршрутом, о том, как избежать нежелательных контактов и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы (контакта).

Исключение или снижение воздействия психофизиологических факторов риска (физических и нервно-психические перегрузок) достигается:

рациональным построением программы обслуживания туристов, графиков перемещения по маршрутам, предусматривающим достаточные условия для нормальной жизнедеятельности человека (сна, приема пищи, удовлетворения санитарных и бытовых потребностей);

- учетом психофизиологических особенностей туристов при формировании туристской группы;

- соблюдением эргономических требований к используемому туристскому снаряжению и инвентарю, транспортным средствам, мебели.

Опасными излучениями являются: повышенный уровень ультрафиолетового и радиологического излучения.

Предупреждение опасности ультрафиолетовой радиации на туристских маршрутах обеспечивается:

- информированием туристов о воздействии ультрафиолетового излучения на здоровье человека;

- использованием средств индивидуальной защиты (защитных масок; кремов;

- одежды, закрывающей тело, руки, ноги туристов; солнцезащитных очков).

Необходимо учитывать действие данного фактора риска при планировании графика движения по маршруту (по открытым, незатененным участкам маршрута в горных, водных, лыжных и других походах).

Туристские маршруты допускается прокладывать и эксплуатировать только в местностях с благоприятными характеристиками радиологического состояния.

Химические факторы риска (токсические, раздражающие).

Для предотвращения действия данных факторов риска в обслуживании туристов необходимо:

- проводить регулярный контроль содержания вредных химических веществ в воздухе, воде, почве, продуктах питания и других биологических средах;

- осуществлять строительство и размещение объектов для обслуживания туристов в благоприятной, с точки действия химических факторов риска, среде;

- применять препараты для дезинфекции в строгом соответствии с инструкцией по использованию, исключая возможность контактов туристов с этими средствами.

К прочим факторам риска относятся опасности, связанные с отсутствием необходимой информации об услуге и ее номинальных (запроектированных) характеристиках.

Необходимо предусматривать:

- предоставление туристам достаточной информации о реализуемых туристских услугах в соответствии с требованиями, установленными действующей нормативной документацией (требованиями к содержанию Информационного листка к туристской путевке, Технологической карты путешествия, Технологической карты экскурсии; а также сведениями об основных характеристиках этих услуг; условиях обслуживания);

- проведение для туристов необходимых инструктажей по безопасности, учитывающих специфику вида туристского маршрута.

Специфические факторы риска в туризме обусловлены:

- возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристского предприятия или маршрута, а также других чрезвычайных ситуаций (в том числе связанных с состоянием общественного порядка в районе обслуживания туристов);

- техническим состоянием используемых объектов (туристских гостиниц, баз, кемпингов, канатных дорог и подъемников, туристских трасс, в том числе, горно-пешеходных, лыжных, горнолыжных, водных, верховых и вьючных животных, разнообразных транспортных средств, в том числе велосипедов, маломерных и гребных судов);

- сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, моренными, скальными, ледовыми участками туристских трасс и т. п.);

- уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (инструкторов, экскурсоводов, гидов и др.);

- информационным обеспечением (гидрометеорологические прогнозы; маркировка трасс туристских маршрутов; очаги возникающих стихийных бедствий; изменение энтомологической, орнитологической и иных ситуаций).

Туристское предприятие должно иметь комплект действующих нормативных документов по обеспечению безопасности туристов и руководствоваться ими в своей деятельности. Турфирмы г.Санкт-Петербурга, заботящиеся о безопасности своих клиентов, могут рассчитывать на услуги профессиональных телохранителей.

Туристское снаряжение и инвентарь, применяемые при обслуживании туристов, должны соответствовать требованиям, установленным действующей нормативной документацией на эти виды снаряжения.

В каждом туристском предприятии должны быть разработаны и утверждены планы действий персонала в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и других), включающие взаимодействие с местными органами управления, участвующими в спасательных работах.

Руководитель туристского предприятия несет ответственность за подготовленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях (стихийные бедствия, захват заложников и т.д.). Гиды групп должны быть обучены и физически подготовлены к роли охранника (обезвреживание карманников, разрешение конфликтов в баре или ресторане, защита тургруппы от вымогателей и попрошаек и т.д.).

Требования к безопасности обслуживания для конкретных видов туристских услуг устанавливаются нормативной документацией на соответствующие виды услуг: государственными стандартами, Правилами, Уставами, Кодексами и другими.

Туристские предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой конкретной туристской услуги и мерами по его предотвращению.

Информация, необходимая для туристов в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно, до начала отдыха и в процессе обслуживания.

Информация, обеспечивающая безопасность жизни и здоровья туристов в процессе обслуживания, предоставляется в порядке, установленном действующей нормативной документацией.

4.2 Контроль за выполнением требований безопасности

Контроль за выполнением требований безопасности туристов обеспечивают органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью в соответствии с их компетенцией (Федерация служб безопасности и охранных предприятий, Министерство внутренних дел).

Контроль осуществляется в начале сезона при проверке готовности туристского предприятия и трассы к эксплуатации, а также в ходе текущих проверок.

Текущие проверки обеспечения безопасности туристов проводятся в соответствии с планами и графиками технических осмотров (испытаний) зданий, сооружений, транспортных средств, пляжей и мест для купаний, туристского снаряжения и инвентаря. выдаваемого туристам пунктами проката, проверок приготовления пищи, сроков и условий хранения и транспортирования продуктов питания, проверок готовности туристов к выходу в походы.

Контроль безопасности обслуживания туристов осуществляется на основе использования следующих методов:

- визуального, (путем осмотра соответствующих объектов: территории, по которой проходит трасса туристского похода, туристского снаряжения и инвентаря и т. д.);

- с использованием средств измерения (контроля качества воды, воздуха и т. д., технического состояния трассы, подъемных механизмов, транспортных средств. и т. д.);

- социологических исследований (путем опроса самих туристов и обслуживающего персонала);

- аналитического (анализа содержания документации: паспорта трассы; медицинского журнала осмотра туристов, выходящих на маршрут и других документов).

4.3 Обеспечение безопасности туризма

Основную функцию обеспечения безопасности туристов выполняет Главное управление внутренних дел по г.Санкт-Петербургу и Ленобласти. Однако в 1992 году принят закон "О частной охранной и детективной деятельности", по которому частные охранные предприятия получили право заниматься обеспечением безопасности, использовать огнестрельное