Формирование инфраструктуры развития туризма в Кирилловском муниципальном районе

Показатели	Года	Темп прироста в %
	2005	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2015 к 2010 гг.	2015 к 2005 гг.
Объем промышленной продукции, млн. рублей
Вологодская область	230466	257413	312982	397229	259872	349842	428038	419633	5,6	82,1
Кирилловский район	170	192	242	250	212	211	212	195	-22,0	14,3
Объем продукции сельского хозяйства, млн. рублей
Вологодская область	14166	14558	16867	19993	19269	19969	23278	21645	8,3	52,8
Кирилловский район	295	293	342	411	376	413	488	462	12,6	56,9
Оборот розничной торговли, млн. рублей
Вологодская область	35473	44860	57105	70845	69621	85456	100024	125683	77,4	254,3
Кирилловский район	402	543	671	916	994	1118	1275	1546	68,8	284,3
Оборот общественного питания, млн. Рублей
Вологодская область	1943	2113	3504	4339	3385	3702	4185	4588	5,7	136,1
Кирилловский район	16	22	34	50	54	57	66	72	43,1	347,2

На протяжении последних пяти лет, деятельность предприятий и организаций Кирилловского района была прибыльной. Причем величина прибыли возросла более чем в два раза. В 2015 году по сравнению с 2012 годом на 51,6% увеличилась величина кредиторской задолженности, а сумма дебиторской задолженности возросла на 25,4%. Число убыточных организаций снизилось (таблица 2.4).

Ключевые проблемы промышленных предприятий Кирилловского района:

-недостаточный объем государственной поддержки;

-высокая стоимость материально-технических ресурсов;

-высокий процент изношенности оборудования;

-отсутствие свободных денежных средств;

-нехватка квалифицированных специалистов и рабочих кадров;

-высокий процент работников пенсионного и предпенсионного возраста.

Одним из приоритетных направлений экономической политики должно стать сохранение существующих производств, а также открытие новых с целью диверсификации промышленного сектора.

Таблица 2.4 - Показатели финансовых результатов и динамики финансового состояния предприятий и организаций Кирилловского района в 2011-2015 гг. (по ежегодной выборке крупных и средних предприятий)

Показатели	Года
	2011	2012	2013	2014	2015
Прибыль (убыток) до налогообложения, млн. рублей	28,0	43,1	31,6	24,8	67,4
Дебиторская задолженность, млн. рублей	29,9	40,6	51,2	53,5	37,5
Кредиторская задолженность, млн. рублей	99,9	108,9	146,4	153,0	151,4
Соотношение дебиторской и кредиторской задолженности	0,30	0,37	0,35	0,35	0,25
Количество убыточных организаций, единиц	2	3	4	1	1
Количество прибыльных организаций, единиц	10	7	4	7	8

По официальным данным, на сегодняшний день Кирилловский район является одним из наиболее инвестиционно-привлекательных районов Вологодской области. В числе основных конкурентных преимуществ территории:

- выгодное экономико-географическое положение (близость двух крупнейших городов Вологодской области - Вологды и Череповца);

- наличие развитой транспортной инфраструктуры;

- высокий уровень концентрации минерально-сырьевых ресурсов, разнообразие лесного фонда;

- благоприятная экологическая обстановка;

- богатое историко-культурное наследие района;

- уникальная рекреация и живописные ландшафты, позволяющие развивать индустрию туризма и отдыха;

- стабильно высокий поток туристов и экскурсантов.

2.2 Особенности туризма в Кирилловском муниципальном районе

Привлекательность Кирилловского района создает большое количество историко-архитектурных памятников - величественный Кирилло-Белозерский монастырь, в 12 км от него - Ферапонтов монастырь, включенный в свод особо охраняемых памятников ЮНЕСКО. В семи километрах от Кириллова, на берегу реки Шексны, находится Воскресенский Горицкий женский монастырь, где сейчас возрождается монашеская жизнь. Всего же в районе насчитывается 12 памятников культового и 25 гражданского зодчества, находящихся под государственной охраной.

Кириллов расположен на восточном берегу Сиверского озера в 130 километрах к северо-западу от Вологды. Кириллов и его окрестности называют Святой землей. Здесь в период средневековья возникли многочисленные православные обители, и местность позднее назвали Северной Фиваидой. Кириллов был провозглашен уездным городом в 1776 году из подмонастырской слободы, и в своем названии сохранил имя московского монаха Кирилла, основателя знаменитого Кирилло-Белозерского монастыря (1397 г.). О начальном для монастыря времени напоминает деревянная часовня, связанная преданием с именем Кирилла. Царь Иван Грозный питал к Кирилловскому монастырю особое пристрастие, считая, что своим рождением обязан ему, трижды посещал монастырь, делал в него большие вклады.

Кирилло-Белозерский монастырь основан в 1397 году учеником преподобного Сергия Радонежского, одного из величайших русских святых, преподобным Кириллом Белозерским. В поисках уединения он с иноком Ферапонтом покинул Симонов монастырь и отправился на Север. Здесь у Сиверского озера в одиночестве он пробыл недолго - к нему начали стекаться монахи и крестьяне. По легенде первая церковь появилась в 1397 году благодаря плотникам, которые по необъяснимым причинам оказались именно в этих местах. Главный храм был посвящен Успению богоматери.

В 1497 году появляется Успенский собор - древнейшая каменная постройка в обители был возведен в 1497-1498 гг. Множество монастырей, сохранившихся и давно исчезнувших по всему необъятному Русскому Северу, основаны или учениками преподобного Кирилла, или выходцами из его обители.

Ансамбль Кирилло-Белозерского монастыря сложился в конце 15 - конце 17 веков: большой Успенский, Малый Ивановский монастыри и Новый город - это новые стены и башни, которые были возведены с западной, с северной и северо-восточной сторон монастыря, с целью усиления оборонной мощи монастырской крепости.

Сегодня Кирилло-Белозерский монастырь - один из самых больших архитектурных ансамблей русского зодчества. Протяженность стен составляет около 2 километров.

В 1998 году Кирилло-Белозерский музей-заповедник включен в Свод особо ценных объектов культурного наследия народов России.

Ферапонтов монастырь находится в 18 км северо-восточнее Кириллова, между озерами Паским и Бородаевским. Монастырь был основан в 1398 году иноком Ферапонтом, который в поисках уединения покинул Симонов монастырь с Кириллом, который позднее станет основателем Кирилло-Белозерского монастыря. Родился Ферапонт в 1337 году в Волоколамске. В юном возрасте он принял постриг в московском Симоновом монастыре, где и прожил до 60-летнего возраста. В 1409 году была выстроена небольшая деревянная церковь Рождества Богородицы, позднее появились трапезная и кельи.

Главное сооружение Ферапонтова монастыря - собор Рождества Богородицы, построенный в 1490 году вместо более ранней деревянной церкви. Это второе по времени каменное сооружение Белозерья. Это второй каменный храм на Севере после Спасо-Каменного монастыря. Достояние собора - его стенопись, выполненная в 1502 году иконописцем Дионисием с сыновьями - Феодосием, Владимиром и Андреем.

В 7 километрах от Кириллова на берегу Шексны, у подножия горы Маура возрожден к монастырской жизни Воскресенский Горицкий женский монастырь, основанный в 1544 году княгиней Ефросиньей, супругой последнего удельного князя Андрея Старицкого, младшего сына Ивана III. Здесь сохранились строения XVI-XIX веков.

Памятниками истории техники являются Волго-Балтийский и Северо-Двинский каналы.

Северо-Двинский водный канал - один из старейших водных путей России, соединяющий реку Шексна с рекой Сухона. Он является неотъемлемой частью Северо-двинской водной системы, соединяющей бассейны Северной Двины и Волги через р. Сухону и Волго-Балтийский водный путь.

Национальный парк «Русский Север» создан на территории Кирилловского района 20 марта 1992 года в целях сохранения уникальных природно-культурных комплексов Вологодского Поозерья, использования их в рекреационных, эколого-просветительских, научных целях. Общая площадь парка 166,4 тыс. га. На его территории расположены два уникальных лесных массива - Шалго-Бодуновский и Сокольский бор, которые удивляют нас богатством и разнообразием северной флоры и фауны.

Рельеф района сформировался под воздействием оледенений. Это увалистая равнина с характерной слабой холмистостью. Центральную часть парка занимает Белозерско-Кирилловская гряда, разделяющая котловины трех крупных озер - Белого, Воже и Кубенского. Украшением гряды являются крупные холмы - горы Маура, Сандырева, Цыпина, чья относительная высота 50-80 метров. На северо-западе, востоке и юго-востоке Белозерско-Кирилловская гряда переходит в окружающие ее низины - Белозерскую, Кубеноозерскую и Средне-Шекснинскую.

Особое место в национальном парке занимает крупное Перешное озеро, длина которого 6,7 км, а наибольшая ширина 4 км при наибольшей глубине 2,1 м. До войны здесь вели промышленный промысел рыбы, а теперь его облюбовали рыболовы-спортсмены. Из-за мелководья озеро быстро зарастает, но остается чистым. Почти не испытывая влияния хозяйственной деятельности человека, Перешное озеро считается эталоном озер средней тайги.

Характер рельефа определяет растительность. Крайняя северо-западная часть парка (Шалго-Бодуново) располагается в Индоманском районе ельников черничных и кислично-черничных. До промышленных рубок последних десятилетий здесь преобладали еловые леса.

Всего в районе расположения парка выделено 405 участков лесных насаждений, отличающихся особой природоохранной, научной и познавательной ценностью, общей площадью 10,9 тысяч гектаров.

В районе расположения национального парка «Русский Север» отмечено 238 видов наземных позвоночных животных. В водоемах встречаются 29 видов рыб. Около 110 видов животных, включая залетных и эпизодически встречающихся птиц, нуждаются в особой охране, а четыре вида занесены в Красную книгу - скопа, сапсан, беркут, орлан-белохвост.

К особо ценным зоологическим объектам отнесены места обитания редких и исчезающих видов животных, районы сезонной концентрации копытных, околоводных и водоплавающих птиц, а также выявленные участки глухариных токов.

Территория, входящая в состав национального парка, имеет богатейшую историю. Сохранению памятников истории культуры и археологии в неразрывном единстве с окружающим природным и культурным ландшафтом служит Зона охраны исторического ландшафта.

Широко развита и популярна в Кирилловском районе спортивная охота. Границы национального парка включают территорию приписного охотничьего хозяйства районного общества охотников и рыболовов, а также других лесоохотничьих хозяйств Вологодской области.

Значительны и рыбные запасы водоемов национального парка. И летом и особенно зимой они привлекают большое количество любителей. Круглогодичное спортивное рыболовство возможно на всех водоемах, однако наибольшей популярностью пользуются разливы Череповецкого водохранилища, озеро Воже, озера Сиверской и Бородавской групп, а также Иткольское.

Таким образом, Национальный парк должен стать местом, где единство природы и общества станет реальностью, где разумная деятельность человека никогда не приведет к разрушению природных взаимосвязей.

В таблице 2.5 приведены основные показатели, характеризующие предложение турпродукта в Кирилловском районе.

В 2008 году постановлением Губернатора области принята первая в области целевая программа развития туризма в Кирилловском районе на 1998-2002 годы. Реализация программы создала условия для рекреации и туризма, содействовала позитивным сдвигам в социально-экономическом и культурном развитии района.

Таблица 2.5 - Показатели, характеризующие предложение турпродукта в Кирилловском муниципальном районе

Показатели	Значение показателя
Достопримечательные объекты природы, находящиеся на территории района, ед.	Национальный парк «Русский Север» (гора Цыпина, гора Маура, гора Сандырева) Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник. Музей фресок Дионисия. Воскресенский Горицкий женский действующий монастырь. Эколого-культурный центр. Дома купцов, мещан, дворян. Музейная экспозиция «Волокославинская гармонь». Волокославинская Николаевская церковь. Талицкая сельская картинная галерея. Дом хлеба с экспозициями по обработке и возделыванию зерновых культур. Талицкая Петропавловская церковь. Талицкая Троицкая церковь. Колкачская Сретенская церковь. Подгородная Покровская церковь. Чистодорская Николаевская церковь. Церковь Пророка Ильи на Цыпинском погосте
Культурно-познавательные объекты, ед.	Районный культурный центр (РКЦ). Центр досуга детей и молодежи. Районная библиотека. Кинотеатр Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник. Музей фресок Дионисия. Дом-музей семьи Бриллиантовых. Эколого-культурный центр. Музейная экспозиция «Волокославинская гармонь». Музей истории города и района
Стоимость посещения достопримечательностей, руб.	50 - 800

Сегодня Кириллов самый посещаемый на Вологодчине туристический центр. Это подтверждает динамика числа туристов и экскурсантов. Так, в 2005 году посетителями Кирилло-Белозерского музея - заповедника стали 146,7 тыс. чел., а в 2015 году - 201,4 тыс. чел., музея фресок Дионисия в 2005 году - 48,8 тыс. человек, а в 2015 году - 57,9 тыс. человек.

Увеличению и формированию стабильного туристского потока способствовала реализация Мероприятий развития туризма в Кирилловском районе. Главная цель которых - создание в районе современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского продукта, удовлетворяющих потребности российских и иностранных граждан в туристских услугах.

В районе развиваются различные виды и формы туризма, которые позволяют комплексно использовать имеющиеся туристские ресурсы: событийный, паломнический, культурно-познавательный, сельский и т.д. Основные направления туристского развития:

- транзитный туризм;

- познавательный туризм;

- экологический туризм;

- паломнический туризм;

- спортивный туризм.

Транзитный туризм: Кирилловский район является обязательным местом стоянки на водном маршруте из Москвы в Санкт-Петербург и при путешествии на теплоходе Волго-Балтийским водным путем.

Культурно-познавательный туризм предполагает знакомство с культурными достопримечательностями Кирилловского района.

Наибольшей популярностью пользуются культурно-познавательные турмаршруты: «Северная Фиваида», «По Волоку Словенскому», «По Талицким Весям», «По Горицам».

Имеют перспективу развития и вновь разрабатываемые интерактивные туры, основанные на традиционной народной культуре, поверьях («В гости к Травнице»). В рамках проекта «Кириллов - город вашей свадьбы» разработан и апробирован свадебный тур «Жених с невестой - что князь со княгиней» и «Свадьба в Деревеньке Экотель».

Экологический туризм представлен следующими объектами показа:

- рекреационная зона Национального парка «Русский Север»;

- горы Маура, Сандырева, Цыпина;

- Сокольский Бор - комплексный ландшафтный памятник природы;

- эколого-культурный центр.

Это направление связано с использованием природных достопримечательностей края и активным сотрудничеством с Национальным парком «Русский Север».

Данное туристское направление, прежде всего, опирается на разработку специальных маршрутов по местам и ландшафтам, связанным с природными особенностями и достопримечательными местами района. Особый интерес представляют разработанные специалистами национального парка экологические тропы на горе Мауре.

Активно развивается деревенский туризм. Расселение в частном секторе, быт максимально приближенный к жизни деревенских жителей, возможность отдыхать в уединении на природе с каждым годом привлекают все больше туристов. Расселение туристов в частном секторе позволяет не только разместить туристов с минимальными затратами, но и вовлечь местное население в обслуживание туристов, а, соответственно, увеличить возможность заработка местному населению. Турист, размещаясь в частном секторе, может получить комплекс дополнительных услуг:

- посетить русскую баню;

- покататься на лодке;

- сходить в лес за грибами и ягодами и др.

Наиболее популярным становится событийный туризм с интерактивными программами и развлечениями. Событийный туризм в районе представлен ежегодными праздниками: летним «Кирилловская ярмарка» и зимним - «В снегах Кириллова», а также сельскими и деревенскими ярмарочными гуляньями. С целью развития спортивного туризма в районе зимой проводятся всероссийские соревнования по снегоходной технике. В соревнованиях принимают участие порядка 10 регионов России.

Большой вклад в развитие данного направления вносят специалисты ФГБУК «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник», организуя такие мероприятия, как Межрегиональный фестиваль военно-исторической реконструкции «Великая государева крепость», праздник «Ильинские гулянья» на Цыпино, «Масленица», «Иллюзии старого села».

Паломнический туризм связан с посещением Кирилло-Белозерского, Ферапонтова, Горицкого монастырей, Нило-Сорской пустыни как признанных святых мест.

Разработка и реализация туров, качественное обслуживание туристов на маршруте невозможно без квалифицированных кадров. Подготовкой кадров для сферы туризма и культуры по специальностям «Туризм», «Социально-культурная деятельность» и «Народное художественное творчество» занимается БОУ СПО ВО «Вологодский областной техникум культуры».

В таблице 2.6 представлены показатели, характеризующие спрос на туристический продукт в Кирилловском районе.

Как видно из таблицы 2.6 количество посетителей Кирилловского района в 2015 году по сравнению в с 2013 годом возросло на 32,5% или на 82121 чел. увеличилось и число туристов - на 33,6%. В общей структуре туристов доля иностранных граждан пока незначительна - 0,32%, за анализируемый период их число возросло на 8 чел.

Таблица 2.6 - Показатели, характеризующие спрос на туристический продукт в Кирилловском муниципальном районе

Показатели	Года	Отклонение
	2013	2014	2015
Количество посетителей в районе, всего за год (тыс.чел.)	252879	246367	335000	82121
в том числе туристов, из них	11617	7135	15516	3899
- граждане России	11581	7095	15467	3886
- иностранных граждан	36	40	49	13
- экскурсантов	241262	239232	272896	31634
Распределение посетителей по целям поездки, %	-	-	-	-
- служебные (деловой туризм)	21	34	29	8
- культурно-познавательные	73	49	51	-22
- отдых в сельской местности, охота, рыбалка	6	17	20	14

Основными местами размещения туристов являются гостиницы, базы отдыха и гостевые дома. На сегодняшний день услуги по размещению туристов в районе предоставляют 3 гостиничных комплекса, 2 мини-гостиницы, 11 баз отдыха и 6 гостевых домов. Также деятельность по приему и размещению гостей осуществляют около 25 деревенских домов. Общее количество мест размещения составляет 583. В целом по району, одновременно во всех гостиницах могут разместиться около 700 туристов (таблица 2.7).

Таблица 2.7 Количественный состав туристических ресурсов Кирилловскому района в сравнении с общерегиональным уровнем в 2015 году

Характеристики	Число коллективных средств размещения, единиц	Число номеров в коллективных средствах размещения, единиц	Общедоступные столовые, закусочные, единиц	Рестораны, кафе, бары, единиц	Число государственных и муниципальных музеев, единиц	Число выставок, единиц
Вологодская область	123	3923	304	611	42	708
Кирилловский район	21	583	5	8	5	61
Доля показателя по муниципалитету в общеобластном показателе, %	17,1	14,9	1,6	1,3	11,9	8,6

В таблице 2.8 представлены показатели, характеризующие развитие инфраструктуры туризма Кирилловского района.

Таблица 2.8 - Инфраструктура туризма Кирилловского муниципального района

Показатели	Года	Отклонение
	2013	2014	2015
Количество коллективных средств размещения всего, ед., из них	17	19	21	4
- гостиницы	2	3	3	2
- базы отдыха	7	6	6	-1
- гостевые дома	8	10	12	6
Число номеров, ед., из них	310	372	583	489
- гостиницы	36	68	68	32
- базы отдыха, места	152	142	142	-10
- гостевые дома, места	125	162	172	47
Число мест/коек, ед., из них	276	376	480	207
- гостиницы	88	166	166	78
	2013	2014	2015
- базы отдыха, места	36	68	142	106
- гостевые дома, места	152	142	172	20
Средний коэффициент загрузки КСР по району, %	42,5	36,6	32,3	-10,2
- гостиницы	46,9	43,2	36,1	-10,8
- базы отдыха	13,6	63,6	15,5	1,9
- гостевые дома	5,9	15,9	48,2	42,3
Ценовой диапазон, руб.
- гостиницы	300-5000	500-5000	500-5000	-
- базы отдыха	750-4500	1000-4500	1000-8500	-
- гостевые дома	300-750	300-1000	300-1300	-
Количество туристов в КСР, ИСР всего, чел.	11617	13753	15516	3899
Количество предприятий общественного питания, единиц	5	5	5	0
Количество посадочных мест, единиц	390	390	390	0
Количество посетителей за год, чел.	4770	3610	4098	-672
Ценовой диапазон, руб.	120-500	120-500	170-500
Оборот предприятий общественного питания, руб.	960012	939105	1161172	201160
Количество турфирм в районе, единиц	3	3	3	0
Выручка от оказания туристских услуг, тыс. руб.	3886053	4121320	3394293	-491760
Средние затраты туристов на покупку сувениров, руб.	100-500	100-500	100-500
Объем выручки за год, руб.	203184,9	139 177	64963	-138222
Численность занятого населения в сфере туризма, чел.	80	57	87	7
	2013	2014	2015
Численность занятого населения в сопутствующих отраслях, чел.	493	501	505	12
Доля занятого населения в сфере туризма в общей численности занятого населения, %	10,3	10,1	10,8	0,5

Количество коллективных средств размещения за анализируемый период возросло на 4, при этом сократилось число баз отдыха (на одну). Практически в 4 раза возросло число номеров. Рост произошел за счет увеличения номерного фонда гостиниц и мест в гостевых домах.

Оборот предприятий общественного питания возрос на 20,9%, выручка от оказания туристских услуг сократилась на 12,65%.

По состоянию на 1 января 2016 года в районе действуют 3 туристские организации - МУП «Управление туризма и народных промыслов в Кирилловском районе», турфирма «Пардус», ЗАО Туристическое бюро «Странник».

В сферу туристской деятельности постепенно включаются поселения район, главы которых видят в туризме эффективную отрасль экономики и перспективное направление социально-экономического развития территории, способное выступить реальным фактором сохранения, воспроизводства и использования природного и культурно-исторического потенциала путем обеспечения притока денежных средств в местный бюджет, создания значительного количества рабочих мест в сфере туристского сервиса и сопутствующих отраслей, вовлечения объектов культурного и природного наследия в сферу туристского бизнеса.

На сегодняшний день необходимо создание дополнительной инфраструктуры для обслуживания туристов: реконструкция строительство причалов, обустройство зеленых стоянок.

МУП «Управление туризма и народных промыслов Кирилловского муниципального района» начало свою деятельность с 17 апреля 1998 года.

Деятельность организации основана на приёме и обслуживание туристов приезжающих на территорию Кирилловского района.

Опыт работы Управления в сфере туризма уже более 10 лет, качественной и продуктивной.

Управление предлагает разнообразный отдых не только приезжающим туристам, но и местному населению. Охвачены все основные сферы туризма.

В ведении МУП «Управление туризма и народных промыслов Кирилловского муниципального района» находится:

1. Гостиница «Русь» на 36 номеров (80 мест различной комфортности).

При гостинице: кафе на 70 мест.

2. Причал в с. Горицы Кирилловского района (лавка «Деда Мороза», 34 торговых секции, 4 павильона, торговые ряды, общественный туалет).

Номерной фонд гостиницы составляет 36 номеров. Всего мест - 88. Посещаемость гостиницы представлена на рисунке 2.2.

Постоянно ведутся работы по благоустройству, переоборудованию, улучшению материально-технической базы, как номерного фонда, так и ресторана.

Рисунок 2.2 - Посещаемость гостиницы «Русь», чел.

Кроме этого при Управлении функционирует отдел туризма, который занимается экскурсионной работой, разработкой новых маршрутов, привлечением клиентов в гостиницу, в сельские дома и в Кирилловский район в целом, осуществляет взаимодействие с мастерами и умельцами, а также занимается развитием туризма на территории Кирилловского района и в поселениях.

В управлении на постоянной основе работают 25 человек. Привлекается дополнительно в летний сезон еще до 30 человек.

Основной поток туристов прибывает из Москвы, Санкт-Петербурга, Ярославля, Вологды, Череповца. Чаще стали приезжать в Кирилловский район жители Вологодской области.

Основное направление работы отдела туризма - предоставление клиентам традиционные туры, разработанные специалистами Управления:

- «Северная Фиваида»;

- «В сердце Руси Северной»;

- «Тишина и красота Русского Севера» с экскурсионной программой и отдыхом на природе»;

- Паломнические туры по святым местам.

Так же разработанные совместно с поселениями новые маршруты «По Волоку Словенскому», «По Талицким весям», «В гости к Травнице», «Иткольская Лада».

Посещаемость этих маршрутов представлена на рисунке 2.3.

Рисунок 2.3 - Посещаемость маршрутов «По Волоку Словенскому», «По Талицким весям», «В гости к Травнице», «Иткольская Лада», чел.

С 2010 года идет работа над новым брендом «Кириллов - город твоей свадьбы». В 2014 году подготовлено и проведено 3 свадьбы, участвовало 90 человек, в 2015 году - 4 свадьбы, участвовало 60 человек.

Одним из направлений работы МУП «Управление туризма и народных промыслов Кирилловского муниципального района» является развитие и поддержка сельского туризма на территории района.

В 2013 году заключено 9 договоров с хозяевами гостевых домов, в 2014 году - 8 договоров, в 2015 году - 5 договоров. Снижение произошло по причине перехода некоторых хозяев в индивидуальные предприниматели, соответственно они стали работать самостоятельно.

Количество гостей, посетивших гостевые дома и базы отдыха представлено на рисунке 2.4.

Со стороны МУП «Управление туризма и народных промыслов» осуществляется помощь местным жителям по организации сельского туризма, которая выражается в следующем:

1. Предоставление всей необходимой документации, требуемой для организации сельского туризма.

2. Помощь в получении справки от Отделения государственного пожарного надзора Кирилловского района.

3. Совместное заключение договора аренды жилого помещения.

4. Помощь в обучении владельцев гостевых домов (проведение совещаний, семинаров) с приглашением специалистов, связанных с организацией сельского туризма.

5. Предоставление памяток, инструкций о пожарной и личной безопасности.

6. Ознакомительные поездки по обмену опытом деятельности гостевых домов в своей области и в соседних регионах.

Также проводятся мероприятия по продвижению сельского туризма, такие, как:

- издание рекламных проспектов, включающих информацию о гостевых домах с полным описанием оказываемых посетителям услуг;

- участие на выставках с рекламными материалами;

- рекламирование в прессе, Интернете.

Рисунок 2.4 - Количество гостей, посетивших гостевые дома и базы отдыха Кирилловского района, чел.

В качестве рекламы сельского туризма используется презентация «Деревенские и гостевые дома Кирилловского района». Со стороны государства помощь сельским жителям в предоставлении кредитов на развитие сельского туризма, народных промыслов оказывает Дополнительный офис ОАО «Россельхозбанк» в г. Кириллове:

- на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности, включая развитие народных промыслов;

- на развитие направлений, связанных с развитием торговли в сельской местности;

- на развитие направлений, связанных с заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов.

Кроме экскурсионных программ, предлагаемых гостям, специалистами отдела туризма, пользуются большой популярностью мастер- классы бересто- и кружевоплетения и др. с приглашением мастеров района.

Специалистами отдела туризма ведется работа по развитию народных промыслов в районе. Составлен реестр жителей Кирилловского района, владеющих каким-либо ремеслом. Желающим реализовать свои изделия предлагаются услуги сувенирной лавки гостиницы и на причале с. Горицы.

В 2013 году через сувенирный киоск реализовали свои изделия 20 человек, а в 2014 году - 11 человек, в 2015 году - 11 человек.

Отдел туризма работает не только на прием туристских групп, отдельных туристов и экскурсантов в Кирилловском районе. В 2009 году начался прием круизных теплоходов. Разработан маршрут по с. Горицы с посещением Горицкого Воскресенского женского монастыря, Горицкой школы и домов местных жителей.

В 2013 году принято 4187 экскурсантов, в 2014 году - 5714 экскурсантов, в 2015 году - 2291 экскурсантов (снижение произошло из-за снижения количества судазаходов). В сферу туристской деятельности постепенно включаются поселения район, главы которых видят в туризме перспективную и эффективную отрасль экономики и перспективное направление социально-экономического развития территории, способное выступить реальным фактором сохранения, воспроизводства и использования природного и культурно-исторического потенциала путем обеспечения притока денежных средств в местный бюджет, создания значительного количества рабочих мест в сфере туристского сервиса и сопутствующих отраслей, вовлечения объектов культурного и природного наследия в сферу туристского бизнеса.

В таблице 2.9 представлен анализ работы МУП «Управление туризма и народных промыслов Кирилловского муниципального района».

Таблица 2.9 - Состав и динамика прибыли МУП «Управление туризма и народных промыслов Кирилловского муниципального района»

Показатели	Года	Темп роста, %
	2013	2014	2015
Доходы, всего, тыс. руб., в т. ч.	24343,34	21188,77	22503,48	92,44
Кафе	6698,75	5844,94	6047,44	90,28
сувениры	216,92	143,13	74,55	34,37
гостиница	6748,91	5485,51	6414,26	95,04
Сауна	138,12	104,79	142,95	103,50
туризм	2090,99	2330,77	1017,2	48,65
прочее	1618,85	1816,13	1520,18	93,90
Арендная плата	6830,8	5463,5	7286,91	106,68
Расходы, всего, тыс. руб., в т. ч.	20300,48	18872,88	20080,45	98,92
Кафе	6961,46	5952,37	6757,54	97,07
сувениры	197,04	126,46	74,47	37,79
гостиница	4852,71	4289,35	5011,78	103,28
Сауна	108,81	246,27	143,27	131,67
туризм	2499,42	2042,92	1166,83	46,68
прочее	882,98	779,72	546,95	61,94
Арендная плата	4797,99	5435,79	6379,61	132,96
Прибыль	4042,86	2315,89	2423,03	59,93
Рентабельность, %	19,9	12,3	12,1	-

Как видно из данных таблицы 2.9, рентабельность деятельности МУП «Управление туризма и народных промыслов Кирилловского муниципального района» за анализируемый период снизилась на 7,8%. Связано это, в первую очередь со снижением прибыли на 40,07% или на 1619,83 тыс. руб., при этом сумма доходов снизилась на 7,56%, а сумма расходов сократилась на 1,08%.

В заключении среди позитивных тенденций развития сферы туризма в Кирилловском муниципальном районе можно отметить:

- ежегодный рост потока туристов, прибывающих в район;

-возрождение традиционных народных промыслов (берестоплетение, изготовление керамики, кружевоплетение, ивоплетение);

- реставрация и музеефикация новых объектов;

- строительство новых теплоходных причалов в м. Кузино и в с. Горицы;

- разработка новых туристских маршрутов;

- активное строительство баз отдыха и гостиниц в районе.

2.3 Проблемы развития туристической инфраструктуры в Кирилловском муниципальном районе

Отличительными особенностями туризма в Кирилловском районе являются:

- богатое разнообразие культурно-исторических объектов;

- существование на территории района уникальных памятников природы;

- существование объектов федерального и мирового значения;

- большое количество различных музеев и памятников культуры, обусловленное насыщенным историческим прошлым района;

- воссозданные мастерами старинные народные промыслы (гончарное дело, кузнечный промысел, лоскутное шитьё.

В таблице 2.10 представлен SWOT-анализ развития сферы туризма Кирилловского района.

Основные проблемы развития сферы туризма в районе:

- слабая материально-техническая база сельских домов культуры, которые задействованы в разработке туристских поселений;

- недостаточное количество точек питания в районе, недостаточно развита сервисная инфраструктура включающая в себя: гостиницы, гостевые дома, развлекательные и спортивные центры;

- проблема с подготовкой профессиональных кадров для гостеприимства, гостиничного бизнеса, общественного питания, культурно-развлекательных мероприятий;

- слабо развита сфера народных промыслов (недостаточное количество мастеров изготавливающих кирилловскую сувенирную продукцию);

- недостаток автобусов повышенной комфортности и количества стоянок для автотранспорта;

- необходима модернизация устаревшего причала по приему туристских судов в с. Горицы;

- недостаточное финансирование сферы туризма.

Таблица 2.10 - SWOT-анализ развития туристской дестинации Кирилловского района

Сильные стороны (strengths):	Слабые стороны (weaknesses):
- выгодное территориально-географическое положение (близость к Москве и С.-Петербургу, а также к областному центру г. Вологде); -расположение на территории района ряда крупных историко-культурных достопримечательностей, памятников древнего зодчества и архитектуры; - проведение областных и межрегиональных выставок, ярмарок, фестивалей; - нетронутые природные ландшафты, памятники природы; - относительная благоприятная экологическая обстановка в районе	- недостаточная развитость инфраструктуры туризма и низкий уровень сервиса; - низкий уровень использования туристского потенциала; - отсутствие туров комплексного характера, связывающих территорию района и туристические центры области; - яркая выраженность сезонности большинства турпродуктов; - дефицит профессиональных туристских кадров; - недостаточная информированность местного населения о туристских возможностях района
Возможности (opportunities):	Угрозы (threats):
- поддержка Правительством области перспективных направлений развития туризма в районе; - возможность увеличения турпотока из Москвы и С. Петербурга, Вологды и области за счет совместных турпродуктов; - включение туристических объектов Кирилловского района в каталоги туристических агентств других регионов; - повышение интереса иностранных туристов к агро-, эко- и усадебному туризму	- ухудшение криминогенной обстановке; - ведущее конкурирующее положение г. Вологды и других туристических центров области; - ухудшение экологической обстановки; - разрушение памятников истории и культуры вследствие недостаточности мер по их сохранению; - потеря туристического рынка из-за низкого уровня туристического сервиса

Сегодня туризм рассматривается как отрасль, которая при сравнительно небольших капиталовложениях способна обеспечить экономически рентабельное использование местных ресурсов - историко-культурных и природных. Однако, определяя перспективы дальнейшего развития сферы туризма в регионе, необходимо учитывать и потенциальное влияние на туристскую деятельность внешних факторов. Проанализировать их воздействие на реализацию регионального туристского потенциала позволил PEST-анализ (таблица 2.11).

Таблица 2.11 - PEST-анализ туристской дестинации Кирилловского района

Политические факторы (P)	+,-	Экономические факторы (E)	+,-
Политическая стабильность в регионе	+	Вологодская область входит в число наиболее привлекательных и стабильных регионов России по инвестиционному климату (в течение всего периода проведения рейтингового исследования агентством «Эксперт-РА»)	+
Поддержка развития туризма на региональном уровне (Стратегия развития туризма до 2020 г., Закон о развитии туризма в Вологодской области)	+
Наличие координационного совета по туризму, обеспечивающего взаимодействие органов власти и организаций туриндустрии	+
		Отсутствие зрелой диверсифицированной экономики района	-
Принятие законодательных актов, направленных на поддержку инвесторов	+	Низкий уровень инвестиционной привлекательности туризма по сравнению с другими отраслями экономики	-
		Увеличение объема туристских услуг.	+
		Высокая стоимость туристских услуг	-
		Отставание в 2,8 раза уровня фактического дохода на одного члена семьи в регионе от дохода, необходимого, по мнению жителей области, для обеспечения текущих и других нужд	-
		Невысокий уровень материального обеспечения большей части населения района (порядка 80% вологжан)	-
		В с структуре денежных расходов жителей области значительную часть (порядка 60%) занимают средства, расходуемые на покупку товаров и оплату обязательных платежей и взносов, что не позволяет населению региона в полной мере удовлетворить потребность в путешествиях	-
Социальные факторы (S)	+,-	Научно-технические факторы (T)	+,-
Снижение численности населения области	-	Наличие туристско-информационного центра Вологодской области	+
Увеличение потока туристов в район и растущий спрос со стороны населения на туристский продукт	+	Создание центра маркетинга и продвижения туристских программ Вологодской области	+
Оседлый образ жизни и отсутствие желания путешествовать (характерно для сельского населения)	-	Содействие органов государственной власти развитию инновационной деятельности в регионе	+
Недостаток свободного времени (характерно для жителей крупных городов)	-	Проведение конкурсов инновационных проектов	+
Возрастающий интерес населения к народным традициям и ремеслам	+	Предоставление грантов на развитие сельского туризма	+
Открытие профильных туристских специальностей в высших и средних профессиональных учебных заведениях региона	+	Сотрудничество с научными организациями и вузами области	+
Средний уровень безработицы в районе	+/-
		Низкая численность научных кадров	-
		Малый объем финансирования сферы НИОКР	-
		Низкая инновационная активность бизнеса	-
		Рост услуг сотовой связи и сети Интернет	+

Политическая стабильность Вологодской области и планомерное поступательное развитие туризма, а также признание его органами власти в качестве приоритета для развития экономики региона способствуют развитию отрасли. При этом непосредственное воздействие на развитие туризма оказывают экономические факторы. Их влияние на туризм главным образом обусловлено тем, что от экономического положения региона зависит материальное благополучие его жителей, а, следовательно, и возможность использовать свободные денежные средства на путешествия. Кроме того, высокий уровень социально-экономического положения области в целом является стимулом для организации деловых туров.

В настоящее время актуальной проблемой для экономики Вологодской области в целом и для Кирилловского района в частности, остается отсутствие диверсифицированной доходной базы. При этом отмечается высокий уровень производственного и финансового потенциала. Однако сфера туризма в последние годы занимает низкие позиции в рейтинге отраслей региона, привлекательных для инвестирования. Данный факт объясняет ряд причин:

- невысокая степень информированности потенциальных инвесторов об инвестиционных туристских проектах области;

- инвестиции в туристскую инфраструктуру (гостиницы, рестораны и т.п.) сопряжены с большим количеством рисков, которые нехарактерны для других видов инвестирования в недвижимость;

- соотношение объемов вложений со сроками окупаемости (7-10 лет);

- «порог вхождения» в гостиничный бизнес выше, чем в бизнес, связанный с недвижимостью;

- невысокое качество обслуживания;

- нехватка квалифицированных кадров и неэффективная организация труда;

- недостаточная популяризация туристских проектов региона.

Следует полагать, что устранение выше указанных трудностей позволит создать благоприятный инвестиционный климат в туристской отрасли.

Важным аспектом успешного функционирования сферы туризма является благосостояние потенциальных туристов. Так, негативно влияет на развитие внутрирегионального туризма невысокий уровень материального обеспечения населения Вологодской области. Кроме того, незначителен объем свободных денежных средств, которые жители области могут потратить на путешествия. При этом неразрешенной проблемой для регионального туризма остается несоответствие стоимости и качества предлагаемых туристам услуг.

Среди социальных факторов угрозу для развития туризма представляет снижение численности населения в регионе, что в дальнейшем может привести к падению спроса на туристские услуги. При этом положительное влияние на эффективность туристской деятельности в области оказывает увеличение в последние годы числа специалистов, имеющих туристское образование. Однако следует учитывать и возросший в последние годы под влиянием мирового финансового кризиса уровень безработицы в Вологодской области, сдерживающий развитие внутрирегионального туризма.

Технологические факторы, связанные с прогрессом в технике и технологиях, в значительной степени воздействуют на туристскую деятельность, открывая возможности для производства новых видов услуг, их сбыта и совершенствования способов обслуживания клиентов. Так, для туризма Вологодской области актуальным является развитие всех видов транспорта и формирование транспортной инфраструктуры, отвечающей мировым стандартам. Особо следует отметить важность внедрения в индустрию туризма информационных технологий, без которых организация массовых туристских путешествий в настоящее время невозможна.

В целом стимулирование инновационной деятельности в различных отраслях экономики региона (транспорте, связи, торговле, гостиничном бизнесе и др.) позволит повысить уровень обслуживания в сфере туризма, тем самым обеспечивая конкурентоспособность туристского продукта.

Таким образом, следует полагать, что учет выделенных факторов внешней среды, оказывающих влияние на развитие и реализацию туристского потенциала Кирилловского района, позволит определить дальнейшие перспективы и обеспечить эффективность туристской деятельности в регионе.

В настоящий момент Кирилловский район можно охарактеризовать как развивающуюся дестинацию. В соответствии с характеристиками представленных фаз она находится на третьей стадии развития. Данный факт подтверждается устойчивым ростом туристского потока, формированием туристского рынка, активным продвижением дестинации на рынке. При этом возникает необходимость дальнейшего поиска и обоснования инвестиционных решений в процессе формирования туристской инфраструктуры. В заключении главы можно сделать следующие выводы.

Кирилловский район является уникальной по комплексности сохранившихся объектов культурного наследия, по сохранности памятников и их ландшафтного окружения территорией Русского Севера.

Кирилловский район является одним из самых посещаемых туристами районов Вологодской области. В 2015 году численность туристов составила 335 тыс. чел. (из них на пароходах прибыло 258,2 тыс. чел.). Большая часть туристов - 231,8 тыс. чел. или 63% прибыли с целью посещения Кирилло-Белозерского и Ферапонтова монастырей на несколько часов.

Значительный поток туристов объясняется уникальностью объектов показа, их приспособленностью для приема значительного объема посещаемости, также выгодное положение на крупном транзитном туристическом маршруте.

Однако, кризис показал неустойчивость отрасли в связи с односторонней направленность на прием туристов, прибывающих на теплоходах транзитом - количество пароходов снизилось и повлекло за собой снижение посещаемости музеев и доходов от продажи сувениров.

Сегодня пока еще сложно говорить о целостности и стабильности успехов в туристской отрасли района, о сбалансированности рынка туристических услуг и их разнообразии, об удовлетворении спроса потребностей по ряду причин:

- узкий круг объектов показа (по количественной и территориальной характеристике);

- незначительное количество мест размещения туристов: в 29 объектах - 480 человеко-места, по некоторым данным район способен принять до 700 человек;

- значительные сложности с обеспечением питания, ввиду того, что на территории района общее количество мест в пунктах общественного питания составляет - 390 мест;

- кратковременность пребывание основного числа туристов, ввиду чего недостаточно развиваются смежные отрасли: гостиничный сервис, общественное питание, производство сувениров и т.п.;

- ярко выраженная сезонность туризма;

- слабо развитая инфраструктура для проживания, отдыха, развлечений туристов.

Таким образом, на сегодняшний день сложно говорить о целостности и стабильности успехов в туристской отрасли района, о сбалансированности рынка туристических услуг и их разнообразии по ряду причин:

- ярко выраженная сезонность туризма. Решение данной проблемы возможно путем развития зимних видов спорта и отдыха в районе, а именно организация горнолыжных комплексов на Цыпиной и Сандыревой горах, проведение массовых культурно-развлекательных и спортивных мероприятий, таких как «В снегах Кириллова», «Чемпионат России по эндуро на снегоходах», «Военно-исторические реконструкции», «Масленица»;

- недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров в сфере туризма. Данная проблема решается через проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение качества услуг и обучение персонала, взаимодействие с Вологодским областным техникумом культуры и высшими учебными заведениями, занимающимися подготовкой специалистов в сфере туризма, а также знакомство с передовым опытом через участие в выставках, форумах, семинарах и других мероприятиях за пределами региона;

- низкое качество сервиса туристской инфраструктуры. Повышение качества предоставляемых туристам услуг и развитие туристской инфраструктуры - ключевое направление развития сферы туризма в целом. Необходимо своевременно проводить мероприятия по переоборудованию и ремонту туристских объектов, обучению персонала, осуществлять регулярные мониторинги удовлетворенности туристов, предоставленными услугами;

- недостаточное развитие объектов индустрии развлечений. Необходимо развивать инфраструктуру для отдыха и развлечений туристов, включающую в себя места для размещения и проживания, объекты питания, развлекательные и спортивные центры, обустройство зон отдыха;

- несоответствие цены и качества услуг. Решение данной проблемы возможно путем развития конкуренции в сфере туризма;

- недостаточное рекламно-информационное обеспечение продвижения районного туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках. Необходимо планирование информационного продвижения с использованием всех доступных технологий: участия в выставках и конференциях, публикации информации в специализированных изданиях, в сети Интернет.

3. ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В КИРИЛЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

3.1 Разработка продуктовой и процессной инновации в рамках развития туристской инфраструктуры в Кирилловском муниципальном районе

Территория Кирилловского района подразделена на следующие функциональные зоны:

- зона активного туристического освоения, включающая центральную часть района (город Кириллов, Ферапонтовское, Горицкое, Николоторжское поселения). В данной зоне развиты все виды туризма: историко-познавательный, экологический, спортивно-оздоровительный, паломнический, событийный, рекреационный, этнографический. Экологический туризм сконцентрирован на территории национального парка «Русский Север»;

- зона транзитного туризма накладывается на зону активного туризма и сконцентрирована по основным транспортным магистралям: Волго-Балтийскому водному пути, Северо-Двинской водной системе и автодороге Вологда - Медвежьегорск. На расчетный срок в данную зону войдет территория вдоль транспортного коридора Харовск - Бабаево;

- зона преимущественно сельского туризма сконцентрирована в Алешинском, Талицком, Николоторжском, Коварзинском поселениях;

- зона экстремального туризма - Чарозерское поселение, расположенное в северной части района и включающее наряду с крупными лесными и болотными массивами древние населенные пункты и ряд крупных озер.

Основная задача, стоящая перед туристской отраслью, это повышение вклада от туризма в социально-экономическое развитие района.

Функцию основных центров туризма сохранят город Кириллов и село Ферапонтово. Здесь сконцентрирован основной поток туризма и крупнейшие объекты показа. Основная задача по их дальнейшего формирования - создание устойчиво развивающейся туристической структуры: поддержание объектов показа, развитие экспозиций, организация места проживания, питания, торговли. Основная цель - перейти от транзитного туризма к познавательному с более долгим пребыванием туристов.

Основная цель при развитии туризма - задействовать всю территорию района и перейти от эпизодического (сезонного) к круглогодичному и повысить время пребывания туризма от нескольких часов до нескольких суток.

Для этого предлагается подразделить территорию района на зоны различного туристического развития: транзитный туризм (организация экскурсионного обслуживания транзитных групп), познавательный туризм, экологический туризм, паломнический туризм, спортивный туризм, экстремальный и деревенский туризм. Зоны туристического развития в разрезе поселений представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1 - Зоны туристического развития Кирилловского района

Наименование поселения	Существующее положение	Проектное решение
г. Кириллов	Транзитный туризм. Познавательный туризм (в большей степени кратковременного пребывания)	Транзитный туризм, познавательный туризм (с увеличением срока пребывания), спортивный туризм
Алёшинское СП	Экологический туризм	Экологический туризм, транзитный туризм, деревенский туризм
Горицкое СП	Транзитный туризм, познавательный туризм (в большей степени кратковременного пребывания), деревенский туризм	Транзитный туризм, познавательный туризм (с увеличением срока пребывания), паломнический туризм, деревенский туризм
Коварзинское СП	Отрасль не развита	Познавательный туризм, экологический туризм, деревенский туризм
Липовское СП	Отрасль не развита	Паломнический туризм, транзитный туризм, деревенский туризм
Николоторжское СП	Познавательный туризм	Познавательный туризм, экологический туризм
Суховерховское СП	Деревенский туризм	Объединение с Ферапонтовским поселением
Талицкое СП	Познавательный туризм	Познавательный туризм, деревенский туризм
Ферапонтовское СП	Транзитный туризм, познавательный туризм (в большей степени кратковременного пребывания)	Транзитный туризм, познавательный туризм (с увеличением срока пребывания), спортивный туризм, деревенский туризм, экологический туризм
Чарозерское СП	Отрасль не развита	Деревенский и экстремальный туризм, экологический туризм, транзитный туризм (на перспективу)

Одним из основных вопросов в Кирилловском районе является проблема организации обслуживания туристов. Для более детального рассмотрения данной проблемы выполнено определение перспективного потока туристов, с целью выяснения необходимых объемов строительства объектов по обслуживанию.

В настоящий момент общее количество туристов составляет 369033 чел., при этом количество прибывших пароходов составило 727 за сезон, а количество прибывших на них туристов - 258200 человек. Наиболее посещаемые объекты: Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник - 178900 чел./год, в том числе порядка 90000 иностранные граждане и Музей фресок Дионисия - 52900 чел./год.

Наиболее крупная фирма, занимающаяся приемом теплоходов ООО «Пардус», принявшая за сезон 704 теплохода.

При определении перспективного потока принимались во внимание следующие категории туристов:

- прибывшие на пароходах, следующих с экскурсией по Волго-Балту;

- прибывшие на обзорные экскурсии автотранспортом;

- спортивный туризм;

- экологический туризм;

- отдых в деревне;

- охота, рыбалка.

369033 чел. - 2015 год, коэффициент сезонной неравномерности 2,4, средний 1000 чел./день, максимум 2400 чел./день. К концу расчетного срока следует уменьшить коэффициент неравномерности до 1,5, соответственно число туристов составит: 2400 / 1,5 =1600 человек, 1600 · 365 = 584000 человек.