Перспективы развития международного туризма в Республике Саха (Якутия)

Культурно-познавательный туризм. Уже сегодня представляет широкий круг интересных проектов, собирающий множество туристов. Ставший традиционным Фестиваль «Полюс холода» может получить дальнейшее развитие. Самобытная культура и образ жизни, приемы труда коренных жителей, представляют уникальную форму цивилизации с точки зрения выживания человеческих сообществ в экстремальных природных условиях, неизвестных и непонятных для жителей других регионов и стран;

Приключенческий и экстремальный туризм, включающий автомобильный тур «Полюс Холода», сплавы по рекам, альпинизм на высочайших вершинах Азиатской части России, продленный горнолыжный сезон в последнее время все более захватывают интерес любителей этих видов туризма и улус может предоставить широкий набор туристических продуктов в этой области;

Рыболовство, охотничьи туры. Хорошо опробованный туристический продукт, привлекающий все больше зарубежных туристов и рыболовов и охотников-спортсменов из других районов России. Система озер в верхней части бассейна реки Индигирка представляет большие возможности для рыболовов-спортсменов. Сохранившееся поголовье крупных диких животных при рациональном использовании этого природного ресурса также является весьма привлекательным туристическим продуктом для исследователей, охотников-спортсменов и туристов, имеющих чисто познавательные цели;

Туристам, приезжающим в улус с познавательными целями также может быть разработан и представлен тур включающий знакомство с историей улуса, историей промышленного освоения района, развитие технологии золотодобычи, история и современность традиционных промыслов и образа жизни человека в экстремальных условиях;

деловой и познавательно - деловой туризм, предполагающий проведение конгрессов, выставок, аукционов, в том числе международных.

Формирование туристического продукта и описание предоставляемых услуг. В рамках рассмотренных выше направлений развития туристического бизнеса в Оймяконском улусе и с учетом уже существующих туристических продуктов в последующем исследовании рассматриваются 7 различных вариантов организации туристической деятельности, которые могут быть реализованы и составят основу туристического бизнеса в улусе на ближайшее время. Выбор этих маршрутов сделан с целью оценки экономической целесообразности и результативности туристической деятельности для решения существующих социальных и экономических проблем в улусе.

Продукт 1: «Озеро Лабынгкыр». Отдых, любительская рыбная ловля и охота, посещение исторических мест и уникальных памятников природы.

Описание маршрута

Продукт 2: «Рыбалка на озере Лабынгкыр». Спортивная рыбная ловля на озере Лабынгкыр и близлежащей системе озер, посещение исторических мест и уникальных памятников природы.

Описание маршрута

Продукт 3: «Озеро Лабынгкыр. Сплав по реке». Сплав по реке Нижняя Лабынгкырка, отдых, любительская рыбная ловля, посещение уникальных памятников природы.

Описание маршрута

Продукт 4: «Этнографический туризм». Отдых, знакомство с традиционными видами хозяйственной деятельности (оленеводство, табунное коневодство) народов Севера, посещение исторических мест и уникальных памятников природы.

Описание маршрута

Продукт 5: «Спортивная охота». Отдых, спортивная охота на снежного барана (август - ноябрь); медведя (середина августа - сентябрь); лось (середина августа - октябрь).

Описание маршрута

Сроки охоты могут быть скорректированы в соответствии с изменениями в рейсах местных авиалиний.

Продукт 6: «Золотой тур». Отдых, знакомство с технологией горнодобывающего производства, знакомство с традиционными промыслами народов Севера, посещение исторических мест и уникальных памятников природы. Подобные туры практикуются в США в местах золотодобычи и предлагают туристам помимо ознакомления с работой золотодобытчиков и осмотра мест залегания и добычи полезных ископаемых, непосредственно попробовать себя в роли золотоискателя. В программу такого тура входит промывка золотосодержащего песка участниками туристической группы на территории залегания с помощью специального лотка.

Описание маршрута

Продукт 7: «Полюс Холода». Отдых, участие в фестивале «Полюс Холода», посещение исторических мест и уникальных памятников природы.

Описание маршрута:

3.3 Ожидаемые результаты модельного проекта Концепции развития туризма в Оймяконском улусе

Приведенные в пункте 3.2. описания туристических продуктов представляют собой варианты организации туристической деятельности на основе уже проводимых или проектируемых в последние годы туристических поездок в пределах Оймяконского улуса. Они представляют на сегодня основные маршруты, не требуют больших инвестиционных затрат и потому могут быть организованы в первую очередь. Реальные возможности для туризма и рекреационный потенциал территории существенно шире и развитие бизнес - проектирования туристической деятельности в улусе может расширяться за счет организации туризма по другим направлениям. Далее в данной разработке модельного проекта Концепции развития туризма в Оймяконском улусе рассматривается бизнес-план созданный в рамках «Программы развития малого предпринимательства в сфере услуг, придорожного сервиса и туризма Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» на 2005-2007 годы» и мероприятия по обеспечению полной загрузки туристических маршрутов по указанным выше основным направлениям, а также оценка эффективности туризма. (см. приложение).

В проектной разработке бизнес-плана, представлены показатели развития внутреннего (въездного) туризма в Республике Саха (Якутия) позволяющие спрогнозировать увеличение спроса на туристический продукт на территории Республики Саха (Якутия). Если по состоянию на 2005 год за 9 месяцев республику посетили с целью отдыха и туризма 3 000 чел. Поэтому запланированный проектом объем туристического потока (см. диаграмма 1) вполне достижим при правильном позиционировании разработанных туристических продуктов и системной рекламной политике, если переработать его на основе данного модельного проекта предлагаемой Концепции развития туризма в Оймяконском районе.

Расчетные показатели выручки от реализации покрывают затраты на производство с учетом налогов в бюджет, и проект получает чистую прибыль, которая направляется на погашение задолженности по кредитным средствам.

Проект бизнес-плана имеет очень высокую степень риска (13 - 15%), так как является инвестиционным проектом, продвигающим на существующий рынок услуг новые туристические продукты. Проект в состоянии выдержать заданный показатель риска, оставаясь при этом рентабельным.

Доля постоянных затрат в общих затратах на производство туристических продуктов колеблется в диапазоне от 35 до 20%. Это означает, что стоимость туристического продукта для конечного потребителя обладает высокой чувствительностью к величине туристического потока (чем больше поток, тем ниже стоимость).

Цены на туристические продукты рассчитаны исходя из действующих цен и тарифов на 2005 год, с учетом существующей на тот момент инфраструктуры (количество техники, места в гостиницах в улусах и т.д.). Исходя из экономического состояния республики, темпов инфляции и ценовой политики правительства, маловероятно снижение цен (тарифов) на отдельные виды товаров (услуг), поэтому расчетные цены на туристический продукт следует рассматривать как оптимальный вариант на момент фактической реализации проекта с учетом возможного колебания в сторону увеличения.

Для начала деятельности в качестве туроператора на территории МО «Оймяконский улус» необходимо зарегистрировать в установленном порядке предприятие (юридическое лицо) от имени которого будут осуществляться действия по формированию и продвижению туристического продукта. В соответствии с приведенными расчетами, необходимо привлечение кредитных ресурсов в размере нескольких миллионов для осуществления деятельности и проведения рекламной политики.

Для успешного продвижения туристического продукта на республиканский рынок с учетом существующей конъюнктуры и заданных параметров внешней среды, рекомендуется на период окупаемости инвестиций обеспечить государственную поддержку проекта в рамках республиканской подпрограммы поддержки и развития туризма на территории Республики Саха (Якутия). Данное обстоятельство придаст туристическому бизнес - проекту дополнительную степень финансовой устойчивости. В рамках настоящей работы предлагается привлечь бюджет Республики Саха (Якутия) в качестве гаранта возврата кредитных ресурсов и компенсировать из бюджета процентные платежи за пользование привлеченными ресурсами в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Развитие туристического потенциала является одной из приоритетных стратегических задач в рамках раскрытия ресурсного потенциала Республики Саха (Якутия). В социальном аспекте инвестиционный проект развития туризма на «Полюсе Холода» затрагивает интересы наиболее незащищенных слоев сельского населения в МО «Оймяконский улус», дает возможность значительно улучшить социально - экономическое положение улуса в целом, что является одной из приоритетных задач экономической и демографической политики, проводимой Правительством Республики Саха (Якутия).

Реализация основных направлений стратегического развития в Оймяконском улусе, при содействии администрации муниципального образования, предпринимательской деятельности в области туризма, координации деятельности прочих субъектов туристического бизнеса на территории улуса, позволит добиться согласованности действий по раскрытию рекреационного потенциала улуса, снижению безработицы и увеличению поступлений в доходную часть бюджетов всех уровней.

Заключение

Современное состояние Республики Саха (Якутия) характеризуется стабильной позитивной динамикой социально-экономического развития, ростом реальных денежных доходов населения и его подвижности, рождающие интерес жителей Республики к туристическим поездкам. Намеченные Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) открывают путь ускоренного экономического роста в перспективе. Якутия как один из наиболее привлекательных для туризма субъектов федерации. Обладая уникальными по содержанию и огромными по масштабам туристско-рекреационными ресурсами, Якутия все более привлекает внимание зарубежных туристов и инвесторов, имеет реальные предпосылки стать одним из крупных туристических центров на Дальнем Востоке России и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Туризму придается значение одного из направлений диверсификации и структурной перестройки якутской экономики.

Следуя в русле мировых тенденций развития туризма, Республика Саха (Якутия) намерена реализовать Стратегию развития туристской индустрии в период до 2025 г. Для этого в качестве основных стратегических направлений рассматриваются:

создание нормативно-правовой базы, устанавливающей четкие правовые нормы поведения всех участников туристической деятельности, открывающие простор для устойчивого развития;

на основе привлечения отечественных и иностранных инвестиций формирование системы туристских объектов и туристской инфраструктуры (гостиницы, транспорт, объекты питания и т.д.) в том числе за счет централизованных государственных, капиталовложений и льготных инвестиционных кредитов;

создание в Якутии особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Северный мир" используя механизм государственно-частного партнерства;

создание и совершенствование системы образования и специализированной профессиональной подготовки кадров для обеспечения туристской деятельности;

разработку комплексной целевой программы «Развитие туризма в Республике Саха (Якутия) до 2020 года» за счет средств Государственного Бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета, средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников, включая собственные средства субъектов туристской деятельности;

разработку и реализацию брендинговой политики, организация широкомасштабной рекламной кампании, создание сети массовых информационных каналов для создания благоприятного имиджа Республики как туристического региона;

создание механизмов взаимодействия органов власти разных уровней, министерств и ведомств, органов власти и бизнеса в интересах становления и ускоренного сбалансированного развития туристской индустрии на территории Республики.

Реализация указанных стратегических направлений является залогом успешного становления новой отрасли.

Список использованных источников и литературы

Федеральный закон «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации». 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ.

Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» №116-ФЗ от 22.07.05., Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны» № 564 от 13.09.05г.

Закон Республики Саха (Якутия) «О туризме» от 29.12.1998 г. №59-П.

Постановление Правительства PC (Я) от 20.11.2003 г. № 718. Утверждена законом РС (Я) от 19.12.2006 401-3 N 817-III (Постановление Государственного собрания (Ил Тумэн) РС (Я) от 19.12.2006 3 N 818-III).

Устав Всемирной туристской организации принят на Внеочередной сессии Генеральной ассамблеи МСОТО (Мехико, 17-28 сентября 1970 г.)

Транспортная стратегия Республики Саха (Якутия). Утверждена Постановлением Правительства РС (Я) от 31.05.04 № 258.

Стратегия развития туристической индустрии в Республике Саха (Якутия) разработана во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) В.А. Штырова, Протокол Совещания при Президенте РС (Я) от 15 апреля 2008 г. № 296, п. 3.6.8. Разработчик Концепции ООО «Центр инвестиционных исследований».

Концепция развития туризма в Республике Саха (Якутия) (Утверждена Постановлением Правительства РС (Я) от 20.11.2003 г. №718)

Программа развития малого предпринимательства в сфере услуг, придорожного сервиса и туризма Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» на 2005-2007 годы и 2008-2010 годы.

Совещание с главами городов Золотого кольца России по вопросам развития внутреннего туризма и проблемам местного самоуправления, 1 августа 2008г., г. Улич.

Информационные материалы туристических фирм по организации туристических маршрутов на территории Республики Саха (Якутия).

Азар В. И. Экономика и организация туризма. М., 1993.

Александрова А. Ю. География мировой индустрии туризма. М., 1998.

Александрова А. Ю. Экономика и территориальная организация международного туризма. М., 1996.

Багрова Л. А, Багров Н. В., Преображенский В. С. Рекреационные ресурсы (подходы к анализу понятия)//Известия АН СССР. Сер. геогр. М., 1997. № 2.

Биржаков М. Б. Введение в туризм. СПб., 2000.

Биржаков М. Б., Зенкин С. И., Безруков Д. А. Основы агентских отношений в туризме//Туристские фирмы. Правовое обеспечение международного туризма. Вып. 8. Спб., 1995.

Браймер Р. А. Основы управления в индустрии гостеприимства. (Пер. с англ.) М, 1995.

Васильева Т.Е. Оймякон-Полюс Холода. Изд. Сайдам, Якутск, 2005.

Веденин Ю. А. Мифология туристских ресурсов и эволюция представлений о ресурсном потенциале территорий//Известия РАН. Сер. геогр. М., 1998. № 4.

Всемирное культурное и природное наследие: Документы, комментарии, списки объектов. М., 1999.

Гаранин Н. И., Забоев Ю. В., Сеселкин А. И. Информационные технологии в туризме. М., 1996.

Глобальные прогнозы развития туризма до 2000 года и в последующий период. Мир в целом. (Пер. с англ.) Мадрид, 1994.

Гостиничный и туристический бизнес: Учебник/Под ред. А. Д. Чудновского. М, 1998.

Гуляев В. Г. Новые информационные технологии в туризме: Учеб. пособие. М., 1998.

Гуляев В. Г. Организация туристской деятельности: Учеб. пособие. М., 1996.

Гуляев В. Г. Туристские перевозки: Документы. Правила. Формуляры. Технология. М., 1998.

Дмитревский Ю. Д. Туристские районы мира: Учеб. пособие. Смоленск, 2000.

Дроздов А. В. Экологический императив и рекреационная география//Известия РАН. Сер. геогр. М., 1998. № 4.

Дурович А. П., Копанев А. С. Маркетинг в туризме: Учеб. пособие. Минск, 1998.

Запесоцкий А. С. Стратегический маркетинг в туризме: Учеб. пособие. СПб., 1999.

Исмаев Д. К. Краткий словарь технологических терминов международного туризма, М., 1994.

Исмаев Д. К. Основы стратегии и планирования маркетинга в иностранном туризме. М., 1994.

Исмаев Д. К. Работа туристской фирмы по организации зарубежных поездок: Теория и практика маркетинга: Учеб. пособие. М., 1996.

Ковалев Д. А. Развитие таймшера в России. М., 1998.

Колотова Е. В. Рекреационное ресурсоведение: Учеб. пособие. М., 1998.

Концепции, определения и классификации для статистики туризма: Техническое пособие №1. (Пер. с англ.) Мадрид, 1995.

Котаер Ф., БоуэнД., МейкензД. Маркетинг: Гостеприимство. Туризм. (Пер. с англ.) М., 1998.

Концепция программы развития туризма в Российской Федерации//Труды Академии туризма. Вып. 1. СПб., 1995.

Маринин М. М., Сенин В. С, Хорошилов А. В. Туристские формальности: / Учеб. пособие. М., 1995.

Маркова В. Д. Маркетинг услуг. М., 1996.

Мироненко Н. С., Твердохлебов И. Т. Рекреационная география. М., 1981.

Монтехано X. М. Структура туристического рынка/Под, ред. Н. С. Мироненко. М.; Смоленск, 1997.

Некоторые аспекты функционирования индустрии туризма/Под ред. А. Л. Лесника, И. П. Мацицкого, А. В. Чернышева. М., 1998.

Немоляева М. Э., Ходорков Л. Ф. Международный туризм: вчера, сегодня, завтра. М., 1985.

Организация и управление гостиничным бизнесом: Учебник/Под ред. А. Л. Лесника, И. П. Мацицкого, А. В. Чернышева. М., 2005.

Оймяконский улус: история, культура, фольклор. //Адм. МО «Оймяконский улус», Институт гуманит. Исслед. АН РС (Я)// Якутск, НКИ «Бичик», 2006.

Папирян Г. А. Международные экономические отношения: Экономика туризма. М., 2000.

Папирян Г. А. Менеджмент в индустрии гостеприимства: Отели и рестораны. М., 2002.

Пирожник И. И. Международный туризм в мировом хозяйстве: Учеб. пособие. Минск, 1996.

Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении/ Сост. М. Китинг. (Пер. с англ.) Женева, 1993.

Рекомендации по статистике туризма. Статистические документы / ООН, ВТО. (Пер. с англ.) Нью-Йорк, 2000.

Рекреационные системы/ Под ред. Н. С. Мироненко, М. Бочварова. М., 1986.

Сапрунова В. Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. М., 1997.

Сбор и обработка статистических данных по туризму: Техническое пособие № 4. (Пер. с англ.) Мадрид, 1995.

Сбор статистических данных по внутреннему туризму: Техническое пособие № 3. (Пер. с англ.) Мадрид, 1995.

Сбор статистических данных по туристским расходам: Техническое пособие № 2. (Пер. с англ.) Мадрид, 1995.

Сенин В. С. Введение в туризм. М., 1993.

Теоретические основы рекреационной географии. Отв. ред. B.C. Преображенский. М., 1975.

Туризм и гостиничное хозяйство: Учебник/ Под ред. А. Д. Чудновского. М., 2000.

Уваров В. Д., Борисов К. Г. Международные туристские организации: Справочник. М., 1996.

Уокер Д. Введение в гостеприимство: Учебник. (Пер. с англ.) М., 2005.

Харрис Г., Кац К. М. Стимулирование международного туризма в XXI веке. (Пер. с англ.) М, 2003. Шпилъко С. П., Шенгелия Н. О.

Экономика современного туризма: Рыночное регулирование. Основы управления и маркетинг. Бухгалтерский учет и налогообложение/ Под ред. Г. А. Карповой. М.; СПб., 2000.

Энциклопедия туриста/ Е. И. Тамм (гл. ред.), А. X. Абуков, Ю. Н. Александров и др. М., 1993.

1. Размещено на www.allbest.ru