Развитие зеленого туризма в сельской местности Судакского региона

46

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Раздел 1. Теоретические основы расширения туристической сферы региона путем создания предприятия зеленого туризма

1.1 Роль и место зеленого туризма в развитии регионов

1.2 Особенности осуществления деятельности в области зеленого туризма

1.3. Проблемы и перспективы развития зеленого туризма в Украине

1.4 SWOT-анализ, как необходимый элемент исследований

Выводы по разделу 1

Раздел 2. Анализ туристической сферы Судакского региона

2.1 Анализ туристической деятельности АР Крым

2.2 Анализ деятельности

туристических организаций Судакского региона

2.3 SWOT-анализ, как необходимый элемент исследования предпосылок развития зеленого туризма в сельской местности Судакского региона

2.4 Характеристика с. Дачное как объекта предоставления услуг в сфере зеленого туризма

Выводы по разделу 2

Раздел 3. Разработка механизмов расширения туристической сферы Судакского региона

3.1 Концептуальные подходы к разработке программ развития зеленого туризма в Судакском регионе

3.2 Бизнес-план создания усадьбы зеленого туризма в с. Дачное

Выводы по разделу 3

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность работы. Зеленый туризм в Европе появился в начале 70-х годов прошлого столетия. В те времена остро встала проблема экологии во многих крупных городах и у людей возникла потребность в общении с природой, в чистом воздухе, природной тишине и натуральных продуктах питания. Сегодня данный вид туризма развивается весьма быстрыми темпами и в некоторых странах оттягивает на себя часть иностранного туристского потока. В качестве примеров можно привести такие страны как Австрия, Италия, Франция, Кипр, Венгрия, Чехия, Великобритания, Финляндия, Литва и Польша.

Заметный интерес к развитию данного вида туризма связан с изменением условий существования человека, ритма его жизни, а соответственно уровня его здоровья, с появлением так называемых "болезней цивилизации", в связи, с чем возрастает необходимость обеспечения оптимальных условий отдыха, профилактики, лечения и восстановления здоровья населения всех возрастов и профессий. Зеленый туризм может решить проблему необходимости реабилитации, психического оздоровления за счет влияния на здоровье человека природных, экологических факторов. Популярность сельского зеленого туризма как вида отдыха связана с тем, что он в наибольшей степени отвечает рекреационным потребностям людей, живущих в условиях урбанизированной среды, в районах со сложной экологической ситуацией, испытывающих гиподинамию и постоянное нервное перенапряжение, усиливающееся в странах с переходным типом экономики, социальным неблагополучием, финансово-экономической неспособностью удовлетворить свои потребности.

Существующая за рубежом экономика здравого смысла давно научила сельских и городских жителей строить свои отношения на взаимовыгодной основе. Так, в результате развития сельского туризма горожане имеют возможность получать здоровый отдых по вполне приемлемым ценам, а сельские жители - возможность более эффективно использовать свой жилой фонд, реализовать часть произведенной сельскохозяйственной продукции прямо на месте.

Одним из направлений развития туристической сферы, которое направлено на охрану и развитие украинской природы, культурно-исторического наследия, привлечение людей к активному участию в решении собственных финансовых проблем, содействие трудоустройству безработных является развитие зеленого туризма.

На сегодняшний день лишь небольшой процент населения Украины имеет возможность посещения престижных зарубежных курортов. Цены же на услуги в сфере сельского зеленого туристического бизнеса находятся в пределах покупательной способности населения в количественном выражении в 2-5 раз ниже, нежели в отелях.

Основными центрами развития зеленого туризма в Украине стали Прикарпатье и Крым. В 1997 г. в Киеве был создан Союз поддержки сельского зеленого туризма в Украине. Форвардами в развитии данного вида туристического бизнеса в Украине по праву являются Львовская (Росточье), Ивано-Франковская (Косовский, Надворнянский, Калушский, Рогатинский районы), Полтавская (Михайловка, Диканька) и, конечно же, Республика Крым (Алушта, Форос, Мухалатка, Коктебель, Партенит, Рыбачье, Междуречье, Чернополье (Белогорский район), Александровка (Красногвардейский район), Лобановка (Джанкойский район) и другие.

Зеленый туризм влияет на решение основных социально-экономических проблем села, в том числе занятости сельского населения, благоустройства инфраструктуры сел, роста доходов и жизненного уровня сельских жителей, пополнения местных бюджетов.

В Судакском регионе большинство сел являются дотационными. Сумма дотаций из городского бюджета увеличивается с каждым годом. Осуществление деятельности в сфере зеленого туризма позволит уменьшить сумму дотаций из городского бюджета.

Проблема - существующая система туризма не предоставляет возможности для использования всего рекреационного потенциала региона, что влечет за собой высокую степень незанятости населения и низкий уровень жизни сельских жителей.

Цель исследования - комплексный анализ современного состояния и научное обоснование приоритетных направлений, условий и механизмов развития зеленого туризма в сельской местности Судакского региона.

Задачи работы:

1. Выявить сущность, принципы, тенденции зеленого туризма.

2. Проанализировать туристическую деятельность региона.

3. Провести SWOT-анализ предпосылок развития зеленого туризма в сельской местности Судакского региона.

4. Провести мониторинг климатических условий и экологической ситуации в сельской местности Судакского региона.

5. Провести социологическое исследование для определения направлений развития зеленого туризма в с.Дачное.

6. Разработать бизнес-план предприятия зеленого туризма.

Предмет исследования - механизмы формирования туристической сферы Судакского региона.

Объект исследования - процессы развития туристической сферы Судакского региона.

Методы исследования:

1. Статистическая обработка основных показателей финансово-хозяйственной деятельности рекреационных предприятий Судакского региона.

2. Кластерный анализ качества функционирования туристической системы Судакского региона.

3. SWOT - анализ предпосылок развития зеленого туризма в сельской местности Судакского региона.

4. Экспериментальный метод - проведение измерений радиационной обстановки, интенсивности солнечных излучений, относительной влажности воздуха с. Дачное.

5. Анкетирование сельских жителей, для определения направлений развития зеленого туризма в с. Дачное.

6. Бизнес - планирование усадьбы зеленого туризма в с. Дачное.

В теоретическом разделе рассмотрено: роль и место зеленого туризма в развитии регионов, особенности осуществления деятельности в области зеленого туризма, проблемы и перспективы зеленого туризма в Украине. Определен порядок и принцип проведения SWOT-анализа как необходимого элемента исследования.

В аналитическом разделе проведены: анализ туристической деятельности АР Крым и Судакского региона, SWOT-анализ предпосылок развития зеленого туризма в сельской местности Судакского региона, охарактеризовано с. Дачное, как объект предоставления услуг по зеленому туризму. Для определения направлений развития зеленого туризма в с. Дачное разработаны анкеты и проведено социологическое исследование.

В реализационном разделе разработаны: концептуальные подходы к разработке программ развития зеленого туризма в Судакском регионе, бизнес - план создания усадьбы зеленого туризма в с. Дачное.

Рекомендации и практические предложения изложенные в настоящей работе могут быть использованы при разработке проектов программ развития курортно - рекреационной и туристической сферы Судакского региона.

Раздел 1. Теоретические основы расширения туристической сферы региона путем создания предприятия зеленого туризма

1.1 Роль и место зеленого туризма в развитии регионов

Несколько лет назад в украинском туризме появился новый термин:

"зеленый туризм". Развитие этого интересного направления прогрессирует сейчас с каждым годом. Традиция зеленого туризма начала развиваться в Европе около пол столетия назад. Для Украины вышеупомянутый термин новый.

"Зеленый туризм"- это отдых в частных хозяйствах в сельской местности, интересной туристическими объектами. [36]

Существует также понятие зеленый туризм - форма активного и непосредственного посещения территорий с особенными природными и культурными условиями. Зеленый туризм направлен на охрану природной и культурной среды регионов, посещаемых туристами.

Привлекательные стороны зеленого туризма:

- ценности природной среды;

- этнографические объекты;

- "зеленые школы";

- активные туристические занятия без ущерба для окружающей среды.

Отдых в сельской местности - это не курорт, где множество туристов.

Здесь - успокаивающая и расслабляющая обстановка, которая особенно необходима для жителей городов. Много людей предпочитают встретить Новогодние или Рождественские праздники, отдохнуть с друзьями именно в таких условиях. Это очень удобно для семей и небольших групп.

В большинстве случаев спокойная обстановка подкреплена позитивным эмоциональным воздействием на туриста окружающей местности, будь то горы или леса, реки, озера или море и др. Очень часто основой выбора места отдыха в сельской местности есть именно ландшафты и экология выбираемой местности. [36]

В числе основных предпосылок формирования системы сельского зеленого туризма на конкретной территории выделяются туристические ресурсы, представляющие собой совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов, пригодных для создания туристского продукта. Эта совокупность включает экономические (финансовые, жилищные условия), природные (экологически благоприятные и аттрактивные особенности ландшафтов), культурно-исторические (памятники истории, культуры, древности и современности), трудовые (возможность занятости туристов и специфика занятости хозяев), социальные (уровень культуры, образования принимающих туристов), производственные (возможность предоставления услуг связи и транспорта). Вышеуказанные ресурсные аспекты дифференцируемы на природные, социально-экономические и экологические. Именно наличие сочетания вышеуказанных ресурсных аспектов, необходимых для развития сельского зеленого туристического бизнеса, в состоянии обеспечить более эффективное его функционирование. [24]

Зеленый туризм может эффективно развиваться и функционировать на таких территориях:

ь национальные парки и специфические охраняемые территории;

ь села;

ь сельскохозяйственные фермы;

ь зоны отдыха и дачные зоны;

ь лесной фонд;

ь природные феномены;

ь монастыри и священные места;

ь малые города с характерной архитектурой, бытом, культурой;

ь достопримечательности народной культуры под открытым небом.

Для нормального функционирования и развития сферы зеленого туризма на этих территориях необходимо создание определенной инфраструктуры, которая должна отвечать двум основным требованиям: во-первых, создавать нормальные условия для проживания туристов, а во-вторых, в минимальной степени нарушать экологическую устойчивость природной среды. [34]

Зеленый туризм включает путешествие и транзитное перемещение через сельскую местность на машине, велосипеде, лодке, верхом, а также проживание в сельских домах. Сельский зеленый туризм связан как с посещением сельской местности, так и с научно-исследовательской деятельностью, с посещением религиозных мест и центров (это понятие наиболее популярно во Франции). [36]

Кроме того, развитие сельского зеленого туризма способствует популяризации украинской культуры, распространению знаний и информации об исторических, естественных и этнографических особенностях Украины, что, безусловно, заслуживает поддержки со стороны государства.

Исходя из этого, а также из опыта европейских стран, в классическом понимании сельский зеленый туризм не связан с предоставлением гостиничных услуг. Главным действующим лицом в организации отдыха на селе выступает семья, которая осуществляет основную деятельность, связанную с ведением личного крестьянского хозяйства, и побочную -- с использованием этого хозяйства для предоставления услуг в сфере зеленого туризма (обеспечение отдыхающих жильем, питанием, ознакомлением с местной культурой и традициями, ознакомление с местными достопримечательностями и т.д.). [1]

Позитивное влияние сельского зеленого туризма на улучшение условий и качество жизни крестьян выражается, прежде всего, в том, что он расширяет сферу занятости сельского населения, особенно женщин, дает селянам возможность дополнительного и легитимного заработка.

Хозяева, для удобства туристов, часто кроме предоставленных условий проживания разных категорий и услуг домашнего, вкуснейшего и натурального питания предлагают целый комплекс дополнительного обслуживания, например:

ь непосредственной реализации собственных сельскохозяйственных продуктов (без посредников и транспортных затрат);

ь приготовления пищи для гостей (из производимой продукции);

ь проката спортивного и рыбацкого инвентаря;

ь продажи ремесленных и других изделий;

ь ознакомления с местными традициями и обрядами;

ь привлечения к участию в сельскохозяйственных работах, в частности выпаса скота и косовицах;

ь организации развлечений (катание на телеге, лодке, рыбалка, наблюдение за животными и птицами собирание ягод и грибов и т. д.).

ь экскурсии или походы в горы и много другого, что обогащает отдых.

Важным в зеленом туризме является индивидуальный подход хозяев к каждому "своему" туристу.

И один из немаловажных фактор зеленого отдыха - цена, так как она куда меньше и более гибкая, чем при отдыхе на других курортах. [36]

Сельский зеленый туризм -- явление многогранное, поэтому его и рассматривают как одно из средств получения доходов сельского населения, как компонент комплексного развития территорий и инфраструктуры, а также как одно из направлений стратегии по преодолению бедности на селе. Именно поэтому в странах, которые развиваются, этот вид туризма всячески поощряется государством, доступ к деятельности в этой сфере максимально упрощается, а субъектам, которые предоставляют услуги, гарантируют льготы, в том числе и налоговые. [1]

Интерес к сельскому зеленому туризму в мире повсеместный. Вместе с тем, каждая страна стремится создать собственную национальную модель развития сельского туризма. Следует отметить, что зеленый туризм может развиваться не везде, а лишь в регионах, не охваченных деятельностью, которая загрязняет окружающее среду. В ряде развитых западноевропейских стран, таких как Франция, Великобритания, Голландия, Ирландия, Германия, Испания и тому подобное занятие зеленым туризмом поощряется на национальном уровне. Европейский Союз видит в зеленом туризме основной рычаг экономического подъема своих сельских территорий. В этих странах туристические поездки в села и в сельскую местность занимают уже второе место после отдыха на море.

Зеленый туризм создает новые рабочие места и приносит реальный доход регионам, а также позволяет найти средства и способы для сохранения природы. Во многих странах развитие этого вида туризма стало главным направлением охраны и воссоздания национальных сельских ландшафтов - именно таким образом удалось сберечь прекрасные альпийские луга Швейцарии, мельницы и каналы Нидерландов, старые парки и виллы Италии. [21]

Продукт зеленого туризма отвечает новым условиям постиндустриального общества, новым запросам основного потребителя туристической продукции - среднего класса, учитывает особенности его способа жизни, психологические и культурные потребности, новую ценностную ориентацию.

Относительно возрастной категории, услугами зеленого туризма пользуются главным образом, молодежь (до 33 лет, которая проживает в больших городах. Этот сегмент составляет 86,7 % суммарного количества туристов. [14, с. 14]

Статистические исследования показывают, что 35% горожан в ЕС отдают преимущество отпуску в сельской местности. В Голландии их доля особенно высокая - 49%. [21]

Социологические исследования, которые регулярно проводят эксперты Европейской федерации фермерского и сельского туризма выявили причины посещения усадеб предоставляющих услуги по сельскому зеленому туризму в Европе. [14, с. 14]

Основные причины посещения усадеб предоставляющих услуги по зеленому туризму представлены на рис.1.1.

Рис. 1.1. Структура рынка потребителей услуг по сельскому зеленому туризму в Европе

Из рис. 1.1 следует, что основными причинами посещения туристами усадеб зеленого туризма являются: "побег" от напряженного ритма городской жизни, знакомство с историко-культурным наследием территорий, а также отдых на природе, общение с миром живого.

В конце 80-х частные предприниматели, оказывающие услуги в сфере сельского туризма в разных странах объединились для совместной деятельности, создав Европейскую федерацию сельского и фермерского туризма - EuroGites. В ее составе 25 профессиональных организаций из 22 стран Европы. В их числе и Союз содействия развитию сельского зеленого туризма в Крыму, который с 2003 года присоединился к этому движению.

Рынок сельского туризма увеличивается по мере того, как сельскохозяйственная деятельность во многих регионах Европы становится все более неустойчивой. Причины тому - совместная сельскохозяйственная политика ЕС и тенденция к урбанизации села; желание пополнить бюджет собственной семьи. В Украине - это попытка преодоления бедности и решение вопросов самозанятости. [4, с. 53]

По данным Европейской федерации по сельскому и фермерскому туризму Сельский туризм составляет весомую часть доходов в Европейском туризме. Это заключение вытекает из впечатляющего числа зарегистрированных провайдеров, работающих в сфере сельского и фермерского туризма Европы - 200 000 человек. Они предлагают к услугам туристов свыше 2 000 000 мест, что в 1,5 раза превышает туристический потенциал Испании - второй по посещаемости туристами стране Европы. Об истинном количестве провайдеров и имеющихся в наличии мест для приема туристов, мы можем только догадываться. Их, вероятно, гораздо больше. Доход от предоставления услуг по приему туристов на фермах, в частых домах и мини гостиницах составляет ежегодно 12 000 млн. Евро. В прямом и косвенном обслуживании гостей занято более 500 000 человек. Общий доход от сельского туризма в Европе составляет свыше 65 000 млн. Евро. [4, с. 54]

В Германии в начале 1980-х годов была разработана концепция механизма туризма в периферийных регионах. Ее основная цель - предложение на туристическом рынке дешевого отдыха на природе, без использования дорогой инфраструктуры и предоставления комфортных условий проживания.

В Италии нарастает заинтересованность к пребыванию в монастырях или пустельницких обителях, возле которых возникают специальные гостиницы. [2]

Еще в 1971 году во Франции была создана ассоциация "Туризм в сельской местности", координирующая организацию сельского туризма в национальном масштабе. В 1986 году 8 миллионов французов (примерно 1/4 часть всех отдыхающих) предпочли отдых в сельской местности, а в 1987 году таким образом отдыхали уже 9,2 миллиона французов плюс 5,2 миллиона иностранцев (из них 27 % немцев, 25 % англичан, 25 % бельгийцев, 14 % голландцев и 9 % представителей иных наций). [21]

С 37 миллионов иностранных туристов, которые ежегодно посещают страну, около 7 миллионов отдают преимущество именно отдыху в селе. [34]

Сельским туризмом охвачены практически все департаменты Франции (сельская местность занимает 80 % площади страны), хотя в общем доходе от туризма его доля составляет менее 10 %. Самые популярные места отдыха в департаменте - берега естественных водоемов (прудов и озер). Местные власти стимулируют застройку прибрежных зон легкими домиками и создание искусственных песчаных пляжей, где летом организуют праздники, конкурсы рыбаков, разнообразные мероприятия для детей. Основные же занятия отдыхающих в сельской местности - это пешеходные, водные и конные прогулки, разные формы пассивного отдыха.

Однако есть и побочные эффекты: с развитием сельского туризма заметно оживилась предпринимательская активность в сельской местности, в частности, выросло число актов покупки-продажи недвижимости.[21]

В Дании Национальная ассоциация агротуризма создана в 1988 г. . на данный момент в ассоциации насчитывается 209 членов, которые владеет 1268 мест в сельской местности. Зеленый туризм обеспечивает более 380 000 рабочих мест. [14, с. 18]

Кипр. Здесь все более популярным становится так называемый "природный" туризм. Согласно последним исследованиям, проведенным Кипрской организацией по туризму (СТО), все больше и больше туристов предпочитают отдых, максимально приближенный к природе.

К 2004 году число желающих отдохнуть на лоне природы достигнет 60 % от общего тур.потока. Уже сейчас все большей популярностью пользуются знаменитые пешеходные тропы. В горах Троодоса и вдоль побережья полуострова Акамас.

Исследуя потребности и пристрастия прибывающих на остров туристов, СТО пытается расширить ассортимент услуг молодой туристической отрасли - агротуризма (на Кипре действует с 1992 года). В настоящее время на Кипре существует несколько туристских агентств, специализирующихся на продаже путевок в кипрские деревни, где туристам предлагают "кусочек деревенской жизни", знакомя с местными традициями и обычаями и народной кипрской кухней. [11]

В Финляндии, Северной Карелии, где много лесных озер, распространен отдых по типу деревенский туризм в небольших коттеджах на одну семью от 2 до 8 человек. Домики отлично оборудованы всем необходимым адекватно стоимости. Обычно они состоят из гостиной и нескольких спален.

В коттеджах есть горячее и холодное водоснабжение, небольшая кухня, оснащенная электроплиткой, холодильником, микроволновой печью, кофеваркой. Большинство коттеджей имеют камины, сауны. Туристам предоставляются напрокат лодки, рыболовные снасти, лыжное снаряжение.

Все это позволяет в достаточно комфортных условиях довольно уединенно, но при этом активно отдохнуть на берегу чистого озера, в лесу.[12]

В последнее десятилетие в Украине активно формируется понятие сельского зеленого туризма, как специфической формы отдыха в селе с широкими возможностями использования природного, материального и культурного потенциала определенных регионов.

Зеленый туризм позитивно влияет на возрождение, сбережение и развитие местных народных обычаев, промыслов, памятников историко-культурного наследия. Проявляя интерес к наследию народной культуры, нередко именно городские жители, отдыхающие в сельской местности, раскрывают местным жителям настоящую ценность культурных памятников и тем самым помогают их сохранению. [30]

Зеленый туризм преследует главную цель - сформировать новый туристический продукт, который выходит за рамки традиционного представления о туристическом предложении Украины, и который бы учитывал природную, историко-культурную специфику регионов, а также позволял существенно разнообразить традиционное предложение Украины, что будет составлять наибольший интерес с точки зрения привлечения достаточно требовательных иностранных туристов.

Мировая практика свидетельствует о самой важной роли туризма, основанного на использовании элементов истории народной жизни как с точки зрения получения дохода, так и обеспечение условий для воссоздания природной жизнеспособной исторической среды. Поэтому природный, культурный и народно-этнографический аспект положены в основу развития зеленого туризма в Украине. [33]

В Украине услуги зеленого туризма предоставляют следующие регионы:

Западный регион. Занимает преобладающее место по предложениям и спросу.

Наиболее популярен район Карпат в четырех областях, в которые он входит: Ивано-Франковская, Закарпатская, Львовская и Черновицкая. Основное, что привлекает здесь во время отдыха зимой - это горные лыжи, возможность встретить Новый год и колоритные Рождественские праздники, летом - необыкновенные ландшафты, чистый воздух, вода горных рек. Разнообразия отдыху в Карпатах придает собирание ягод и грибов, походы в горы, выступления "троистых музык", посещение уникальных деревянных церквей. [28]

Приграничный с Польшей Жовкивский район Львовской области предлагает отдых в хозяйствах зеленого туризма рядом с заповедной бугристой местностью - Расточьем, интересной архитектурными памятниками, культовыми местами, скалами и гротами в них.

Южный регион. Здесь большую популярность имеет летний отдых в Крыму. Море, солнце, фрукты. Изюминкой Крыма есть его многоэтничность. Благодаря сельскому зеленому туризму можно прикоснуться к жизни общин крымских татар, болгар, немцев, греков, познать их культуру и быт, отведать блюда традиционных кухонь и, конечно же, посетить известные памятники природы и истории. [17]

Николаевская область предлагает свои услуги в живописной местности на берегах Южного Буга в с. Мигия Первомайского района. Здесь начинается ландшафтный природный парк "Гранитно-степное Побужье", известный богатством флоры и фауны на скалистых гранитных берегах каньона реки. Местность создана для активного отдыха, особенно скалолазания и сплава по порогам.

Подолье. Заслуживает отдельного внимания. Основу этой исторической территории составляют три области - Тернопольская, Хмельницкая и Винницкая. Необыкновенна эта местность своим ландшафтом, сформированном небольшими горами - Кременецкими, Товтрами, Вороняками, Гологорами, Опиллям и глубокими каньонами Днестра, Южного Буга с многочисленными притоками. [27]

В Подолье осталось множество памятников оборонной архитектуры, среди которых известные Каменец-Подольский и Хотинская крепость. Известно Подолье и в спелеологическом мире, ведь здесь более сотни пещер, из которых самая известная "Оптимистическая", занесенная в Книгу рекордов Гиннеса, как рекордсмен по длинне в Европе, протяженностью 207 км.

Наиболее известные районы приема туристов на Тернопольщине - окрестности Кременца и Почаева, а также села в каньоне Днестра. Хмельничане предлагают свое гостеприимство в Каменец-Подольском районе и Грициве. В последнем предлагается дополнительно активный отдых, образовательно-краеведческие программы и программы оздоровления. Центр отдыха "Подолянка" в Барском районе Винничины - это возможность рыбалки, путешествий в лес, к прудам и родникам с ночевками в палатках, дети здесь могут научиться лепить из натуральных материалов игрушки и сувениры, а хозяева пекут в печи на углях вкуснейший домашний хлеб.

Недалеко от Киева выделяются несколько территорий, например на Киевщине интересный и познавательный отдых предлагают недалеко от столицы в Балыко-Щучинке Кагарлицкого района на живописном берегу Днепра, в местности где создается историко-археологический комплекс на материалах раскопок поселений трипольской культуры.

Но особого внимания заслуживает "Соколиный хутор" на Черниговщине, по соседству с известным дворцово-парковым ансамблем в Качановке. Здесь воссоздана оригинальная обстановка украинского села. Вам предложат целый комплекс услуг от настоящей украинской кухни до сауны, экскурсий, казачьих игр, посещения частного музея. Центральный и Восточный регион. [36]

Полтавщина предлагает для туристов отдых на берегах Хорола, Сулы, Псла. Главные центры зеленого туризма - это Великие Сорочинцы и Диканька - места, связанные с великим Гоголем, а также столица украинского гончарства - село Опишня Зиньковского района. Чтобы отдых был более насыщенный и познавательный, предлагается прогулка лесом верхом на лошадях, посещение памятников архитектуры и природы, как, например, усадьба Кочубеев в Диканьке, к Государственному музею украинского гончарства в Опишне, к одному из самых больших в Европе скифских городищ, а также в ландшафтный парк "Диканьский".

Харьковщина предлагает в приграничных с Россией районах тур "Хазарский шлях" и водный тур "Печенежское водохранилище" с отдыхом на реке Северский Донец. [32]

Особо актуальной проблема развития сельского туризма в Крыму стала в последние годы. Организация отдыха на селе оказывает позитивное влияние на экономическую и экологическую ситуацию в регионах Крыма за счет использования имеющегося частного жилого фонда, расширения сферы занятости сельского населения и возможностей реализации на месте продукции личного крестьянского хозяйства, обеспечения туристов экологически чистыми продуктами питания. [24]

Сельский зеленый туризм существенно влияет на благоустройство села, развитие его социальной инфраструктуры, сферы обслуживания, улучшения демографической ситуации, способствует сохранению природы в результате снижения антропогенного пресса на нее. [28]

Зеленый туризм Крыма тесно связан с развитием не только рекреационной сферы в сельской местности, но и со сферой услуг, отраслями хозяйственного комплекса региона - транспортом, связью, торговлей, производством продуктов питания и т.д. Развитие зеленого туризма приводит к образованию внутрирегиональных экономических выгод, интенсифицируя развитие деловой активности в сельской местности (эффект мультипликатора). [33]

Основные классы рекреационной деятельности, функционально связанные с развитием зеленого туризма в АР Крым:

ь спортивно-оздоровительный туризм (пешеходный, спелеологический, скалолазание, велотуризм, дайвинг, конный, промысловый, дельтапланеризм и воздухоплавание);

ь культурно-познавательный туризм (историко-археологический, экологический, этнографический, религиозный, фестивальный, научный);

ь курортно-оздоровительный (климато-, бальнео-, талассотерапия, пляжный туризм);

ь лечебно-реабилитационный (элементы медицинской реабилитации и восстановительное лечение на базе аромо-, пелоидо, дието-, бальнео-, фитотерапии в регионах, где располагаются соответствующие ресурсы).

В настоящее время, в структуре крымской рекреации сельский туризм занимает еще малую часть: по неофициальным данным, этим занимаются около 50 хозяев, однако статистические данные отсутствуют. Поэтому привлечение отдыхающих из широко освоенных рекреационных зон в менее антропогенно загруженные, а тем более экологически благоприятные для отдыха и оздоровления местности - важнейшая задача туристической отрасли Крыма. [34]

1.2 Особенности осуществления деятельности в области зеленого туризма

О зеленом и сельском туризме говорят много, возлагая на него надежду относительно решения проблемы занятости, как правило, сельского населения. Тем не менее, однозначного определения на уровне закона или иного нормативного акта этому термину нет. Поэтому такая неопределенность разрешает государственным мужам говорить, что зеленый (сельский) туризм у нас есть, но неопределенность с налогообложением загоняет народ в тень. И если такие услуги и предоставляются, то, как правило, неофициально. Зеленый туризм у нас есть. Тем не менее существует он не в той форме, что хотелось бы.

Статьей 4 Закона о туризме определено, что в зависимости от категорий лиц, осуществляющих туристические путешествия (поездки, посещения), их целей, объектов, используемых или посещаемых, или других признаков наряду с такими видами туризма, как детский, горный, приключенческий и прочие, существуют зеленый и сельский туризм. Указывается также, что развитие тех или иных видов туризма регулируется законами и что среди основных приоритетных направлений государственной политики в области туризма является развитие сельского и зеленого туризма. И больше о зеленом и сельском туризме в Законе о туризме нет ничего. [7]

Статьей 1 Закона о туризме, определено, что туристический продукт -- это предварительно разработанный комплекс туристических услуг, объединяющий не менее двух услуг, который реализуется или предлагается для реализации по определенной цене, в состав которого входят услуги перевозки, услуги размещения и прочие туристические услуги, не связанные с перевозкой и размещением (услуги по организации посещений объектов культуры, отдыха и развлечений, реализации сувенирной продукции и т.п.).[7]

Таким образом, при отсутствии специального закона относительно зеленого и сельского туризма для целей организации деятельности по его предоставлению следует исходить из общих основ осуществления хозяйственной деятельности в области туризма (см. ПРИЛОЖЕНИЕ А). Пока нет специального закона о таких видах туризма, то, предложив городскому жителю проезд к селу на Косивщину, проживание там, питание и экскурсию на Говерлу, мы все равно создаем туристический продукт. А назвать его можно как угодно. Хоть зеленым, хоть молодежным, хоть детским. Поэтому у привычных нам туроператоров и турагентов проблем по налогообложению и учету такого рода расходов не может быть.

Например, для туроператоров расходы на организацию перевозок, проживания и культурно-массовых мероприятий по месту проживания туриста -- это расходы, формирующие себестоимость турпродукта, а средства, полученные от туриста, -- доход. Для турагентов стоимость сформированного туроператором турпродукта -- это не расходы, так как имеет место договор поручения. А доходом является вознаграждение, полученное от туроператора. Вопрос взимания НДС по операциям в области туризма регулирует ст. 8 Закона об НДС. [9]

Тем не менее, в организации зеленого и сельского туризма усматривается проблема не столько в налогообложении, сколько в возможности заниматься им личным крестьянским хозяйством (далее -- ЛКХ).

Если обратиться к ХКУ, то под хозяйственной деятельностью в данном Кодексе понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или оказание услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность. Хозяйственная деятельность, осуществляемая для достижения экономических и социальных результатов и с целью получения прибыли, является предпринимательством, а субъекты предпринимательства -- предпринимателями. [18]

Однако в ст. 1 Закона об ЛКХ находим следующее: личное крестьянское хозяйство -- это хозяйственная деятельность, которая осуществляется без создания юридического лица физическим лицом индивидуально или лицами, которые находятся в семейных или родственных отношениях и совместно проживают, с целью удовлетворения личных нужд путем производства, переработки и потребления сельскохозяйственной продукции, реализации ее излишков и оказания услуг по использованию имущества личного крестьянского хозяйства, в т.ч. и в сфере сельского зеленого туризма (см. ПРИЛОЖЕНИЕ А).

Деятельность, связанная с ведением ЛКХ, не относится к предпринимательской деятельности. Но со следующими поправками.

Первая. Действие Закона об ЛКХ распространяется на физ.лиц, которым в установленном законом порядке переданы в собственность или аренду земельные участки для ведения ЛКХ. Соответственно, любой сельский землевладелец создать ЛКХ не может.

Вторая. Члены ЛКХ принадлежат к категории занятого населения в случае, если работа в этом хозяйстве для них является основной и расчетный месячный доход на одного члена равняется или превышает размер минимальной заработной платы. [8]

Отсюда следует, что работа "на стороне" не дает права называть себя членом ЛКХ. Как и в случае, когда доход члена ЛКХ не дотягивает до определенного уровня. Тем не менее, если далее обратиться к Закону о туризме, то увидим, что субъектами туристической деятельности являются:

Туроператоры -- юридические лица, созданные согласно законодательству Украины, для которых исключительной деятельностью является организация и обеспечение создания туристического продукта, реализация и оказание туристических услуг;

Турагенты -- юридические лица, созданные согласно законодательству Украины, а также физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие посредническую деятельность по реализации туристического продукта туроператоров и туристических услуг других субъектов туристической деятельности, а также посредническую деятельность относительно реализации характерных и сопутствующих услуг и в установленном порядке получившие лицензию на турагентскую деятельность.

Отсюда следует, что ЛКХ, не имеющее статуса субъекта предпринимательства, не может быть ни туроператором, ни турагентом. Ему в процессе создания зеленого или сельского турпродукта можно отвести роль предоставления туристам по месту проживания в селе сопутствующих или характерных туристических услуг. Например, члены ЛКХ могут брать плату за то, что "зеленые" туристы у них будут копать картофель, косить траву и т.д. Но получение таких доходов, учитывая Закон об ЛКХ, не является предпринимательством. Поэтому их налогообложение может осуществляться согласно норм Закона о доходах. [6]

1.3 Проблемы и перспективы развития зеленого туризма в Украине

Для устойчивого развития зеленого туризма в Украине необходимо определить роль и место государственных институций, в частности, Министерства аграрной политики Украины, в создании благоприятной правовой среды для деятельности сельского населения, учебы владельцев личных крестьянских хозяйств, предоставления, на условиях конкурса проектов через программу "Собственный дом", долгосрочных льготных кредитов для создания бифункционального жилья и содействия в привлечении инвестиций для перестройки инфраструктуры в селе и тому подобное. Как результат, появится агротуристический продукт, который будет идентифицировать украинский сельский зеленый туризм на внутреннем и международном рынках. Исходя из этого, центральный орган исполнительной власти в сфере туризма будет заботиться о вопросах популяризации отдыха в украинском селе, разработкой туристических программ и маршрутов и осуществлением регуляторной политики относительно субъектов туристической деятельности, которые предоставляют гостиничные услуги, экскурсионное обслуживание в сельской местности и тому подобное.

В соответствии с Законом Украины "О личном крестьянском хозяйстве" сельский хозяин, который не является субъектом предпринимательской деятельности, имеет право предоставлять услуги в сфере сельского туризма с использованием имущества личного крестьянского хозяйства. [8] Положения данного закона не работают, что сдерживает развитие этой сферы. Для нормирования развития сельского зеленого туризма необходимо принятие Закона Украины "О сельском зеленом туризме" и осуществлении государством регуляторной функции, направленной не на установление жесткой регламентации деятельности владельцев личных крестьянских хозяйств, которые предоставляют услуги в этой сфере, а на создание системы стимулов, поощрений и условий для последующего развития. Последующее промедление в создании благоприятной среды для этой деятельности или попытки установить многочисленные требования и разрешительные процедуры к сельскому хозяину станет ощутимой задержкой развития сферы сельского зеленого туризма и повлечет последующее нелегальное предоставление услуг сельского зеленого туризма. [28]

Во многих указах Президента, распоряжениях Кабмина, законах о туризме, о личной сельскохозяйственной деятельности и в упомянутой программе есть термин "сельский зеленый туризм". Эти документы предусматривают развитие предпринимательства и несельскохозяйственных видов деятельности в селе путем привлечения людей к предоставлению услуг в сфере зеленого туризма. Но о государственном финансировании речь не идет.

Единственным льготным кредитованием для владельцев зеленых усадеб со стороны государства является программа Министерства аграрной политики "Собственный дом" относительно индивидуального строительства в сельской местности. Министерство выдает кредит до 100 тысяч гривен на 20 лет под 3%. За счет этих средств можно купить дом, реконструировать его или построить. Таким образом, человек строит себе рабочее место и тем самым создает функциональное жилье: гостевые комнаты соответствующего стандарта.

Во время экономического кризиса государство не может финансово обеспечить хозяев зеленых усадьб. Поэтому оно должно взвесить свои политические возможности: путем законотворческой деятельности создать благоприятную правовую среду для всех, кто проживает в сельской местности, или тех, кто хочет переехать сюда из города и желает использовать свое имущество для предоставления услуг в сфере зеленого туризма. Этим может будет создана преференция от государства для желающих работать в сельской местности. Во-вторых, нужно отделить эту деятельность от коммерческой, провести между ними границу, как это сделано в других странах. Например, в Польше, если в зеленой усадьбе не более восьми кроватей или пяти комнат для предоставления услуг, хозяин имеет право не регистрироваться как субъект предпринимательской деятельности. Тогда владелец не выплачивает налоги за то, что предоставляет в аренду эти восемь кроватей, за продажу выращенной у себя продукции, не обязан сертифицировать эту деятельность. А сертификация -- это комиссия Госпотребстандарта в составе пожарников, электриков, санэпидемстанции и так далее, которые определяют, пригодна ли усадьба для приема туристов. Но все эти требования проверяются еще при строительстве усадьбы. Если же поток туристов увеличивается, и хозяин строит для этого уже второй или третий дом, он должен регистрироваться как субъект предпринимательской деятельности, выбирать удобную для себя систему налогообложения и сертифицировать эти места по стандартам гостиничного бизнеса. Это главная преференция, которую ждет сельское население Украины от государства. [26]

Благоприятно отразится на зеленом туризме экономический кризис. Люди, живущие в городе, как говорится "на асфальте", будут экономить на отдыхе, и ехать не в Турцию, а в различные уголки Украины. И многие будут пользоваться услугами домашнего питания и размещения, то есть услугами сельского зленого туризма.

В скором времени в Украине стартует проект при поддержке Европейского Союза относительно адаптации реалий в аграрном секторе при вступлении в ВТО. Один из разделов этого проекта касается развития сельской территории и предусматривает в течение трех лет предоставлять помощь Украине в развитии сельской местности: какими дорогами и направлениями, опыт каких стран стоит внедрить и в Украине. Это дает возможность выйти на новый этап развития зеленого туризма в стране. [28]

1.4 SWOT-анализ, как необходимый элемент исследований

Обязательным предварительным этапом при составлении любого уровня стратегических и маркетинговых планов является SWOT-анализ. Данные, полученные в результате ситуационного анализа, служат базисными элементами при разработке стратегических целей и задач.

Аббревиатура SWOT означает:

Strengths - сильные стороны

Weakness - слабые стороны

Opportunities - возможности

Threats - угрозы [22]

Эту аббревиатуру можно представить визуально в виде таблицы:

Таблица 1.1 Структура SWOT матрицы

	Положительное влияние	Отрицательное влияние
Внутренняя среда	Strengths	Weaknesses
Внешняя среда	Opportunities	Threats

Процедуры внутреннего анализа могут и должны включать в себя оценку уникальности ресурсов и технологий, основных компонентов менеджмента, системы сбыта и т.п.

Оценка сильных и слабых сторон объекта исследования по отношению к возможностям и угрозам внешней среды как раз и определяет наличие стратегических перспектив и возможность их реализации.[20]

Внешний анализ, помимо оценки рыночной конъюнктуры, должен охватывать такие сферы, как экономика, политика, технология, международное положение и социально-культурное поведение, т.е. проводиться в соответствии с моделью GETS, что означает четыре группы внешних сил давления:

Government - правительство;

Economy - экономика;

Technology - технология;

Society - общество.

По результатам ситуационного анализа можно оценить, обладает ли объект исследования внутренними силами и ресурсами, чтобы реализовать имеющиеся возможности и противостоять угрозам, и какие внутренние недостатки требуют скорейшего устранения. [23]

Перед выбором параметров для анализа следует определить "ключевые компетенции" или "ключевые факторы успеха" объекта исследования на рынке, т.е. факторы, связанные с технологией, производством, маркетингом, финансами и т.д., от которых зависит в значительной степени успешность или провал бизнеса на выбранном рынке, реализация стратегий и достижение целей. Ключевыми компетенциями можно назвать отличительные возможности объекта исследования, совокупность его навыков процессов и технологий, которые являются в настоящий момент наиболее привлекательными для клиентов и которые обеспечивают наибольшее преимущество на конкурентном рынке.

Неотъемлемыми частями SWOT-анализа можно назвать внутренний аудит и аудит внешней среды. [20]

В процессе проведения внешнего аудита оценивается привлекательность рынка и другие возможности и угрозы внешней среды.

Оценивая привлекательность рынка, следует обратить внимание на:

Тенденции рынка. Целью анализа тенденций рынка является описание развития спроса в каждом из сегментов рынка.

Поведение покупателей. Необходимо оценить поведение покупателя при оказании услуги, покупательские привычки, факторы, влияющие на процесс оказания услуг, анализ имиджа торговой марки.

Структура сбыта. Здесь необходимо оценить ожидаемое состояние сети дистрибьюции, ожидания и мотивацию партнеров кампании.

Конкурентную среду. В этом разделе анализа необходимо оценить все четыре конкурентные силы по Портеру, рыночную силу потребителей и поставщиков, угрозу товаров субститутов (заменителей), барьеры входа на рынок.

Кроме того, важное влияние на успешность осуществления деятельности могут оказывать следующие факторы внешней макросреды:

Законодательство и политическая среда, ожидаемые или возможные его изменения. Законодательные акты и другие нормативные документы, которые могут повлиять на работу объекта исследования. Например, для многих торговых и производственных компаний критически важными являются изменения в таможенном законодательстве, особенно для малого и среднего бизнеса. Даже изменение таможенных пошлин, если не быть готовым к таковому, может превратить вполне успешную небольшую компанию в банкрота. [23]

Экономическое положение страны, региона. Изменение показателей ВНП, возможные крупные изменения в экономике, которые могут повлиять на деятельности объекта исследования, ожидаемая инфляция и ее влияние на бизнес. Правильная оценка возможностей и угроз экономической ситуации позволит, например, своевременно внести жизненно важные изменения в ассортиментную и ценовую политику предприятия.

Социально-демографические факторы.

Изменение технологий. Также бывает критическим, особенно если на рынке ожидается появление товаров-субститутов, которые могут превратить товар компании в "устаревший хлам".

Экологическая среда также должна учитываться некоторыми компаниями.

Затем принимаем во внимание все тенденции, которые объект исследования может использовать и продумываем меры по нейтрализации угроз. [20]

Внутренний аудит, анализ сильных и слабых сторон:

В процессе проведения внутреннего аудита объекта исследования оцениваются ресурсы, анализируется конкурентоспособность. В процессе проведения анализа подтверждается или изменяется формулировка устойчивых конкурентных преимуществ объекта. [22]

Ключевые факторы анализа:

Менеджемент. Оценивается потенциал сотрудников компании высшего и среднего уровня, их квалификация, мотивация, лояльность.

Маркетинг, включая анализ коммуникационной программы (реклама, PR), сравнение рекламной активности с конкурентами, эффективность собственных маркетинговых усилий.

Персонал, особенно работа персонала, уровень квалификации и заинтересованности, а также анализ контактов, новых потребителей.

Анализ системы сбыта, потребностей и запросов торговых партнеров, распределения объемов продаж по членам сети дистрибюьюции, типам посредников (опт, розница), аудит дистрибьюторов, выделение приоритетных дилеров и т.д;

Анализ продуктового портфеля. Оцениваются текущие и ожидаемые объемы продаж, доля рынка, прибыльность по каждому из продуктов или продуктовой группе, качество, имидж марки;

Анализируются приоритетные конкуренты, их доля рынка, возможные преимущества по издержкам, цене, имидж их товаров, их конкурентное поведение текущее и возможное, их основные слабости;

Наличие устойчивого конкурентного преимущества, например, ресурсной базы, недоступной ближайшим конкурентам или патентованных технологий;

Анализ ценовой политики, ценовая эластичность спроса, возможные максимально приемлемые цены для оказания услуг, сравнение с ценами конкурентов, политика скидок и других программ стимулирования сбыта.

Перечисленные факторы не являются исчерпывающими. В зависимости от специфики бизнеса и рынка могут выявиться и другие факторы, требующие тщательного анализа. В тоже время не следует скрупулезно анализировать в любых ситуациях все вышеперечисленные параметры. На данном этапе важно не только объективно оценить параметры, но и выбрать среди их множества ограниченный ряд существенно важные для выживаемости, развития, роста и прибыльности бизнеса.

Составленный таким образом анализ создает адекватное представление об объекте исследования. Можно быстро оценить состояние объекта: способно ли оно за счет внутренней деятельности противостоять внешним угрозам, а также препятствуют ли внутренние слабости использованию внешних возможностей. [20]

Выводы по разделу 1

1. В 1 разделе данной дипломной работы были определены роль и место зеленого туризма в развитии регионов. Зеленый туризм способствует популяризации национальной культуры, распространению знаний и информации об исторических, естественных и этнографических особенностях местности. Влияет на решение основных социально-экономических проблем села, в том числе занятости сельского населения, благоустройства инфраструктуры сел, роста доходов и жизненного уровня сельских жителей, пополнения местных бюджетов.

2. Рассмотрены особенности осуществления деятельности в области зеленого туризма. Выявлено, что владелец усадьбы может осуществлять деятельность по зеленому туризму без регистрации как предприниматель, выплачивая лишь подоходный налог с физических лиц.

3. Проанализированы проблемы и перспективы развития зеленого туризма в Украине. Основными проблемами является: отсутствие государственного финансирования, не функционируют законы о "О личном крестьянском хозяйстве", по которым владелец усадьбы может осуществлять деятельность без регистрации как предприниматель. Отсутствие преференций по налогообложению и упрощенных механизмов легализации деятельности, замедляют развитие зеленого туризма в Украине.

Основными перспективами способствующими развитию зеленого туризма является: создание благоприятной правовой среды для осуществления деятельности по зеленому туризму. Предполагается, что благоприятно отразится на зеленом туризме экономический кризис, так как в данной сфере услуг цены в несколько раз дешевле, чем в других туристических учреждениях.