Организация сельского туризма в Нижнекамском районе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы. Развитие туризма играет важную роль и в решении социальных проблем общества. В наше время появился такой вид туризма, который непосредственно влияет на решение этой проблемы, это сельский туризм. Можно определить, что сельский туризм поднимает роль краеведения, поможет решить проблемы развития села.

В последнее время люди, живущие в больших городах, заскучали по природе, по жизни в естественных, экологически чистых условиях. Желание узнать, как всё растет на земле, как жили наши предки, пообщаться с природой создало новую индустрию туризма. Появились такие понятия как сельский туризм, экотуризм (экотуры), агротуризм (агротуры).

Все эти понятия схожи по своей сути и предлагают отдых на природе в естественной среде проживания фермеров, крестьян и сельских жителей.

Можно сказать, что возросший интерес туристов к сельской местности связан с изменением условий существования современного человека. Из-за жизни в больших городах ухудшается здоровье, возникает необходимость в его восстановлении. Кроме того, отдых в сельской местности способен помочь и в психическом оздоровлении.

Проживание в сельской местности в доме людей, которые работают на земле или разводят животных, будет интересно и познавательно для любого городского жителя. Многие из них даже не имеют представления, как растет картошка, огурцы или клубника. Несмотря на дачный бум советских времен, многие не имеют возможности выехать за город и окунуться в сельскую жизнь.

Новизна работы заключается в том, что на территории района еще не организована данная форма туризма. Сельский туризм- это новое, имеющее большой потенциал направление деятельности в туризме и в современном сельском хозяйстве.

Целью курсового проекта является исследование возможностей организации сельского туризма(возвращение к истокам) в Нижнекамском районе и предложить варианты развития сельского туризма.

Задачами исследования являются:

­ проанализировать историю появления сельского туризма и его современное состояние на западном и российском рынках услуг;

­ определить перспективы развития сельского туризма; выявить условия, необходимые для развития сельского туризма;

­ изучить и описать туристический потенциал Нижнекамского района для развития сельского туризма;

­ разработать проект «зеленого дома».

Объект исследования является Нижнекамский район.

Предмет исследования выступает туристский потенциал для развития сельского туризма в Нижнекамске.

Курсовой проект состоит из введения, тех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Первая глава посвящена теоретическим аспектам развития сельского туризма. Вторая глава содержит анализ туристского потенциала. Третья глава посвящена проектированию «Зеленого дома».

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования развития сельского туризма в муниципальном районе

1.1 Понятие и сущность сельского туризма

Сельский туризм - явление не новое, известное, по крайней мере в Европе, уже с 1970-х годов. Наибольшее развитие он получил во Франции, Италии и Испании. Широко распространен подобный вид отдыха на Кипре, в Хорватии и Польше.

Основная причина возникновения и развития сельского туризма - потребность горожан со средним достатком отдохнуть наедине с природой, познакомиться с бытом крестьянской семьи. Причем не только попробовать свежие овощи и фрукты, мясо и молочные продукты, но и принять непосредственное участие в сельхоз работах - как говорится, самому постоять у сохи.

Сельский туризм, как отдых в сельской местности, не только дань моде, но и необходимость - загрязнение городской среды, динамичный и напряженный ритм жизни в городах, будит в людях желание покоя и уединения среди чистой природной среды. Он дает человеку возможность обратиться к истокам народа, к древней природной среде и культурному наследию, которые стали его колыбелью, а кроме того, позволяет удовлетворить такие специфические увлечения, как изучение исторического, культурного, этнографического, а также архитектурного наследия, обычаев и ремесел, характерных для данного региона, ознакомления с местной народной одеждой, сбора фольклора, изучения местного языка или диалекта, любительская фотография, сбор трав и минералов. Особенно характерно для сельского туризма участие в сельскохозяйственных работах - овощеводстве, пчеловодстве, сборе винограда, фруктов, трав и грибов, цветоводстве. Характерно также и ознакомление с местной кухней Лебедько Е.Я. Сельский туризм - новый шанс для возрождения и развития села: учебное пособие / Е.Я. Лебедько, Е.Н. Кислова, В.Е. Ториков, под общей редакцией профессора Е.Я. Лебедько. - Брянск: Издательство БГСХА, 2011. - 58 с..

Главную роль в сельском туризме играет хозяин - он предоставляет большинство услуг, обеспечивает домашней едой, выполняет функции гостеприимного хозяина. Именно от него туристы познают народные ремесла, фольклор, быт и духовный мир местных жителей. От умения, культуры, доброжелательности хозяина зависит степень удовлетворенности туристов отдыхом на селе.

Сельский туризм - это сектор туристической отрасли, использующий природные, культурно-исторические, социальные и иные ресурсы сельских территорий для создания комплексного туристического продукта

Развитие сельского туризма как перспективного направления сельской экономики страны в качестве необходимых условий предполагает:

- наличие свободного или условно свободного жилого фонда на сельских территориях;

- достаточно высокий уровень комфортности и хорошее состояние этого жилого фонда;

- системную государственную поддержку сельских туристических хозяйств: принятие политического решения о поддержке сельского туризма как сектора услуг;

- организационную поддержку: создание специальных структур, оказывающих системную помощь и занимающихся организацией данного сектора туриндустрии, а также внедрением информационных технологий, позволяющих создать масштабный рынок сельского туризма в виртуальной форме;

- организацию объединений субъектов сельского туризма, поддерживающих порталы с базами данных по всему агротуристическому сектору;

- нормативно-правовое (принятие соответствующих законов и госпрограмм), информационное и рекламно- информационное обеспечение продвижения совокупного национального и региональных агро-туристических продуктов;

- финансовую поддержку (система льготного кредитования сельского туризма) Ерешко Ф.И. «Зеленый туризм» поможет сохранить природу : О зарождении и развитии экологического туризма в современной России / Ф.И. Ерешко; записал И. Кузнецов / Экология и жизнь. - 2011. - № 6. - 70-71с..

Соответствие данным требованиям позволит сделать сельский туризм перспективным стратегическим направлением развития сельских территорий, одним из видов результативного несельскохозяйственного бизнеса, выгодного как для сельских жителей, так и местных властей, поскольку развитая туристическая инфраструктура оказывает благоприятное воздействие на экономическую и социальную жизнь сельских территорий, позволяет увеличить налоговые поступления в местный бюджет, занятость и доходы сельского населения. Важным условием для организации сельского туризма является развитие средств размещения, что подразумевает либо наличие в сельской местности свободного или условно свободного жилого фонда: домов, усадеб, коттеджей, изначально не создававшихся как гостиницы, но пригодных для переоборудования их в средства размещения туристов, либо строительство специальных агротуристических объектов - средств размещения туристов («национальные деревни», «дома охотника/рыбака», «культурные центры», «аграрные парки» и т. п.), выполняющих функцию сельских гостиниц. Организация питания туристов наравне с услугами ночлега - важная составляющая агротуристической деятельности. Кроме проживания и питания, прием в сельской усадьбе предполагает оказание множества дополнительных услуг (отдых, оздоровление, организация развлечений, экскурсионное обслуживание и т.д.).

Сельский туризм - это не только проживание туриста в сельском доме, но и функционирование целой инфраструктуры региона, включая хорошее транспортное сообщение, места проведения досуга и продажи сувенирной продукции, информационные услуги, магазины, рестораны, кафе. Именно поэтому на функционирование сельского туризма воздействует большое число разнообразных факторов, которые могут быть объединены в группы. Природа факторов социально-экономической группы заложена в уровне экономического развития региона. К основным факторам этой группы относятся: уровень благосостояния и платежеспособности городского населения - потенциальных туристов; занятость и уровень жизни сельского населения - принимающей стороны; количество и качество свободных (условно свободных) мест размещения туристов; количество пунктов питания, развлечения и других объектов, предоставляющих туристам услуги; развитость социальной инфраструктуры Биржаков М.Б., Новикова О.А. Исторические предпосылки деревенского туризма / Туристические фирмы, №28, 2002г. - 18 с..

В основе влияния факторов экономико-географической группы лежит удаленность объектов сельского туризма и мест постоянного проживания потенциальных туристов (географический фактор), а также возможность туристов добраться до мест отдыха (экономический фактор). В этой группе можно выделить следующие факторы: удаленность от объектов сельского туризма «поставщиков» туристов, в качестве которых традиционно выступают мегаполисы, а также крупные промышленные и областные центры; развитость туристической инфраструктуры, обеспечивающей проезд туристов к месту проведения отдыха и обратно. Природно-климатические факторы влияют на поток туристов и его сезонные изменения. К факторам данной группы относятся: интенсивность использования и состояние курортно- рекреационных зон, традиционно используемых городскими жителями для неорганизованного отдыха; состояние окружающей природной среды и экологическая обстановка в районах сельского туризма; сезонное состояние природной среды и возможность удовлетворения туристского интереса к тем или иным объектам; сезонный характер отдельных объектов туристского интереса. В качестве следующей группы факторов, влияющих на сельский туризм, выделены организационные факторы. Исходя из названия данной группы факторов видно, что они влияют через организацию сельского туризма и предоставление туристических услуг. В данную группу могут быть включены следующие:

- организация системы управления сельским туризмом; информационное обеспечение сельского туризма;

- нормативно-правовое обеспечение функционирования сельского туризма;

- регулирование и поддержка сельского туризма органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- наличие на местах организаторов туризма, их организационно-правовое оформление и подготовленность к обслуживанию туристов; квалификация персонала объектов сельского туризма;

- качество и ассортимент предлагаемого турпродукта.

Существенное влияние на сельский туризм оказывают и социальные факторы, к которым следует отнести:

- состояние общественного порядка в регионе (криминогенная обстановка);

- обеспечение безопасности пребывания для туристов;

- возможность получения своевременной и качественной медицинской помощи.

Значение этого вида туристической деятельности для государства в целом, сельской экономики и туристов проявляется во многих аспектах

1.2 Нормативно-правовая база регулирования деятельности в области организации сельского туризма

Сельский туризм - актуальнейшее на сегодняшний день направление туризма, пользующееся в последнее время огромным спросом среди туристов европейских стран и российских городов-мегаполисов.

Сельский (экологический) (иначе «зеленый», агротуризм или фермерский) туризм - отдых в частном секторе на ферме или приусадебном участке.

Это туризм в сельской местности, при котором туристы во время своего отдыха ведут сельский образ жизни на фермах и хуторах. Это идеальных вариант отпуска для тех, кто устал от городского шума, монотонной работы и бешеного ритма жизни Мальшина Н.А. Специфика социально-культурного сервиса и туризма в малых населенных пунктах и сельских регионах / Н.А. Мальшина // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова. - 2009. - № 11. - 67-71 с..

Законодательство Российской Федерации в сфере туризма состоит из законов и подзаконных актов.

К законам Российской Федерации относятся:

- Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", определяющий принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирующий отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

- Гражданский кодекс РФ, регулирующий данные правоотношения в той части, в которой устанавливает правовое регулирование правоотношений по договору возмездного оказания услуг. Гл. 39 ГК РФ содержит в себе правовые нормы по регулированию данных правоотношений. Турагенты и туроператоры оформляют свои правоотношения с клиентами именно договорами по оказанию туристических услуг. Положения о договоре возмездного оказания услуг применяется в различных областях именно при оказании гражданам услуг, наиболее распространены туристические услуги, юридические, риэлтерские. Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, утвердившее Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, которым предусмотрено государственная поддержка развития сельского туризма.

- Иные федеральные законы, регулирующие отдельные общественные отношения в сфере туристской деятельности.

Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ":

1. устанавливает принципы государственной политики в сфере туризма, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации;

2. регулирует отношения, возникающие при реализации гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства своих прав на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий. В частности, законом определяются права и обязанности туристов, устанавливаются особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта, регулируется порядок обеспечения безопасности туристов Сайт «Все о туризме - туристическая библиотека»..

Понятие "турист" в действующей редакции Федерального закона согласуется с определением туризма. Турист - это лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства), осуществляющий туризм, то есть посещающий страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания.

Туристскими ресурсами для целей Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" признаются природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.

Федеральный Закон рассматривает такие виды туризма, как международный, внутренний, самодеятельный, религиозный, лечебно-оздоровительный, горнолыжный, событийный, экстремальный, круизный. В настоящее время появился еще один вид туризма - сельский (экологический) туризм.

Развитие такого вида туризма наиболее актуально для стран Западной Европы (и отчасти США) с небольшим процентом естественных ландшафтов и высоким уровнем сельскохозяйственной освоенности территории.

Сельский туризм - особый сектор туристической отрасли, который подразумевает стремление в первую очередь к общению с природой, познанию ее объектов и явлений, активному отдыху на природе.

Традиционные развлечения, бытовой комфорт отходят на второй план. По некоторым оценкам, он охватывает уже более 10% туристического рынка, а темпы роста превышают соответствующие темпы во всей индустрии туризма.

Рекомендуемые виды занятий, адекватные тихому туризму, впоследствии получившему название «мягкий туризм», это спокойные, не технизированные занятия, т.е. прогулки пешком, на велосипедах или верхом, плавание, лыжные прогулки и т.п.

Итак, агротуризм - это сектор туристической отрасли, ориентированный на использование природных, культурно-исторических и иных ресурсов сельской местности и ее специфики для создания комплексного туристического продукта. Обязательным условием является то, чтобы средства для размещения туристов, как правило, индивидуальные, специализированные находились в сельской местности. Неправильно рассматривать агротуризм исключительно как фермерский, но, желательно, чтобы агротуризм предлагал полный пакет туристических услуг, с проживанием в отдельных стилизованных под традиционное жилище, с обслуживанием и питанием. Богатая культурно-развлекательная программа, традиционная кухня, сопровождение и при этом туристу обеспечивается контакт с «живой природой», знакомство с сельскими промыслами и ремеслами, элементами традиционного быта и национальной культуры.

Формы организации сельского туризма разнообразны и происходит так: городской житель приезжает на несколько дней в деревню для того, чтобы пожить там в естественных условиях. В большинстве случаев туристы наблюдают за происходящим в хозяйстве со стороны, непосредственно не участвуя в ведении сельскохозяйственных работ. Все заботы о своих постояльцах - организацию питания, досуга, а также обслуживание - берет на себя принимающая семья. Турист освобождается от различных бытовых проблем: уборки, стирки и ежедневного приготовления еды. Для того, чтобы выбрать себе дом, клиент, желающий воспользоваться услугами сельского туризма, обычно обращается в агентство, определяет сам, в какой местности (на побережье, в горах, на берегу озера) хочет провести свой отпуск, высказывает свои пожелания по поводу времени отдыха, количество комнат, возможности рыбалки, охоты и т.д. После этого ему уже подбирают варианты, из которых он и будет выбирать. Туристическое агентство обычно берет на себя организацию проезда, трансферта и, если нужно, оформления виз Лужанская Т.Ю., Махлинец С.С., Тебляшкина Л.И. Сельский туризм: история, настоящее и перспективы: Учебное пособие. / Под редакцией д. г. н., Профессора Волошина И. М. - К.: Кондор, 2008. - 85 с..

Сельский туризм должен способствовать восстановлению и сохранению традиционного образа жизни местного населения, его культуры и этнографических особенностей. Развитие устойчивого туризма возможно лишь с созданием в местностях, прилегающих к природоохранным территориям, специальных экотуристических (ландшафтных) парков, где деятельность местных жителей по реализации туристам услуг по приему, организации проживания имели бы льготы и стимулы.

В настоящее время многие регионы России заинтересовались развитием фермерского туризма. Учитывая природные богатства нашей страны, это неудивительно. В таких районах, как Карелия, Калининградская область, Московская и Ленинградская области, Алтайский край лучше всего развита система агротуризма, а местные администрации даже предусматривают налоговые льготы для тех селян, которые готовы принимать у себя гостей из города. Туризм предъявляет повышенные требования к ритмичному обеспечению отдыхающих продовольствием в необходимом ассортименте и количестве. Развитие сельского туризма имеет ярко выраженное положительное воздействие на сельское хозяйство, заметно повышая уровень его интенсивности. Рациональность создания и планирования устойчивого развития агрорекреационных комплексов основана на цивилизованном использовании природных ресурсов. С одной стороны, это структуры, занимающиеся фермерством и владеющие природными угодьями, с другой стороны - туристко - оздоровительные структуры, эксплуатирующие территориальные рекреационные ресурсы. Стимулирующая обе ветки такого производства культурно-экологическая составляющая устойчиво влияет на качество сельскохозяйственных продуктов и рекреацию, взаимно дополняющих друг друга. На этой основе и строится деятельность туристических фирм и сельскохозяйственных комплексов, стимулирующих экономику друг друга. Это объединение позволяет обеспечить устойчивое развитие сельской местности, рост занятости и доходов сельского населения.

Основными целями сельского туризма являются:

- увеличение количества малых форм хозяйствования, оказывающих услуги сельского туризма;

- обеспечение устойчивого развития сельских поселений районов края на основе формирования конкурентоспособности туристического продукта;

- привлечение населения, особенно молодежи, в сферу туристической деятельности;

- создание и развитие системы рекламного и информационно-издательского обеспечения развития сельского туризма;

- государственная поддержка развития крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, оказывающих услуги сельского туризма;

- развитие дополнительной несельскохозяйственной деятельности сельхозтоваропроизводителей.

Глава 2. Анализ системы развития сельского туризма (на примере Нижнекамского муниципального района)

2.1 Организация деятельности по развитию сельского туризма в Нижнекамском муниципальном районе

Нижнекамский муниципальный район - один из наиболее развитых регионов Республики Татарстан. Обладает крупным индустриально-аграрным производством, строительной и транспортной инфраструктурой, мощным научным и образовательным потенциалом, развитым здравоохранением и сферой социальных услуг.

Нижнекамский муниципальный район расположен в центральной части Республики Татарстан, численность населения около 270 тыс. человек. По площади (1672,5 кв.км.) занимает среднее положение среди 43 районов Республики. Центр Нижнекамского муниципального района - город Нижнекамск находится на левом берегу реки Кама в 250 км от г. Казань.

Население Нижнекамска проживает в городе, в промышленном мегаполисе, где воздух, вода и почва загрязнены отравляющими химическими веществами. И он входит экологически неблагополучных городов России. Проживание в подобных городах-монстрах вредно для здоровья и самой жизни человека. Вдобавок, в современных квартирах человек окружен химическими материалами (линолеум, обои, краски, древесно-волокнистые и древесно-стружечные плиты), которые непрерывно выделяют отравляющие вещества. То же самое и в рабочих помещениях. Образцом экологического безумия людей является, так называемый, евроремонт. В итоге проживания в столь агрессивной среде приводит к неизбежному ослаблению защитных сил организма, после чего начинаются бесконечные болезни.

Естественно, что городским жителям необходимо регулярно выезжать в чистую природную среду для поддержания своего здоровья, особенно во время отпусков и каникул. К сожалению, из-за ухудшения социально-экономического положения для большинства жителей стали недоступными прежние, традиционные места отдыха и лечения. Своеобразной палочкой-выручалочкой для них может послужить сельский туризм.

Плюсы и минусы сельского зеленого туризма для жителей Нижнекамского муниципального района:

Плюсы для сельского населения:

1. Возможность дополнительного заработка.

Стимул для приведения своего хозяйства в порядок.

Возможность занять созидательным трудом взрослых трудоспособных членов семьи.

Возможность через дружеские отношения с туристами решить различные проблемы с детьми (проведение каникул в городах, помощь во время учебы в Вузах, реализация продукции подсобного хозяйства и др.).

Интересное общение.

Повышение образовательного уровня.

Стимул для активного изучения иностранных языков.

Плюсы для органов государственной власти

Увеличение занятости населения.

Снижение социальной напряженности.

Увеличение доходов семей.

Малозатратность этого вида туризма для властей в силу использования ресурсов семей.

Все заработанные семьями средства остаются в регионе.

Решение силами организаторов туризма задач государственной власти (создание временных и постоянных рабочих мест, улучшение жизни населения).

Возможность дополнительного заработка организациями культуры от обслуживания туристов.

Рост социальной активности участников сельского туризма.

Дополнительные налоги в бюджет от сферы обслуживания в связи с привлечением туристов в сельские населенные пункты и увеличением доходов участников СЗТ.

Улучшение внешнего вида населенных пунктов.

Рост заинтересованности населения в поддержании населенных пунктов в чистоте.

Дополнительные доходы для санэпидстанции, пожарной инспекции.

Надежный источник пополнения бюджета при широкой сети стабильно работающих усадеб с широким спектром услуг.

Улучшение в будущем криминогенной ситуации за счет роста культурного уровня населения.

Плюсы для природы:

1. Снижение нагрузки на окружающую среду, поскольку создаются рабочие места в сфере обслуживания и население перестает чрезмерно потреблять природные ресурсы.

Отходы от пребывания туристов утилизируются владельцами микрогостиниц.

Растет заинтересованность населения в сохранении и процветании окружающей природы, поскольку природа является основным магнитом для туристов.

Повышается экологическое образование населения в ходе обучения на семинарах для владельцев микрогостиниц.

Участники сельского туризма принимают практическое участие по очистке берегов рек, облагораживанию родников, расчистке прилагающей к усадьбам территории, улучшению подъездов к объектам сельского туризма.

Минусы сельского туризма:

1. Слабый приток прямых доходов в бюджеты всех уровней в первые годы существования.

2. Необходимость постоянной финансовой поддержки организаторов сельского туризма в связи с высокими затратами, связанными с систематической работой с населением и продвижением туристического продукта Кундиус В.А. Перспективы развития агротуризма в регионе / В.А. Кундиус, В.В. Чермянина / Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - № 9 (192). - 40-46 с..

В России ориентированные на отдых в сельской местности люди обычно имеют собственные дачи. Однако, по мере роста нового среднего класса (он появился в России в конце 90-х гг.) эта ситуация скорее всего будет меняться.

Практически нигде в мире средний класс не живет "на два дома", как в России. Это обусловлено его образом жизни, который регламентируется напряженным темпом и жестким графиком работы. Последнее, кстати, очень затрудняет организацию "группового отдыха" (экскурсионно-групповой туризм). Средний класс в развитых странах выбирает индивидуальный отдых со свободным временным графиком.

Новое поколение российского среднего класса, вероятнее всего, будет все больше ориентироваться при организации отдыха и досуга не на "грядки" на даче, а на покупку комплексного и индивидуально подобранного пакета услуг. Агротуризм как вид индивидуального отдыха удовлетворяет запросы различных групп среднего класса, предполагая независимость передвижения, индивидуальную организацию досуга и экскурсионной программы.

Потенциальный клиент агротуризма - средний класс. Сейчас в России к нему относят семьи с душевым доходом от $ 450 в месяц. Платежеспособность спроса доказывает бурное развитие выездного туризма. Например, только Турцию за 2007 г. посетило более 500 тыс. российских туристов. Однако при выездном туризме основные прибыли остаются за рубежом, маржа российских турфирм - только на продаже и дороге. Большие прибыли туристической отрасли начнутся тогда, когда будет по-настоящему развит внутренний и въездной (иностранный) туризм.

Спрос на туристические ресурсы российской провинции имеется, об этом говорит поток неорганизованных туристов в ряде популярных мест средней полосы. Однако все концепции и программы развития туризма будут сродни шаманским заклинаниям, не способным переориентировать платежеспособный российский спрос на внутренний турпродукт, пока соотношение "цена-качество" не будет удовлетворять запросов более требовательного нового российского клиента.

Многие исследования проводившиеся социологами подтверждают то, что по цене многие предлагаемые сегодня на рынке российские турпродукты уже подошли к пределу конкурентоспособности (находятся в зоне международной конкуренции), однако показатель качества пока не на должном уровне. Сильная сторона составляющих российской цены - дешевый труд и относительно дешевая дорога, определяющие себестоимость турпродукта, но на сегодня маржа турфирм "съедает" эти преимущества. Определяющим фактором для российского турпродукта становится качество Здоров А.Б. Социально-экономическая эффективность развития аграрного туризма в России // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2011, № 5-0,4 п.л..

Без повышения качества услуг - избегая при этом значительного роста цен на них - проблему переориентации платежеспособного спроса на внутренний туризм не решить.

Новый характер спроса диктует необходимость поиска новых форм турпродукта. Ориентация на групповой туризм, на "массовые заезды" - не отвечает сегодняшним требованиям. Передовой зарубежный опыт говорит о мировой тенденции к индивидуализации турпродукта. Это требует:

- новых форм организации туристической отрасли;

- открытия новых направлений (секторов) туриндустрии;

-новых видов турпродуктов.

Сельское гостеприимство - первая стадия развития сельского туризма. То есть население сельской местности (возможно и городское), включая фермеров, имеющее пустующие дома, комнаты или этажи в собственных домах, предоставляет их с минимальной меблировкой и наличием хозяйственных средств (посуды, постельного белья, полотенец и т.д.) для аренды от двух дней до нескольких месяцев. Для создания более радушного приема хозяева могут предложить дополнительные услуги гостям:

- организация развлекательных мероприятий (баня, совместное хождение на шашлыки, за ягодами и грибами, рыбалка, охота, верховая езда т.д.);

- привлечение гостя для помощи в простых сельскохозяйственных работах, таких как, например, кормление животных, сбор урожая ягод или огурцов, не исключено оказание помощи по сидению с детьми гостей и т.д.

Опираясь на мировой опыт современной туриндустрии, следует создавать новую форму турпродукта, учитывающую возможности малых городов и сельских муниципалитетов, с одной стороны, и современные запросы и потребности среднего класса - с другой. Перспективным для малых городов может стать развитие индивидуального или малогруппового туризма, а также создание принципиально нового турпродукта, спецификой которого стало бы посещение именно малых городов и достопримечательностей сельской местности (маршруты по выбору туриста). На местах необходимо формировать такой пакет туристических услуг, который позволил бы клиентам оставаться в пунктах нового маршрута в течение минимум 2 дней (одна или две ночевки). Малые города и сельские туристические объекты стали бы "опорными пунктами" при свободном формировании маршрутов туристами Лукьянова Н.С. География туризма. Туристские регионы мира и России. М.: КНОРУС, 2009.- 75 с..

Разработка концепции развития агротуризма для российской провинции, с учетом региональной, национальной и прочей специфики, и активное развитие этого нового сектора могли бы помочь в решении задач, стоящих перед туристической отраслью. Активными субъектами этого процесса могут и должны стать муниципальные образования, располагающие соответствующим туристическим потенциалом.

Туризм как сектор туриндустрии не может быть "муниципальным".

Можно говорить о муниципальном туризме только как о секторе городской экономики, но деятельность ориентированных на внутренний туризм муниципальных туристических предприятий все равно имеет минимум региональный масштаб. Выходя на рынок со своим турпродуктом, они должны быть готовы к региональной конкуренции по показателю цена-качество.

Никакое механическое учреждение "муниципальных турфирм" при поддержке властей проблемы не решит: либо они станут конкурентоспособны на региональном и выше уровнях, либо этот рынок будет захвачен (если рынок представляет интерес) региональными (и выше) конкурентами.

Решение проблемы развития агротуризма лежит не только на муниципальном уровне. На уровне отдельных фирм или муниципалитетов задачу развития муниципального туризма как сектора муниципальной экономики в целом и агротуризма в частности решить нельзя.

В плане развития агротуристического сектора необходимо решить следующие задачи:

- создание координационных центров по организации агротуристических хозяйств;

- создание региональных и межрегиональных баз данных, предназначенных для клиентов и турагентств.

Подходы к решению проблемы могут быть разные. Исходя из международного опыта это могут быть:

- либо общественные ассоциации агротуристических хозяйств (региональная кооперация);

- либо специально созданные при поддержке властей региона агротуристические центры с отделениями в МО (регистрация агротуристических хозяйств, создание и ведение баз данных, информационное обеспечение, сертификация, микрокредитование и т.д.; в перспективе они должны быть коммерческими - продажа информации клиентам и турагентствам);

- либо государственные агентства - объединения сельского туризма (как в Венгрии, где есть государственная политика поддержки агротуризма Лужанская Т.Ю., Махлинец С.С., Тебляшкина Л.И. Сельский туризм: история, настоящее и перспективы: Учебное пособие. / Под редакцией д.г.н., Профессора Волошина И.М. - К.: Кондор, 2008. - 177 с.).

В сегодняшних условиях на первом этапе возможно создание региональных (а затем и более крупных - межобластных или на уровне федерального округа) координационных центров с филиалами в МО. Они необходимы на этапе становления агротуристического бизнеса (информационная поддержка и консалтинговые услуги).

В этом случае агротуризм получит "зеленый свет" и будет развиваться как сектор современной туриндустрии.

В качестве рекомендации для органов местного самоуправления мною предлагается концепция развития сельского туризма в Нижнекамском муниципальном районе.

Обязательным условием для реализации данного продукта является то, чтобы средства размещения туристов (как правило, индивидуальные, а также специализированные) находились в сельской местности (или малых городах без промышленной и многоэтажной застройки).

2.2 Программа социологического исследования в Нижнекамском районе

Сельский туризм, как отдых в сельской местности, не только дань моде, но и необходимость - загрязнение городской среды, динамичный и напряженный ритм жизни в городах, будит в людях желание покоя и уединения среди чистой природной среды.

Тенденция «переезда» жителей в комфорт городов продолжается, процент сельских жителей неуклонно падает, а у городских нарастают проблемы с психологическим и физическим здоровьем. Здесь может здорово выручить сельский туризм с оригинальными фермерскими развлечениями в настоящей деревне. Поразительно, но многие горожане с удовольствием бы приняли участие в этом проекте. Ведь он же дает человеку возможность обратиться к истокам народа, к древней природной среде и культурному наследию, которые стали его колыбелью, а кроме того, позволяет удовлетворить такие специфические увлечения, как изучение исторического, культурного, этнографического, а также архитектурного наследия, обычаев и ремесел, характерных для данного региона, ознакомления с местной народной одеждой, сбора фольклора, изучения местного языка или диалекта, любительская фотография, сбор трав и минералов. Особенно характерно для сельского туризма участие в сельскохозяйственных работах - овощеводстве, пчеловодстве, сборе винограда, фруктов, трав и грибов, цветоводстве.

Целью исследования является выявление приоритетных направлений организации сельского туризма в Нижнекамском районе.

В ходе исследования были поставлены следующие задачи:

- выявить осведомленность жителей о сельском туризме;

- установить уровень спроса на дополнительные услуги;

- определить какое время отдыха предпочитают жители;

- выяснить сколько денег могут потратить жители за сутки.

Объектом исследования выступают жители Нижнекамского муниципального района.

Предметом исследования выступает перспективы развития сельского туризма в Нижнекамском районе.

Гипотезы исследования:

- определено предпочтительное время отдыха для опрашиваемых в сельской местности в период лета и зимы;

- имеется спрос на дополнительные услуги сельского туризма;

- планируемый расход денег на отдых в сельской местности за сутки: 1 т.р.

Методы исследования и выборка. При помощи анкетирования было опрошено 50 человек.

Интервью проводилось в устной форме. Анкету респонденты читали сами и заполняли собственноручно.

Таблица 1 Рабочий план исследования

Мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Примечание
Обсуждение и утверждение программы и методического инструментария социологического исследования	15.10.2014	Илалова З.Р.	Совместно с руководителем
Составление выборки и бланка ее корректировки	30.10.2014	Илалова З.Р.	Совместно с руководителем
Тиражирование методического инструментария и проведения исследования	5.11.2014	Илалова З.Р.
Проведение пилотажного исследования (сбор информации)	15.11.2014	Илалова З.Р.	Совместно с руководителем
Обработка первичной социологической информации	28.11.2014	Илалова З.Р.
Анализ результатов исследования	4.12.2014	Илалова З.Р.
Научное обсуждение выводов и рекомендаций по итогам исследования	10.12.2014	Илалова З.Р.	Совместно с руководителем

Таблица 2 Логическая структура инструментария:

Операциональные понятия	Индикаторы	Тип шкалы измерения	Номер вопроса в анкете
осведомленность жителей о сельском туризме	Индивидуальное мнение	ранговая	1
предпочитаемых вид отдыха	Индивидуальное мнение	ранговая	2
Условия проживания	Индивидуальное мнение	ранговая	3
Предпочтительное время отдыха	Индивидуальное мнение	ранговая	4
планируемый расход денег на отдых в сельской местности	Индивидуальная оценка	интервальная	5
спрос на дополнительные услуги	Индивидуальное мнение	ранговая	7
Срок проживания	Индивидуальная оценка	интервальная	8

Интерпретация основных понятий.

Сельский туризм - это деятельность сельского населения, которая связана с сельской средой, сельским домом и занятиями, которые ставят в центр внимания природу и человека. Сельский туризм, в отличие от массового, не оказывает вредного влияния на окружающую среду и, в то же время, делает существенный вклад в региональное развитие. Он позволяет использовать существующий жилищный фонд, сокращает инвестиционные расходы и предотвращает избыточное использование лесных и пастбищных площадей.

2.3 Анализ результатов социологического исследования развития сельского туризма в Нижнекамском районе

В исследовании участвовало 50 человек. Из них 10 семей с детьми и 10 пожилых людей, 5 молодых пар.

Большинство респондентов согласны платить от 500 до 1000 рублей в сутки за проживание (включая питание). Респонденты предъявляют большие требования к комфортности проживания, но и готовы больше платить.

Таким образом, наша гипотеза подтвердилась и респонденты готовы платить 1 000 руб. за 1 день отдыха.

Рисунок 1 - Сумма оплаты за 1 день отдыха

Из предпочитаемых видов отдыха большинство респондентов указывает охоту, рыбалку и гастрономический туризм («баня-шашлыки»). Людей старшего возраста больше интересует ознакомление с историческими и культурными достопримечательностями.



Рисунок 2 - Виды развлечений

Большинство опрошенных предпочитает проживание в деревянном доме с частичными удобствами. Большинство опрошенных предпочитают проживание в коттедже со всеми удобствами.

Наиболее востребованный срок проживания в сельской местности с целью отдыха составляет 5-10 дней. На втором месте по востребованности - 2 дня, то есть так называемые «туры выходного дня».

Наиболее предпочтительное время отдыха для большинства респондентов - лето. На втором месте - зима. Зимой предпочитают отдыхать в сельской местности, в основном, те респонденты, которые в качестве предпочитаемых видов отдыха называли охоту и рыбалку. Весна и осень, как правило, респондентов не интересовали.

Таким образом и вторая гипотеза подтвердилась, так как опрашиваемых интересует для отдыха период лета и зимы.

Рисунок 3 - Время отдыха

Интерес опрошенных к народным промыслам и технологиям производства сельскохозяйственной продукции (наблюдение за процессами в фермерском хозяйстве) оказался весьма незначительным.

Исходя из этого, можно сделать следующие выводы:

- Потенциальные потребители услуг сельского туризма среди горожан имеются в достаточно большом количестве;

- Они готовы платить приемлемую цену за предоставляемые им услуги;

- Их интересуют традиционные виды сельского отдыха.

Требования к комфортабельности проживания являются приемлемыми для условий Нижнекамского района.

В потребности услуг сельского туризма наблюдается сильно выраженная сезонность.

Таким образом, предоставление услуг сельского туризма может стать для жителей Нижнекамского района дополнительным источником доходов.

сельский туризм гостевой правовой

Глава 3. Рекомендации по усовершенствованию организации сельского туризма в Нижнекамском муниципальном районе

3.1 Зарубежный и отечественный опыт организации сельского туризма

Сельский туризм является одним из самых захватывающих социальных явлений во всем мире и в венгерской деревне. Это означает трансформацию потенциалов сельских и сельскохозяйственных семей, общин и окружающей их среды в продукты для туристической торговли, реструктуризации ресурсов семей, чтобы они могли обеспечить туристические услуги. Появление и основные черты развития сельского туризма - довольно сложное социально-экономическое явление в Венгрии с начала 1990-х годов.

Появление сельского туризма в Венгрии (и в странах Центральной и Восточной Европы) было тесно связано с драматической трансформацией и переоценкой сельской местности и ситуации сельского хозяйства. Сельский туризм был своего рода самообороной, стратегией выживания для определенных семей, проживающих в сельской местности, диверсификацией их деятельности в ответ на изменяющиеся условия. В начале 1990-х годов это было, в частности, инновацией сельских домохозяек и домашних хозяйств. В начале этого стихийного процесса не было никакой поддержки, стратегии развития, политики или институтов развития сельских районов.

Преобразование пошло параллельно с переосмыслением роли сельской местности и сельского хозяйства в развитых странах и признанием необходимости сохранения окружающей среды и местного культурного наследия. Многие считали, что сельский туризм может быть инструментом для разработки или активизации отсталых сельских районов, стихийное развитие его наблюдалось в 1990-е годы. Влияние сельского туризма на развитие деревень или сельских районов было скромным. Его значение не только в получении дополнительного дохода, но и формировании новых способов мышления сельских жителей Здоров А.Б. Социально-экономическая эффективность развития аграрного туризма в России // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2011, № 5-0,4 п.л..

Теория жизненного цикла туристической зоны частично применима к развитию сельского туризма. В последние двадцать пять лет в Венгрии выделяют три различных теоретических этапах развития сельского туризма. Спонтанное развитие происходит на первом этапе, когда сельский туризм является новым видом деятельности для принимающих семей, которые полагаются в основном на свои ресурсы и активы. Они появляются на рынке туризма как любители, их приоритет - количество поставок. На этой стадии нет политики или программы для развития туризма, а сотрудничества между ведомствами ограничено. Финансовых и профессиональных схем поддержки, а также мониторинга и оценки механизмов хватает. В переходном этапе происходит становление сельского туризма, качество услуг улучшается, количество туристов увеличивается, начинают идентифицироваться задачи, координируются собственные мероприятия, значительно улучшается инфраструктура, исключаются недостатки, препятствующие развитию туризма. В стадии зрелости (разработанная стадия) принимающие семьи могут предложить высокое качество, специальные продукты или услуги, а учреждения предоставляют широкий спектр схем поддержки -финансирование, маркетинг, консультирование, обучение в целях оказания содействия дальнейшему развитию сельского туризма. Таким образом, сельский туризм становится неотъемлемой частью туристической торговли, системы сельскохозяйственного и сельского развития.

Сельский туризм является альтернативной формой туризма, так называемый мягкий туризм против жесткого или массового туризма. Сельский туризм в Венгрии (и в Европе) 52 основан на жилье, но достопримечательности (программы, фестивали, традиции, местные культуры и гастрономия) так- же очень важны. В Венгрии действует смешанная система услуг, которая появилась в последние десятилетия. Жены фермеров, сельские женщины, сельские жители, местные учителя, гражданские служащие, лесники могут предоставить сельский туризм. Критерии - не профессиональный агроэкотуризм или агротуризм, сельское поселение (деревня) численностью населения до 5 тыс. с плотностью населения максимально 100 человек/км2, где есть 5 номеров, 10 мест в гостевых домах. После 2009 г. критерии были подняты до 8 номеров и 16 мест. В западных странах, таких как Германия, Австрия и Англия имеются единые системы питания, только фермеры могут быть вовлечены в «Праздник на ферме». Сельские жители других профессий могут предоставить туристические услуги как частный сектор и т.д. Другой пример США, где агротуризм предполагает потратить время на туристические хозяйства намного меньше. Ферма обеспечит 2-4 ч экскурсии и покупку свежих продуктов для посетителей. Некоторые крайности в США являются «agritainment» (сельское хозяйство + развлечение) - 20 тыс. посетителей могут прийти на ферму во время уик-энда.

Ведь в каждой стране есть свои особенности (культура, традиции, учреждения, окружающая среда и т.д.). На начальном этапе сельского туризма были большие иллюзии (по крайней мере, в Венгрии) в отношении роли сельского (деревенского) туризма. Некоторые политики- популисты заявили, что сельский туризм будет решать проблемы сельского хозяйства; они мечтали организовать около 200 тыс. гостевых домов в деревнях. На самом деле их было около 7,5-8 тыс. в пиковый период. Сельский туризм - любимая тема СМИ и политиков, но они иногда смешивают желание с реальностью. Ведь обеспечение хорошего сельскoгo туризма -тяжелая работа. Это рынок 90% отечественных и 10% иностранных гостей. В на-53 чале 1990-х годов все было наоборот, венгерской общественности необходимо было время познакомиться с сельским туризмом.

Развитие сельского туризма является одним из условий экономического роста сельских территорий, сохранения малых населенных пунктов, развития социальной инфраструктуры села, повышения доходов сельских жителей, развития малого предпринимательства на селе, закрепления молодежи в сельской местности, сохранения культурного и исторического наследия территории, обрядов и ремесел, окружающей среды, улучшения условий жизни сельского населения.

Сельский туризм - это сравнительно новый для Московской области, активно развивающийся вид отдыха в сельской местности, с каждым годом приобретающий всё большую популярность у населения крупных городов, жители которых поняли, что самым ценным туристическим продуктом является возможность познакомиться с объектами содержания сельскохозяйственных животных и птицы, продегустировать натуральную фермерскую экологически чистую продукцию и блюда, приготовленные на её основе, показать своим детям технологии выращивания базовых продуктов питания. Сельский туризм объединяет различные виды туризма, ориентированные на широкое использование сельскохозяйственных, природных, исторических, производственных и других ресурсов сельской местности Ерешко Ф. И. «Зеленый туризм» поможет сохранить природу: О зарождении и развитии экологического туризма в современной России / Ф.И. Ерешко; записал И. Кузнецов / Экология и жизнь. - 2011. - № 6. - 70-71с..

В рамках сельского туризма формируется и предоставляется система услуг по проживанию, отдыху, питанию, экскурсионному обслуживанию, организации досуга и спортивных мероприятий, использованию разнообразных природных ландшафтов, организации рыбалки, охоты, приобретению сельскохозяйственных знаний и навыков.

3.2 Рекомендации по усовершенствованию программы организации сельского туризма в Нижнекамском муниципальном районе

В архитектурно-планировочных, инженерных и санитарных условиях жилищно-коммунальной инфраструктуры населенных пунктов Нижнекамского района, далеко не соответствующих западным стандартам, гостевые дома объективно будут встречать определенные трудности в обеспечении качества определяемых услуг туристам. Поэтому наличие благоустроенного санузла и водоснабжения в зеленом доме будет весомой составляющей в формировании стоимости услуг.

В случае если хозяйство зеленого дома (особенно в сельской местности) не имеет соответствующего санитарно-технического обустройства, цена за размещение должна быть соразмерно ниже. В противном случае владельцы домов оставят негативное впечатление у туристов. В последние годы появилось немало квартир европейского стандарта, коттеджей с автономной системой инженерного обеспечения. Поэтому материальная база зеленого дома во многих районах может быть вполне приемлемой. Оборудование и инвентарь зеленого дома должны обеспечивать достаточно комфортное и безопасное проживание клиентов. Целесообразно начать комплектование номеров гостевого дома только с обязательных предметов и оборудования. Полную комплектацию рекомендуется осуществить позже, когда владелец гостевого дома наберет опыт и определит целевой сегмент клиентов. Следует обратить особое внимание на качество и санитарное состояние обязательного оборудования и инвентаря. Кровать, пол, двери, окна не должны скрипеть.

Оборудование и инвентарь не должны издавать неприятных запахов. Желательно, чтобы комната для гостей была обставлена с учетом гармоничного сочетания цветов и форм мебели и предметов. Излишняя роскошь не нужна, особенно если она контрастирует с плохой работой санузла, отсутствием горячей воды, низкой температурой в жилище. В летнее время на окнах необходимо иметь сетки, защищающие от комаров и мошки. Химические средства защиты от летающих насекомых можно применять только с согласия гостей, так у некоторых из них могут быть аллергические заболевания. Дополнительная комфортность достигается установкой кондиционера или вентилятора.