Данные ВТО о среднесуточных расходах туристов из основных десяти стран-доноров, сведения Госкомстата по туристским прибытиям и экспертные оценки показывают, что за среднюю продолжительность пребывания этих туристов в России (6,5суток) они расходуют около 1300 долл. США, при этом не учтены расходы на авиатранспорт, затрачиваемые значительной частью иностранных туристов, пользующихся услугами российских авиакомпаний.

Перечисленные страны являются основными поставщиками туристов, поэтому на них, в первую очередь, должно ориентироваться предложение национального туристского продукта России. Направляющие туристские рынки характеризуются, с одной стороны, высокой покупательской способностью, а с другой стороны, искушенностью потребителей в вопросах туристского предложения и высокими требованиями, предъявляемыми к качеству обслуживания.

В силу своего географического положения Россия не является и не может стать страной массового въезда туристов с целью традиционного летнего пляжного отдыха. Тем не менее, культурно-исторический, природный потенциал страны огромен, и, при правильной постановке маркетинговой работы, а также совершенствовании и развитии туристской инфраструктуры, в том числе формировании объектов туристского показа на основе реставрации и развития исторических центров, количество иностранных туристов, прибывающих в нашу страну, может значительно вырасти. Это является основанием для более четкой направленности и более агрессивного маркетинга по основным направляющим странам, включая в первую очередь целенаправленную рекламно-информационную деятельность. Только грамотно построенная маркетинговая стратегия, сосредоточенная на ключевых направляющих туристских рынках, позволит сделать въездной туризм наиболее доходной составляющей всей туристской сферы России.

Согласно оценкам ВТО в настоящее время наиболее перспективными сегментами рынка, растущими опережающими темпами, являются:

- экологический туризм, в связи с чем ООН официально объявила 2002 г. годом экотуризма;

- культурно-познавательный туризм, охватывающий 10% мирового потока туристов, жизненный уровень которых выше среднего и которые постоянно ищут новые туристские направления для путешествий;

- тематический, или специализированный, туризм, подразумевающий такие виды как научный, учебный, спортивный, событийный, лечебно-оздоровительный туризм и др. и обеспечивающий концентрированные продажи всего комплекса туристских и смежных продуктов и услуг;

- круизы, в которых в 2001 г. участвовало 9 млн. туристов. Следует учитывать, что насыщение Средиземного моря круизами открывает определенные перспективы перед Балтийским морем. Россия, благодаря своему уникальному природному и культурному потенциалу, а также интересу зарубежных туристов как к новому неохваченному направлению, имеет все основания для развития всех перечисленных видов туризма.

Приграничное месторасположение ряда регионов Российской Федерации создает в них особые условия для развития туризма, ориентированного, в основном, на рынки прилегающих стран, а также на обслуживание транзитного потока. Для приграничного туризма характерна высокая составляющая краткосрочных туров, а также экскурсионного (однодневного туризма).

Высокая мобильность туристских потоков в зонах приграничного туризма особенно остро ставит визовые проблемы и задачи организации пунктов перехода госграницы

Доля Свердловской обл. на Российском рынке туристических услуг- всего 3,2%. Хотя следует оговориться, что речь идет только о въездном туризме. По информации министерства Св. области по физ-ре, спорту и туризму, на 1 февраля текущего года в области действует около 240 тур. Фирм. Между тем, перспективы въездного туризма в Св. обл. достаточно неплохие. Из возможного ряда услуг тур. Сферы специалисты выделяют в качестве приоритетов деловой и познавательный туризм. Этому способствует уникальное географ. Положение Екатеринбурга на границе Европы и Азии и неофициальный статус «третьей столицы России» Также иностранцев притягивает множество легенд и сказаний, связанных с историей горного Урала, не говоря уж о том, что Екатеринбург стал последним пристанищем царской семьи. Не исключено что в ближайшие годы будет развиваться спортивный туризм. Губернатор Св. обл. Эдуард Россель провел рабочее совещание по сооружению горнолыжного комплекса на горе Белой, в котором приняли участие представители известнейшей канадской фирмы, которая занимается сооружением горнолыжных центров по всему миру. Напомним , что заслуженной популярностью у любителей горнолыжного спорта уже пользуются такие курорты как гора Ежовая, гора Пильная.

Развитие делового туризма стимулируется высоким уровнем развития местной промышленности. В св.обл. активно развивается инфраструктура организации бизнес-туров и гостиничный бизнес. Огромное значение для экономики региона имеет деятельность структур наподобие Центра Международной Торговли, представляющего иностранными бизнесменам европейские условия для ведения бизнеса, обеспечивая им привычный комфорт и безопасность. Немалый международный интерес вызывает Св.обл. в связи с проведением традиционной выставки вооружения и военной техники в Н.тагиле. Не исключено, что полигон Нижнетагильского института испытания металлов, где проводится выставка, будет использоваться туроператорами для «военного туризма». Концепция развития выставочного комплекса предусматривает не только расширение территории, строительства новых площадок и павильонов, но и расширение сервисной составляющей гостиничного комплекса , увеличение кол-ва точек питания и прочее.

Ну и конечно самой главной причиной предполагаемого увеличения потока иностранных гостей являются достопримечательности так называемой «Царской тематики», среди которых место убийства царской семьи, где построен» храм на крови« Этим направлением очень интересуются и зарубежные туроператоры.

- богатый спектр памятников архитектуры, инженерного искусства, истории, археологии и культуры, находящихся как в Екатеринбурге, так и близлежащих городах;

- увеличение в городе числа гостиниц со средним и высоким уровнем обслуживания

- прямое воздушное и железнодорожное сообщение со многими городами СНГ и через связывающие рейсы (Lufthansa, British Airlines, Чешские авиалинии) с городами всех континентов;

- большое количество ресторанов и развлекательных центров, соответствующих мировым стандартам;

- наличие в городе Уральской Ассоциации туризма и крупных, обладающих хорошей деловой репутацией и опытом туристских фирм, способных организовывать качественные туристские и экскурсионные маршруты.

26. Туристические услуги

Туристская услуга - результат деятельности организации или индивидуального предпринимателя по удовлетворению потребностей туриста в организации и осуществлении тура или его отдельных составляющих. Туристские услуги должны учитывать интересы туристов, быть безопасными для жизни, здоровья туристов и соответствовать требованиям ГОСТ 28681.3/ГОСТ Р 506441.

Собственно услуги - это невидимый товар особого рода. Поэтому производство и реализация туристских услуг регулируются другим законодательством, нежели аналогичные действия в отношении обычных (материальных) товаров. В законе «О защите прав потребителей»2 отношения в части предоставления потребителям услуг выделены в особый раздел. Сложность вызывает определение экспортной туристской услуги. В классическом варианте экспортная туристская услуга руководителя туристской группы осуществляемая за рубежом, а также услуги водителя автобуса, направляемого для работы за рубежом, должны быть отнесены к экспортным. Для России, исходя из принятых норм валютного регулирования, важно также определить туристские услуги, для иностранных туристов предоставляемые на территории России, как экспортную деятельность. Имеется соответствующее разъяснение Минфина РФ, относящее туристские услуги, оказываемые иностранным туристам на территории России местными туристскими фирмами, к экспортным видам деятельности. Именно в силу этого фирмы могут получить вознаграждение за свой труд в валюте.

Туристские услуги, оказываемые потребителям организациями или индивидуальными предпринимателями, включают:

- услуги туроператора по организации внутреннего туризма;

- услуги туроператора по организации выездного туризма;

- услуги туроператора по организации въездного туризма;

- услуги турагента;

- отдельные услуги туроператора и турагента;

- услуги при самодеятельном туризме;

- экскурсионные услуги.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей»3 обязательными для всех видов туристских услуг являются следующие требования:

- безопасность жизни и здоровья;

- сохранность имущества туристов и экскурсантов;

- охрана окружающей среды.

Предоставление туристских услуг не должно сопровождаться ухудшением характеристик окружающей природной среды (засорением территории, вытаптыванием растительного покрова, повреждением и выжиганием кустарников и деревьев и т.п.). Предоставляемые туристские услуги должны соответствовать требованиям, предусматривающим дополнительные удобства для потребителей, привлекательность и престижность услуг. К рекомендуемым требованиям к туристским услугам и условиям обслуживания относятся:

- соответствие назначению;

- точность и своевременность исполнения;

- комплексность;

- этичность обслуживающего персонала;

- комфортность;

- эстетичность;

- эргономичность.

Дополнительные туристко-экскурсионные услуги непредусмотренные турпутевкой, доводимые до потребителя в режиме свободного времени (дополнительное питание, внутримаршрутный транспорт, услуги гида и т.д.). ВТО разработала 400 видов таких услуг. Эти услуги турист приобретает за дополнительную плату.

Качество туристических услуг

Качество услуги зависит от субъективных и объективных факторов. Объективные - уровень подготовленности туриста к поездке, информированность о стране.

Субъективные связаны с личностными характеристиками туриста, условиями его повседневной жизни, форс-мажором.

Регулировать субъективное качество можно с помощью:

- опытного сопровождающего гида;

- профессионализма работников туризма;

- подготовленности местного населения к приему туристов.

Качество туристических услуг имеет 3 уровня:

1. Техническое качество (состояние инфраструктуры);

2. Социальное качество (уровень сервиса, профессионализм персонала);

3. Качество окружающей среды (экология, уровень жизни местного населения, ЖКХ).

Обязательные требования к качеству тур услуг:

· безопасность жизни и здоровья;

· гарантия предоставления услуг, согласно путевке;

· сохранность имущества туристов;

· охрана окружающей среды.

Критерий качества выражается через систему показателей, отражающих различные виды деятельности по обслуживанию туристов. На качество тур обслуживания влияют факторы:

- природно-климатические;

- культурно-исторические;

- психологические;

- специфические потребности туристов;

- культура труда и поведения сотрудников;

- имидж предприятия.

27. Функциональные обязанности сотрудников турфирм

Функциональные обязанности сотрудника - виды и объемы выполняемых им работ. Основным документом, регламентирующим назначение и место работника в системе управления, его функциональные обязанности, права, ответственность и формы поощрения, является должностная инструкция -наиболее массовыми документами, т.к. должны разрабатываться для каждой должности управленческого персонала от директора до рядового служащего. Исходные данные для разработки должностных инструкций: организационная структура, функциональная структура, классификатор функций управления, классификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, нормативы управленческого труда, положения о структурных подразделениях, результаты экспертных и социологических опросов работников и др. Разрабатываются по каждой должности персонала в соответствии со штатным расписанием и являются логическим продолжением и развитием положения о структурном подразделении. Они утверждаются руководителем организации. Основные разделы должностной инструкции: 1. Общая часть. 2. Карта функциональных обязанностей. 3 Права сотрудника. 4. Ответственность. 5. Поощрение.

Пример. Менеджер по продаже турпродуктов должен знать: Федеральный закон «Об основах туристской деятельности е Российской Федерации», постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих и других организаций в сфере туризма; географию стран мира; порядок оформления договоров и заключения контрактов по реализации туров; принципы определения стоимости туров; правила бронирования билетов н услуг; правила страхования туристов; порядок работы консульско-визовых служб; схемы работы с отелями, гостиницами, компаниями-перевозчиками (авиа-, железнодорожными, автобусными, круизными и др.), иными организациями; основы туристского права; основы маркетинга и менеджмента; теорию и методики маркетинга турпродуктов; основы грамматики, лексики и фонетики, терминологию и аббревиатуры, принятые в туристской индустрии; теорию межличностного общения; иностранный язык (основной клиентуры); справочники, периодические издания и научные публикации по туризму, туристские каталоги; правила оформления туристской документации (туристических путевок, ваучеров страховых полисов и др.): стандарты делопроизводства (классификацию документов, порядок оформления регистрации, прохождения хранения и др.); основы программного обеспечения (текстовые редакторы и электронные таблица для работы на персональном компьютере); методы обработки информации с использованием современных технически: средств коммуникации и связи, компьютера: методики составления отчетности; стандарты делопроизводства (классификацию документов, порядок оформления регистрации, прохождения, хранения и др.); основы психологии; теорию межличностного общения; конфликтологию; основы трудового законодательства: правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты. Менеджер по продаже турпродуктов исполняет следующие обязанности: Осуществляет поиск клиентов на покупку турпродукта, в т.ч. через Интернет, по почте, по телефону и др. Организует проведение мероприятий по продвижению турпродукта (рекламные; презентаций, включая работу на специализированных выставках, распространение рекламных материалов, др.). Изучает требования клиентов к туристскому продукту, предлагает услуги, отвечающие заявленным требованиям. Консультирует клиентов

28. Приоритетные виды туризма для региона

туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;

туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну.

1) Рекреационный. Санаторий «Зеленый мыс», Санаторий «Самоцвет» (Река Реж), Санаторий «Юбилейный» (Озеро Банное), Санаторий «Курьи»(Сухой лог) , Санаторий «Руж» под Н.Тагилом, Санаторий «Обуховский» Количество человек, посетивших санатории, базы отдыха и гостиницы Свердловской области в 2008 году, составило более 1 млн. 165 тыс. человек.

2) Культурный туризм. Экскурсии по области1) На Север: Верхотурье - Меркушино. Верхотурье - первая столица Урала. Кремль 1598 г. на дороге из Европы в Сибирь. Там же Свято-Троицкий собор 1703-1709 гг. Включен в ЮНЕСКО. Меркушино - праведник Симеон.1704 г - мощи перенесли в Николаевский монастырь (1604г) в Верхотурье. В Меркушино Симеоновский монастырь, Поклонный крест.Распутин служил в Николаевском монастыре.

- Покровский ж.монастырь (1621г)

- Нижний Тагил. Второй в обл город, горнозаводской центр, Музей ремесел, Роспись подносов, Музей Черепановых, Музей ИЗО, Музей боевой техники УВЗ, выставка «Уралэкспоарм», Завод-Музей Демидовых,

- Невьянск. Невьянская башня (57 м), Спасо-преображенский храм (64 м)

- Тавалги. Завод керамики. Мастер-класс для туристов по гончарному искусству.

- Ганина яма. Храм в честь страстотерпцев, Храм Серафима Саровского, Храм преподобного Сергия Радонежского, Храм Иверской иконы Божьей матери, Храм во имя Николая Мир Ликийских, храм в честь иконы пресвятой Богородицы,Храм Иова Многостродального.

-Храм на крови в Ектб. Дом купца Ипатьева. 16 июля 2003 года

2) На юго-восток.

- Сысерть родина Бажова.Дом-музей Бажова. Плотина завода, Фабрика художественного фарфора, камнерезный цех, гора Караульная. Село Кашино - центр по реабилитации и мониторингу хищных птиц «Холзан»

3) На восток.

- Алапаевск. Музей Пети Чайковского. В музее уникальное собрание муз инстр. Старый завод 1702 г.Краеведческий музей в доме Софонова. Он изобрел гидротурбину. Напольная школа - место где держали Елизавету Федоровну. Мемориальная комната.

- Село Коптелово. Изба бабы Кати 17 век. История земледелия, коллекция с/х орудий.

- Нижн. Синичиха. Музей деревянного творчества. Монастырь Новомученников.

3) Северо-восток

- Туринск. Музей декабристов. 8 человек. Спасский храм (1786 г) Нерукотворный образ Господа Иисуса Христа. Свято-Николавевский женский монастырь.

- Ирбит. Завод мотоциклов,Краеведческий музей, Велики чайный путь из Китая в Европу.

4) Южный Урал.

- Аркаим.Древний город, Казацкая усадьба.

5) Запад

- Соликамск

- Кунгур. Пешеры.

6) Тюмень

- село Покровское - родина Распутина.Дом крестьянина Ильи Арсинова.

- Тобол. Ермак. Столица Сибири. Кремль, Художественный музей,изделия из кости

3) Деловой туризм. На границе Европы и Азии. Научно-деловой туризм. Крупный железнодорожный узел.

29. Социальный туризм н его клиенты

На социальные нужды в целях создания условий для путешествий школьникам, молодежи, пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда и иным гражданам, которым государство выделяются средства государственных и негосударственных фондов и иных благотворительных организаций, которые оказывают социальную поддержку как наименее обеспеченной части населения при использовании их права на отдых. Это положение было закреплено в Манильской декларации по мировому туризму в 1980г. Социальный туризм рассматривается как:

путешествия, другие виды туристских занятий, оздоровления и отдыха, реализуемые гражданам Российской Федерации по цене социального тура, разовых услуг социального туризма или субсидируемые из средств, выделяемых ] государством на социальные нужды;

сфера профессиональной деятельности по формированию, продвижению и реализации социальных туров, разовых услуг социального туризма;

общественное движение участников социального туризма.

Согласно Программе социально-экономического развития РФ на

среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.), одной из задач государства является увеличение доходов граждан, социальное развитие общества. Следовательно, концепция социального туризма должна быть связана с государственной концепцией социального развития и концепцией развития туризма. Так как Программа провозгласила социальную ответственность бизнеса, социальный туризм может развиваться только при объединении усилий и средств разных политических институтов и общественных организаций.

Для обеспечения действенного сотрудничества различных организаций в области культуры и туризма необходима взаимная информированность об основных направлениях совместной работы. Политика туристского развития должна отражать следующие основные аспекты:

- подготовку перечня туристских ресурсов, причем особого внимания заслуживают классификация культурного, исторического, природного наследия и определение наиболее важных объектов для развития туризма;

- определение основных туристских регионов и мест туристского назначения, а также обеспечение соответствующих мер по охране местных культурных, исторических и природных памятников,

- использование в целях туризма национального достояния, включающего искусственные и природные, материальные и нематериальные объекты, а также творчество местного населения (искусство, ремесла, фольклор);

- проведение мероприятий, направленных на воспитание местного населения и туристов в духе уважения к культурным ценностям региона.

Неотъемлемой частью процесса постепенного утверждения новой концепции развития культуры и туризма должно стать создание новых форм туризма, в том числе - социального.

30. Таможенные формальности

Таможенные формальности представляют процедуру, связанную с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, правил и условий ввоза и вывоза вещей, товаров и валютных средств.

Таможенные формальности связаны с выполнением установленных государством таможенных правил и уплатой туристом налогов, пошлин, сборов и других начислений.

Таможня - правоохранительный орган. Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Председателем ГТК РФ. Начальник таможни, непосредственно подчиненный РТУ, назначается на должность и освобождается от должности по представлению, либо с учетом мнения начальника РТУ. Высшее звено системы таможенных органов - Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России). Нижестоящим звеном по отношению к ГТК РФ как центральному аппарату в системе таможенных органов являются региональные и специализированные таможенные управления. Нижестоящим звеном по отношению к РТУ в системе таможенных органов являются таможни. Низовым звеном системы таможенных органов являются таможенные посты.

Обычно в состав РТУ входят несколько таможен. Например, Центральное РТУ объединяет следующие таможни: Зеленоградская, Щелковская, Хакасская, Орская, Домодедовская, Чеченская, Ингушская, Дербентская, Толмачевская, Подольская, Ногинская, Братская, Миллсровская, Кольцовская, Новоуренгойская, Нижневартовская. Предусмотрены также несколько специализированных таможен -- Центральная тыловая, Калининградская оперативная, Северо-Западная тыловая. Таможенные органы РФ, производящие контроль за правильностью таможенной оценки товара, вправе принимать решения о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товара; при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенные органы могут самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости, на основании имеющихся у них сведений (в том числе ценовой информации по идентичным или однородным товарам). Таможенные органы по письменному запросу декларанта обязаны в трехмесячный срок представить декларанту письменное разъяснение причин, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость не может быть принята таможенными органами в качестве базы для начисления пошлины. При несогласии декларанта с решением таможенных органов в отношении определения таможенной стоимости товара это решение может быть обжаловано в порядке, определяемом Таможенным кодексом РФ.

Функции, права и обязанности таможенных органов РФ: 1)пропуск товаров и багажа через границу РФ производится на основании таможенной декларации-документа, содержащего основные сведения о перемещаемом грузе, а также ценностях и валюте, 2) согласно существующим правилам, возможен досмотр багажа, а также личный досмотр лиц, пересекающих границу, 3) среди экономических мер используются таможенные пошлины и сборы, 4) беспошлинный или льготный таможенный режим устанавливается также в зонах совместного предпринимательства, 5) ответственность за правильность заполнения таможенной декларации несет владелец или распорядитель груза (багажа), 6) предметы, не указанные в декларации (скрытые от таможенного контроля), подлежат конфискации.

31. Составление пакета документов для туристов

Тур * комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, услуги гидов-переводчиков и др., в зависимости от целей путешествия. Турородукт - право на тур, предназначенное для реализации туристу, должен быть документально оформлен.

Составление документов - обязанность менеджера по продаже турпродуктов. Его обязанности. Обеспечивает клиентов распечатками, фотокопиями, каталогами и другими рекламными материалами по турпродуктам. Ведет преддоговорные переговоры с клиентами и согласовывает следующие условия договоров: программу пребывания и маршрут путешествия; обеспечение безопасности туристов; дату и время начала и окончания путешествия, его продолжительность; порядок встречи, проводов и сопровождения туристов; розничную цену турпродукта и порядок оплаты; минимальное количество туристов в группе; срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы, пр. Заключает договоры о реализации турпродукта. Подготавливает расписания, ваучеры, путеводители и иные туристские документы. После оплаты туристических путевок выдает клиентам туристский ваучер и другие документы, необходимые для поездки (паспорта, авиабилеты, пр.). Координирует выполнение обязательств: по бронированию авиабилетов, отелей, гостиниц; по размещению, проживанию и питанию туристов; по транспортному, визовому, экскурсионному, медицинскому (лечебно-профилактическому) обслуживанию; по оказанию услуг культурного и спортивного характера; по страхованию туристов в период турпоездки; по оказанию услуг гидов-переводчикоз и сопровождающих, пр.; Обеспечивает страхование клиентов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев. Организует проведение инструктажей клиентов о мерах предупреждения заражения особо опасными и паразитарными заболеваниями, ведет специальный журнал инструктажей Выдает под личную роспись каждому клиенту памятки «Гражданам, выезжающим в страны, неблагополучные по особо опасным инфекциям (чуме, холере, желтой лихорадке, ВИЧ-инфекции)», «Профилактика малярии». Доводит в установленном порядке до каждого клиента информацию об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране.

Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания. Страховой полис оформляется на русском языке и государственном языке страны временного пребывания. По требованию туриста туроператор (турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия. Страховые тарифы зависят от страны пребывания, конкретной обстановки в ней .

Туристский пакет - совокупность обязательных компонентов для реализации туризма, включающая туристский центр, транспортные средства передвижения, услуги размещения, трансфер. Туристский пакет имеет единую твердую объявляемую в каталоге цену без выделения цены составных частей, турист может за дополнительную плату получить улучшенное обслуживание, например одноместное размещение или дополнительное питание. Туристский пакет обычно предлагается туроператором. Состоит из: 1.перевозка, 2.питание 3.размещение, 4.экскурсия, 5.доп. услуги.

По роли в структуре туристского потребления туристские услуги подразделяются на: основные; дополнительные; сопутствующие.

Основные туристские услуги -- целевые туристские услуги, которые приобретаются в пакете, гарантирующем их обязательное потребление в месте отдыха. Дополнительные туристские услуги -- целевые и инфраструктурные услуги, которые можно получить за дополнительную плату, не входящие в стоимость тура, но специфические для данного туристического центра. Наиболее развитый комплекс дополнительных туристических услуг предлагается в Юго-Восточной Азии. Сопутствующие услуги -- услуги местного инфраструктурного комплекса, которыми пользуются и туристы.

1.туристический ваучер( путевка) -документ , дающий право лицам, указанным в нем проживать в определенные даты в забронированном отеле .

2. Медицинская страховка -документ, гарантирующий медицинское обслуживание лиц, находящихся в туристической поездке, за счет страховой компании.

3.Авиабилет -документ, дающий право лицу, на перелет по маршруту , указанному в билете.

32. Формальности прохождения границ

Под туристскими формальностями принято понимать процедуры, связанные с соблюдением туристами, лицами, пересекающими государственную границу, определенных условий, правил и требований, установленных государственными органами страны въезда и пребывания.

Гаагская декларация по туризму 1989 г. определила, что государствам и туристской индустрии следует принять эффективные меры по упрощению туристских формальностей и таможенных процедур относительно паспортов, виз, медицинского и валютного контроля при совершении путешествий, поездок и пребываний (принцип VI)

Туристские формальности подразделяются на несколько больших разделов и включают: заграничные паспорта, визы, таможенные правила, валютный контроль и порядок обмена валюты, санитарные правила, режим въезда-выезда, особенности пребывания и передвижения иностранных туристов в стране, иммиграционные правила и некоторые другие процедуры.

Таможенные формальности представляют процедуру, связанную с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, правил и условий ввоза и вывоза вещей, товаров и валютных средств. Таможенные формальности связаны с выполнением установленных государством таможенных правил и уплатой туристом налогов, пошлин, сборов и других начислений.

Паспортные и визовые формальности состоят в следующем: Паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность гражданина. В нем содержатся сведения о поле, возрасте, месте рождения и жительства, гражданстве. Заграничный паспорт выдается в ряде государств, в том числе и в России. Помимо заграничных паспортов в отдельных случаях могут использоваться: дипломатические, служебные, консульские паспорта; паспорт (удостоверение личности) иностранца или лица без гражданства, выдаваемый иностранному гражданину, постоянно проживающему в государстве; семейные паспорта на мужа и жену (с детьми или без детей); паспорт (удостоверение личности) ребенка, паспорт моряка и ряд других.

Как правило, въезд в страну пребывания требует получения визы. Виза (лат visa, мн. ч. от visum - просмотренное) - это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, групповая туристская виза). Основанием для выдачи туристской визы является согласие принимающей туристской фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту и в подтвержденные сроки, а также вызовы-приглашения для посещения родственников и знакомых или поездок с деловыми целями. Визы бывают: одноразовые и многоразовые, индивидуальные и групповые; студенческие; въездные; транзитные; выездные, шенгенские и др.

В семи Европейских странах с 26 марта 1995 г. вступило в действие Шенгенское соглашение, упраздняющее пограничный контроль на внутренних границах Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Германии, Франции, Испании и Португалии. Впоследствии к Шенгенскому соглашению присоединилась Греция. Введены два типа виз:

единая шенгенская виза, выдается на срок до трех месяцев и дает право беспрепятственно передвигаться по территории стран, заключивших Шенгенское соглашение;

национальная въездная виза на срок выше трех месяцев, выдача которой остается прерогативой государства, входящего в Шенгенское соглашение. Групповых шенгенских виз нет. Для туристов из стран, не входящих в Европейский союз, в том числе и России, сохранен визовой порядок въезда. Льготный порядок въезда распространен на граждан Венгрии, Польши, Чехии, Словакии, Латвии, Литвы и Эстонии.

Медицинские формальности относятся к санитарным формальностям. Соблюдение установленных медицинских правил в туристских поездках напрямую связано с безопасностью жизни и здоровья туриста.

Существуют определенные медико-санитарные правила, позволяющие избежать опасных инфекционных заболеваний при путешествии. Эти правила должны в обязательном порядке доводиться турфирмами до сведения клиентов до начала поездки в виде информационного листка, как этого требует соответствующий российский стандарт по туристско-экскурсионному обслуживанию.

Под страхованием понимается система экономических отношений по защите имущественных интересов физических или юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых рисков или случаев) за счет денежных фондов (страховых фондов), формируемых или уплачиваемых из страховых взносов путем выплаты страхового возмещения.

Страхование бывает обязательное или добровольное, групповое или индивидуальное и осуществляется на основании соответствующих правил. В правилах страхования приводятся порядок заключения, изменения, прекращения и срок действия договора страхования, рассматриваются страховые риски и случаи, а также страховая сумма, страховой взнос и страховое обеспечение, права и обязанности сторон. При заключении договора страхования страхователь (застрахованный) получает соответствующий полис страхования.

Виды страхования в сфере туризма включают страхование туриста и его имущества, в том числе страхование жизни и здоровья (медицинское страхование), страхование риска турфирм и ряд других видов. Туризм, как вид путешествий, связанных с пересечением туристами гос границы, предусматривает осуществление тур формальностей, т.е. проверку соблюдения т-ми условий и правил, установленных гос органами стран въезда и выезда.

Эти правила вводятся гос-вом в целях борьбы с незаконной миграцией, международным терроризмом, торговлей наркотиками, проституцией и обеспечивают установленный порядок въезда в страну и выезда из нее. Специальные службы проверяют соблюдение т-ми паспортно-визового режима, требований о вакцинации (прививках), правил и условий провоза через границу вещей, товаров, валютных средств и проведения операций по обмену валюты.

Упрощение (ужесточение) формальностей оказывает прямое воздействие на международные тур потоки, облегчая (или, наоборот, затрудняя) передвижение людей. Не способствуют росту тур путешествий сложная и затянутая процедура оформления выездных документов, чрезмерно высокий сбор; введение жестких ограничений на обмен валюты, от которого зависит уровень потребления товаров и услуг туристами.

33. Шенгенские страны и особенности въезда в шенгенское пространство

Свобода передвижения людей связана прежде всего с правилами пересечения гос.-ных границ. Эта проблема в силу многих причин долго не находила общего решения в Европе. Только в середине 1980-х г. Наметился заметный прогресс. Через год в замке Шенген, расположенном в прогороде Люксембурга ,14 июня 1985г. Германия,Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург на основе Саарбрюкской конвенции подписали Шенгенское соглашение (названо по месту подписания), которое стало крупнейшим соглашением с момента основания Европейского экономического сообщества. Главная цель этого соглашения -взаимная готовность сначала облегчить гражданам прохождение паспортного и таможенного контроля на границах между этими государствами, а затем вообще отменить такой контроль. Чтобы новым порядком не воспользовались лица преступного мира, стороны согласовали перечень необходимых мер безопастности. В наст. Время в Шенгенское пространство входят следующие страны : Австрия , Бельгия, Греция, Италия, Испания, Люксембург, Нидерланды, Германия, Франция, Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания, Исландия, Португалия. Льготный безвизовый порядок въезда в страны шенгенского соглашения предоставлен Венгрии, Польше, Словакии, Чехии, Латвии, Литве, Эстонии. Их граждане могут въезжать в страны Шенгенского соглашения без визы, только со своим национальным паспортом.

Порядок и условия выдачи шенгенской визы

Шенгенские визы выдаются консульскими учреждениями Шенгенских государств. По общему правилу единые визы могут выдаваться только иностранцам, которые соответствуют условиям въезда. Эти условия закреплены в ст. 5 Шенгенской конвенции 1990г. и конкретизированы в Общей консульской инструкции, которая детально регулирует порядок выдачи виз консульствами государств-членов.

Чтобы получить шенгенскую визу в соответствии с гл IV Консульской инструкции:

1. иностранец д.обладать действительным документом или документами, предусмотрен- ными Исполн. комитетом, к-рые дают право на пересеч.границы (обычно загранпаспорт);

2. в случае необход. способен предоставить документы, обосновывающие цель и условия предполагаемого пребывания, и располагать достаточными средствами к существованию на период пребывания и для возвращения назад (гарантия возврата назад и наличия средств к существ-нию), либо способен приобрести данные средства законным способом

3. иностранец не должен являться объектом информац-го запроса в целях недопуска

4.иностранец не должен рассматриваться в кач-ве лица, способного представлять угрозу публичному порядку, нац. безопасности или междунар. отношениям одной и стран Шенгенского соглашения. В соотв. с этой инструкцией заполн-ся бланк ходатайства, к к-рому прилаг. ряд документов

1.Действительный документ на поездку, в к-рый м. проставляться виза, при условии, что данный документ удостоверяет личность владельца, его нац-сть, гражданство, а также, что этот документ признан сторонами Шенген. соглашения или одной или неск. из этих сторон:

а/ док-ты на поездку, выданные в соответствии с междунар.нормами теми странами или территориальными образованиями, к-рые признаны всеми сторонами - участниками Шенгенского соглашения;б/ паспорта или док-нты на поездку, к-рые хотя и выданы странами или территориальными образованиями, не признанные всеми сторонами - участниками Шенгенского соглашения, но гарантируют иностранцу право возвратиться обратно при усл. признания их действительности Исполн.комитетами в целях проставления в данном док-нте единой визы; в/ док-нты на поездку для беженцев, выданные в соответствии с Конвенцией 1951 г. о статусе беженцев; г/ док-нты на поездку для апатридов, выданные в соответствии с Конвенцией 1954 г. о статусе апатридов,.

2. При необходимости док-ты, подтверждающие цель и условия намеченного пребывания.

Порядок предоставления визы включает в себя два этапа.

Первый этап - осуществление проверки дипломатическим или консульским представительством документов, предоставленных ходатайствующим лицом. На данном этапе рассматривает ходатайство о предоставлении визы

Шенгенские страны и особ. въезда в шенгенское пространство

В-заключение 1-го этапа предоставления визы осуществляется проверка «добросовестности» ходатайствующего лица. Для этого дипломатические или консульские представительства проверяют, относится ли ходатайствующее лицо к лицам, признанными «добросовестными» в рамках консульского сотрудничества на конкретной территории. Кроме того, используется информация, получаемая в рамках взаимного обмена. Это информация о лицах, в удовлетворении ходатайств которых было отказано ввиду использования ими похищенных, утерянных или поддельных документов, несоблюдения даты въезда, указанной в предшествующей визе, или существования угрозы безопасности. В частности, в силу предположения о попытке осуществить скрытую иммиграцию на территорию страны, входящей в Шенгенскую зону.

Второй этап - принятие решения по ходатайству о предоставлении визы на основе проверенных документов. На данном этапе определяется тип визы и количество въездов, и, собственно, принимается решение. По общему правилу решение принимается самостоятельно дипломатическим или консульским представительством на основе совокупности данных, которые находятся в его распоряжении, и с учетом конкретных обстоятельств дела, для каждого ходатайствующего лица. Но Исполнительный комитет устанавливает детальные положения применительно к случаям, когда виза должна выдаваться после консультации с центральным органом страны, которой обращена соответствующая просьба, а также, при необходимости, с центральными органами других стран, входящих в Шегенскую зону

После получения всей необходимой информации центральный орган страны, в представительство которой подано ходатайство, консультируется с центральным органом или органами других стран, потребовавших консультации с ними. После проведения необходимых проверок, данные органы в течении семи календарных дней, с момента направления ходатайства центральным органом, который обращается за консультацией, направляют ему оценку ходатайства о предоставлении визы. Данный семидневный срок может быть увеличен еще на семь дней (или более по мотивированной просьбе), если за этим обратится один из центральных органов, с которыми проводится консультация.

Отсутствие ответа в установленные сроки приравнивается к согласию и означает, что для стран, с центральных органов которых проводилась консультация, не существует никаких причин возражать против предоставления визы.

Если принято положительное решение, то на паспортный лист наклеивается уже заполненная визовая марка, которая подписывается от руки должностным лицом, специально на это уполномоченным. Также проставляется печать таким образом, чтобы не допустить повторного использования визовой марки.

Таким образом, установление единого Шенгенского пространства позволило физическим лицам свободно перемещаться внутри него. Наличие общей визы (Шенгенской визы), выдаваемой консульскими учреждениями стран-участниц, означает отмену внутреннего пограничного контроля. Внутренние границы могут пересекаться в любом месте без проведения пограничных проверок в отношении лиц независимо от их гражданства. Но для получения такой визы необходимо соблюдать четкие правила и условия, отклонение от которых означает отказ в предоставлении визы

34. Безопасность туристической услуги

В Торгово-промышленной палате РФ 7 сентября 2005 года состоялось совместное заседание двух Комитетов ТПП РФ - по предпринимательству в сфере туризма и по безопасности предпринимательской деятельности. Это был круглый стол «О мерах по обеспечению безопасности российских и зарубежных туристов». В работе заседания приняли участие представители Совета Федерации ФС РФ, Госдумы ФС РФ, Ростуризма, МИД РФ, МЧС РФ, ФСБ РФ, Минтранса РФ, Российского союза туриндустрии, руководители территориальных ТПП, туристических компаний, ученые, эксперты, журналисты. Как известно, этот вопрос приобрел особую актуальность после цунами в Ю-В Азии: тогда по горячим следам Госдума приняла обращение к правительству РФ, в котором говорилось о существенных недостатках в законодательстве по этому вопросу..

Российский союз туриндустрии (РСТ) предложил разработать механизм действий в подобных условиях со стороны властей, туристического сообщества и потребителей. В частности, создать штаб с участием заинтересованных сторон, куда должна поступать информация о клиентах, находящихся в зоне бедствия, и где могли бы проводиться совещания для выработки единого плана действий. Кроме того, такой штаб мог бы осуществлять мониторинг участников рынка, в том числе и по вопросам выплаты компенсаций. Предлагается разработать законодательные акты, направленные на обеспечение безопасности туристов, в том числе - проект Федерального закона «О безопасности в туризме», и внести необходимые поправки в профильный закон. Помимо этого, предлагается создать федеральный информационный центр при Ростуризме, который бы предоставлял сведения о несчастных случаях, странах или регионах России, нежелательных для посещения. РСТ уже направил свои предложения по этому вопросу в комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму. В них говорилось о необходимости принять если не закон, то временное положение о мерах по обеспечению безопасности туристов в условиях чрезвычайной безопасности. Также в нем отмечается необходимость финансирования из госбюджета мероприятий по защите туристов, оказавшихся в зоне форс-мажорной ситуации. Особую, впрочем, сложность до сих пор представляет и тот факт, что некоторые страны, как это было, например, с Таиландом, не спешат признавать себя зоной бедствия. В такой ситуации убытки терпят все: и туристы, и туристические компании. В этом случае, считают в РСТ, разумнее признавать официальное объявление страны не рекомендованной к поездкам обстоятельством непреодолимой силы.

1. Обеспечение безопасности туристов. Страховые отношения

Под безопасностью туризма понимаются личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий. Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. СМИ, учредителями (соучредителями) которых являются гос.органы, незамедлительно и безвозмездно предоставляют федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов.

Туроператоры и турагенты обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.

Туроператоры и турагенты обязаны незамедлительно информировать органы исполнительной власти и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествия, а также о не возвратившихся из путешествия туристах

Туристы, предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заб-ний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями осуществляется специализир.службами, определяемыми Правительством РФ. В случаях возникновения ЧС гос-во принимает меры по защите интересов российских туристов за пределами РФ, в т.ч. меры по их эвакуации из страны временного пребывания.

Оказание необх.помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории РФ, Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий. Страховым полисом должны предусматриваться оплата мед.помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране временного пребывания.

Страховой полис оформляется на русском языке и гос. языке страны временного пребывания. По требованию туриста туроператор (турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг по страх-нию иных рисков, связанных с совершением путешествия.

Хотя специальных нормативных документов относительно обеспечения безопасности клиентов гостиницы не существует, однако эти аспекты законодательно закреплены в ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (применительно к туроператорам и турагентам) и "Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (Утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.97, №490). В частности, согласно Правилам (п. 4) гостиничные службы обязаны обеспечить клиентов информацией о правилах противопожарной безопасности и правилах пользования электроприборами, а также, в случае необходимости, вызвать для клиента без дополнительной оплаты скорую помощь. Гостиничное предприятие, в соответствии со статьей 925 ГК РФ отвечает за сохранность вещей потребителя, а также несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие недостатков при оказании услуг, а также несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков при оказании услуг, а также компенсирует моральный вред, причиненный потребителю нарушением прав потребителя.

Поэтому в каждой гостинице должен быть план мероприятий по обеспечению защиты и безопасности клиентов, который включает такие факторы риска, как пожар, кража, травма, неожиданное заболевание и др. Персонал гостиницы должен пройти - курс противопожарной подготовки и оказания первой помощи. В здании гостиницы все запасные выходы и маршруты эвакуации клиентов должны быть четко обозначены, а в каждом номере и во всех общественных местах должна быть наглядная информация о запасных выходах, маршрутах эвакуации и ближайшей системе пожарной сигнализации.

Действительно, защита гостей и их собственности - важный аспект в работе гостиницы. Проблема ключей от гостевых комнат была и остается самой серьезной среди всех проблем, которыми приходится заниматься службе безопасности. Обычно в офисе главного администратора хранятся дубликаты всех ключей и, чтобы быть уверенными в их надежности, время от времени надо проводить их выборочную проверку. Необходимо иметь особый журнал, в котором служащие расписываются, когда берут или сдают ключи. В некоторых отелях в удостоверении личности служащих делается пометка, какие ключи он (или она) имеет право брать под расписку.

Система обслуживания в гостинице должна быть построена и материально оборудована таким образом, чтобы была обеспечена недоступность ключей на стойке портье для посторонних, особенно когда там никого нет. Консьерж и сотрудники службы приема и размещения должны пройти подготовку по осуществлению контроля за входом и выходом из здания гостиницы. Не помешают и дополнительные средства безопасности дверей (замки внутри номера, глазки). Важную роль в деле обеспечения безопасности играют внешнее освещение стоянок, входов и выходов, внутреннее освещение коридоров, общественных мест. Важно также предусмотреть сейфы либо в службе приема, либо в каждом номере для хранения ценных вещей и денег клиентов. И конечно же горница должна иметь соответствующую страховку.

35. Инсентив-Туризм

Туризм: - искусство удовлетворять стремление людей, побуждающее их проводить отдых за пределами своего повседневного окружения, это.путешествие, предпринятое с определенной целью. Цели: активный отдых, организация досуга, участие в деловых, научных и культурных встречах, спортивный, оздоровительный, воспитательный, религиозный, экологический, исторический, природоведческий, архитектурно-градостроительный, литературно-художественный, обзорный, учебный, удовлетворяющий специализиров-й интерес и т.д. В последние годы в связи с ускорением жизни общества, на рынок введен продукт - Интенсив-Туризм:- возможность осуществления путешествия особым способом , когда преследуются несколько целей, используются несколько средств передвижения. и т.д. Преимущества:посещение большего кол.-ва мест пребывания, краткосрочное использование неск. видов услуг, достижение неск. целей (например, обзорные экскурсии, семинары, пешие или конные походы и т.д., либо путешествия по городам на экскурсионном автобусе с остановками в отдельных городах.) Интенсив - от англ. Слова incentiv- поощрение, побуждение.