Роль туризма в мировой экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Теоретические основы развития сферы туризма в экономике государств

1.1 Понятие туризма и туристического продукта

1.2 Место и роль туристической отрасли в экономике страны

2. Анализ роли туризма в развитых странах мира

2.1 Роль и аспекты развития туризма в некоторых странах мира

2.2 Факторы влияния на развитие туристической отрасли страны

2.3 Тенденции и перспективы развития мирового туризма

3. Особенности развития туризма в России и Томской области

3.1 Оценка состояния и проблем развития туризма в РФ

3.2 Туристско-рекреационный потенциал Томской области

3.3 Направления совершенствования государственного регулирования туристской сферы в Российской Федерации и Томской области

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Актуальность темы. Туризм в наибольшей степени влияет на развитие экономики страны. Туристско-рекреационный потенциал различного государства представляет собой очень трудное понятие, сложное для однозначной трактовки и оценки. Данный факт во многом зависит от того, что основой туристского потенциала являются разные по своему происхождению и по своей сути объекты культурного, природного, а также исторического наследия каждого конкретного государства. При этом значительное влияние на итоговые показатели степени привлекательности туристской дестинации оказывают несколько внешних факторов политического, экономического, правового, культурного, социального, а также психологического характера.

В данный момент роль туризма в всем мире постоянно растет, это связано с увеличением влияния туризма на роль в жизни людей, а также на экономику стран в целом. Большая часть услуг в туризме реализовывается с наименьшими потерями, туризм все больше влияет на мировую экономику - все это является отличительной чертой туризма. Туристическая сфера деятельности позволяет добиться наибольшего показателя добавленной стоимости.

Туристические фирмы в современных условиях рыночной экономики все в большей степени осознают значимость и необходимость разработки новых услуг и продуктов. Так же, как и другие страны, Россия имеет все основания для внедрения инноваций с целью развития туристкой отрасли, но, к сожалению, не все компании имеют возможность применять инновации на практике, потому что инновационная деятельность характеризуется несколько высоким уровнем риска и неопределенности, а также имеется сложность в прогнозировании конечных результатов.

Актуальность и особая важность вопроса обусловила повышенный интерес научного сообщества, а также отдельных исследователей к теоретико-методологическим основам развития сферы туризма как на международном уровне, так и относительно отдельных территорий (туристических зон). В частности, вопросы становления, функционирования и регулирования туристической деятельности рассмотрены в трудах таких ученых, как А. Ю. Александрова, А. И. Амоша, Н. В. Багров, Л. В. Балабанова, М. Б. Биржаков, В. Г. Герасименко, И. М. Герчикова, В. Г. Гуляев, В. М. Зайцева, Н. А. Логунова, М. Х. Мескон, Г. П. Науменко, Г. А. Папирян, В. А. Подсолонко, А. А. Романов, Р. Г. Саакянц, В. И. Цыбух и др.

Объектом исследования является туризм в мировой экономике.

Предмет исследования - состояние туризма, особенности управления и перспективы развития туризма в мировой экономике, России и Томской области.

Целью исследования является изучение роли туризма в мировой экономике, России и Томской области.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- охарактеризовать понятие туризма и туристического продукта;

- показать место и роль туристической отрасли в экономике страны;

- исследовать роль и аспекты развития туризма в некоторых странах мира;

- оценить факторы влияния на развитие туристической отрасли страны;

- выявить тенденции и перспективы развития мирового туризма;

- оценить состояние и проблемы развития туризма в РФ;

- изучить туристско-рекреационный потенциал Томской области;

- предложить направления совершенствования государственного регулирования туристской сферы в Российской Федерации и Томской области. туристический продукт экономика государственный

Теоретико-методологической основой работы послужили труды отечественных и зарубежных специалистов в области туризма, нормативно-правовые акты, официальные сайты органов власти и ассоциаций туризма.

В работе были использованы такие методы, как анализ и синтез, индукция и дедукция, табличный, графический методы, описания, аналогии, системный подход и пр.

Структура исследования: введение, 3 главы, заключение, список использованных источников.



1. Теоретические основы развития сферы туризма в экономике государства

1.1 Понятие туризма и туристического продукта

Одним из проявлений глобализации является развитие рынка международных услуг. Под влиянием развертывания некоторых процессов глобализации и интеграции, которые происходят в современном мировом хозяйстве, данная тенденция является характерной практически для всех стран мира. Как видно из практики, сфера услуг - одна из быстрорастущих и важнейших составляющих направлений в мировой экономики. Так, например, в развитых странах мира процент сферы услуг в структуре валового внутреннего продукта превышает 70%, в данной сфере занято более чем 60% рабочей силы Федоров М.А. Особенности регулирования сферы туризма // Международные отношения. - 2014. - №11. - С. 28.

Туризм является одним из важных секторов в структуре международного рынка услуг, благодаря которому стремительными темпами роста в самом начале XXI века (несмотря на ряд природных катаклизмов, мировой кризис, а также обострение конфликтов в политике) занял первое место в мире по экономической эффективности и который оставил позади себя такие значительные отрасли, как нефтедобыча и автомобильная промышленность. Однако, туризм - это не только сильный инструмент развития экономики. Он также является действенным фактором в создании имиджа конкретной территории, достижений будущего и пропаганды ее истории.

Имидж государства зависит от координаций и характера действий его общества, и государственных органов на международной арене, а также внутри страны, и непосредственно связан с соответствующим отношением к данным действиям мировой общественности. Также, туризм является фактором развития международных отношений, мощным катализатором и формированием сплоченной мировой общественности. Именно по этой причине, решение проблем и исследование функционирования международного туризма - это не только важное, но и необходимое условие, которое укрепляет дружественные союзы обществ, а также закономерный период развития постиндустриального типа общества.

Туризм следует рассматривать как сложное, многогранное явление, включающее в себя разнообразные общественные отношения, возникающие между большим количеством субъектов. В связи с этим понятие «туризм» не имеет однозначного определения. Следует отметить, что туризм является объектом изучения множества наук экономики, социологии, юриспруденции и т.д. Это приводит к возникновению разных по содержанию определений туризма, что обусловлено не только особенностями авторского подхода к понятию туризма, но и различными целями научного изучения данного объекта.

Анализируя представленные в специальной литературе определения туризма, Н.В. Ягодынская констатирует, что в настоящее время можно выделить три наиболее общие трактовки туризма. Во-первых, зауженная, сводящая туризм к деятельности непосредственно только туристических компаний. Во-вторых, односторонне потребительская, когда под туризмом понимается процесс потребления услуг и товаров в свободное от производственных забот время за пределами постоянного местожительства. И, в-третьих, под туризмом понимаются отношения в обществе по поводу использования свободного времени людей за пределами их местожительства, во взаимосвязи с условиями воспроизводства всего спектра необходимых для этого услуг и товаров Ягодынская Н.В. Культурно - исторические центры России: учеб. пособие для вузов. - М.: Академия, 2010. - С. 39. Такой подход имеет в большей степени экономическую направленность.

А.Ю. Александрова все определения туризма подразделяет на узкоспециальные и концептуальные (сущностные). Первая группа определений касается отдельных аспектов туризма (экономических, социальных, правовых и др.) и выступает в качестве инструмента для решения конкретных задач (например, определение туризма в целях статистики). Дефиниции, отнесенные ко второй группе, раскрывают внутреннее содержание туризма, выражающееся в единстве всего многообразия свойств и отношений, и позволяют отличить его от сходных, часто взаимосвязанных, но инородных явлений.

В качестве примера сущностного определения туризма автор приводит дефиницию, предложенную Международной ассоциацией научных экспертов в области туризма, согласно которой туризм есть совокупность отношений и явлений, которые возникают во время перемещения и пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и работы.

Следуя указанной классификации, большинство определений туризма, характеризующих данное понятие через путешествия, поездки, перемещения людей, которые при этом обладают определенными признаками, следует отнести к узкоспециальным География туризма / Под ред. проф. А.Ю. Александровой. - М.: Кнорус, 2011. - С. 67.

Такой подход преимущественно используется и в правовых источниках. Сначала обратимся к международно-правовым актам. За время существования различных международных туристских организаций определение туризма неоднократно изменялось, совершенствовалось.

Гаагская Межпарламентская декларация по мировому туризму 1989 года определяет туризм как явление, которое включает все свободные перемещения людей, а также сферу услуг, созданную для удовлетворения потребностей, возникающих в результате этих перемещений Писаревский Е.Л. Туризм. Особенности и проблемы. - М.: Инфра, 2011. - С. 114.

Еще одна дефиниция туризма, часто используемая специалистами, сформулирована Статистической комиссией ООН в 1993 году, и содержится в Рекомендациях по статистике туризма Всемирной туристской организации. В этих источниках туризм определяется как деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, а также с деловыми и другими целями Официальный сайт бюро ЮНЕСКО в Москве [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://unesco.ru/ru/.

В соответствии с базовым законом о туризме - Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об основах туристской деятельности) туризм - это временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (по состоянию на 30.04.2015).

Исходя из приведенного определения туризма, можно выделить несколько его основных признаков.

Во-первых, временность перемещения. В законодательном определении туризма не указана продолжительность такого путешествия, но при определении понятия «турист» законодатель определил, что туристом признается лицо, путешествующее от 24 часов до 6 месяцев.

Во-вторых, выезд с постоянного места жительства.

В-третьих, наличие определенных туристических целей, открытый перечень которых закреплен законом. Следует согласиться с мнением К.С. Свиридова о необходимости конкретизации туристских целей и закреплении их исчерпывающего перечня Свиридов К.С. Туризм. - М.: Знание, 2012. - С. 76.

Необходимость четкого отграничения туристических поездок от других видов путешествий обусловлено также требованиями по соблюдению туристских формальностей. Например, при совершении деловой поездки и туристской поездки с профессионально-деловыми целями выдаются различные визы. В первом случае виза может быть выдана на срок до 1 года, во втором - до 1 месяца. Критериев для определения конкретного вида поездки действующим законодательством не установлено. Такая же ситуация складывается и в сфере образовательного туризма.

В-четвертых, запрет путешествующему лицу заниматься деятельностью, оплачиваемой из источника в стране (месте) временного пребывания. Данный признак вытекает из экономической сущности туризма. Туризм, по всем канонам туристской науки и экономики, должен приносить совершенно конкретную экономическую выгоду местности или стране, обладающей туристскими ресурсами, привлекающими туриста.

Отметим, что особенностью легального определения туризма является синонимичное употребление терминов «временные выезды» и «путешествие». Сравнительный анализ точек зрения на соотношение понятий «туризм» и «путешествие» позволяет сделать вывод, что путешествие необходимо определять как перемещение людей в пространстве независимо от цели такого перемещения. Таким образом, туризм является одним из видов путешествия.

Легальная дефиниция туризма, по мнению специалистов, требует совершенствования еще и потому, что само понятие «туризм», применяемое в действующем законодательстве, нуждается в унификации, так как в нормативных правовых актах различной юридической силы и отраслевой направленности оно используется в различных значениях. В ст. 16 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», например, говорится, что Правительство России занимается разработкой и осуществлением мер по развитию туризма и санаторно-курортной сферы. В этом случае туризм рассматривается как часть социальной сферы Распоряжение Правительства РФ от 31 мая 2014 г. № 941-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года».

Положение о Федеральном агентстве по туризму (утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 901) устанавливает, что указанное агентство осуществляет функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма Постановление Правительства РФ от 02 августа 2011 г. №644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». Здесь речь идет о туризме как о самостоятельной отрасли экономики, но не как о путешествиях.

Аналогичный анализ был проведен разработчиками проекта федерального закона «О туризме и туристской индустрии в Российской Федерации». Авторы законопроекта предлагают определять туризм как составную часть социальной сферы Российской Федерации, включающую свободные передвижения (путешествия, поездки) физических лиц и (или) их пребывание за пределами обычной среды в течение периода, не превышающего 12 месяцев подряд, с целью отдыха, деловыми и другими целями.

Основным отличием предлагаемого определения туризма от легального является указание на то, что он выступает составной частью социальной сферы Российской Федерации. Следует отметить, что данное определение туризма является производным от определения туриста, сформулированного на Международной конференции по статистике путешествий и туризма (Оттава, 1991 г.).

Можно выделить и иные различия легального и предложенного определений. Одни из них носят лишь стилистический характер, например:

- понятие «временные выезды (путешествия)» заменено на понятие «свободные передвижения (путешествия, поездки)»;

- понятие граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства - на понятие физических лиц;

- цели туризма изложены более кратко - «цели отдыха, деловые и другие цели».

Другие различия носят принципиальный характер. Так, меняется один из признаков туризма, а именно - нахождение путешествующего лица вне постоянного места жительства на пребывание за пределами обычной среды. При этом под обычной средой в проекте понимается место жительства физического лица, а также все иные места, систематически посещаемые данным лицом (место работы, учебы и др.).

Перейдем к авторским определениям понятия «туризм», сформулированным в юридической литературе. К.С. Свиридов подходит к рассмотрению туризма как социально-экономического явления, что в целом следует охарактеризовать положительно Свиридов К.С. Туризм. - М.: Знание, 2012. - С. 28.

Однако, по нашему мнению, правовое определение туризма должно отражать специфику этого явления как объекта воздействия права. Из всего многообразия общественных отношений, возникающих в туристической сфере, юристы должны выделять именно те, которые нуждаются в правовом регулировании.

А.Е. Толстова предложила определение, которое не позволяет однозначно определить, кто именно осуществляет деятельность по перемещению физических лиц Толстова А.Е. Туризм. - СПб.: Нева, 2013. - С. 30. Возможно, здесь имелись в виду туристские организации, но в этом случае понятие туризма необоснованно сужается, поскольку туризм не ограничивается только деятельностью туроператоров и турагентов. Кроме того, требует дополнительного разъяснения особая характеристика одного из признаков перемещения туристов, а именно - отсутствие источника дохода в месте временного пребывания. Автор считает, что турист перемещается без занятия систематической оплачиваемой деятельностью. В определении указано, что отдых туристов не должен быть связан с осуществлением служебных (трудовых) обязанностей. Отметим, что не только национальное законодательство, но и международные правовые акты в качестве одного из распространенных видов туризма выделяют профессионально-деловой туризм.

Отдельно следует сказать о точке зрения Е.Л. Писаревского, у которого экономической подсистемой туризма является туристский рынок, представляющий собой сферу свободного обращения услуг, товаров, работ, финансовых средств и информации в рамках системы туризма Писаревский Е.Л. Туризм. Особенности и проблемы. - М.: Инфра, 2011. - С. 25. Целью экономической подсистемы туризма служит создание конкурентоспособной национальной туристской индустрии, способной к саморазвитию и обеспечивающей реализацию наряду с экономическими экологических, социальных, культурных и иных целей туристской системы.

Важным представляется соотношение понятий «туризм» и «туристская деятельность». Базовый закон о туризме определяет основы именно туристской деятельности. В соответствии с ним туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность, а также иную деятельность по организации путешествий. Следовательно, название Закона об основах туристской деятельности не соответствует его содержанию, которое по объему шире наименования. Закон об основах туристской деятельности регулирует также вопросы, связанные с туристской индустрией, туристами и т.д. Представляется, что в базовом законе в сфере туризма закреплено узкое понятие туристской деятельности; в широком смысле под туристской деятельностью можно понимать в целом деятельность в сфере туризма.

Название разработанного в Государственной Думе Федерального Собрания РФ проекта федерального закона «О туризме и туристской индустрии в Российской Федерации» в рассматриваемом аспекте более удачно.

Таким образом, понятие «туризм» в законодательстве и юридической литературе имеет разные значения. Его можно рассматривать как часть социальной сферы, отрасль экономики, путешествия людей и т.д. Такое многообразие подходов обусловлено спецификой туризма. Однако в целях единообразного понимания данной категории законодателю следует расширить понятийный аппарат Закона об основах туристской деятельности, закрепив в нем различные подходы к определению туризма с применением специальных терминов.

Типов и видов туризма множество - рисунок 1.

Рисунок 1 - Основные виды туризма составлено автором по Карпова Г.А. Туристские ресурсы: проблемы и перспективы. - СПб.: Нева, 2013. - 268 с.

Существует также и другие виды туризма, такие как экологический, социальный, молодежный. Все эти виды туризма зачастую тесно переплетаются между собой, и их зачастую трудно выделить в чистом виде.

Основной задачей туризма в социуме можно считать влияние на рост долголетия жизни людей и улучшение качества их жизни. Однако и уединение с природой, и знакомство с новыми людьми также является важной задачей туризма в социальной жизни человека, потому что эталоном социального общества является производство форм общения людей, разумные потребности которых удовлетворены.

Сегодня одной из главных тенденций в туристическом бизнесе является переход от групповых форм к индивидуальным путешествиям. Потребители все чаще отказываются от профессиональных услуг фирм-туроператоров и самостоятельно планируют, и организуют свои турпоездки, используя для этого главным образом возможности интернет-ресурсов. Это означает, что туроператором в последнее время становится сам турист. Этим и объясняется растущая популярность в последние годы бэкпэкерского туризма.

Бэкпэкинг (от англ. backpack - рюкзак) - термин, обозначающий путешествия, совершаемые туристом (бэкпэкером) за относительно небольшие деньги, который чаще всего принципиально отказывается от услуг туроператоров Талый С.Г. Особенности разработки туристических маршрутов. - М.: Кнорус, 2011. - С. 95. Такие туристы используют для этого все информационные возможности Интернета, льготы и скидки, предоставляемые транспортными перевозчиками (распродажи и специальные акции, бонусные мили и т.д.), услуги бюджетных авиакомпаний-дискаунтеров, а также автостоп. В пути туристы-бэкпэкеры стараются ночевать в относительно недорогих гостиницах, хостелах и кемпингах, а также в домах местных жителей. Питаются обычно они в недорогих кафе и бистро, простых столовых, а также у самих местных жителей. Одной из главных отличительных особенностей этого вида путешествий являются глубокое погружение в реальную жизнь туристской дестинации и активное общение с ее жителями.

Итак, классификационные системы по туризму достаточно четкие, стройные и основательны. Впрочем, возникают трудности в сравнении российских и зарубежных классификационных систем.

Современный турист - полноправный участник процесса производства турпродукта. На основании его мнений и предпочтений формируется новое представление о туристической инфраструктуре. В новом понимании туристическая инфраструктура - это не столько места размещения, общественного питания и объекты показа, а скорее то, что помогает туристу-туроператору производить турпродукт - информационная инфраструктура.

Значимость современной инфраструктуры туризма теперь смещается от традиционных представлений (аэропорты, вокзалы, отели, рестораны, пляжи и т. д.) к объектам, где формируется и передается информация, обусловленная высшими потребностями и развивающими мотивациями потребителей. Потребители нуждаются в турпродуктах высокого качества, и лишь при высоком качестве туризм будет развиваться.

1.2 Место и роль туристической отрасли в экономике страны

Роль туризма в сфере экономики во многих странах, которая позволяет: обеспечивать занятость населения и создавать рабочие места, а также формировать ВВП, достаточно высока. Туризм оказывает мощное воздействие на важнейшие отрасли, такие как: производство быта и продуктов питания, транспорт, строительство. Очень значительная роль туризма проявляется именно в экономике государств, которые развиваются и которые обладают наивысшем рекреационно-туристским потенциалом (рисунок 2 и 3).



Рисунок 2 - Прямой вклад туризма в ВВП стран, 2015г. и прогноз на 2020г. (желтым), % Официальный сайт Федерального агентства по туризму [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.russiatourism.ru

Рисунок 3 - Прямой вклад туризма в занятость стран, 2015г. и прогноз на 2020г. (оранжевым), % Официальный сайт Федерального агентства по туризму [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.russiatourism.ru

При рассмотрении прямого вклада туризма в экономики развитых стран видно (рисунок 4 и 5), что по этому показателю лидерами являются именно европейские государства (Португалия, Греция и другие), в которых вследствие исторического развития, проявляются высокий уровень инфраструктуры, который традиционно привлекает массу туристов со всего мира и комфортные природно-климатические условия.

Рисунок 4 - Прямой вклад туризма в ВВП развитых стран, 2015г., % Там же

Рисунок 5 - Прямой вклад туризма в занятость развитых стран, 2015г., % Официальный сайт Федерального агентства по туризму [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.russiatourism.ru

Безусловно, каждое государство проявляет свои особенные - национальные - черты, и это факторы особенностей, которые приведены ниже.

Богатство культурного наследия, историческое развитие страны. Государство, история которого многовековая, имеет огромный потенциал и наследие, которые имеют особый интерес у всех туристов (Центральная Азия, Египет, Мексика, Ирак, Индия, Китай и другие) и, конечно, обладает силой, которая притягивает. Однако, даже те страны, которым несколько десятилетий или же столетий могут предоставить свою историю, которая будет интересна туристам, все это зависит от правильности и умения продать (преподнести) туристический продукт.

Национальным наследием является фактор, определяющий мощь и статус страны, и чем больше будет данное стремление показать его всем, а также сделать его доступным человечеству во всем мире, тем сильнее будет сфера туризма Котилко В.В. Региональная экономическая политика. - М.: Веста, 2011. - С. 63.

Экономическое положение страны. Индустрия туризма развивается тогда, когда существуют соответствующие условия в экономике - льготные кредиты, стимулирующие налоги, значительные иностранные и внутренние инвестиции и тому подобное. Немало важным считается и состояние инфраструктуры, которая обслуживает косвенно или прямо туризм (коммуникации, дороги, энергетика и прочее) Писаревский Е.Л. Туризм. Особенности и проблемы. - М.: Инфра, 2011. - С. 27.

Нормативно-правовые условия и политическая ситуация в стране для развития туризма. Иногда это один из самых важных факторов, так как существует возможность политической нестабильности свести к минимуму развитие туризма, даже в том случае, если во всей стране повсюду располагаются памятники истории, гостиницы, святые места и объекты досуга. Вспомним, например, что террористический акт, который произошел на острове Бали, привел к невероятно резкому падению прибыли от иностранных туристов, последующему экономическому кризису, безработице, а также к потере инвестиций в Индонезию. Гражданские войны в Сомали, Руанде, Таджикистане, конфликтная и нестабильная ситуация на территории Ближнего Востока (в частности, Ирак, Израиль-Палестина), также не способствовали и не помогали эффективно развивать сферу туризма.

С противоположной же стороны, авторитаризм, который стремится к стабильности в вопросах политики и удерживает ее военно-полицейскими методами, но, к сожалению, он не вызывает большого энтузиазма у туристов, которые воспитаны в духе демократизма. Вот почему диктаторские страны (Испания в период Франко, Латинская Америка, Северная Корея, ряд стран Африки, Туркменистан и прочие) остаются часто вне зоны туристских денежных поступлений, они сознательно игнорируются масштабной частью туризма во всем мире.

Общества, где правит закон, наиболее привлекательно для визитов и наиболее стабильно: турист может быть уверен, что всегда можно обратиться за помощью к закону. Если сильные традиции, в таком случае туризм развит более слабо, так как иностранца часто можно наказать за нарушение каких-либо не писаных правил поведения или же неформальные законы (в основном это относится к странам с восточной деспотией). Как отмечают социологи, в данных обществах сильное влияние оказывает консерватизм или криминала, которые никоим образом не способствуют развитию туризма. Поэтому ситуация, которая связана с силой права и законностью, очень важна для оценки при исследованиях. Помимо этого, если закон предоставляет большие возможности частному бизнесу, то следует ожидать серьезных и масштабных инвестиций в сферу туризма Свиридов К.С. Туризм. - М.: Знание, 2012. - С. 37.

Экология. Ранее данный фактор не принимался во внимание, некоторые эксперты считали, что сфера туризма не очень сильно связана с сохранностью окружающей среды. Тем не менее, все меньше людей стремятся посещать загрязненные или грязные территории и города, население ищет экологически чистые районы, но, к сожалению, их с каждым годом все меньше и меньше. Когда средства массовой информации начали говорить о том, что даже Эльбрус загрязнен отходами от туристов, тогда всем стало ясно как остро необходимо заниматься развитием экологически устойчивого туризма. Страны, сохранившие девственные территории, смело могут рассчитывать и надеяться на большой объем прибыли от туристов и соответственно денежных поступлений в сферу экономики в местный бюджет.

Естественные/природные условия страны. В настоящее время, не только горы, леса, равнины и водоемы с богатой фауной и флорой могут привлекать туристов, но и тех, кто особенно увлекается природными турами или озабоченны экологией. Существует много программ, которые предлагают путешествия по снежным равнинам, пустыням, то есть в те «уголки» земли, куда редко или же совсем не ступала нога человека. Поэтому государства, территория которых практически на 90% состоят из снега или песка, тоже способны развивать сферу туризма, и все это зависит от желания и стремления стран, их политики в направлении привлечения инвестиций и иностранных туристов Ткачев В.А. Особенности спецификации туристских ресурсов развивающихся стран // Международные отношения. - 2015. - №3. - С. 32.

Итак, по мере прогресса туристического вида деятельности в нашей стране он становится одним из важнейших предметов как для изучения, так и для продвижения на рынке услуг.

На сегодня в глобальном мировом пространстве туризм имеет большой потенциал и положительно влияет не только на человека, но и на жизнь общества в целом. Учитывая нормативно-правовую базу туристской индустрии и стимулируя туристскую деятельность, можно в полной мере реализовать этот потенциал во благо человека. Также развитие туризма не только стимулирует экономический рост, но и является хорошим фактором для изучения других культур и взаимодействия с ними, что представляется немаловажным с точки зрения исследования глобальных процессов современности.

Анализ, который проведен, подтверждает, что туризм играет огромную и значительную роль в экономическом развитии отдельных государств (например, обеспечения занятости населения, посредством формирования ВВП, создания новых рабочих мест и прочее), а следовательно, и в целом мирового хозяйства.



2. Анализ роли туризма в развитых странах мира

2.1 Роль и аспекты развития туризма в некоторых странах мира

Рассмотрим рынок туризма на примере некоторых стран мира.

Об особой роли туризма в Турции говорит тот факт, что, по данным Всемирной организации туризма, Турция занимает 6 место в мире по количеству посещающих ее туристов, которых приехало в 2014г. почти 40 млн. человек. В 2014 году иностранные туристы потратили в стране 22,9 миллиардов долларов Фадеева М.С. Культурно-познавательный туризм: перспективы // Туризм. - 2015. - №1. - С. 10.

Важностью туризма для развития Турции и сохранения мирового культурно-исторического наследия, повышением эффективности государственного регулирования сферы туризма, необходимостью использования опыта Турции объясняется актуальность изучения ее туристской сферы (рисунок 6).

Рисунок 6 - Туризм в Турции Официальный сайт Федерального агентства по туризму [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.russiatourism.ru



Бразилия. Является самым крупным и самым популярным среди туристов государством Южной Америки. Оно раскинулось на огромной территории и располагает уникальной экологической системой тропических лесов, которую нередко называют «легкими планеты». Символом Бразилии, который непременно посещают все туристы, является знаменитая статуя Иисуса Христа на горе Корковадо в Рио-де-Жанейро (рисунок 7).

Этот город, хоть и не является столицей, считается экономическим, культурным и туристическим центром государства. Здесь сосредоточено бесчисленное количество памятников архитектуры, музеев и галерей. Крупнейшим туристическим событием является ежегодный карнавал, посмотреть на который съезжаются сотни тысяч путешественников.

Рисунок 7 - Статуя Христа Спасителя в Рио-де-Жанейро Официальный сайт Федерального агентства по туризму [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.russiatourism.ru

Бразилия является одним из мировых лидеров экологического туризма, здесь организуются туры в сельву Амазонии, в ходе которых можно почувствовать себя первооткрывателем и некоторое время пожить вдали от цивилизации. Страна также знаменита многокилометровыми пляжами с золотым песком и чистой морской водой, наиболее известный из которых, Копакабана, расположен в окрестностях Рио-де-Жанейро.

Аргентина. Второе место среди государств Южной Америки по туристическому трафику занимает Аргентина. В стране чрезвычайно широко представлены различные природные зоны, что придает ей особую туристическую привлекательность. Наиболее известными являются знаменитые пампасы - огромные равнины плодородной земли с развитой системой рек. Южные провинции Аргентины называются Патагонией (рис. 8). Здесь расположены сотни озер, горные хребты, плоскогорья и долины (рисунок 3). На самом юге находится крайняя точка Южной Америки, остров Огненная Земля, на котором действует заповедник с характерным названием «Конец света». Посещающие его туристы могут увидеть фантастическое количество животных и птиц, обитающих в этих местах. Аргентина славится своим вином и оригинальной кухней, поэтому в стране широко распространены винные и гастрономические туры.

Рисунок 8 - Туризм в Аргентине Официальный сайт Федерального агентства по туризму [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.russiatourism.ru

По данным «Всемирной организации туризма» Израиль находится на 8 месте в мировом рейтинге по количеству туристов, которые ее посещают. Ежегодный поток иностранных туристов составляет около 21,4 миллионов человек. За 2015 год отдыхающими в стране было «оставлено» 12,9 миллионов долларов. Этот показатель превышает аналогичный показатель прошлого года на 6% Фадеева М.С. Культурно-познавательный туризм: перспективы // Туризм. - 2015. - №1. - С. 10. Из всего этого мы можем сделать вывод, что туризм занимает особую роль в жизни Израиля. Все это выглядит вполне логичным, т.к. Израилю принадлежат разнообразные исторические, культурные и природные богатства (рисунок 9).

Рисунок 9 - Туризм в Израиле Официальный сайт Федерального агентства по туризму [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.russiatourism.ru

Можно выделить три основных направления, по которым Израиле следует развиваться далее, а именно:

- путь развития инфраструктуры страны в туристической сфере и формирование такой туристической среды, которая бы отличалась своей комфортностью и доступностью;

- путь роста качества туристического продукта Израиля, а также его конкурентоспособности на мировом и внутреннем рынке;

- путь реализации и повышения социальной роли, которую играет туризм.

Правительство делает ставку на «Национальный фонд инфраструктуры», который в период 2013-2016 годов планировал осуществить капиталовложения, которые затрагивали бы и инфраструктуру туризма, в сумме 25 миллиардов долларов. Также в работу с 2016г. запускается «программа поддержки туризма», которая направлена на поддержание туризма путем стимулирования туристической активности, потока инвестиций, а также процента занятости в туристической сфере.

Национальная программа Израиля по развитию инфраструктуры в 2013-2022 годах выдвигает в списке стратегических задач, решение которых позволит стране выйти на первые места в плане технического развития, задачи по увеличению объемов иностранных инвестиций, в т.ч. в отрасль туризма, как одну из отраслей, способствующих развитию страны.

Для того, чтобы осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере туризма Израиля необходимо Федоров М.А. Особенности регулирования сферы туризма // Международные отношения. - 2014. - №11. - С. 29:

-иметь туристический сертификат, который дает право на ведение туристического бизнеса, а также определяет возможность получения льгот и прочих прав;

-осуществлять деятельность по сохранению и использованию природных ресурсов согласно распоряжений Министерство туризма, а также в соответствие с планами землепользования. В первую очередь это касается строительства в сфере туризма;

-согласовывать с Министерством туризма цены и тарифы на товары и услуги, касающиеся туристической сферы. Так они не должны быть выше уже установленных;

-осуществлять получение лицензий на реализацию алкоголя и ведения игорного бизнеса. Находится также под контролем Министерство туризма;

-постоянно информировать Министерство туризма о ходе процесса инвестирования и о результатах деятельности фирмы.

В Китае за последние десятилетия сфера туризма развивалась очень стремительными темпами. Этому росту значительно способствовала внешняя и внутренняя политика руководства Китая, которая направлена на снятие значительного количества ограничений по вопросам посещения Китая иностранцами, а также увеличение достатка страны среди среднего слоя населения.

В данный момент Китай (рисунок 10) - третья страна в мире, а именно по объемам выездного и въездного туризма, сейчас в стране начал формироваться самый крупный в мире рынок внутреннего туризма.

Рисунок 10 - Туризм в Китае Официальный сайт Федерального агентства по туризму [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.russiatourism.ru

Так, например, в 2010 году в стране насчитывалось около 55,98 млн. иностранцев, при этом доход в иностранной валюте от туризма составил 45,8 млрд. долларов США (это 4-й показатель в мире). Количество туристов внутри Китая («внутренний туризм») насчитывало 1,61 млрд. человек, что, в свою очередь, обеспечило получение общего дохода в сумме 777,1 млрд. юаней Фадеева М.С. Культурно-познавательный туризм: перспективы // Туризм. - 2015. - №1. - С. 11.

По предварительным прогнозам Всемирной организации туризма (WorldTourismOrganization), примерно к 2020 году Китай будет являться крупнейшей туристической страной.

Франция - одна из стран, которая часто посещается туристами. По показателям Всемирной туристической организации (WorldtourismOrganization), данную страну Францию с количеством населения 66 млн. человек в 2012 году посетило 83 млн. туристов. Что касается 2013- 2014 годов, то это количество туристов немного снизилось, скорее всего, из-за экономического кризиса, который произошел в Европе. Правительство Франции оказывает сильную поддержку туристическому сектору, однако по доходам, полученных от туризма страна с 7,8% от ВВП занимает лидирующее третье место, уступая только США (11,7%) и Испании (10,2%) Фадеева М.С. Культурно-познавательный туризм: перспективы // Туризм. - 2015. - №1. - С. 12. При этом возникает следующий вопрос: как же все-таки коррелируются между собой данные показатели и что именно предпринимает государство для того, чтобы добиться лидирующих позиций Франции относительно доходности в сфере туризма. Чтобы дать ответ на этот вопрос, а именно почему именно Франция является наиболее привлекательной страной для туристов, необходимо в таком случае определить, какими именно туристическими ресурсами владеет данная страна. Под данными ресурсами понимается вся совокупность искусственно созданных человеком, а также природных объектов, которые пригодны для создания и внедрения туристического продукта, другими словами туристической индустрии.

Удивительно как сильно повезло Франции с наличием природных ресурсов. Во всем мире немного государств с таким климатом, прекрасной и пестрой палитрой ландшафтов, богатством культурного наследия. Франция имеет песчаную береговую линию на протяжении 5,5 тыс. км - это наибольший пляж в мире. Солнце-море-пляж - эта всем известная формула, которая обеспечивает приток иностранных туристов в самое теплое время года - лето. Трассы горнолыжных курортов протяженностью 680 км в Пиренеях и Альпах, а также множество термальных источников, свежий и мягкий климат - все это определяет в течении всего года наличие лечебно-оздоровительного и спортивного туризма. Во Франции насчитывается более 6 тыс. музеев и около 40 тыс. культурных памятников. Гора Святого Михаила, расположенная в Нормандии (LeMonStMichel) и Лувр в Париже являются самыми посещаемыми объектами туристами. Французы знают, как предложить иностранным туристам отдых на любой кошелек и вкус, исходя из экономических, природных, а также технических ресурсов. Высокотехнологичные производства могут позволить Франции создавать проекты различной сложности для туристов. В плане истории это - создание, например, статуи Свободы, которая подарена народу Америки (конец XIX века), Эйфелевой башни (рисунок 11). Что касается современных достижений, можно выделить технопарк «Футуроскоп», Евродиснейленд, длинный туннель под Ла-Маншем, создание которого позволило соединить Брюссель и Париж с Лондоном, поезд Евростар.

Рисунок 11 - Туризм в Париже Официальный сайт Федерального агентства по туризму [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.russiatourism.ru

Виноделие является одной из самых развитых отраслей в экономике, благодаря мягкому климату в стране. Развивается также так называемый винный туризм (винные маршруты от Прованса до Шампани с дегустацией ароматных и изысканных вин). Все больше и больше развиваются гастрономические туры по всем регионам. Также всегда является востребованным туризм, посвященный какому-либо событию: кинофестивали в Каннах, Олимпийские игры, карнавалы цветов в Ницце, авиасалоны в Бурже, праздник лимонов в Ментоне. По причине превращения города Страсбург в самый центр Европейского Союза деловой туризм получил дополнительный импульс к своему развитию. Париж - всемирно признанная столица моды, именно поэтому шопинг является одним из значительных ресурсов в туристической отрасли.

Придвигаясь ближе к границе России, отметим, что одним из наиболее перспективных направлений развития экономики стран-членов Евразийского экономического союза является развитие туризма. В ближайшее время наиболее динамично должен развиваться деловой туризм. Более того, по данным некоторых международных исследований, страны ЕАЭС входят в число лидеров по динамике роста туристической отрасли. Количество туристских прибытий хоть и снизилось в связи с кризисом, но имеет перспективы роста.

Предполагается увеличение рынка сбыта туристического продукта в ближайшие годы до 170 миллионов человек, отсюда, возможно появление более высокого уровня конкуренции в цене и качестве предлагаемых услуг. Кроме этого, страны ЕАЭС отличаются многообразием культурно-исторических и природных достопримечательностей, что поможет достичь еще более высоких темпов взаимного роста в туризме.

В то же время, есть ряд причин, которые могут помешать развитию туризма в рамках ЕАЭС. Одна из главных проблем, существующая в странах-членах ЕАЭС - это проблема с инфраструктурой. Другая проблема - значительное превышение выездного туризма над внутренним Постановление Правительства РФ от 02 августа 2011 г. №644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

Кроме того, есть сложности с приведением нормативно-правовой базы к общему знаменателю. Также имеются некоторые предпочтения у турфирм по отношению к своим гражданам - несколько более дорогие услуги предлагаются для граждан других стран. Скорее всего, в рамках ЕАЭС будет идти работа по приведению нормативно-правовой базы в этом направлении к единому знаменателю.

2.2 Факторы влияния на развитие туристической отрасли страны

Туристическая отрасль является одной из наиболее быстро развивающихся сфер в глобальной экономике. Мировая индустрия туризма состоит из широкого спектра услуг, начиная от отелей и гостиниц, курортов, казино, поездов, автобусов, самолетов, круизных лайнеров и заканчивая туроператорами и онлайн сервисами бронирования.

Согласно сведениям ООН и Всемирного Совета по Туризму и Путешествиям (WTTC), в 2015г. количество туристов составило больше 1,1 млрд. Более того, глобальная индустрия туризма поддерживает свыше 105 миллионов рабочих мест и приносит около $ 2,4 трлн в год ВВП Официальный сайт бюро ЮНЕСКО в Москве [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://unesco.ru/ru/.

Тем не менее, 2015 год был смешанным годом для туристической и авиа-отрасли. С одной стороны, мы наблюдали рост популярности самостоятельных путешествий в связи с развитием таких сайтов, как Airbnb, Housetrip и HomeAway, а также в связи с важными мировыми событиями, такими как Чемпионат мира по футболу, Олимпиада. С другой стороны, год был отмечен негативными тенденциями, например, крахом трех авиалиний, одной из которых были Airlines Малайзии.

По данным ВТО, существует в мире 15 стран, которые специализируются исключительно на услугах туризма, и в них доходы от туризма многократно раз превышают поступления от экспорта. Среди них Барбадос, Сейшельские острова и другие островные государства в зоне тропиков. Для 38% стран туризм - главный источник дохода, а для 83% государства туризм входит в ТОП-5 главных источников дохода. Западноевропейские страны занимают первое место по развитию международного туризма, что составляет 70% доли туристического рынка. Около 20% приходится на Северную Америку и меньше 10% - на Австралию, Африку и Азиатские страны Сайт Центра экспертизы по вопросам ВТО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www (рисунок 12).

Рисунок 12 - Доля развития туризма в мире, 2015г Там же.

Будучи экспортно-ориентированной сферой, туризм по сравнению с другими отраслями в условиях неустойчивой ситуации на мировых рынках проявляет большую стабильность. Мировой туризм развивается с четко выраженными циклично-волновыми колебаниями. Циклично-волновые колебания рассматриваются в туризме как нарушение и восстановление равновесия на туристическом рынке.

Географический и экологический подходы направлены на рассмотрение человека совместно со средой обитания, а также с условиями воспроизводства жизни. Во время формирования постиндустриальной модели экономики в секторе услуг развитых стран формируется сильное и важное «экологическое лобби» ? так называемая группа отраслей хозяйства, которая жизненно заинтересована в прекрасной экологической обстановке. К данным отраслям можно, например, отнести культуру, науку, туризм, образование.

Функции реализации международного туризма, а также надлежащие условия обеспечения его развития и функционирования происходят под влиянием нескольких факторов: социальных, экономических, общественного мнения, демографических, международных, научно-технических, требующие отдельного исследования и внимания.

Во всех странах мира наблюдается неравномерный характер развития в сфере международного туризма. Как уже отмечалось ранее, массовая доля туризма в ВВП может колебаться от 1% в странах с диверсифицированной и высокоразвитой экономикой до 10% в государствах с более менее большим сектором в туризме (Австрия ? 8,5%, Германия ? 0,9%, Великобритания ? 1,9%, США ? 1%, Испания - 4,2%). Важно также отметить, что во многих развивающихся и малых странах данный показатель значительно превышает средние значения (в различных островных государствах, например, туризм обеспечивает более, чем 50% ВВП, а именно, в Антигуа ? 58%, на Бермудских островах ? 35%, Багамских островах ? 52%) Сайт Центра экспертизы по вопросам ВТО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.

Такая значительная доля поступлений от сферы туризма в ВВП может говорить об уязвимости экономики в определенной местности при изменениях мировой конъюнктуры. Одновременно существуют страны (прежде всего это страны постсоветского пространства), имеющие огромный туристический потенциал, но, к сожалению, он практически не используется, в последствии чего их социальное и экономическое развитие не может приобрести необходимую силу. Что же является причинами это: сложности контроля в таможне, визовый режим, который является неблагоприятным для иностранных туристов; неразвитая инфраструктура сферы туризма и сферы услуг, которые ему сопутствуют; малая инвестиционная активность в туристической сфере; низкий профессионализм сотрудников в сфере услуг туризма; проблемы теневой экономики; невысокий уровень качества, предлагаемых туристических услуг; не совершенность правовой деятельности для обеспеченности отрасли, а также политическая и экономическая дестабилизация.

В условиях решения данных проблем происходит увеличение интереса иностранных туристов именно к этим государствам, в том числе учитывается и ценовая доступность услуг туризма в них.

Как показывают последние данные международного туризма Барометра Всемирной туристской организации ЮНВТО, что количество международных туристских поступлений возросло на 5% в 2013 году, что позволило достичь рекордной отметки, которая составила 1087 млн. р. Существуют глобальные экономические вызовы, но, несмотря на это результаты в сфере международного туризма превзошли все планируемые ожидания, в особенности если при этом учесть то, что в 2013 году международные туристы в количестве более 52 млн. дополнительно совершили путешествия. На протяжении 2014-2016гг. наблюдается спад, однако по прогнозам ЮНВТО, уже в 2017 году должны возрасти темпы роста и должны составить 4?4,5% Официальный сайт бюро ЮНЕСКО в Москве [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://unesco.ru/ru/.

Самым большим спросом пользовались у международных туристов следующие туристические направления: Европы (+5%), Африки (+6%), а также Азиатско-Tихоокеанского региона (+6%). Что касается субрегионов, то среди них лидировали Восточная и Центральная Европа (+7%), Юго-Восточная Азия (+10%), Северная Африка (+6%), Средиземноморская и Южная Европа (+6%).

На протяжении 2014-2015годов в странах, которые развиваются, сфера туризма растет все более быстрыми темпами (+4,3%), если же сравнивать с развитыми странами (+1,6%), все это подтверждает тенденцию, которая наблюдается в туристском секторе на протяжении нескольких десятков лет.

Количество международных туристских поступлений в Европу - это регион мира, который наиболее чаще посещается и в котором количество поступлений на протяжении всего 2015года составило сумму в 534,2 млн., то есть произошло увеличение на 3%, что само по себе является позитивным фактором на фоне высокого показателя 2013 года (+6%) и экономической ситуации в целом (рисунки 13 и 14).