Проблемы функционирования автотранспортных предприятий в современных условиях

- слабое использование потенциала внутренних водных путей для перевозок внешнеторговых грузов и транзита.

В области внутреннего водного транспорта реконструкция речных портов и реформирование портовой деятельности будут осуществляться путем:

- улучшения технического состояния причальных сооружений в портах, оборудования причальных и береговых сооружений в городах, местах «зеленых» стоянок на туристических маршрутах;

- модернизации и замены морально и физически изношенного перегрузочного оборудования и иных технических средств и устройств;

- создания специализированных портовых мощностей для освоения новых видов грузопотоков;

- строительства новых причалов и терминалов, прежде всего для переработки контейнеров, минеральных удобрений, химических грузов и сжиженного газа;

- создания в речных портах (в гг. Москве, Ярославле, Нижний Новгород, Самаре, Тольятти, Волгограде, Новосибирске, Омске, Красноярске, Осетрово и др.), обслуживающих международные транспортные коридоры и работающих с внешнеторговыми грузами, контейнерных терминалов и логистических центров;

- капитального ремонта и развития припортовых железнодорожных и автомобильных подъездных путей.

Развитие системы внутренних водных путей России будет осуществляться путем:

- ликвидации лимитирующих участков пропускной способности внутренних водных путей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации;

- развития водно-транспортного соединения Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов;

- комплексной реконструкции внутренних водных путей и гидротехнических сооружений Обь-Иртышского, Енисейского, Ленского и Амурского бассейнов;

- увеличения протяженности внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов и освещаемой обстановкой;

- создания судоходных условий для доставки грузов во вновь осваиваемые труднодоступные районы, прежде всего в районы Крайнего Севера, в том числе по малым и быстро мелеющим рекам;

- модернизации технического флота и повышения интенсивности его использования для улучшения параметров водных путей;

- развития связи и навигации посредством модернизации существующих и внедрения новых средств связи, спутниковой навигации и информатизации.

В области внутреннего водного транспорта в целях повышения качества транспортного обслуживания, повышения сохранности грузов, увеличения скорости доставки и снижения затрат предусматривается внедрение и развитие транспортно-технологических систем, приспособленных для интермодальных перевозок (судов-контейнеровозов, ролкерных судов, универсальных барже-буксирных составов).

Стратегическими преимуществами внутреннего водного транспорта также являются низкая себестоимость перевозок массовых грузов, возможность перевозить крупногабаритные и тяжеловесные грузы, высокий уровень энергоэффективности, низкие издержки на развитие и содержание инфраструктуры пути, возможность экономии затрат на складирование грузов, способность доставлять грузы в районы, которые не доступны для других видов транспорта и др.

Так, удельный расход топлива при эксплуатации транспортных средств на внутреннем водном транспорте составляет 25% и 53% от уровня этого показателя, соответственно, на автомобильном и железнодорожном транспорте. Соотношение удельных расходов бюджета (в руб./км) на содержание и развитие инфраструктуры внутренних водных путей и автомобильных дорог в среднем за последние шесть лет составляет по текущим затратам - 1:30, по капитальным - 1:12.

Развитие речных перевозок - важный фактор снижения совокупной экологической нагрузки транспортной отрасли, поскольку удельные показатели по выбросам СО2 на внутреннем водном транспорте составляют лишь 5% от выбросов на автомобильном и 20% на железнодорожном транспорте, а уровень аварийности (в денежной оценке) ниже, соответственно, в 14 и 2 раза. Общее количество вредных веществ, ежегодно выбрасываемых автомобилями в России, превышает цифру в 20 млн. т. Автомобильный транспорт является основным загрязнителем воздушного бассейна крупных городов (до 80% общих выбросов), его доля в общих выбросах по стране составляет 40%.

В условиях ограниченной пропускной способности автомобильных и железных дорог наиболее полная реализации потенциальной пропускной способности внутренних водных путей, прежде всего Единой глубоководной системы Европейской части России, могла бы стать существенным фактором снижения расходов на инфраструктуру, уменьшения транспортной составляющей в цене товаров и улучшения экологии регионов европейской части страны.



2.5 Трубопроводный транспорт

Развитие трубопроводного транспорта в России началось в конце 50-х гг. XX века. Важнейшими транспортируемыми грузами являются сырая нефть, природный и попутный газ. Транспортировка нефтепродуктов, жидких и газообразных химикатов перспективна, но в настоящее время продуктопроводы не получили большого распространения. В России преобладают трубопроводы большого диаметра (1220 и 1420 мм) и большой протяженности в широтном направлении.

Крупные нефтепроводы:

- «Дружба» - крупнейшая экспортная магистраль России (Альметьевск - Самара - Унеча - Мозырь - Брест и далее в страны Европы);

- Альметьевск - Нижний Новгород - Рязань - Москва;

- Нижний Новгород - Ярославль - Кириши;

- Самара - Лисичанск - Кременчуг - Херсон, Снегирёвка - Одесса;

- Сургут - Тюмень - Уфа - Альметьевск;

- Нижневартовск - Самара;

- Сургут - Полоцк;

- Александровское - Анжеро-Судженск;

- Красноярск - Ангарск;

- Сургут - Омск - Павлодар - Чимкент - Чарджоу.

Крупнейшие газопроводы:

- газопровод Саратов - Москва - первый газопровод в России (840 км);

- Ставрополь - Москва;

- Краснодарский край - Ростов-на-Дону - Серпухов - Санкт-Петербург;

- Средняя Азия - Урал - Медвежье - Надым - Тюмень - Уфа - Торжок;

- Надым - Пунга - Пермь;

- Уренгой - Сургут - Тобольск - Тюмень - Челябинск;

- Северный поток - крупнейшая в мире система газопроводов Уренгой - Помары - Ужгород - страны Восточной и Западной Европы (4451 км),

- газопровод, проходящий от Оренбурга через Украину в страны Восточной и Западной Европы.

Крупные продуктопроводы: Уфа - Брест с ответвлением на Ужгород; Уфа - Омск - Новосибирск; Нижнекамск - Одесса.

Таблица 2.18

Транспортировка грузов по магистральным трубопроводам, млн. т

Вид груза	Годы
	1980	1990	1995	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Гpузы - всего	576,1	1101,4	782,6	828,9	1048,1	1070,3	1062,0	1066,7	984,9	1061,5	1130,9
в том числе: газ	...	543,3	473,8	511,2	565,8	581,1	571,6	578,6	480,0	536,6	555,1
нефтяные гpузы	576,1	558,1	308,8	317,8	482,3	489,2	490,4	488,1	505,0	524,9	575,8
из них: нефть	527,8	497,9	287,9	294,6	454,1	460,8	461,8	456,4	474,4	491,7	543,8
нефтепpодукты	48,3	60,2	20,9	23,1	28,2	28,4	28,7	31,6	30,6	33,2	32,0

За последние 30 лет количество грузов, транспортируемых по магистральным трубопроводам увеличилось практически в 2 раза.

Таблица 2.19

Грузооборот магистральных трубопроводов, млрд. т-км

	Годы
	1980	1990	1995	2000	2005	2010	2011
Грузы - всего	1087	2575	1899	1916	2474	2382	2422
в том числе: газ	...	1335	1231	1171	1317	1259	1302
нефтяные грузы	1087	1240	668	745	1156	1123	1120
из них: нефть	1050	1198	650	718	1123	1084	1083
нефтепродукты	37	42	19	27	33	39	38

Строятся газопроводы Бованенково - Ухта, Сахалин - Хабаровск - Владивосток.

Проектируются газопроводы Южный поток, Алтай, Якутия - Хабаровск - Владивосток и Прикаспийский газопровод, нефтепроводы Балтийская трубопроводная система-II, Мурманский нефтепровод и Заполярье-Пурпе-Самотлор.

2.6 Автомобильный транспорт

Автомобильные дороги, как элемент социальной и производственной инфраструктуры, оказывают существенное влияние на эффективность функционирования экономики каждого региона РФ. Именно автомобильный транспорт по-прежнему является основным связующим звеном между другими видами транспорта, предназначенными для массовой перевозки народнохозяйственных грузов, и непосредственными потребителями этих грузов.

Возрастающее значение автомобильного транспорта для экономики страны предъявляет особые требования к обеспечению надёжности функционирования дорожной сети, развитию опорной сети за счёт реконструкции и модернизации.

Безусловно, чем выше будет уровень сервиса, техническое состояние автомобильных дорог, тем привлекательнее для грузовладельцев окажется транспортная система в период роста транзита, что явится дополнительным стимулом для развития экономики регионов, расширения внутренних и межрегиональных связей.

По общей протяженности автомобильных дорог Россия превосходит почти все европейские страны, кроме Франции, и занимает 7-е место во всем мире. По отношению к численности населения плотность автомобильных дорог с твердым покрытием в Российской Федерации составляет около 5,3 км на 1 тыс. жителей, что несколько выше, чем на Украине или в Казахстане (3,3 и 5,0 соответственно), но ниже, чем ряде других стран: так, в Финляндии данный показатель составляет около 10 км, в США - около 13 км, во Франции - 15,1 км на 1 тыс. жителей.

Общая протяжённость автодорог - 910 тыс. км, из них 745 тыс. км покрыты асфальтом, 45,4 тыс. км дорог федерального значения. По данным на 2011 год, 92% протяжённости федеральных трасс страны представляют собой дороги, где движение осуществляется по одной полосе в каждом направлении; 29% федеральных трасс работают в режиме перегрузки. Плохое состояние автодорог страны влечёт за собой крайне низкую среднюю скорость перемещения коммерческих грузов автотранспортом - около 300 км в сутки (в странах Европы - приближается к 1500 км в сутки).

Деятельность транспортно-экспедиционных компаний по доставке грузов наземным автотранспортом в настоящее время регулируется Уставом автомобильного транспорта.

В сентябре 2010 года было завершено строительство автомагистрали «Амур».

В то же время четверть автомагистралей федерального значения работает в режиме перегрузок. Например, в Приволжском федеральном округе доля протяженности дорог с загрузкой выше нормативной составляет: в Чувашии - 71%, Нижегородской области - 66%, Татарстане - 59%, Марий-Эл - 54%, Удмуртии - 47%, Самарской области - 38%, а общая протяженность таких автодорог равна 1695 км. При увеличении за последние 10 лет протяженности автомобильных дорог общего пользования на 15% автомобильный парк вырос более чем в 1,7 раза.

Таблица 2.20

Перевозки грузов грузовыми автомобилями крупных и средних предприятий в 2012 году по федеральным округам

Федеральные округа	Перевозки грузов, тыс. тонн	2012 г. в% к 2011 г.
Российская Федерация	1660402,7	102,0
Центральный федеральный округ	289909,0	99,7
Северо-Западный федеральный округ	153594,2	102,9
Южный федеральный округ	145316,5	107,6
Северо-Кавказский федеральный округ	37338,7	110,0
Приволжский федеральный округ	274506,1	104,9
Уральский федеральный округ	257791,6	97,0
Сибирский федеральный округ	363448,3	99,4
Дальневосточный федеральный округ	138498,4	110,9
1) Всех видов деятельности. 2) По сопоставимому кругу организаций.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличение перевозок грузовым транспортом в наибольшей степени было в Северо-Кавказском и Дальневосточном федеральных округах. Росту грузонапряженности автомобильных дорог способствовало переключение части грузопотоков с внутреннего водного на автомобильный транспорт, о чем свидетельствует повышение в два раза среднего расстояния перевозки грузов автомобильным транспортом за последние 20 лет.

Таблица 2.21

Перевозки грузов предпринимателями (физическими лицами), осуществляющими коммерческие перевозки автомобильным транспортом

Показатели	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Перевезено грузов, млн. т	26,5	33,1	56,4	63,8	73,8	94,4	99,3	123,2	150,8
Грузооборот, млн. ткм	1762	8046	15090	18031	20130	26200	28755	37588	44190

Анализ перевозок грузов предпринимателями показал, что в 2011 году более чем в 5 раз перевезено больше грузов, чем в 1995 году, а объём грузооборота коммерческих перевозок автомобильным транспортом возрос в 25 раз.

Таблица 2.22

Парк зарегистрированных автомобилей, млн. шт.

Страны мира	2000 г.	2010 г.
	Легковые автомобили	Грузовые автомобили	Автобусы	Легковые автомобили	Грузовые автомобили	Автобусы
Россия 1)	20,4	4,4	0,6	34,4	5,4	0,9
Европа
Австрия	4,1	0,3	0,01	4,5	0,4	0,01
Албания	0,1	0,04	0,02	0,3	0,13)	....
Беларусь 4)	1,4	0,03	0,01	2,6	0,0055)	0,015)
Бельгия	4,7	0,5	0,01	5,3	0,7	0,02
Болгария	2,0	0,2	0,04	2,6	0,3	0,02
Венгрия	2,4	0,3	0,02	3,0	0,4	0,02
Германия	39,1	2,6	0,08	42,3	2,4	0,08
Греция	3,2	1,0	0,03	5,2	…	0,03
Дания	1,9	0,04	0,01	2,2	...	0,01
Ирландия	1,3	0,2	0,01	1,9	0,3	0,01
Испания	17,4	3,8	0,05	22,1	5,1	0,1
Италия	32,6	3,4	0,1	36,8	3,93)	0,1
Латвия	0,6	0,1	0,01	0,6	0,1	0,0
Литва	1,2	0,1	0,02	1,7	0,1	0,01
Нидерланды	6,5	0,8	0,01	7,5	0,9	0,01
Норвегия	1,9	…	0,04	2,3	0,5	0,02
Польша	10,0	1,8	0,1	17,2	2,8	0,1
Португалия	3,4	1,7	0,02	4,5	…	0,02
Респ. Македония	0,3	0,02	0,0	0,3	0,01	0,0
Респ. Молдова	0,2	0,05	0,01	0,4	0,1	0,02
Румыния	3,1	0,4	0,04	4,3	0,6	0,04
Словакия	1,3	0,2	0,01	1,7	0,3	0,01
Словения	0,9	0,1	0,0	1,1	0,1	0,0
Великобритания	25,1	2,9	0,1	29,3	3,6	0,1
Украина	5,3	0,8	0,1	6,8	0,9	0,2
Финляндия	2,1	0,3	0,01	2,9	0,5	0,01
Франция	29,8	5,2	0,1	31,7	5,43)	0,1
Чешская Республика	3,4	0,3	0,02	4,5	0,6	0,02
Швейцария	3,5	0,3	0,04	4,1	0,3	0,05
Швеция	4,0	0,4	0,01	4,3	...	0,01
Эстония	0,5	0,1	0,0	0,6	0,1	0,0
Азия
Азербайджан	0,3	0,1	0,02	0,8	0,1	0,03
Бангладеш	0,07	…	…	0,2	0,2	0,03
Вьетнам	0,04	0,07	…	…	…	…
Израиль	1,4	0,3	0,02	2,1	...	...
Индия	6,1	…	…	12,4	…	…
Казахстан	1,0	0,2	0,05	3,1	0,4	0,1

Сравнивая рост количества автомобилей с зарубежными странами, необходимо отметить, что в период с 2000 г. по 2010 г. количество легковых автомобилей увеличилось в 1,7 раза, что сравнимо с темпами роста этого показателя в Польше и меньше, чем в Индии и Казахстане. Количество грузовых автомобилей увеличилось на 23%, автобусов - на 50%

Рост автомобилей сопровождается увеличением нагрузки на транспортную сеть, ухудшению качества дорог и, как следствие, увеличению дорожно-транспортных происшествий.

Таблица 2.23

Число дорожно-транспортных происшествий, в которых были пострадавшие, тыс. чел.

Страны мира	2000 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2000 г.,%
Россия 2)	157,6	223,3	229,1	233,8	218,3	203,6	199,4	127
Европа
Австрия	42,1	40,9	39,9	41,1	39,2	37,9	35,3	83,8
Албания	0,4	0,9	1,0	1,3	1,2	1,5	1,6	400
Беларусь	6,4	7,7	8,3	…	7,2	6,7	…
Бельгия	49,1	40,4	41,1	43,2	42,1	41,9	44,8	91,2
Болгария	6,9	8,2	8,2	8,0	8,0	7,1	6,6	95,7
Венгрия	17,5	20,8	21,0	20,6	19,2	17,9	16,3	93,1
Германия	383	337	328	336	321	311	288	75,2
Греция	23,0	16,9	16,2	15,5	15,1	14,8	15,0	65,2
Дания	7,3	5,4	5,4	5,5	5,0	4,2	3,5	47,9
Ирландия	7,8	6,5	6,0	6,0	6,7	6,6	6,6	84,6
Испания	102	91,2	99,8	101	93,2	88,3	85,5	83,8
Италия	257	240	238	231	219	215	211	82,1
Латвия	4,5	4,5	4,3	4,8	4,2	3,2	3,2	71,1
Литва	5,8	6,8	6,6	6,4	4,9	3,8	3,5	60,3
Нидерланды	42,3	27,0	24,5	25,8	23,7	19,4	10,8	25,5
Норвегия	8,4	8,1	7,9	8,2	7,7	6,9	6,4	76,2
Польша	57,3	48,1	46,9	49,5	49,1	44,2	38,8	67,7
Португалия	44,5	37,1	35,7	35,3	33,6	35,5	35,4	79,6
Респ. Македония	1,7	2,8	3,3	4,0	4,4	4,4	4,2	247
Респ. Молдова	2,6	2,3	2,3	2,4	2,9	2,7	2,9	111,5
Румыния	7,9	19,8	21,9	24,7	29,3	28,6	26,0	329
Словакия	7,9	7,9	8,0	8,5	8,3	6,5	6,6	83,5
Словения	9,0	10,5	11,6	11,6	9,2	8,7	7,7	85,6
Великобритания	242	204	195	188	177	170	160	66,1
Украина	33,3	46,5	49,5	63,6	51,3	37,0	31,8	95,5
Финляндия	6,6	7,0	6,7	6,7	6,9	6,4	6,1	92,4
Франция	121	84,5	80,3	81,3	74,5	72,3	67,3	55,6
Чешская Республика	25,4	25,2	22,1	23,1	22,5	21,7	19,7	77,6
Швейцария	23,7	21,7	21,5	21,9	20,7	20,5	19,6	82,7
Швеция	15,8	18,1	18,2	18,5	18,5	18,0	16,5	104,4
Эстония	1,5	2,3	2,6	2,5	1,9	1,5	1,3	86,7
Страны мира	2000 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2000 г.,%
Азия
Азербайджан	2,0	3,2	3,2	3,1	3,0	2,8	2,7	135
Армения	0,9	1,3	1,6	1,9	2,2	2,0	…
Израиль	19,9	17,0	17,2	...	...	16,3	14,7	73,9
Казахстан	11,3	14,5	16,0	15,9	13,7	12,5	12,0	106,2
Киргизия	2,7	3,7	3,9	4,7	4,5	4,2	4,4	162,9
Республика Корея	290	214	214	212	216	232	227	78,3
Таджикистан	1,3	1,7	…	…	…	1,7	1,5	115,4
Турция	76,0	87,3	96,1	107	104	111	117	153,9
Узбекистан	10,9	10,9	10,9	10,8	10,8	10,8	…
Япония	932	934	887	833	766	737	726	77,9
Америка
Канада	156	148	145	141	130	124	125	80,1
США	2108	1855	1746	1711	1630	1548	1576	74,8
1) Источники информации (кроме России): электронные базы данных ЕЭК ООН; Евростата; International Transport Forum/OECD. 2) По данным МВД России; 2011 г. - 199,9 тыс.

Как отмечается в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, задачами в области развития сети автомобильных дорог являются:

- создание системы автомагистралей и скоростных дорог, в первую очередь по направлениям международных транспортных коридоров;

- строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог для увеличения пропускной способности дорожной сети с учетом прогнозируемой интенсивности движения транспортных потоков;

- развитие автомобильных дорог федерального значения на подходах к международным автомобильным пунктам пропуска на государственной границе Российской Федерации, к морским и речным портам, аэропортам, крупным транспортным узлам;

- устранение «узких мест» на сети автомобильных дорог федерального значения за счет проведения реконструкции искусственных сооружений, строительства развязок в разных уровнях, ликвидации грунтовых разрывов и переходного типа покрытия;

- включение в сеть автодорог федерального значения новых маршрутов с расширением при необходимости их состава за счет автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения;

- создание дорожной сети для обеспечения развития потенциальных точек экономического роста, включая комплексное освоение новых территорий и разработку месторождений полезных ископаемых, прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке;

- развитие дорожной сети в крупных транспортных узлах;

- обустройство площадок для сервисного и ремонтного обслуживания автомобилей, стоянок и мест отдыха водителей.

Развитие сети автомобильных дорог федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров, будет ориентировано на обеспечение свободного проезда по ним транспортных средств с нагрузкой на ведущую ось 11,5 тонны и общей массой до 44 тонн.

В 2010-2015 годах предусматривается:

- строительство и реконструкция около 8 тыс. км автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе 3,5 тыс. км автодорог, входящих в состав международных транспортных коридоров;

- строительство и реконструкция 1,9 тыс. км платных автомагистралей и скоростных дорог, в том числе скоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург, Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области, автомобильной дороги М-4 «Дон» (от Московской кольцевой автомобильной дороги до границы Воронежской области);

- строительство и реконструкция 190 км автомобильных дорог на подъездах к 32 автомобильным пунктам пропуска;

- проведение инженерных изысканий для обоснования поэтапного создания ряда новых международных и межрегиональных автодорожных маршрутов, в том числе:

- Санкт-Петербург - Вологда - Казань - Оренбург и далее через Республику Казахстан на Западный Китай;

- Москва - Саранск - Ульяновск - Екатеринбург;

- Пермь - Ивдель - Ханты-Мансийск - Томск (Северный широтный коридор);

- строительство и реконструкция 10 тыс. км региональных дорог с софинансированием из федерального бюджета;

- обеспечение подъездами с твердым покрытием 3,3 тыс. сельских населенных пунктов (все поселения, имеющие численность постоянного населения более 125 человек и отсутствие круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по кратчайшему расстоянию не более 5 км);

- решение первоочередных транспортных проблем Московского, Санкт-Петербургского и Сочинского транспортных узлов.

Формирование перспективной дорожной сети России в 2016 - 2030 годах предусматривает включение в сеть дорог федерального значения:

- новые направления автомобильных дорог, входящих в состав маршрутов федерального значения, обеспечивающих межрегиональное сообщение и позволяющих интегрировать разобщенную дорожную сеть отдельных областей в единую транспортную систему России:

- «Центр - Урал» (Москва - Саранск - Ульяновск - Екатеринбург);

- «Европа - Западный Китай» (Санкт-Петербург - Вологда - Йошкар-Ола - Казань - Оренбург - граница с Республикой Казахстан);

- «Северо-Запад - Сибирь» (Санкт-Петербург - Котлас - Сыктывкар - Пермь - Ханты-Мансийск - Томск);

«Северо-Восток - Полярный Урал» (Сыктывкар - Воркута с подъездом к Нарьян-Мару);

- «Урал Промышленный - Урал Полярный» (Тюмень - Салехард);

- автомобильные дороги, соединяющие между собой по кратчайшему расстоянию административные центры субъектов Российской Федерации, в том числе автомобильные дороги Сыктывкар - Архангельск - граница Финляндии, Казань - Пермь, Абакан - Горно-Алтайск - Барнаул, Псков - Смоленск и другие;

- региональные автомобильные дороги, входящие в состав международных транспортных коридоров и обеспечивающие подъезд к автомобильным пунктам пропуска «Мамоново-2», «Убылинка», «Крупец», «Озинки», «Караозек» и другим;

- автомобильные дороги, обеспечивающие автотранспортную связь субъектов, расположенных на северо-востоке страны, с дорожной сетью России: Хабаровск - Николаевск-на-Амуре (с подъездом к Комсомольску-на-Амуре), Южно-Сахалинск - Тымовское - Оха - порт Москальво;

- автомобильные дороги, обеспечивающие подъезд от федеральной сети России к морским портам Оля, Ванино, Восточный и другим;

- автомобильные дороги, обеспечивающие разгрузку крупных транспортных узлов (например, создание дорог, соединяющих, минуя г. Москву, административные центры соседних со столицей субъектов Российской Федерации, например, Калуга - Тверь - Владимир - Рязань - Тула, что позволит существенно разгрузить Московский транспортный узел).

Предусматривается модернизация существующих и строительство новых дорог в районах Севера и нового освоения «Колыма», «Лена», «Вилюй», Салехард - Новый Уренгой - Сургут, что будет содействовать обеспечению Северного завоза и улучшению социально-экономической ситуации в регионе.

Планируется комплексная модернизация и развитие дорожной сети в крупнейших транспортных узлах России - гг. Нижний Новгород, Казани, Екатеринбурге, Перми, Ростове, Новороссийске, Мурманске, Владивостоке и других.

Предусматриваются строительство и реконструкция в 2016 - 2030 годах более 7 тыс. км автомобильных дорог, формирующих систему платных автомагистралей и скоростных дорог, в том числе:

- строительство скоростной автомагистрали Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск;

- реконструкция автомобильной дороги М-10 «Скандинавия» на участке Санкт-Петербург - Выборг - граница Финляндии с организацией платного проезда;

- строительство и реконструкция участков дорог, формирующих автодорожный маршрут Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной;

- строительство и реконструкция участков дорог, формирующих автодорожный маршрут Москва - Смоленск - граница с Республикой Белоруссия;

- строительство и реконструкция участков дорог, формирующих автодорожный маршрут Москва - Нижний Новгород - Казань - Челябинск - граница с Республикой Казахстан с ответвлением Челябинск - Екатеринбург;

- строительство и реконструкция участков дорог, формирующих автодорожный маршрут Москва - Ярославль - Вологда;

- строительство и реконструкция участков дорог, формирующих автодорожный маршрут Санкт-Петербург - Псков - граница с Республикой Белоруссия (автомобильный пункт пропуска «Лобок»).

Реализация мероприятий по развитию дорожного хозяйства в 2010 - 2030 годах позволит достичь следующих результатов:

- увеличение плотности дорожной сети общего пользования с 5,1 км на 1000 человек в 2007 году до 10 км на 1000 человек в 2030 году и с 42,6 км на 1000 кв. км в 2007 году до 79 км на 1000 кв. км в 2030 году;

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, с 37,5 процента в 2007 году до 80 процентов в 2030 году;

- увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования высших категорий (I и II) в общей протяженности автомобильных дорог федерального значения с 47,8 процента в 2007 году до 80 процентов в 2030 году;

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, возрастет с 12,8 тыс. км в 2007 году до 14,2 тыс. км в 2030 году (с 27,3 процента до 15 процентов общей протяженности автомобильных дорог федерального значения);

- обеспечение около 20 тыс. перспективных сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием к 2030 году;

- преобразование конфигурации сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения из радиальной в сетевую, что создаст дополнительные резервы пропускной способности.

В области автомобильного транспорта необходимо осуществить меры по развитию инфраструктуры для пассажирских перевозок, включая создание высокоскоростных сообщений.

Размещение и обустройство объектов инфраструктуры пассажирского транспорта общего пользования (конечные и промежуточные остановочные пункты, автостанции, автовокзалы, пересадочные узлы, выделенные полосы и улицы для движения маршрутного транспорта и др.) должны иметь преимущество при решении вопросов землепользования.

В области автомобильного транспорта в целях повышения качества транспортного обслуживания предусматривается ускорение товародвижения при перевозках и хранении готовой продукции, для чего необходимы:

- разработка, утверждение и введение в действие новых правил перевозки грузов автомобильным транспортом;

- разработка и внедрение комплексных проектов по организации перевозок грузов на междугородных маршрутах по наиболее грузонапряженным направлениям (с временем движения грузовых автотранспортных средств на этих маршрутах не менее 20 часов в сутки);

- развитие рациональных систем перевозок грузов в крупных транспортных узлах для сокращения порожних пробегов, уменьшения времени простоя автомобилей в погрузочно-разгрузочных пунктах, повышения коэффициента использования грузоподъемности автомобилей (к 2030 году эти перевозки должны составить до 40 процентов внутриузловых перевозок автомобильным транспортом).

2.7 Воздушный транспорт

Воздушный транспорт является самым дорогим, что ограничивает его грузовое применение (скоропортящиеся грузы), бомльшее значение он имеет для пассажироперевозок. В районах Крайнего Севера важную роль играют вертолеты: перевозят грузы и пассажиров на производственные объекты, оказывают срочную медицинскую помощь и т. д. Основными центрами авиасообщения являются Москва, Санкт-Петербург, курорты Северного Кавказа, Екатеринбург, Новосибирск, Иркутск, Хабаровск, Владивосток.

При этом подавляющая часть пассажирских воздушных перевозок замкнута на московском авиаузле: около 80% (по состоянию на 2011 год) авиаперевозок осуществляется из Москвы или в Москву. Сеть действующих аэропортов в России с 1991 года по 2012 год сократилась более чем в 4 раза.

Таблица 2.24

Количество аэропортов в России

Показатель	1991 г.	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество аэропортов	1450	876	533	393	332	332	315

В отличие от большинства развитых государств, в России национальные авиаперевозчики могут использовать (и используют) лётную технику, зарегистрированную не в РФ, а в иностранных офшорных зонах.

За последние 10 лет количество аэропортов сократилось в 4,6 раза.

Таблица 2.25

Пассажирские и грузовые перевозки (РСФСР, РФ)

Показатель	1970 г.	1980 г.	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2010 г.
Перевезено грузов, млн. т	1,4	2,4	2,5	0,6	0,8	0,8	1,1
Перевезено пассажиров, млн. чел	45	66	91	32	23	37	59

За период с 1970 г. по 2010 г. перевозки грузов сократились на 21,5%, перевозки пассажиров возросли на 31%

Таблица 2.26

Пассажирооборот и грузооборот воздушного транспорта (на регулярных рейсах гражданской авиации)

	Пассажирооборот, млрд. пассажиро-километров	Грузооборот, млн. тонно-километров
	2000 г.	2005 г.	2009 г.	2010 г.	2000 г.	2005 г.	2009 г.	2010 г.
Россия 1); 2)	54,0	85,8	112,5	147,1	2515,3	2830,3	3557,7	4715,4
Европа
Австрия	15,9	18,8	14,8	15,9	489,3	537,5	341,5	357,8
Беларусь	0,5	0,7	1,3	1,6	17,9	58,8	50,4	43,6
Германия	95,2	139,5	162,5	200,6	8553	7680	6671	7426
Испания	52,3	71,0	74,4	77,2	1055	991,5	1003	1253
Польша	5,7	7,0	6,1	6,6	93,4	71,3	55,5	76,0
Португалия	13,5	16,8	22,5	26,0	270,6	235,0	301,1	370,4
Республика Молдова	0,3	0,4	0,6	0,8	4,1	1,1	1,1	1,7
Румыния	2,5	2,0	4,0	4,4	11,8	5,2	4,0	...
Великобритания	204,5	200,3	230,6	225,7	6193	5998	5864	6072
Украина	1,7	6,1	9,0	11,0	46,9	335,7	350,9	379,1
Финляндия	7,4	11,2	15,6	17,4	336,9	353,6	484,4	728,9
Франция3)	91,8	115,1	125,5	129,2	4973	5526	4632	4755
Чехия	4,0	6,6	6,3	6,0	38,7	38,8	22,4	18,0
Азия
Азербайджан	0,8	1,6	1,5	1,6	102,0	310,0	110,0	138,5
Армения	0,6	1,0	1,2	1,3	9,6	10,7	9,5	9,7
Вьетнам	5,4	12,54)	16,5	21,2	140,8	259,84)	311,4	427,6
Казахстан	1,8	3,3	5,3	6,5	117,5	96,7	67,6	90,1
Киргизия	0,5	0,4	0,6	0,8	8,8	4,5	3,9	2,6
Китай	91,0	201,9	330,8	396,4	3900	7544	11873	16857
Таджикистан	0,3	1,0	1,6	1,9	4,3	7,6	5,6	5,3
Япония	202,2	151,1	125,2	119,3	8595	8667	7001	7289
Америка
США	1110	1240	1221	1278	30155	37276	34728	39237
1) По данным Росавиации - по регулярным и нерегулярным перевозчикам. 2) 2011 г.: пассажирооборот - 166,8 млрд. пассажиро-км, грузооборот - 5,0 млрд. тонно-км. 3) Неполный охват. 4) 2006 г.

За последние 10 лет пассажирооборот увеличился в 2,7 раза, грузооборот - в 1,9 раза.

В области воздушного транспорта предусматривается увеличение до 2020 года количества действующих аэропортов до 357, если до 2010 года удастся изменить тенденцию к сокращению аэродромной сети и сохранить не менее 315 аэродромов в результате активной инвестиционной политики. К 2030 году аэродромная сеть должна включать в себя более 500 аэропортов, в основном за счет развития региональной авиатранспортной инфраструктуры.

Особое место в модернизации и развитии наземной инфраструктуры воздушного транспорта будет занимать национальная опорная сеть аэродромов, состоящая из аэродромов международных и внутрироссийских узловых аэропортов и неузловых аэропортов, обеспечивающих связность сети, стратегическое единство и безопасность авиационных связей. Предусматривается формирование трехуровневой сети аэродромов по видам обслуживаемых линий, включающей в себя аэродромы федерального, регионального и местного значения.

Организация воздушных перевозок на базе узловых аэропортов, обеспечивающих концентрацию и распределение пассажиро- и грузопотоков, позволит оптимизировать маршрутную сеть, повысить эффективность перевозок, осуществить специализацию аэропортов. Неотъемлемой частью узловой схемы обслуживания авиаперевозок являются региональные и местные аэропорты.

Предусматривается развитие социально значимых аэродромов (аэропортов), значительная часть которых находится в северных регионах и на Дальнем Востоке.

До 2015 года предусматривается осуществить:

- развитие наземной инфраструктуры аэропортов, входящих в национальную опорную аэропортовую сеть;

- строительство и реконструкция объектов в крупных международных узловых аэропортах Московского авиационного узла (Домодедово, Внуково, Шереметьево), в городах Екатеринбурге, Новосибирске, Хабаровске, Красноярске, Самаре, Санкт-Петербурге, Калининграде и других;

- строительство и реконструкция объектов в аэропортах гг. Волгограда, Омска, Благовещенска, Нижний Новгород, Уфы, Перми, Челябинска, Сочи, Анапы, Минеральные Воды, Астрахани, Пензы, Саратова, Нижневартовска, Барнаула, Магнитогорска, Кемерово, Новокузнецка, Братска, Воронежа, Воркуты, Ханты-Мансийска, аэропорта Быково и других;

- оборудование аэродромов в соответствии с требованиями I, II и III категории Международной организации гражданской авиации;

- создание инфраструктуры для деловой авиации;

- создание 12 укрупненных центров организации воздушного движения (Московского, Санкт-Петербургского, Ростовского, Самарского, Екатеринбургского, Тюменского, Новосибирского, Красноярского, Иркутского, Якутского, Хабаровского, Магаданского) и модернизация Калининградского укрупненного центра организации воздушного движения;

- модернизация системы организации воздушного движения, развитие метеорологического обеспечения аэронавигации и единой системы авиационно-космического поиска и спасания.

В 2016-2030 годах предусматривается развитие инфраструктуры аэропортов, не вошедших в состав опорной сети, и поддержание в эксплуатационной готовности аэропортов опорной сети.

Предусматривается дальнейшее развитие инфраструктуры аэронавигационной системы России путем строительства новых и реконструкции действующих объектов.

Важной задачей является обеспечение сбалансированного развития всей инфраструктуры воздушного транспорта - наземной авиатранспортной инфраструктуры, системы топливообеспечения полетов гражданской авиации, инфраструктуры технического обслуживания и ремонта воздушных судов, аэронавигационного обслуживания и метеорологического обеспечения полетов воздушных судов, системы авиационно-космического спасания, медицинского обеспечения полетов и неавиационного бизнеса в аэропортах.

Необходимо осуществление системных мер по адаптации аэропортов в регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока страны в целях эксплуатации современных воздушных судов для региональных перевозок при низких температурах, укомплектованию ассортимента авиационных горюче-смазочных материалов, созданию централизованных систем заправки воздушных судов и оснащению технологическим оборудованием для обработки воздушных судов противообледенительными жидкостями, обеспечивающими безопасность и регулярность полетов.

В области воздушного транспорта основными направлениями совершенствования рыночных отношений являются:

- сокращение монопольных сфер деятельности с постепенным замещением прямого регулирования рыночными методами регулирования и контроля;

- привлечение организаций операторов, пользователей и их объединений к формированию требований в части оказания услуг и условий их доступа;

- исключение ограничения органами государственного управления доступа операторов на рынок при обеспечении ими установленных требований.

Совершенствование регулирования деятельности естественных монополий будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- завершение выделения в составе рынка авиатранспортных перевозочных и аэропортовых услуг, имеющих различные характеристики и стратегии развития конкуренции;

- совершенствование методик и порядка установления норм и условий установления границ естественной монополии аэропортовой деятельности в рамках опорной сети аэропортов (аэродромов), исходя из обеспечения устойчивого функционирования воздушного транспорта Российской Федерации;

- совершенствование методик реального контроля и оценки фактического уровня конкуренции на рынке аэропортовых услуг;

- совершенствование методов тарифного регулирования естественных монополий;

- ограничение конкуренции аэропортовой деятельности с расширением дифференциации по субъектам регулирования аэропортовых сборов;

- введение процедур регулирования, позволяющих формировать требования и условия доступа к оказанию аэропортовых услуг с привлечением организаций операторов, пользователей и их объединений;

- регулирование взаимодействия аэропортов и системы организации воздушного движения;

- развитие конкуренции в потенциально конкурентных сферах аэропортовой деятельности (топливо заправка, техобслуживание воздушных судов, обработка багажа, грузов и почты);

- регулирование деятельности топливозаправочных компаний всех аэропортов для предотвращения дискриминации в обслуживании авиакомпаний и других владельцев топлива, а также для обеспечения прозрачности формирования цен на авиатопливо и их снижения путем организации закупок через аукционы, в которых участвуют не менее 3 поставщиков.

2.8 Промышленный транспорт

К промышленному транспорту относится транспорт необщего пользования и технологический транспорт, выполняющий производственно-технологические перевозки грузов на внутренних дорогах промышленных предприятий и организаций, комплексов зданий и сооружений, транспортных служб, и не выходит на дороги общего пользования. В соответствии со СНиП 2.05.07-91 в промышленный транспорт входят:

- железнодорожный транспорт с колеей 1520 мм и 750 мм;

- технологический автомобильный транспорт, включая моторные тележки шириной до 2,1 м, предназначенные для межцеховых перевозок: аккумуляторные (погрузчики, тягачи с прицепами, электрокары) и с двигателями внутреннего сгорания (автопогрузчики, автокары и тягачи с прицепами);

- гидравлический транспорт;

- канатный подвесной транспорт;

- конвейерный транспорт.

Таблица 2.27

Перевозки грузов и грузооборот промышленного железнодорожного транспорта

Показатель	1980 г.	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2010 г.	2011 г.	Темп роста,%
Пеpевозки гpузов, млн. т	6102	6357	3248	3140	3487	3272	3338	54,7
Гpузообоpот, млpд. ткм	46,4	47,4	26,9	24,9	29,7	108,1	97,9	211,0

Анализ динамики перевозок промышленным железнодорожным транспортом показал, что за период с 1980 г. по 2011 г. перевозки грузов сократились на 45%. При этом грузооборот увеличился в 2 раза, в том числе коммерческие перевозки индивидуальными предпринимателями.

Таблица 2.28

Перевозки грузов предпринимателями (физическими лицами), осуществляющими коммерческие перевозки автомобильным транспортом (по данным выборочного обследования)

Показатель	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2010 г.	2011 г.	Темп роста, раз
Перевезено грузов, млн. т	26,5	33,1	56,4	123,2	150,8	5,7 раз
Грузооборот, млн. ткм	1762	8046	15090	37588	44190	25,1 раз

Перевозки грузов предпринимателями за анализируемые 15 лет увеличились в 5,7 раз, грузооборот - в 25 раз.

2.9 Общественный транспорт

Во внутригородских перевозках пассажиров в России лидируют автобусы. В крупнейших городах также налажено трамвайное и троллейбусное сообщение. Эксплуатационная длина трамвайных и троллейбусных линий 7,6 тыс. км. Самой протяжённой трамвайной сетью в мире располагает Санкт-Петербург (более половины находится в аварийном состоянии).

В семи крупнейших городах - Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Екатеринбурге, Новосибирске и Казани - имеется метрополитен. Суммарная эксплуатационная длина путей метрополитена составляет более, чем 475 км.

Анализ перевозок пассажиров по видам транспорта общего пользования показал, что наибольшее количество перевозок осуществлялось всеми видами транспорта в 1990 году.



Таблица 2.29

Перевозки пассажиров по видам транспорта общего пользования, млн. чел.

Вид транспорта	Годы	Темп роста,%
	1980	1990	1995	2000	2005	2010	2011	2012
Транспорт - всего	40670	48238	44944	44854	30128	22043	21891	21347	52,49
в том числе: железнодорожный	2971	3143	1833	1419	1339	947	993	1059	35,64
автобусный (включая маршрутные таксомоторы) 2)	23356	28626	22817	23001	16374	13434	13305	12766	54,66
таксомоторный	684	557	66	16	6	8	5	6	0,88
трамвайный	5695	6000	7540	7421	4123	2079	2004	1928	33,85
троллейбусный	4739	6020	8475	8759	4653	2206	2152	2051	43,28
метрополитен	3036	3695	4150	4186	3574	3294	3351	3446	113,50
морской	20	16	3,4	1,1	1,3	1,5	1,3	1,1	5,50
внутренний водный	103	90	27	28	21	16	14	14	13,59
воздушный	66	91	32	23	37	59	66	76	115,15
1) Здесь и в последующих таблицах раздела данные по трамвайному, троллейбусному транспорту и метрополитену до 1995 г. приведены без учета пассажиров, пользующихся правом бесплатного проезда. 2) С 2000 г. данные приведены по юридическим лицам (включая малые предприятия, кроме микропредприятий) и физическим лицам, осуществляющим перевозки пассажиров на коммерческой основе.

Сравнивая показатели 2012 года с данными 1990 года, можно отметить, что общее число перевозок сократилось на 56%, в том числе железнодорожным транспортом - на 66%, автобусным - на 55, таксомоторным - на 99%, трамвайным - на 68, троллейбусным - на 66, метрополитеном - на 7, морским транспортом - на 93, внутренним водным - на 84, воздушным - на 16%.

Таблица 2.30

Число городов и поселков городского типа, имеющих внутригородское пассажирское сообщение, по видам транспорта общего пользования

Вид транспорта	Годы	Темп роста,%
	1992	2000	2005	2010	2011	2012
Автобусный 1)	1293	1295	1126	893	1351	1683	130,16
Таксомоторный 1)	442	103	50	20	1662	2148	485,97
Трамвайный - всего	70	68	66	63	61	61	87,14
в том числе: скоростной	4	4	4	4	4	4	100,00
Троллейбусный	86	87	90	86	85	85	98,84
Метрополитены	6	6	7	7	7	7	116,67
1) Данные с 2011 г. формируются по информации муниципальных образований.

Метрополитены эксплуатировались в Екатеринбурге, Казани, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Самаре и Санкт-Петербурге.

Линии скоростного трамвая имелись в Волгограде, Ижевске, Старом Осколе, Усть-Илимске.

Таблица 2.31

Пассажирооборот по видам транспорта общего пользования (млрд. пассажиро-километров)

Вид транспорта	Годы	Темп роста,%
	1992	2000	2005	2010	2011	2012
Транспорт - всего	681,2	496,2	473,3	483,8	502,6	532,5	78,17
в том числе: железнодорожный	253,2	167,1	172,2	138,9	139,8	144,6	57,11
автобусный	212,3	173,7	142,3	140,6	138,6	133,3	62,79
таксомоторный	3,8	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1	2,63
трамвайный	26,0	25,1	13,5	6,7	6,4	6,3	24,23
троллейбусный	26,2	28,1	15,0	7,1	6,9	6,7	25,57
метрополитены	39,6	46,9	43,4	42,4	43,2	45,1	113,89
морской	0,5	0,1	0,09	0,06	0,05	0,04	8,00
внутренний водный	1,9	1,0	0,9	0,8	0,7	0,6	31,58
воздушный	117,7	54,0	85,8	147,1	166,8	195,8	166,36

За последние 10 лет на 30% увеличилось число городов и поселков городского типа, имеющих внутригородское пассажирское сообщение. Такие виды транспорта, как трамвай и троллейбус, менее популярны среди населения, в связи с этим перевозки становятся менее рентабельными. Так, за анализируемый период, на 9 городов, где было трамвайные перевозки, стало меньше.

Рисунок 2.6 - Структура пассажирооборота по видам транспорта общего пользования

Таблица 2.32

Число автобусов общего пользования на 100 000 человек населения по субъектам Российской Федерации (на конец года), шт.

	Годы
	1980	1990	1995	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Российская Федерация	100	103	87	74	55	51	48	45	45	44	51
Центральный федеральный округ	94	95	75	66	55	49	49	45	49	49	62
Северо-Западный федеральный округ	101	99	80	72	63	62	65	61	68	61	74
Южный федеральный округ	-	108	90	66	45	43	40	36	36	33	43
Северо-Кавказский федеральный округ	-	100	67	50	41	40	26	33	31	25	28
Приволжский федеральный округ	108	119	99	92	60	54	48	44	41	41	47
Республика Башкортостан	76	92	91	79	52	36	30	34	42	44	53
Республика Марий Эл	87	91	84	77	61	53	49	41	31	24	47
Республика Мордовия	78	89	91	79	57	53	46	27	24	30	35
Республика Татарстан	165	181	119	113	95	80	66	62	57	53	57
Удмуртская Республика	72	76	67	69	59	56	57	54	52	51	53
Чувашская Республика	76	93	87	86	65	70	58	50	55	56	52
Пермский край	83	104	85	82	46	46	46	47	39	43	35
Кировская область	70	89	91	86	40	43	43	46	42	40	53
Нижегородская область	110	111	100	102	80	75	65	59	47	55	70
Оренбургская область	159	175	101	106	53	51	61	49	61	57	27
Пензенская область	99	111	99	94	46	44	41	33	20	19	37
Самарская область	157	163	154	123	70	60	43	35	29	28	42
Саратовская область	89	92	74	63	29	28	27	26	23	21	36
Ульяновская область	105	117	91	76	35	34	33	29	25	27	35
Уральский федеральный округ	88	107	92	87	66	63	58	62	57	57	45
Сибирский федеральный округ	95	97	96	75	54	49	46	43	41	40	42
Дальневосточный федеральный округ	97	90	84	65	39	36	32	32	30	29	32

Число автобусов общего пользования на 100 000 человек населения за период с 1980 г. по 2011 г. сократилось на 49%. При этом наибольшее сокращение отмечается в Дальневосточном, Приволжском федеральных округах.

Повышение доступности и качества транспортных услуг для населения должно осуществляться по следующим направлениям:

- развитие пригородно-городских пассажирских сообщений с преобразованием участков железных дорог в скоростные и высокоскоростные системы для обеспечения комфортных условий поездки, сокращения затрат времени пассажира на поездку, разгрузки в крупных городах метрополитена и наземного пассажирского транспорта в пиковые часы, для чего необходимо увеличение количества пригородных поездов на радиальных направлениях в целях сокращения интервалов и снижения наполняемости вагонов электропоездов в пиковые часы, развитие внутригородских перевозок за счет интенсификации использования диаметральных направлений и увеличения в перспективе их количества, увеличение количества компактных пересадочных узлов, развитие межрегиональных перевозок поездами повышенной комфортности типа «экспресс», организация перевозок пассажиров между мегаполисами и крупными областными центрами с использованием поездов типа «спутник», организация интермодальных перевозок пассажиров специализированным подвижным составом до аэропортов;

- повышение доступности, качества и объема услуг, предоставляемых железнодорожными вокзалами;

- совершенствование систем бронирования с использованием сети Интернет, а также внедрение систем безналичной оплаты билетов;

- дальнейшее совершенствование системы государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте.

С целью снижения времени транспортного сообщения в 10 городах России будут осуществлены разработка и реализация пилотных проектов по разделению транспортных потоков и автобусного транспорта в пространстве за счет выделения специальных полос и улиц для движения маршрутного пассажирского транспорта, а также по разделению этих потоков во времени за счет использования методов регулирования движения, обеспечивающих приоритет для движения транспорта общего пользования.

До 2030 года планируется развитие выделенной инфраструктуры для пассажирского транспорта общего пользования, в том числе разработка новых для России проектов строительства маршрутных автобусных трасс.

Основные проекты строительства новых пересадочных узлов, интегрированных в транспортные коммуникации других видов транспорта (железнодорожного, воздушного, водного), будут реализованы до 2020 года. К этому периоду предполагается построить до 60 новых автовокзалов и около 900 автостанций. В рамках развития частных инвестиционных проектов произойдет расширение сети специализированных сервисных центров.

Предусматривается также строительство грузовых терминалов и транспортно-логистических центров, станций технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, паркингов, а также кемпингов и гостиниц в придорожной зоне.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях формирования новой модели развития мировой экономики транспорт является инструментом реализации национальных интересов России, обеспечения достойного места страны в мировой хозяйственной системе.

Основными направлениями международной интеграции в области транспорта являются:

· последовательная гармонизация российского транспортного законодательства, стандартов и транспортной документации с действующими на международных рынках транспортных услуг;

· поэтапное приведение законодательной и нормативной правовой базы в области транспорта, в том числе, на региональном уровне, в соответствие с нормами и правилами ВТО;

· формирование и развитие общего транспортного пространства стран СНГ и ЕврАзЭС;

· активное участие в создании общеевропейского транспортного пространства;

· развитие сотрудничества с ЕС в целях обеспечения эффективного взаимодействия транспортных систем России и Евросоюза;

· обеспечение надежных и благоприятных условий транзитного железнодорожного и автомобильного сообщения с Калининградской областью.

Необходимым условием реализации транспортной стратегии Российской Федерации является создание стабильной системы финансирования, учитывающей особенности транспорта как инфраструктурной отрасли.

В частности, необходимо:

создание системы финансирования инфраструктуры со среднесрочным горизонтом планирования ассигнований;

гарантированное выполнение государством принятых на себя финансовых обязательств в среднесрочном периоде;

изменение структуры финансирования транспорта в системе "государство-инвестор-пользователь" в направлении увеличения доли пользователей и инвесторов на основе расширения механизмов государственно-частного партнерства, а также таких механизмов привлечения инвестиций как внешние и внутренние займы, налоговые преференции, повышение доступности кредитных ресурсов за счет субсидирования части банковских процентных ставок из средств государственного бюджета, применение государственных гарантий по займам, совершенствование залогового законодательства, содействие в организации консорциумов и других объединений инвесторов.

При реализации неблагоприятного сценария развития экономики, Реализация Транспортной стратегии Российской Федерации, координация на основе ее положений действий всех ветвей и уровней власти, бизнеса, различных слоев общества обеспечит наиболее эффективное использование возможностей транспорта в интересах социально-экономического развития России.

Следовательно, цели курсовой работы достигнуты.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Постановление. «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. №848 (с изм. от 26.11.2012 №1224, от 10.12.2012 №1273, от 27.12.2012 № 1426, от 05.05.2013 №401) // СПС Консультант плюс

2. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс]

3. Прокофьева Т.А., Платонов С.В. Формирование транспортно-логистической инфраструктуры России [Электронный ресурс]

4. Россия в цифрах 2013 [Электронный ресурс]

5. Стратегия развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс]

6. Транспорт России. Информационно-статистический бюллетень. Январь-декабрь 2012 года. [Электронный ресурс]

7. Веселовский А.П. Региональная политика России. - М.: Вагриус, 2008. - с. 654.

8. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат. сб. / Росстат. - М., 2012. - 786 с.

9. Россия и страны мира. 2012.: Стат. сб. / Росстат. - M., 2012. - 380 c.

10. Бердников И.П. Экономическая безопасность России. СПБ.: Мысль, 2009. - с.208.

11. Варнавский В. Реформирование и субсидирование общественного транспорта в Великобритании // Мировая экономика и международные отношения. - №9. - 2005. - С.88 - 93.

12. Зарубежный и отечественный опыт управления городским пассажирским транспортом в рыночных условиях: Учеб. пособие / Под общей ред. проф. В.А. Персианова / ГУУ. - М., 2006. - 63 с.

13. Блудян Н. Анализ реформирования пассажирского автомобильного транспорта за рубежом // Автомобильный транспорт. - №1. - 2005. - С.53-56.

14. Материалы официального сайта Международного Союза Автомобильного Транспорта [Электронный ресурс]

15. Транспорт и связь в России. 2012: Стат. сб./Росстат.- Т65 М., 2012. - 288 с.

Размещено на Allbest.ru