Класифікаційні суспільства та їх роль у забезпеченні безпеки мореплавства

-- пожар в жилых помещениях (accommodation fire);

-- пожар в грузовом отсеке (fire in cargo hold);

-- пожар в палубном грузе (fire in deck cargo);

-- загорание в контейнере (container fire);

-- пожар в машинном отделении (machinary spaces fire).

Для каждого случая возникновения пожара в той или иной части судна приводятся конкретные указания о необходимых действиях. Например, при возгорании в жилых помещениях аварийная партия (Emergency Team) должна принять во внимание следующие обстоятельства:

-- скорость, с которой распространяется огонь, имеет первостепенное значение;

-- помещения будут, вероятно, заполнены дымом (fill with smoke), поэтому понадобятся дыхательные аппараты;

-- потребуется применять распыленную воду (water spray). Горю чие материалы внутри помещений исключительно класса А;

-- важно знать расположение помещений (lay out), чтобы пожарники не работали вслепую ("Blind"). Необходимо использовать огнезащищенные спасательные лини (lifelines) как средство возвращения из помещений наружу (return to the entry points);

-- вентиляторы с механическим приводом (forced ventilation fans) должны быть остановлены, пожарные щитки (flaps) закрыты;

-- электрическая цепь в районе пожара должна быть, при необходимости, отключена;

-- следует помнить, что вода, особенно в форме струи, может быть проводником электричества;

-- пожарники должны всегда действовать парами (in pairs).

В качестве примера ниже приводятся персональные обязанности одного из младших помощников капитана.

Обязанности членов экипажа аварийной партии, внесенные в личные карточки. (Emergency Squad Duty Cards).

Действия при угрозе взрыва.

Судно весьма уязвимо в отношении размещения на нём взрывчатых или зажигательных устройств. Судовой персонал должен быть готов к действиям в подобных случаях. Необходимо получить и зафиксировать в судовом журнале как можно больше информации о существующей угрозе любого рода. Если сообщение об угрозе подрыва судна получено, задача судового офицера охраны (SSO) выяснить, на сколько оно достоверно, в частности, путём обращения к соответствующим властям в порту и затем принимать решение о необходимых действиях - в соответствии с планом охраны судна (SSP). Экипаж судна должен быть подготовлен к противодействию любой угрозе, т.е. знать процедуры осмотра судна, действий при обнаружении подрывного устройства, при эвакуации и т.п.

Бомба может быть доставлена на борт судна следующими путями:

- в автомобилях пассажиров, в грузовых машинах и др. транспортных средствах;

- в неверно задекларированном грузе;

- пронесена на борт пассажирами или оставлена на судне пассажирами, сошедшими на берег (бомба с часовым механизмом);

- в багаже пассажиров;

- в судовых запасах;

- в почтовых посылках;

- доставлена на борт береговыми работниками или ремонтниками в порту;

- прикреплена к корпусу водолазом.

Если поступило сообщение об угрозе взрыва на судне, человек, принявший его, должен отметить время (The time of call) и попытаться задать осведомителю такие вопросы: Когда бомба может быть взорвана? Где она находится? Как она выглядит? Какого типа это устройство? Каким образом она приводится в действие? Вы доставили бомбу на судно? С какой целью? Откуда вы звоните? Ваше имя и адрес?

Очевидно, далеко не на все эти вопросы будут получены ответы, но не редко полезную информацию (террористические группировки берут на себя ответственность) можно извлечь.

При выборе действий в такой ситуации следует обращаться к чек-листу, один из которых приведён ниже.

Действия при обнаружении подозрительного предмета.

При обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться (содержать) взрывчатое устройство (Explosive devise) нужно немедленно сообщить об этом SSO.

Таблица 1.1. Основные действия при обнаружении ЕД.

Намерения (цель)	Действия
1. Убедиться (подтвердить) -confirm	Соблюдать осторожность, визуальным осмотром убедится, что предмет является ЕД.
2. Убрать людей подальше - clear	Очистить зону, где находится предмет, от людей включая помещения над и под подозрительным предметом.
3. Оградить место нахождения ЕД - cordon	Установить ограждение, чтобы никто не имел ЕД доступа к месту, где находится ЕД и мог подвергнуться опасности. Избегая при этом паники среди пассажиров и `
4. Контролировать ситуацию - control	До прибытия квалифицированных специалистов управлять событиями. Информировать соответствующие власти об обнаружении ЕД.

Нельзя допускать какие-либо действия, которые могут изменить состояние среды внутри подозрительного предмета (свет, температура, шум и т.п.). Ликвидация ЕД является обязанностью специалистов и заменять их членами экипажа недопустимо.

Необходимо соблюдать следующие предосторожности:

- не приближаться к устройству;

- не брать, не трясти, не касаться, не открывать, не переворачивать подозрительный предмет;

- не тянуть, не обрезать, не касаться проводов, выключателей, предохранителей или креплений;

- не использовать УКВ радиостанции в радиусе 3 м вокруг устройства;

- не погружать его в воду или лить на него воду, т.к. это может вызвать короткое замыкание и взрыв;

- не проносить металлические инструменты вблизи устройства;

- не бегать вблизи ЕД;

- не курить поблизости от него;

- не убирать устройство от людей; move people away from the device.

Если устройство обнаружено на судне, стоящем в порту, капитан должен решить на какой стадии следует эвакуировать судно, в соответствии с SSP, оставив на борту только необходимый персонал для технической поддержки службе безопасности (security service). Пункт (зона) эвакуации на берег должен быть найден и очищен перед началом движения пассажиров и экипажа.

Если предмет обнаружен, когда судно находится в море, решение капитана должно основываться на размерах и месте его расположения, позиции судна и времени необходимом для получении помощи от спецслужб.

В число мер, которые могут быть предприняты, входят:

- необходимость эвакуировать (освободить от людей) зоны выше и ниже места расположения предмета, чтобы никто не находился вблизи ЕД;

- информирование компании и соответствующих властей в зоне ответственности которых находится судно;

- открытие дверей и бортовых портов, чтобы минимизировать первоначальные повреждения;

- необходимость сооружения предохранительной системы (из матрасов или мешков с песком) вокруг устройства, чтобы смягчит удар;

- следование инструкциям береговых властей или компании;

- установить ближайший безопасный порт и изменить курс;

- проинструктировать всех на борту о необходимости держаться подальше от дверей, люков и др. отверстий, ведущих из помещения, где находится ЕД, чтобы избегать возможного поражения при взрыве, и др.

Действия при осмотре судна.

Капитан SSO ответственный за установление процедуры по осмотру судна и поиску подозрительных предметов. Соответствующие учения следует проводить, чтобы сделать план эффективным, приемлемым и понимаемым всеми на борту. Он должен включать два условия:

- как распознать подозрительный предмет (ЕД);

- как поступать с обнаруженным ЕД.

Поиск должен проводиться в соответствии со специфическим планом и тщательно контролироваться, чтобы обеспечить полный осмотр судна. План должен покрывать все возможные места расположения взрывных и др. опасных устройств и не допускать пропусков. Должна быть выработана система для маркирования или записи осмотренных или очищенных зон. Палуба и зоны, предназначенные для осмотра, должны нумероваться, это облегчает контроль проведения осмотра и не допущения не осмотренных мест из-за забывчивости или по недосмотру. Члены экипажа должны быть хорошо знакомы с осматриваемыми зонами, это помогает обнаружить подозрительные (находящиеся на месте или вновь появившиеся) предметы. Должно быть установлено место (КП), куда лица ведущие поиск должны направлять свои сообщения. План поиска должен быть ориентирован на быстрый по времени и всесторонний осмотр всех помещений судна, где могут находится опасные предметы. Основные действия по организации поиска опасных устройств в различных ситуациях приведены в таблицах: «Searches after leaving a port», «Establishing a search plan».

Меры по поиску незаконных пассажиров.

Согласно новым международным стандартам и рекомендациям, утвержденным ИМО, суда должны тщательно осматриваться перед отходом из портов, в которых существуют высокий риск проникновения на борт незаконных пассажиров (stowaways). Новые требования, которые внесены в Конвенцию по облегчению морского судоходства (FAL). предусматривают, что государства-участники должны обеспечивать, чтобы на судах под их флагом принимались все необходимые меры предотвращения доступа на борт stowaways. Рекомендуется, чтобы органы государственной власти, руководство портов, судовладельцы так же, как капитаны судов, сотрудничали между собой и принимали совместные меры для недопущении инцидентов с незаконными пассажирами. В частности указывается на необходимость регулярного патрулировании причальной зоны в портах, установки специальных ограждений тех грузов, в которых легко могут спрятаться люди, же лающие попасть на судно, и постоянного контроля грузов и портовых работников в этих зонах. Обращается внимание на возможность контрабанды людей, в связи с чем ИМО призывает к сотрудничеству соответствующие властные структуры: полицию, таможню иммиграционные органы, призванные ликвидировать такую практику. Новые стандарты и рекомендации включают перечень минимальных мероприятий (предосторожностей), которые должны проводиться на судне при посещении порта, в котором возможна попытка незаконного проникновения на борт. Все двери, люки и другие средства входа в трюмы или кладовые, которые не используются в период стоянки в порту, должны быть закрыты, количество средств доступа на судно (трапы, сходни) должно быть минимальным и контролироваться, так же, как и морской борт судна. На судне должна быть бдительная палубная вахта, следует вести учет людей, прибывших на судно и сошедших на берег Должна обеспечиваться надежная связь между вахтенными на палубе и ответственным офицером. В ночное время соответствующее освещение должно поддерживаться вдоль корпуса судна.

Вместе с тем. новые стандарты обязывают капитанов судов, на борту которых обнаружены в море незаконные пассажиры, принять необходимые меры для обеспечения их безопасности, здоровья, не прикосновенности, включая снабжение их пищей, жильем, соответствующей медицинской помощью и средствами санитарии. В отношении передачи обнаруженных на судне stowaways после того, как оно покинуло территориальные воды данного государства, документы ИМО рекомендуют капитанам не отклоняться от запланированного рейса, пока не будет получено соответствующее разрешение властей порта, в который судно может зайти для передачи на берег незаконных пассажиров. Также обусловливается, что, если stowaways признаны неприемлемыми в стране, где они переданы с судна, их следует возвратить в страну, в которой они пробрались на судно. Если порт какого-либо государства отказывает принять stowaways, это государство должно незамедлительно информировать государство флага судна, доставившего такого рода пассажиров, о причинах своего отказа. Указанные дополнения к FAL Convention, вошли в силу с 1 мая 2003 года. Исходя из изложенного, очевидно, что в портах государств, где высок риск попыток незаконной миграции на морских судах (страны Африки, Индийского субконтинента), на судах должны предприниматься все необходимые меры, чтобы не допустить проникновения на борт незаконных лиц. Перед отходом из порта должен быть проведен силами экипажа тщательный осмотр судна для выявления stowaways и их возвращения на берег.

Приложение 2

Политика судоходной компании в отношении алкоголя и наркотиков, основные принципы и документы

Политика судоходной компании.

Политика судоходной компании (D&A Policy) должна быть сформулирована четко, ясно, в простых выражениях и доведена до всех членов коллектива. Важно, чтобы сами моряки принимали участие в разработке политики, тогда в ней будут учтены их потребности, предложения и интересы. Требования политики не должны быть сложны ми. В действительности, чем проще, тем лучше. Однако они должны быть всесторонними, в особенности, что касается факторов рабочего моста и развитая взаимоотношений на борту судна.

Политика может корректироваться, изменяться, дополняться, т.е. быть достаточно гибкой, т.к. определённые изменения бывают необходимы.

Политика должна строиться, исходя из двух уровней:

а) предлагая увеличить осведомлённость в отношении D&A и практическое обучение (образование), она обращается к отдельным лицам, чтобы они приняли на себя ответственность за эффективность своего вклада в борьбе против зла. Моряки несут ответственность за выполнение своих производственных обязанностей здоровым и безопасным способом:

б) однако утверждается, что люди не действуют в вакууме, что здесь есть много внешних факторов, влияющих на отношения и поведение людей. Судоходная компания берёт на себя анализ факторов, которые связаны с производством работ и несёт ответственность за обеспечение "здоровых" и безопасных судов.

Все судоходные компании должны иметь в печатном виде политику, которая может быть легко понята моряками и береговым персоналом. Многие компании сейчас имеют раздельные политики для берегового и плавсостава.

В руководстве МОТ приводятся образцы таких политик для судов и береговых офисов-- в отношении алкоголя и наркотиков отдельно.

А. Правила, касающиеся употребления алкоголя на борту судна.

Должны быть ясными и изложены без всякой неопределенности. Некоторые компании полностью запрещают употребление алкоголя на борту. Другие имеют политику, касающуюся злоупотребления алкоголем: они разрешают ограниченное употребление, но не терпят интоксикации или ухудшенного поведения.

Если употребление алкоголя разрешается, должна быть установлена допустимая максимальная концентрация алкоголя в крови, чтобы избежать неопределенности. Так, Подкомитет ИМО по стандартам подготовки, дипломирования моряков, несения вахты (STW) указывает, что допустимый уровень алкоголя в крови дол жен быть менее 0,08%. Разработчики политики должны иметь в виду, что не имеется единого универсального минимума для употребления алкоголя, т.к. люди различаются по весу, уровню терпи мости, генетическим особенностям, метаболизму и др. То, что может быть безопасным уровнем для одного, не будет таковым для другого.

Также могут быть приняты меры для регулирования приема алкоголя, если таковой разрешен:

-- средства, выделяемые на алкогольные напитки, могут быть направлены на более "мягкие" напитки;

-- места, где разрешено употребление, могут быть ограничены;

-- время возможности приёма алкоголя моет быть минимизировано.

Правила относительно разрешения употребления алкоголя только вне работы или вахты должны быть чётко выражены.

Б. Ограничения относительно употребления алкоголя до начала работы.

Дело компании устанавливать подходящее для неё временные сроки и ограничения. Многие устанавливают определённое количество часов перед приходом на борт судна, в течение которых запрещается употреблять алкоголь; и даже количество алкоголя, которое не влияет на разумность человека и его моторные навыки.

В. Употребление предписанных медикаментов, которые могут влиять на трудовую деятельность.

Если такие медикаменты необходимы, моряк должен информировать об этом начальника, чтобы минимизировать возможные негативные последствия. Часто такие медикаменты употребляют, чтобы достичь изменения состояния сознания, однако начальник должен обеспечить, чтобы лекарство употреблялось только применительно к установленным медицинским показаниям.

Г. Употребление незаконных медикаментов.

Помимо влияния на моторные функции и рассудок, обладание ими сурово наказывается почти во всех странах. Компании часто имеют отдельные политики в отношении употребления нелегальных наркотиков, в них обычно нет ничего, кроме категорического запрещения. Моряки должны быть осведомлены, что даже случайное употребление таких веществ может подвергнуть опасности их службу в компании.

Д. Последствия нарушения ограничений в отношении употребления наркотиков, но более терпимы к алкоголю. Если различие делается, это должно официально быть отражено в политике. Некоторые компании выражают своё отношение отдельно в двух политиках.

Е. Последствия распространения (перемещения) наркотиков.

Может быть только одна рекомендация в отношении такой контра банды и это - немедленное увольнение служащего. Ввиду негативного влияния на всё судно, любые действия, относящиеся к потенциальной контрабанде наркотиков, должны быть доведены до капитана.

Ж. Работа с моряками, имеющими проблемы с алкоголем и нар котиками. Этот вопрос должен быть четко описан в политике, чтобы избежать непонимания. Нередко компании не имеют определенного представления, как поступать с такими сотрудниками и что делать с моряками, нуждающимися в помощи.

Первичное предотвращение.

Распространение информации и обучение.

А. Моряки должны быть снабжены информацией по вопросам:

Основных фактов об алкоголе и наркотиках:

· Наркотики - масштабы проблемы;

- типы наркотиков (кокаин, героин, конопля и др.)

· Алкоголь - употребление алкоголя, возраст и пол;

- определение одной единицы алкоголя;

- критерии для разумного употребления;

- как контролировать употребление алкоголя.

Где возможно, образование по этим вопросам должно проводиться как часть программы профессионального ознакомления (вступительное обучение) так, чтобы новые работники начинали свою деятельность с четким представлением политики компании.

Б. Улучшение рабочей обстановки (среды).

Большое внимание должно уделяться роли рабочей обстановки в улучшении проблемы употребления наркотиков и алкоголя.

Вторичное предотвращение.

Специальное обучение и проблема определения.

А. Доступ к таким инструментам самодиагноза как анкета-вопросник и брошюры относительно употребления и злоупотребления алкоголя и наркотиков должен быть обеспечен для всех экипажей. Многие люди способны оценить собственное употребление, если обеспечены соответствующими инструментами. Компании должны обеспечить, чтобы такого рода материал ("в помощь моряку") как брошюры и документы были доступны каждому. Они должны вывешиваться на стендах в местах оживленного движения моряков -- в комнатах отдыха, столовых или включены в расчетные книжки и т.п.

Б. Руководство, капитаны, супервайзеры на борту и другие лица, прямо отвечающие за политику компании, должны получить специальное обучение, включающее:

-- необходимость связи между политикой и программой;

-- детальное понимание печальных итогов, связанных с употреблением алкоголя и наркотиков;

-- понимание проблем, с которыми сталкиваются потребители D & А;

-- как распознать (по каким признакам) злоупотребления;

-- как помочь тем, кто нуждается в получении соответствующего совета, лечения или реабилитации;

Объединенный комитет МОТ/ВОЗ по здоровью моряков разработал Руководящие принципы по тестированию на алкоголь и наркотики для всемирного применения в судоходной индустрии.

Третичное предотвращение.

Доступные методы реабилитации.

A. В политике компании должно четко указываться о ее понимании вреда злоупотребления алкоголем и наркотиками и что она определяет эту зависимость как состояние, поддающееся лечению. Возвращение к нормальной жизни возможно, если моряк полностью сотрудничает с компанией.

Б. Доступ к получению советов, лечению и реабилитации должен быть обеспечен нанимателем (работодателем).

Одним общим затруднением для химически зависимых лиц является то, что они не знают, где и как получить помощь, часто погружаются все глубже в отчаяние и продолжают употребление. Моряки должны чувствовать, что они могут обратиться за помощью своим работодателям. Источник покрытия расходов па консультации или необходимое лечение также должен быть укатай. Если работодатель намерен облегчить какие-то расходы моряка, связанные с этим, та кой шаг должен рассматриваться как дополнительная инициатива.

B. Консультации, лечение и реабилитация могут обеспечиваться компанией через общественные или частные агентства, не связанные с работодателем.

Г. Политика должна адресоваться морякам, которые могут рас считывать на заключение нового контракта после успешного завершения программы реабилитации.

Ниже приводится образец политики Компании относительно D&A:

Политика Компании в отношении алкоголя для судов, управляемых компанией:

Цели политики:

а) предотвратить злоупотребление алкоголя среди служащих компании как часть обязательства (заботы) компании о здоровье и благополучии ее служащих, эксплуатационной безопасности и сохранения среды;

б) обеспечить образовательную программу для служащих об опасности и последствиях употребления алкоголя.

1. Общие положения.

2. Предотвращение, просвещение и подготовка.

Эта цель ставится перед всеми менеджерами, руководителями и другими служащими компании.

3. Регулирование и контроль.

4. Сфера действия политики.

5. Медицинские проблемы, связанные с алкоголем.

6. Экстраординарные обстоятельства.

Аналогичная политика разрабатывается компанией и в отношении наркотиков -- для всех судов, управляемых компанией.

Подчеркивается, что наличие на борту судна нелегальных наркотических средств может иметь серьезные правовые значения для компании и отдельных лиц, включая штрафы, тюремные заключения и задержку (арест) судна.

3. Основные требования части А кодекса ОСПС к судам и компаниям

Данная часть МК ОСПС содержит обязательные положения, на которые делается ссылка в главе XI-2 Конвенции СОЛАС-74.

Основные цели Кодекса ОСПС

* Создание международной структуры и распределение ответственности между Договаривающимися правительствами, представителями морского судоходства и портов и др. для обеспечения охраны судов или портовых средств, используемых в международной торговле;

* обеспечение заблаговременного и эффективного сбора и обмена информацией, связанной с охраной;

* предоставление методологии оценок охраны с целью подготовки и наличия на местах планов и процедур реагирования на изменяющиеся уровни охраны;

* обеспечение уверенности в том, что в наличии имеются адекватные и надлежащие меры обеспечения охраны на море.

Основные функциональные требования Кодекса

* сбор и оценка информации в отношении угроз и обмена информацией с Договаривающимися правительствами:

* соблюдение протоколов связи (communication protocols) для судов и портовых средств;

* предотвращение неразрешенного доступа на суда, портовые средства и в их районы с ограниченным доступам;

* предотвращение доставки на суда или на портовые средства неразрешенных предметов (оружие, зажигательные устройства) или взрывчатых веществ;

* обеспечение средствами подачи сигналов аварийно-предупредительной сигнализации в случае происшествия или угрозы происшествия;

* наличие планов охраны судов и портовых средств, основанных на оценках по охране;

* подготовка персонала и проведение учений для освоения планов охраны и процедур.

Обязанности Компании.

Компания должна обязательно обеспечить в плане охраны судна наличие ясной формулировки, подчеркивающей полномочия капитана.

В плане охраны судна Компанией должны быть определены преимущественные полномочия и ответственность капитана в отношении обеспечения охраны судна и его право, при необходимости, обращаться за помощью к Компании пли к любому из Договаривающихся правительств.

Компания должна обеспечить необходимую поддержку в выполнении ими своих обязанностей в соответствии с положениями главы XI-2 и частью А Кодекса ОСПС должностному лицу Компании, ответственному за обеспечение охраны, капитану и лицу командного состава, ответственному за обеспечение охраны судна.

Охрана судов.

Уровни охраны устанавливают договаривающиеся правительства.

Какие действия должны приниматься на судне при уровне охраны 1 на судне должны приниматься следующие

Исполнение всех судовых обязанностей по обеспечению охраны контроль доступа на судно;

контроль посадки людей на судно и контроль доставки их имущества:

наблюдение за участками ограниченного доступа для исключения доступа не уполномоченных на то лиц;

* наблюдение за палубой и районом вокруг судна;

* надзор за грузовыми операциями и операциями с судовыми запасами;

* обеспечение нахождения в зоне досягаемости действующих в порту средств связи в целях охраны.

При уровне охраны 2 на судне должны быть приняты дополнительные к указанным выше меры, предусмотренные планом охраны судна, изложенные в части В Кодекса ОСПС.

При уровне охраны 3 на судне должны быть приняты дальнейшие специфичные меры для каждой из указанных выше (см. действия при уровне охраны 1), пр дусмотренные планом охраны судна, изложенные в части В Ко декса ОСПС.

Судно должно подтверждать получение инструкций относительно изменения уровня охраны и установления Администрацией Уровней охраны 2 и 3.

Если Договаривающиеся правительства установили уровень охраны 2 или 3, то судно до захода в порт или во время стоянки в порту должно предпринять следующие меры:

* судно должно подтвердить получение распоряжения;

* подтвердить должностному лицу портового средства, что оно начало принимать соответствующие меры и выполнять процедуры, изложенные в судовом плане охраны; а в случае уровня охраны 3 -- инструкции, выданные Договаривающимся правительством;

* координировать соответствующие действия между лицом командного состава и должностным лицом портового средства, ответственными за охрану. При этом сообщать о любых трудностях выполнения распоряжения.

Судно должно сообщить о ситуации, когда по требованию Администрации на борту установлен более высокий уровень охраны, чем уровень, установленный в предполагаемом порту захода или в порту, где судно уже находится, или если такой уровень на судне уже установлен компетентной власти Договаривающегося правительства, на территории которого находится портовое средство, и должностному лицу портового средства, ответственному за охрану, с целью координации действий.

Администрация, в свою очередь, должна сообщить о том, что на судах под ее флагом установлен уровень охраны 2 или 3 в порту захода Договаривающемуся правительству, на территории которого находится порт.

Оценка охраны судов:

Лица, имеющие навыки оценки охраны судна, с согласия должностного лица компании, ответственного за охрану должны обеспечить оценку уровня охраны судна.

Оценку охраны специфичного судна должны проводить признанные в области охраны организации.

Оценка охраны судна должна включать освидетельствование охраны на месте и, по меньшей мере, следующее:

· констатацию существующих мер, процедур и действий;

· выявление и оценку ключевых судовых операций защита которых важна;

· выявление возможных угроз ключевым судовым операция, определение их вероятности с целью принятия мер по обеспечению охраны и установлению порядка их проведения;

· выявление слабых мест, включая человеческий фактор, в инфраструктуре, политике и процедурах.

Оценка охраны судна подтверждается Документом, который принимается и хранится в Компании.

Ведение записей.

На судне должны храниться в течение установленного Администрацией периода времени записи о следующих событиях:

* обучение, учения и тренировки;

* угрозы нарушения охраны и происшествия, связанные с охраной;

* нарушения охраны;

* изменения уровня охраны;

* сообщения, имеющие отношение непосредственно к охране судна (например, о конкретной угрозе судну или портовым средствам, на которых судно находится или находилось);

* внутренние аудиторские проверки и пересмотр деятельности по охране;

* периодический пересмотр плана охраны судна;

* задействование каких-либо поправок к плану.

* техническое обслуживание, калибровка и испытания охранного оборудования, если оно имеется, включая испытания судовой системы оповещения.

К ведению записей предъявляются следующие требования:

* записи должны вестись на рабочем языке или языках судна, с обязательным переводом на один из трёх языков: английский, французский или испанский, при условии что они не являются рабочими языками на судне;

* записи можно хранить в электронном виде при условии, что они защищены от несанкционированного доступа или разглашения, подверженном соответствующими процедурами.

Должностное лицо компании ответственное за охрану:

Назначается самой Компанией. Количество лиц зависит от количества или типов эксплуатируемых судов. При этом должно быть чётко определено, за какие суда отвечает каждое из назначенных должностных лиц.

Основные обязанности и ответственность должностного лица, ответственного за охрану следующие:

* информирование (совет), относительно уровней угрозы, с которыми может столкнуться судно, на основе соответствующей оценки риска и иной информации по данному вопросу;

* обеспечение проведения оценки охраны судна;

* обеспечение разработки, представление для одобрения и последующее применение и поддержка плана охраны судна;

* обеспечение того, чтобы в план охраны судна были внесены соответствующие изменения для исправления недостатков по охране конкретного судна;

* проведение внутренних аудиторских проверок и пересмотров деятельности по обеспечению охраны;

* обеспечение первоначальной и последующих проверок судна администрацией или признанной в области охраны организацией;

* обеспечение того, чтобы в ходе внутренних аудиторских проверок, периодических пересмотров, проверок охраны и проверок выполнения требований были быстро выявлены и устранены недостатки и несоответствия;

* повышение степени осознания важности вопросов обеспечения охраны и повышения бдительности;

* обеспечение адекватного обучения лиц. ответственных за охра ну судна:

* обеспечение эффективной связи и сотрудничества лица коман дного состава с соответствующими должностными лицами пор товых средств, ответственными за охрану:

* обеспечение совместимости требований охраны с требования ми безопасности на море:

* обеспечение того, чтобы планы охраны, используемые однотипными судами или группой судов, правильно учитывали специфику каждого судна:

* обеспечение того, чтобы постоянно выполнялись любые альтернативные или эквивалентные меры по обеспечению охраны, одобренные для конкретного судна или группы судов.

Лицо командного состава, ответственное за охрану судна:

На борту каждого судна должно быть лицо командного состава, ответственное за охрану.

В его обязанности входит:

* проведение регулярных проверок охраны судна с целью обеспечения выполнения соответственных мер по охране;

* внедрение, контроль состояния и выполнения плана охраны судна, включая любые поправки к плану;

* координация аспектов охраны при обработке груза и судовых запасов с другими членами экипажа судна и соответствующими должностными лицами портовых средств, ответственных за охрану;

* внесение предложений об изменениях в план охраны судна;

* доклад Должностному лицу Компании, ответственному за охрану, о любых недостатках и несоответствиях, выявленных в ходе внутренних аудиторских проверок, периодических пересмотров, проверок охраны и проверок выполнения требований и о принятых мерах по устранению недостатков;

* повышение степени осознания важности вопросов обеспечения охраны и повышения бдительности на судне;

* обеспечение, при необходимости, предоставления адекватного обучения членам экипажа судна;

* доклады о всех происшествиях, связанных с охраной;

* координация вопросов, связанных с выполнением плана охраны судна, с Должностным лицом Компании, ответственным за охрану, и с соответствующим должностным лицом портового средства, ответственным за охрану;

* обеспечение того, чтобы охранное оборудование, если оно имеется, должным образом эксплуатировалось, испытывалось, калибровалось и обслуживалось.

Обучение персонала, учения и тренировки по охране судна:

Должностное лицо Компании и лицо командного состава судна, ответственное за охрану, должны пройти специальное обучение.

Учения и тренировки по охране судна должны проходить через определённые промежутки времени, с учётом типа судна, замен персонала судна, портовых средств, в которые придётся заходить судну, и других обстоятельств.

4. Организация поиска на судне наркотиков, взрывчатых веществ и других опасных материалов

Меры по поиску наркотиков.

В случае, если есть основания предполагать, что на судно могут попасть наркотики, при осмотре судна основное внимание нужно уделять их поиску.

Следует иметь в виду, что на судне наркотики могут быть спрятаны в частях конструкции корпуса судна или в редко посещаемых помещениях, отсеках и оборудовании, в жилых помещениях или, в случае участия членов экипажа, прятаться непосредственно на людях или в личных вещах. Существует много возможностей для укрытия наркотиков в грузовых местах и в контейнерах.

Меры по поиску взрывчатых веществ.

С целью обнаружения взрывного устройства (ВУ) opганизуется его поиск на борту. Обычно такими мероприятиями руководит офицер по охране судна, который в зависимости от конкретной обстановки и объявленного в порту уровня угрозы (охраны) может организовать осмотр судна в период стоянки, непосредственно перед отходом или после выхода судна из порта. При этом, к участию в поисках незаконных предметов и пассажиров на судне должны привлекаться наиболее подготовленные, опытные и ответственные члены экипажа, которым отводятся определенные участки для поисковых действий; они должны быть хорошо знакомы с видами ВУ, уметь распознавать подозрительные предметы и обращаться ними без создания угрозы для себя и других людей, судна и среды. В Руководствах по охране судов и портовых средств различных национальных органов по безопасности на море (агентств, бюро инспекций) приводятся указания и рекомендации по организации осмотра и поиска на судах, направленные на обеспечение эффективности этих мероприятий и безопасности участвующих в них моряков.

Во всех случаях осмотра судна обычно составляется план организации такого мероприятия (Searching Plan), что является обязанностью SSO. При осмотре отдельных помещений используются судовые инструкции, подготовленные в рамках SSP.

Капитан и SSO -- ответственные за разработку процедуры по осмотру судна и поиску подозрительных предметов. Соответствующие учения следует проводить, чтобы сделать план эффективным, приемлемым и понимаемым всеми на борту. Он должен включать два условия:

* как распознать подозрительный предмет (возможно ВУ);

* как поступать с обнаруженным ВУ.

Поиск должен проводиться в соответствии со специфическим планом и тщательно контролироваться, чтобы обеспечить полный осмотр судна. План должен покрывать все возможные места рас положения взрывных и других опасных устройств и не допускать пропусков. Должна быть выработана система для маркирования или записи осмотренных или очищенных зон. Палуба и зоны, предназначенные для осмотра, должны нумероваться, это облегчает контроль за проведением осмотра и недопущения недосмотренных мест из-за забывчивости или по недосмотру. Члены экипажа, привлеченные к поиску, должны быть хорошо знакомы с осматриваемыми зонами, это помогает обнаружить подозрительные (находящиеся не на месте или вновь появившиеся) предметы. Должно быть установлено место (КП), куда лица, ведущие поиск, должны направлять свои сообщения. План поиска должен быть ориентирован на быстрый по времени и всесторонний осмотр всех помещений судна, где могут находиться опасные предметы.

Обнаружение и распознавание опасных устройств и веществ.

Использование взрывных устройств всегда было привлекательным для террористов. Достаточно вспомнить подрывы американского эсминца «Коул», супертанкера «Лимбург», теракты на поездах в Мадриде, наконец, уничтожение символов делового авторитета США - торговых небоскребов в Нью-Йорке с помощью авиалайнеров, начиненных взрывчаткой. Как показывает опыт, террористы используют взрывные устройства (ВУ), которые можно разделить на следующие группы:

* самодельные ВУ;

* ВУ, изготовленные промышленным способом;

* комбинированные.

В общем случае взрывное устройство может состоять из заряда (взрывчатого вещества, ВВ) и взрывателя. Самые доступные ВВ -черный порох, бездымный порох, тротил. В последнее время широко применяется пластиковая взрывчатка, которая обладает большой разрушительной силой, может быть разнообразной по форме и труд но обнаруживается. Взрыватель состоит из детонатора и механизма приведения его в действие. Эти механизмы могут быть классифицированы по принципу действия следующим образом:

* механического принципа действия;

* электрического;

* химического;

* электронного;

* комбинированного.

Механизмы приведения детонатора в действие механического типа, в свою очередь, разделяются на обрывные, нажимные, разгрузочные и натяжные. То есть ВУ приводится в действие при обрыве (шнура), нажиме, уменьшении нагрузки, натяжении (шнура, провода). Электрический способ взрывания зарядов осуществляется с помощью электродетонаторов, источника тока, проводов для подключения и ВВ. Взрыв может произойти, когда объект нападения включает электроприбор, радиоприемник, магнитофон и др. Химический принцип основан на действии кислоты, разъедающей какой-нибудь задерживающий материал (металлическая проволока, плёнка), чтобы освободить взведенный боек, приводимый в действие пружиной. Наиболее широко применяемый способ подрыва заряда электронный -- с помощью устройства, приводящего в действие детонатор в соответствии с заложенной программой. Детонатор также может активироваться посылкой определенного радиосигнала.

В практике охраны морских и аэропортов применяются следующие способы обнаружения ВУ:

* визуальный поиск -- утомительный и нередко опасный -- но самый эффективный;

* использование специально обученных розыскных собак; они надежно обнаруживают даже малое количество ВВ, которые издают запах;

* использование металлоискателей для обнаружения взрывчатых веществ, содержащих металл, применяются также приборы обнаружения ВВ по испарениям (детекторы испарения), которые обладают высокой чувствительностью;

* химический способ обнаружения ВВ реализуется в аэрозольных тестах. Комплекс аэрозолей позволяет по изменению цвета тестовой бумаги обнаружить многие виды ВВ;

* радиоуправляемые ВВ обнаруживаются с помощью метода не линейной радиолокации (переносные приборы «Обь», «Онега» и др.);

* взрывчатые устройства с часовым механизмом могут обнаруживаться путем использования портативных контактных микрофонов. Они позволяют снимать акустическую информацию через стены (переборки), потолок.

При обнаружении на судне членом экипажа подозрительного предмета, возможно содержащего ВУ, он обязан тотчас же сообщить о находке вахтенному помощнику капитана, отойти от места обнаружения ВУ на достаточное расстояние, не допускать к ВУ по сторонних лиц.

В свою очередь, вахтенный помощник и офицер судна по охране действуют в соответствии с планом охраны судна. Необходимо сообщить об этом офицеру портового средства по охране, выставить Дополнительную охрану, чтобы не допустить проникновения на судно посторонних лиц. Вызвать оперативную группу по обезвреживанию боеприпасов, известить также пожарную часть порта и службу скорой медицинской помощи. Иногда целесообразным является эвакуация членов экипажа не только из помещения, где обнаружено ВУ, но и с судна.

Находящиеся в районе обнаружения ВУ члены экипажа в целях безопасности обязаны соблюдать следующие правила:

* не предпринимать в отношении предполагаемого ВУ никаких самостоятельных действий -- это может привести к взрыву;

* во всех случаях давать указание другим лицам не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку;

* не использовать УКВ, т. к. источник радиосигнала может спровоцировать подрыв ВУ.

Следует иметь в виду, что обезвреживание взрывоопасных предметов является обязанностью специалистов-взрывотехников. а не членов экипажа! Итак, обнаружение и распознавание различных опасных устройств -- это не просто физический акт извлечения сумки, пакета со взрывчатым веществом, а целая программа предупредительных мер и чрезвычайных процедур, направленных на обеспечение безопасности людей, судна, портовых средств. Эти меры могут уменьшить уязвимость объекта охраны в отношении возможного взрыва, поджога, захвата и других незаконных действий. При этом капитан и офицер судна по охране, которые обязаны руководить действиями судового персонала, должны следовать указаниям, содержащимся в плане охраны судна, и дополнительным инструкциям властей порта нахождения судна, офицера Компании по охране.