Одной из основных задач руководителя по управлению автохозяйством ОВД является обеспечение своевременного технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

Техническое обслуживание это комплекс мероприятий, направленных на:

поддержание транспортного средства в работоспособном состоянии и надлежащем внешнем виде;

обеспечение надежности и экономичности работы, безопасности движения, защиты окружающей среды;

предупреждение отказов и неисправностей, а также их выявление с целью своевременного устранения.

Ремонтом транспортных средств являются мероприятия, направленные на восстановление исправного или работоспособного состояния, ресурса и обеспечение безотказности работы транспортных средств и его составных частей.

Для успешной работы автохозяйства ОВД руководитель должен своевременно производить оценку технического состояния транспортных средств и планировать затраты на их техническое обслуживание и текущий ремонт, а так же планировать и производить оценку эксплуатации (использования) данных транспортных средств, для чего применяются следующие основные показатели:

коэффициент технической готовности машин;

затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт машин на 1000 км пробега;

коэффициент выпуска машин на линию.

Плановые коэффициенты технической готовности и коэффиценты выпуска машин на линию, а также плановые затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт на 1000 км пробега утверждаются руководством подразделения МВД России:

для автомобилей и автобусов - на год;

для мотоциклов - на квартал.

При этом, плановый коэффициент технической готовности машин и автобусов должен быть не ниже чем 0,80, а плановый коэффициент выпуска машин и автобусов на линию - не ниже чем 0,80 от планового коэффициента технической готовности машин и автобусов.

Плановые нормы затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт автомобилей, автобусов, мотоциклов на 1000 км пробега определяются руководством подразделений МВД России самостоятельно на основании затрат на эти цели в предыдущий период.

Нормативы трудоемкости технического обслуживания и текущего ремонта автомобилей и мотоциклов так же рассчитываются самостоятельно в зависимости от имеющихся производственных площадей, оборудования и квалификации сотрудников (работников).

В целях объективной оценки нормативов для проведения расчетов допускается привлечение специалистов других федеральных органов исполнительной власти.

Фактические коэффициенты технической готовности, коэффициенты выпуска и затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт на 1000 км пробега определяются раздельно для автомобилей и автобусов раз в год и для мотоциклов - раз в квартал, в целом по автохозяйству - за каждый прошедший квартал.

Кроме того, при необходимости фактические коэффициенты технической готовности и коэффициенты выпуска могут определяться по любым группам транспортных средств за любой прошедший период времени, а также на день проверки.

Работоспособное состояние машин обеспечивается своевременным проведением технического обслуживания и ремонта, а также соблюдением других рекомендаций по правилам технической эксплуатации.

Все операции по техническому обслуживанию и ремонту должны выполняться с соблюдением правил по охране труда, утвержденными Постановлением Минтруда России от 12 мая 2003 г. N 28 "Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте".

В соответствии с Приказом МВД России от 02.10.2006 года №777 "Об утверждении наставления по организации деятельности по автотранспортному обеспечению в органах внутренних дел Российской Федерации", утверждающем "Наставление по организации деятельности по автотранспортному хозяйственному обеспечению в органах внутренних дел Российской Федерации", в автохозяйствах ОВД предусмотрены различные виды и содержание технического обслуживания и ремонта машин.

Так по периодичности, перечню и трудоемкости выполняемых работ техническое обслуживание машин подразделяется на:

ежедневное обслуживание;

периодическое техническое обслуживание;

сезонное обслуживание.

Ежедневное обслуживание направлено на обеспечение безопасности движения и состоит из проверки работы специального оборудования, работ по поддержанию внешнего вида, заправке топливом, маслом, техническими жидкостями, а для определенных типов машин - санитарной или специальной обработке кузова.

Ежедневное обслуживание выполняется, как правило, после работы машины на линии. Однако, контроль за техническим состоянием машин перед выездом на линию или при смене водителей осуществляется ими за счет времени, отведенного на подготовку к выезду.

Периодическое техническое обслуживание производится в соответствии с нормативной документацией заводов - изготовителей машин данной модели (в том числе и иностранного производства). Проведение периодического технического обслуживания прицепов и полуприцепов должна соответствовать периодичности обслуживания их тягачей.

Сезонное обслуживание проводится 2 раза в год и совмещается с очередным техническим обслуживанием.

Объемы работ по каждому виду технического обслуживания устанавливаются на основании нормативной документации заводов-изготовителей по эксплуатации машин данной модели (в том числе и иностранного производства).

Обслуживание установленного на машинах специального оборудования производится, как правило, одновременно с техническим обслуживанием машин.

Что касается выполнения ремонтных работ, то в соответствии с назначением, характером и объемом их выполнения ремонт подразделяется на текущий и капитальный.

Текущий ремонт предназначен для обеспечения работоспособного состояния машин с восстановлением или заменой их отдельных агрегатов, узлов и деталей (кроме базовых), достигших предельно допустимого состояния. Он применяется с целью повышения безотказности работы отремонтированных агрегатов, узлов и деталей.

Текущий ремонт может включать контрольно-диагностические, разборочно-моечные, слесарные, сварочные и другие виды работы при необходимости с заменой отдельных деталей.

Капитальный ремонт производится в плановом порядке, как правило, в специализированных ремонтных предприятиях с проведением полной разборки объекта ремонта, дефектации, восстановлением или заменой составных частей, их сборкой, регулировкой, испытанием.

Капитальный ремонт полнокомплектного автомобиля (мотоцикла) производится, как правило, один раз в течение амортизационного срока службы (за исключением капитального ремонта агрегатов).

При этом, решение о целесообразности проведения капитального ремонта двигателя и его составных частей принимает руководитель автохозяйства ОВД (подразделения МВД России, не имеющего автохозяйства).

Для эффективного управления автохозяйством ОВД руководителю необходимо организовать техническое обслуживание и ремонт машин.

Основой организации обеспечения работоспособности машин при эксплуатации является применение:

нормативов технического обслуживания и ремонта;

предписаний заводов-изготовителей;

методов диагностирования транспортных средств при техническом обслуживании и ремонте, а также на выпуске с периодического технического обслуживания и текущего ремонта;

анализа оценки показателей простоев и сходов с линии;

принципов моральной и материальной заинтересованности, а также персональной ответственности конкретных исполнителей за качество выполнения технического обслуживания и технического состояния машин;

производственно-технического учета;

анализа, оценки и планирования показателей обеспечения оперативно-технической готовности машин.

Кроме того, при управлении автохозяйством ОВД руководителю необходимо комплексно развивать производственно-техническую базу автохозяйства по всем ее элементам (зданиям, сооружениям, оборудованию) в соответствии с принятыми в органах внутренних дел формами организации технического обслуживания и ремонта.

Развитие производственно-технической базы для технического обслуживания и ремонта машин в обслуживаемом регионе осуществляется путем создания автохозяйством пунктов технического обслуживания при гаражах органов внутренних дел.

В автохозяйствах ОВД контроль и приемка машин осуществляется на контрольно-техническом пункте при возвращении с линии после смены. При этом производится проверка комплектности и внешнего состояния, фиксируются отказы и неисправности, при необходимости составляется акт о повреждении, оформляется и передается в авторемонтную мастерскую автохозяйства ОВД информация, необходимая для выполнения работ текущего ремонта.

При этом, газобаллонные автомобили после прохождения контрольно-технического пункта направляются на пост, расположенный на открытой площадке, для проверки герметичности газовой аппаратуры. Данной проверке подвергаются все соединения трубопроводов высокого давления, горловины газовых баллонов, расходные и магистральные вентили.

Ежедневное обслуживание транспортных средств выполняется на постах ежедневного обслуживания, как правило, водителями (моечные работы выполняются мойщиками АРМ).

Конкретный порядок выполнения ежедневного обслуживания регламентируется внутренним распорядком гаража.

Газобаллонные автомобили после проверки герметичности газовой аппаратуры и мойки могут быть направлены в изолированное помещение для выполнения технического обслуживания или текущего ремонта газовой системы питания.

Периодическое техническое обслуживание, текущий ремонт и сезонное обслуживание транспортных средств выполняются:

в авторемонтной мастерской автохозяйства ОВД - в полном объеме;

на пунктах технического обслуживания гаражей органов внутренних дел при наличии постов, оборудованных осмотровыми канавами или подъемниками и оснащенных оборудованием проводится периодическое техническое обслуживание и сезонное обслуживание в полном объеме, а так же текущий ремонт без полной разборки агрегатов.

при выезде подвижной мастерской технического обслуживания проводится периодическое техническое обслуживание и сезонное обслуживание в полном объеме, а так же текущий ремонт без полной разборки агрегатов.

При невозможности выполнить работы по периодическому техническому обслуживанию, сезонному обслуживанию и текущему ремонту силами и средствами автохозяйства (гаража) ОВД они могут быть проведены на договорной основе на станциях технического обслуживания, в организациях, не относящихся к органам внутренних дел.

Необходимо отметить, что для оценки технического состояния транспортных средств, а также для информационного обеспечения подготовки производства проводится их диагностирование как перед проведением периодического технического обслуживания и текущего ремонта, так и после.

Производственная деятельность авторемонтной мастерской осуществляется в соответствии с производственной программой и сметой на ее содержание за счет бюджетных средств.

Проект сметы на содержание авторемонтной мастерской разрабатывается технической службой автохозяйства ОВД исходя из их потребностей и с учетом наличия производственных площадей, оборудования и технологической оснастки авторемонтной мастерской и гаражей органов внутренних дел, а также укомплектования штатной численности рабочих.

К проекту сметы на содержание авторемонтной мастерской прилагаются расчет производственной программы и расчет затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт транспортных средств.

Технической службой автохозяйства ОВД утверждаются годовые производственные планы пунктов технического обслуживания, гаражей, а также квартальные графики выездов подвижной мастерской технического обслуживания.

В производственном плане указываются производственная программа пунктов технического обслуживания, штатная численность рабочих пункта и плановый коэффициент технической готовности парка автомобилей и мотоциклов подразделений органов внутренних дел.

Производственная программа пунктов технического обслуживания устанавливается на основании годового плана эксплуатации транспортных средств.

Порядок финансирования пунктов технического обслуживания и расчет за выполненные работы устанавливаются финансово-экономическим управлением (отделом) подразделения МВД России по согласованию с тыловыми подразделениями, организующими деятельность по автотранспортному обеспечению.

Штатная численность рабочих устанавливается за счет численности авторемонтных мастерских на основе производственной программы пунктов технического обслуживания по общей трудоемкости работ, включая вспомогательные работы (уборка помещений, уход за оборудованием, складские операции, оформление предусмотренной документации).

В авторемонтных мастерских может выполняться ремонт отдельных узлов и агрегатов (в том числе двигателей) транспортных средств других подразделений органов внутренних дел.

В соответствии с технологическим процессом технического обслуживания и текущего ремонта в авторемонтных мастерских организуется работа производственных подразделений (цехов, участков, постов).

Подразделение технического обслуживания выполняет периодическое техническое обслуживание, сезонное обслуживание, профилактический ремонт и работы по диагностике технического состояния транспортных средств.

Подразделение текущего ремонта выполняет работы по замене неисправных агрегатов, узлов, механизмов, приборов и деталей транспортных средств на исправные, а также крепежно-регулировочные работы, подлежащие выполнению непосредственно на машине.

Подразделение по ремонту агрегатов выполняет работы по техническому обслуживанию и ремонту снятых с машин агрегатов, узлов, механизмов, приборов и деталей, а также отдельные работы, которые выполняются непосредственно на машине или вне ее (электротехнические, жестяно-сварочные, малярные, обойные, столярные и другие).

В авторемонтной мастерской, располагающей необходимым контрольно-диагностическим оборудованием и производственными площадями, создается самостоятельный пост (линия) для выполнения контрольно-диагностических работ.

График выездов подвижной мастерской технического обслуживания в органы внутренних дел составляется один раз в квартал на основе годового плана эксплуатации (использования), технического обслуживания и текущего ремонта транспортных средств автохозяйства ОВД и утверждается руководством подразделения МВД России.

Выписки из графика высылаются в органы внутренних дел.

В графике указываются: маршруты следования, дата выезда, возвращения, количество дней пребывания в каждом подразделении, состав рабочей бригады.

Перед выездом подвижной мастерской технического обслуживания уточняется характер предстоящих работ по текущему ремонту транспортных средств органа внутренних дел и потребность в запасных частях, инструменте и другом имуществе.

Для обеспечения работы производственных подразделений в авторемонтных мастерских создаются: промежуточный склад, инструментальная кладовая, участок по обслуживанию и ремонту оборудования, электрохозяйство и иные производственные мощности.

Запасные части, узлы, агрегаты могут приобретаться на договорной основе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В автохозяйствах ОВД создается оборотный фонд агрегатов, узлов, приборов и деталей.

На каждый агрегат оборотного фонда ведется карточка учета оборотного агрегата, отражающая данные об агрегате при поступлении на промежуточный склад, его ремонте и использовании.

При чем запасы исправных агрегатов, узлов, приборов и деталей на промежуточном складе должны обеспечивать работу производственных подразделений на срок не менее 3 суток.

Техническое обслуживание машин проводится в соответствии с графиком технического обслуживания, который утверждается начальником автохозяйства (гаража) ОВД.

Изменение графиков периодического технического обслуживания машин производится по решению начальника или главного инженера автохозяйства ОВД (в подразделениях, не имеющих АТХ, - по решению начальника подразделения).

На машины, направленные на техническое обслуживание (текущий ремонт) в авторемонтную мастерскую, на пункт периодического обслуживания гаража, а также на машины, техническое обслуживание и ремонт которых производятся подвижной мастерской технического обслуживания, выписываются заявочные листы, являющиеся документами первичного учета технического обслуживания и ремонта машин.

В авторемонтной мастерской на ремонт агрегатов, узлов, механизмов, приборов и деталей, снятых с машин, а также на изготовление деталей выписывается наряд в двух экземплярах, который после окончания ремонта подписывается водителем, подтверждая фактическое выполнение работы по ремонту автомобиля.

Первый экземпляр наряда после выполнения работ и внесения необходимых записей сдается в бухгалтерию АТХ, второй экземпляр наряда на ремонт агрегатов, узлов, механизмов, приборов и деталей прилагается к заявочному листу, выписанному на машину, с которой были сняты указанные агрегаты, узлы, механизмы, приборы и детали для ремонта.

Наряд является основанием для оприходования на склад отремонтированных агрегатов, узлов, механизмов, приборов, а также изготовленных и отремонтированных деталей.

Совместное хранение (размещение) исправных и требующих ремонта агрегатов, узлов, приборов и деталей запрещается.

Для учета работ, выполняемых на машинах, поступивших в авторемонтной мастерской на техническое обслуживание и текущий ремонт, принятия мер по выполнению работ в установленные сроки начальник авторемонтной мастерской составляет и ведет оперативный план производства технического обслуживания и текущего ремонта машин.

Подвижные мастерские технического обслуживания авторемонтных мастерских направляются в органы внутренних дел, не имеющие пунктов технического обслуживания.

При грамотном управлении автохозяйства ОВД руководитель должен организовать консервацию транспортных средств, не используемых в повседневной работе.

Консервация машин - это содержание технически исправных, укомплектованных, заправленных и специально подготовленных машин в состоянии, обеспечивающем их сохранность и приведение в готовность в кратчайший срок.

Подготовка к консервации включает в себя комплекс мероприятий по защите от коррозии и иной порчи деталей, механизмов, приборов, агрегатов и машин в целом.

Консервация машин может быть кратковременной (на срок до одного года) и длительной (на срок более одного года).

Консервации подлежат все машины, эксплуатация которых не планируется на срок более трех месяцев, а в особых природно-климатических условиях - на срок более одного месяца.

Новые машины и машины, прибывшие из капитального ремонта, могут подвергаться консервации только после их обкатки в соответствии с инструкциями завода-изготовителя.

Начальник автохозяйства ОВД устанавливает порядок хранения машин на консервации, исключающий возможность разукомплектования или использования их без разрешения.

По решению руководства подразделения МВД России автохозяйство может осуществлять техническое обслуживание, ремонт и материально-техническое обслуживание транспортных средств подчиненных подразделений, не состоящих в его штате, и иных органов внутренних дел (в том числе на договорной основе).

В случае прихода транспортных средств в негодность вследствие физического износа, аварий, стихийных бедствий, боевых повреждений, нарушений нормальных условий эксплуатации или выработавшие установленные сроки службы, а также по другим причинам, в результате которых их применение невозможно, транспортные средства, агрегаты и узлы, отнесенные к основным и базовым деталям списываются с балансового учета органа внутренних дел.

Для чего, комиссия в составе должностных лиц: одного из заместителей начальника АТХ (заместитель начальника подразделения МВД России, не имеющего АТХ), который назначается председателем комиссии; сотрудника финансового органа (подразделения); должностного лица, на которое возложена ответственность за эксплуатацию транспортных средств; других должностных лиц по решению начальника автохозяйства ОВД (подразделения МВД России, не имеющего АТХ):

производит непосредственный осмотр транспортных средств, агрегатов и узлов, отнесенных к основным и базовым деталям, выработавших установленные сроки службы (нормы наработки), используя при этом необходимую техническую документацию (паспорт, формуляр машины и другие документы), а также данные бухгалтерского учета, и устанавливает пригодность или непригодность к дальнейшему использованию на основании заключения организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

устанавливает конкретные причины списания (износ, нарушение нормальных условий эксплуатации, авария, боевые повреждения и другие причины);

определяет возможность использования отдельных агрегатов, узлов, деталей, материалов списываемых транспортных средств;

осуществляет контроль за изъятием из списываемых транспортных средств годных отдельных агрегатов, узлов, деталей, материалов, лома цветных и драгоценных металлов, определяет их количество, вес, контролирует их оприходование по службам и сдачу на соответствующий склад;

составляет необходимую документацию о списании транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

К актам на списание прилагаются паспорта транспортных средств. А к материалам на списание транспортных средств, пришедших в негодность в результате ДТП, прилагаются заверенные заместителем начальника автохозяйства ОВД по эксплуатации (заместителем начальника подразделения МВД России, не имеющего автохозяйства): справка о ДТП; заключение по результатам расследования ДТП с указанием мер, принятых к виновным лицам; четыре фотоснимка транспортного средства форматом 13 x 18 см (виды: спереди, сзади, справа, слева), на обороте которого указывается марка (модель), инвентарный номер, государственный регистрационный знак транспортного средства, номер паспорта машины, дата, место совершения и вид ДТП, дата и место фотосъемки, должность, фамилия и подпись лица, производившего фотосъемку, а так же иные необходимые документы.

К материалам на списание транспортных средств, поврежденных в результате иных действий (стихийные бедствия, боевые действия и другие), прилагаются заверенные заместителем начальника автохозяйства ОВД по эксплуатации (заместителем начальника подразделения МВД России, не имеющего автохозяйства): выписка из рапорта о повреждении машины; заключение по результатам расследования по факту повреждения машины; четыре фотоснимка транспортного средства форматом 13 x 18 см.; акт списания транспортного средства составляется в двух экземплярах и утверждается начальником органа внутренних дел, на балансе которого находится данное транспортное средство.

При этом, первый экземпляр акта передается в бухгалтерию для отражения списания в учете, второй - остается у материально ответственного лица и служит основанием для сдачи на склад годных к эксплуатации агрегатов, узлов, деталей, материалов, лома цветных и драгоценных металлов, полученных в результате ликвидации транспортных средств.

После чего, материалы на списание транспортных средств направляются руководству подразделения МВД России по подчиненности для рассмотрения. А результаты рассмотрения данных материалов оформляются протоколом на списание транспортных средств, форма которого определена нормативными правовыми актами Минфина России.

Выписки из протоколов, заверенные печатью подразделения МВД России, с приложением актов, паспортов транспортных средств и других документов высылаются в подчиненные подразделения и служат основанием для списания транспортных средств с балансового учета и их ликвидации.

Списанные транспортные средства после утверждения актов или получения выписок из протоколов на списание разбираются, при этом постоянно действующая комиссия подразделения определяет возможность дальнейшего использования агрегатов, узлов, деталей, материалов.

При разборке списанных транспортных средств комиссией составляется ведомость разборки и дефектовки, форма которой определена нормативными правовыми актами Минфина России.

Все годные к дальнейшему использованию агрегаты, узлы, детали и полученные материалы оприходуются и сдаются на склад.

Непригодные детали и узлы, изготовленные из цветных и черных металлов, подлежат обязательной сдаче организациям по переработке вторичного сырья.

Списанные транспортные средства снимаются с регистрационного учета и утилизируются в месячный срок после получения выписки из протокола на списание транспортных средств. А транспортные средства, в списании которых отказано, должны быть отремонтированы и введены в эксплуатацию.

При этом, машины, двигатели стационарных и передвижных установок и кузова, выработавшие установленные сроки службы (нормы наработки) до списания, но по своему техническому состоянию годные к эксплуатации, могут использоваться до полного физического износа.

1.5 Обеспечение безопасности дорожного движения в ОВД