Разработка проекта "Безопасное движение" в Государственной инспекции безопасности дорожного движения

5) осуществлять качественное проведение инструктажей нарядов ДПС при заступлении на службу, согласно утвержденной тематики, с проведением практических вводных. Наряды нацеливать на выявление грубых нарушений ПДД, максимально приблизив к местам концентрации ДТП, школьным учреждениям, к местам пешеходных переходов.

6) держать на постоянном контроле работу по ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом).

7) разработать Паспорта дорожной безопасности, схем безопасных маршрутов, оборудовать площадки по практическому обучению детей навыкам безопасного поведения на улицах, формировать у школьников уважительное отношение к законам дороги, поддерживать у родителей учащихся устойчивого интереса к безопасности и здоровью детей как участников дорожного движения.

8) активизировать работу выявлению недостатков в содержании улично-дорожной сети, с проведением дополнительных учебных занятий с личным составом с целью усиления надзорных функций по контролю за эксплуатационным состоянием УДС района, выявлению дорожных условий, сопутствующих совершению ДТП, а также по контролю за перевозками крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов.

3.2 Разработка проекта «Безопасное движение» для Кадуйского района

Особую остроту, в последнее десятилетие, приобрела проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения БДД и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Одной из серьезнейших социально-экономических проблем в Кадуйском районе Вологодской области, являются происшествия, возникающие на дорогах.

Ежегодно на дорогах района совершается более 16 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибают люди и получают увечья различной степени тяжести свыше 25 человек. Несмотря на то, что применяются отдельные меры по предупреждению ДТП, на территории Кадуйского района не наблюдается стабильного снижения ДТП по основным его индикативным показателям.

В результате реализации проекта «Безопасное движение» будет снижаться уровень травматизма и смертности населения от дорожно-транспортных происшествий на территории Кадуйского района, и обеспечиваться рост безопасности проживания и благополучия граждан.

Целью данного проекта является - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий на территории Кадуйского района.

Задачами проекта «Безопасное движение» выступят:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

- проведение профилактических акций;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.

В качестве исполнителя проекта «Безопасное движение» выступит - Государственная инспекция безопасности дорожного движения по Кадуйскому району Вологодской области.

Планируемыми участниками проекта являются - сотрудники МВД и жители Кадуйского района.

Ответственными за реализацию проекта «Безопасное движение» выступят:

- начальник отделения ГИБДД;

- инспектор по пропаганде БДД;

- инспектор дорожного надзора;

- инспектор регистрационно-экзаменационной группы (далее - инспектор РЭГ);

- инспектор исполнения административного законодательства (далее - инспектор ИАЗ);

- инспектора дорожно-патрульной службы (далее - инспектор ДПС).

Для реализации проекта по каждому разделу определяется план конкретных мероприятий с указанием сроков и ответственных исполнителей проектных мероприятий, назначенные лица указаны в таблице 3.1.

Таблица 3.1 - Ответственные лица за конкретные мероприятия по проекту «Безопасное движение»

Мероприятие	Ответственные исполнители
Разработка комплексной программы безопасности дорожного движения в районе	Все сотрудники ОГИБДД по Кадуйскому району
Изготовление и распространение памяток о БДД, а также светоотражающих приспособлений (значки, наклейки, браслеты) (Приложение 1).	Инспектора ДПС, инспектор РЭГ
Создание уголков по ПДД в детских учреждениях (Приложение 2).	Инспектор по пропаганде БДД
Создание и установка тематических предупреждающих баннеров на территории района (Приложение 3).	Инспектор дорожного надзора, инспектор ИАЗ.
Проведение профилактических акций и освещение их (Приложение 4).	Все сотрудники ОГИБДД по Кадуйскому району

Этапы реализации проекта «Безопасное движение» представлены в следующей таблице 3.2.

Таблица 3.2 - Этапы реализации проекта «Безопасное движение»

Этап	Период	Мероприятия
1	Сентябрь - Октябрь 2016 г.	Разработка комплексной программы безопасности дорожного движения в районе
2	Ноябрь - Декабрь 2016 г.	Изготовление и распространение памяток о БДД, а также светоотражающих приспособлений (значки, наклейки, браслеты)
3	Январь - Февраль 2017 г.	Создание уголков по ПДД в детских учреждениях
4	Март - Апрель 2017 г.	Создание и установка тематических предупреждающих баннеров на территории района
5	Май - Август 2017 г.	Проведение профилактических акций и освещение их в СМИ

Предполагаемый конечный результат от реализации проекта:

- значительное снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

- уменьшение социально-экономического ущерба в результате ДТП;

- сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП;

- повышение уровня защищенности участников дорожного движения, совершенствование условий движения на автомобильных дорогах и сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Ограничениями проекта могут быть в следующем - зависимость от источников финансирования и сроков реализации проекта.

Риски, которые возможны в ходе реализации проекта:

1) отсутствие достаточного финансирования проекта;

2) отсутствие процедур согласования между участниками проекта, работодателями и целевыми группами;

3) несвоевременное выполнение задач проекта.

При планировании ресурсного обеспечения проекта учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере района. Под особым вниманием рассмотрено состояние аварийности на дорогах, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения БДД, а также реальная возможность ее решения при муниципальной поддержке.

Общий объем финансирования проекта «Безопасное движение» из местного бюджета - составляет 180 тысяч рублей, затраты по конкретным направлениям представлены в таблице 3.3.

Таблица 3.3 - Расчет затрат на реализацию проектных мероприятий, руб.

Мероприятия	Затраты
Разработка комплексной программы безопасности дорожного движения в районе	-
Изготовление и распространение памяток о БДД, а также светоотражающих приспособлений (значки, наклейки, браслеты)	20 000
Создание уголков по ПДД в детских учреждениях	35 000
Создание и установка тематических предупреждающих баннеров на территории района	100 000
Проведение профилактических акций и освещение их в СМИ	25 000
Итого	180 000

Срок реализации проекта «Безопасное движение» составляет - 1 год.

Иерархическая структура, а именно разбивка на более мелкие и измеримые части работ проекта показана на рисунке 3.1.

Рисунок 3.1 - Иерархическая структура работ проекта «Безопасное движение»

План проекта по вехам представлен в таблице 3.4.

Таблица 3.4 - План проекта «Безопасное движение» по вехам

Разработка комплексной программы безопасности дорожного движения в районе	ь
Изготовление и распространение памяток о БДД, а также светоотражающих приспособлений (значки, наклейки, браслеты)		ь
Создание уголков по ПДД в детских учреждениях			ь
Создание и установка тематических предупреждающих баннеров на территории района				ь
Проведение профилактических акций и освещение их в СМИ					ь
Месяц, год	Сентябрь-Октябрь 2016 г.	Ноябрь-Декабрь 2016 г.	Январь- Февраль 2017 г.	Март- Апрель 2017 г.	Май - Август 2017 г.

Графическое описание плана работ, или «Сетевая модель» проекта, показана на рисунке 3.2.

Рисунок 3.2 - Сетевая модель проекта «Безопасное движение»



Диаграмма Ганта, иллюстрирующая график работ проекта, изображена на рисунке 3.3.

Задачи

Длительность (дни)

2016 год

2017 год

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Разработка комплексной программы безопасности дорожного движения в районе

61

Изготовление и распространение памяток о БДД, а также светоотражающих приспособлений (значки, наклейки, браслеты)

61

Создание уголков по ПДД в детских учреждениях

59

Создание и установка тематических предупреждающих баннеров на территории района

61

Проведение профилактических акций и освещение их в СМИ

123

365

Рисунок 3.3 - Диаграмма Ганта проекта «Безопасное движение»

Риски проекта, а именно матрица (вероятность/воздействие), показана в таблице 3.5.

Таблица 3.5 - Риски проекта «Безопасное движение»

Категория	Риск	Вероятность (А)	Воздействие (В)	Приоритет (А*В)
Финансы	Отсутствие достаточного финансирования проекта	0,6	0,80	0,48
Организация	Отсутствие процедур согласования между участниками проекта, работодателями и целевыми группами	0,5	0,80	0,40
	Несвоевременное выполнение задач проекта	0,2	0,80	0,16

3.3 Оценка эффективности от предложенных мероприятий

Реализация основных мероприятий проекта «Безопасное движение» должна привести к повышению безопасности дорожного движения на территории Кадуйского района, снижению рисков гибели и травматизма участников дорожного движения в ДТП и аварийных ситуациях, экономии на этой основе расходов муниципального бюджета и получению социально-экономического эффекта.

В районе сформируется система профилактики, позволяющая создать и закрепить стереотип законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения.

Снизится количество ДТП, а также количество пострадавших людей, по сравнению с исследуемым периодом (2013-2015 г.). Статистические данные приведены в таблице 3.6.



Таблица 3.6 - Показатели ДТП до и после реализации проекта «Безопасное движение».

	Показатели аварийности в 2015 г.	Планируемые показатели аварийности после реализации проекта «Безопасное движение»	Процентное соотношение
ДТП	16	10	- 37,5%
Погибло	4	-	- 100%
Ранено	23	15	- 34,8%

Для определения эффективности мероприятий по БДД используют метод сравнительного анализа изменения числа ДТП, числа раненных, погибших и размера социального и материального ущерба за определенный период до и после проведения мероприятий и рассчитывают средний показатель сокращения числа ДТП Дk в результате проведения этих мероприятий.

Расчетные значения по каждому мероприятию носят вероятностный характер. Их используют при планировании мероприятий и для определения их ожидаемой эффективности. Для повышения достоверности данных наиболее приемлемым предыдущим и последующим периодом считается период от 1 до 3 лет.

Для нахождения числа ДТП, которые могут быть предотвращены в результате реализации мероприятий, ДА определяют по формуле (3.1):

ДА = ДkВ, (3.1)

ДА = 0,4*21=8,4

где Дk -- показатель сокращения числа ДТП;

В -- среднее число ДТП до реализации мероприятий.

При проведении нескольких мероприятий по повышению БДД ожидаемое сокращение числа ДТП можно определить по формуле (3.2):



Дk = 1 - (1 - Дk1)(1 - Дk2)(1 - Дk3)...(1 - Дkn), (3.2)

Дk = 1 - (1 -0,9)(1 -0,7)(1 -0,9)(1 -0,8)=0,4

где Дk1, Дk2,..., Дkn -- ожидаемое сокращение числа ДТП за год после реализации соответственно 1, 2,..., n-го мероприятия.

Для обоснования экономической эффективности от планируемых мероприятий определяют ожидаемую величину сокращения ущерба нанесенного от ДТП, по формуле (3.3):

ДС= С_д - С_п, (3.3)

ДС= 2 500т.р - 2 000т.р = 500 т.р

где С_д, С_п -- годовые потери от ДТП соответственно до и после реализации мероприятий, р.

Коэффициент экономической эффективности мероприятий рассчитывают следующей формулой (3.4):

K_э = ДC/SМ, (3.4)

K_э = 500/180 = 2,77

где, SМ -- приведенные затраты на мероприятия с учетом эксплуатационных расходов, р.

Экономическая эффективность от реализации проекта «Безопасное движение» будет наблюдаться в виде создания эффективной, комплексной и скоординированной системы безопасности дорожного движения.

Таким образом, ожидаемый эффект от проведения мероприятий, направленных на снижение числа ДТП, может быть определен на основании статистических исследований

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основное предназначение Государственной инспекции безопасности дорожного движения, согласно законодательным нормативным актам, заключается, в обеспечении охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, а также защиты законных прав и интересов каждого гражданина.

Государственная инспекция дорожного движения по Кадуйскому району является структурным подразделением районного отделения МВД России и входит в систему Госавтоинспекций. Отделение осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасного дорожного движения на территории Кадуйского района.

Как показывает проведенное исследование, в целом направленность административного надзора соответствует состоянию аварийности на обслуживаемой территории района, растет взыскаемость административных штрафов. Наряды ДПС нацелены на выявление грубых нарушений ПДД, связанных с управлением ТС в состоянии опьянения, водителей, превышающих скорость движения и выезжающих на полосу встречного движения.

Однако проведенный анализ показал, что уровень дорожно-транспортного травматизма остается на высоком уровне. Так, за исследуемый период в районе произошло 58 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 8 и получили травмы 81 человек.

Исходя из складывающейся ситуации, были предложены рекомендации и мероприятия, обусловленные следующими причинами:

- социальной остротой проблемы дорожно-транспортных происшествий;

- высокий уровень аварийности и тяжести последствий от ДТП на территории Кадуйского района (в том числе детский травматизм;

- повышением бдительности участников дорожного движения, к соблюдению правил безопасности на дороге.

Для сокращения числа ДТП на территории Кадуйского района, был разработан проект «Безопасное движение». В рамках этого проекта предложены мероприятия, которые позволят снизить уровень совершаемых дорожно-транспортных происшествий, повысить культуру безопасного движения, а также воспитать в участниках движения законопослушных граждан. Так, если в 2015 году было совершено 16 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло - 4 человека и 23 было ранено, то после реализации проекта планируется, что количество ДТП снизится с 16 до 10, количество пострадавших людей с 23 до 15, с отсутствием погибших людей.

Достижение предложенных рекомендаций и мероприятий, а также реализация проекта «Безопасное движение», позволит снизить вероятность возникновения ДТП и материальный ущерб, причиняемый ими, а также сократить число пострадавших людей, что в свою очередь повлечет рост социального и экономического эффекта.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Антонова, А.С. Разработка и применение методов и программных средств поддержки принятия решений на основе интеграции имитационного, мультиагентного, эволюционного моделирования и численных методов решения задач оптимизации. - Дис.... канд. тех. наук. - Екатеринбург, 2013. - 185 с.

2. Бекмагамбетов, М.М. Анализ современных программных средств транспортного моделирования / М.М. Бекмагамбетов, А.В. Кочетков // Исследования, конструкции, технологии. - Москва: ААИ, 2012. - №6 (77). - С. 25-34.

3. Ваксман, С. А. Информационные технологии в управлении городским общественным пассажирским транспортом (задачи, опыт, проблемы): моногр. / С.А. Ваксман, Н.М. Герасимов, И.А. Слепухина; под ред. С.А. Ваксмана. - Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2012. - 257с.

4. Валегжанина, А.О. Разработка проекта: учебное пособие/ А.О. Валегжанина. - Москва-Берлин: Директ-Медиа, 2015. -291 с.

5. Вероятностные и имитационные подходы к оптимизации автодорожного движения / Буслаев, А.П., Новиков, А.В., Приходько, В.М. // Под ред. В.М. Приходько - Москва: Мир, 2003. - 368 с.

6. Витюк, Е.Ю. Применение математических методов обработки инфор- мации в градостроительстве (на примере транспортных задач). - Томск: Вестник Томского гос. архитектурно-строительного ун- та.- 2007. - №2. - С. 36-43.

7. Вукан, Р. Вучик. Транспорт в городах, удобных для жизни / Вукан Р. Вучик, М.М. Блинкин: Территория будущего. - № 11, 2011. - 576 с.

8. Горев, А.В., Олещенко, Е.М. Организация автомобильных перевозок и безопасность движения. - Москва: Академия, 2006. - 125 с.

9. ГОСТ, 23457-79. Технические средства организации дорожного движения. - Москва: ИКЦ Академкнига, 2005. - 66 с.

10. Девятов, М.М. О методологии функциональной классификации авто- мобильных дорог для целей их модернизации / М.М. Девятов, И.М. Волков // Дороги и мосты. Сборник ФГУП Рос. дорожного научно- исследов. института. - 2006.- №16/2. - С. 30-41.

11. Золотовицкий, А.В. Методы, средства и программный комплекс по- строения маршрутов в транспортных сетях: Дис.... канд. тех. наук: 05.13.01. - Самара, 2006. - 217 с.

12. Игнатов, В. Г. Государственная служба субъектов РФ: Опыт сравнительно-правового анализа: науч.-практ. пособие/ В. Г. Игнатов. - Ростов-на-Дону: СЗАГС, 2000. - 319 с.

13. Кирьянов В. Н. «Дорожная болезнь», - Российская газета. -№ 22. - 2006. - №4096. - с.11.

14. Коноплянко В.И. Организация и безопасность дорожного движения. - Москва: Транспорт, 1991. - 105 с.

15. Коркина, Т.А. Теории современного города и городской политики. Городская политика и экономика: учеб. пособие / Т.А. Коркина, Б.В. Савенков. - Челябинск: Челябинский государственный университет, 2010. - 180 с.

16. Кременец Ю.А. и др. Технические средства организации дорожного движения. - Москва: ИКЦ Академкнига, 2005. - 78 с.

17. Клинковштейн Г.И., Афанасьев М.Б. Организация дорожного движения: Учебник для вузов. - Москва: Транспорт, 2001. - 231с.

18. Клинковштейн Г.И., Афанасьев М.Б. Организация дорожного движения. - Москва: Транспорт, 2002. - 95 с.

19. Козлов В. А. «Перекресток интересов». - Автомобильные дороги. - 2005. - №9. - с.22.

20. Куперман А.И., Миронов Ю.В. Безопасность дорожного движения. - Москва: Академия, 1999. - 120 с.

21. Лобанов, Е.М. Транспортная планировка городов. - Москва: Транспорт, 2000. - 240 c.

22. Михеева Т.И., Абросимова Д.В., Чугунов И.А. Программный комплекс для исследования безопасности дорожного движения \ Организация и безопасность дорожного движения в крупных городах \\ Труды седьмой международной научно-практической конференции. СПб гос. архит.-строит. ун-т., Санкт-Петербург., 2006. - 293 с.

23. Михеева Т.И. Анализ методов, моделей и задач управления дорожно-транспортной инфраструктурой / Труды Всероссийского семинара по вопросам организации дорожного движения. Москва: ФГУ «Дирекция Программы повышения безопасности дорожного движения». 2008. Источник: http://intelcity.its-spc.ru

24. Пекун А. Безопасность движения.// Строительство и недвижимость. - № 4, 2006. - №40. - с.23.

25. Пеньшин Н.В. Государственное регулирование автотранспортной деятельности в регионе: монография / Н.В. Пеньшин, В.П. Бычков. - Москва: Академический Проект, 2007. - 192 с.

26. Петрович, М.Л. Стадийность и моделирование в территориальном транспортном планировании / М.Л. Петрович, Л.Ю. Истомина. // Социально-экономические проблемы развития транспортных систем городов и зон их влияния. Научные материалы XVII международной научно-практической конференции. Екатеринбург: 2011. - С. 38-45.

27. Рекомендации по прогнозированию интенсивности дорожного движения на платных участках автомобильных дорог государственной компании «Автодор» и доходов от их эксплуатации. - Москва: Автодор, 2013. - 57 с.

28. Роберт С. Мартин, Джеймс В. Ньюкирк, Роберт С. Косс. Быстрая разработка программ. Принципы, примеры, практика. - Вильямс, 2004. - 752 с.

29. Фишельсон М.С. Городские пути сообщения: Учебное пособие для вузов. - Москва: Высшая школа, 1980. - 296 с.

30. Хабаров, В.И. Марковская модель транспортных корреспонденций / В.И. Хабаров, Д.О. Молодцов, С.Г. Хомяков // Доклады ТУСУР. - 2012. - № 1 (25). - С. 113-117.

31. Черепанов В.А. Транспорт в планировке городов: Учебное пособие для вузов. - Москва: Стройиздат, 1981. - 215 с.



ПРИЛОЖЕНИЕ 1

(обязательное)

Изготовление и распространение памяток о БДД, а также светоотражающих приспособлений (значки, наклейки, браслеты).

Исследования специалистов в области безопасности дорожного движения показывают, что использование пешеходами светоотражающих элементов на своей одежде уменьшает риск наезда на пешехода в темное время суток на 85%.

В рамках этого этапа проекта «Безопасное движение», в Кадуйском районе будут распространяться памятки о соблюдении безопасности на дороге и правил дорожного движения, а также светоотражающие приспособления (значки, наклейки, браслеты - фликеры), служащие для предотвращения в темное время суток дорожно-транспортных происшествий.

Планируемые места распространения - это главные улицы поселка Кадуй (ул. Энтузиастов, ул. Строителей, ул. Весенняя), также по маршрутам патрулирования в Кадуйском районе, в ходе отработок.

Рисунок 1 - Примеры светоотражающих элементов в виде значков, наклеек и брелков



Рисунок 2 - Примеры расположения сигнальных элементов из световозвращающих материалов



ПРИЛОЖЕНИЕ 2

(обязательное)

Создание уголков по ПДД в детских учреждениях.

На данном этапе проекта «Безопасное движение» будут обозначены детские учреждения, находящиеся в зоне концентрации ДТП, затем в них будут созданы уголки по пропаганде правил дорожного движения, в целях максимально полного предотвращения возникновения детского дорожно-транспортного травматизма.

Планируемые места установки и оборудования уголков по правилам дорожного движения, являются - «Кадуйская средняя школа», «Кадуйская средняя школа №1», детский садик «Теремок», «Кадуйская детская школа искусств». Для профилактики безопасности дорожного движения, уголки по ПДД нужно установить в детском садике «Солнышко» и детском садике «Буратино».

Рисунок 3 - Примеры оборудованных уголков по ПДД в детских учреждениях



ПРИЛОЖЕНИЕ 3

(обязательное)

Создание и установка тематических предупреждающих баннеров на территории района.

Этот этап проекта «Безопасное движение» проводится в целях воспитания у участников дорожного движения чувства ответственности и формирования принципов законопослушного поведения на дороге. Соответствующие баннеры, направленные на пропаганду правил дорожного движения, будут установлены в местах наиболее частого нарушения, несоблюдения безопасности движения.

Рисунок 4 - Пример тематических предупреждающих баннеров на территории района.



ПРИЛОЖЕНИЕ 4

(обязательное)

Проведение профилактических акций и освещение их в СМИ.

На завершающем этапе, предполагается проведение профилактических мероприятий, акций, направленных на работу всех сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району с жителями района. Данный этап необходим в целях предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, профилактики безопасности дорожного движения, совершенствования организации дорожного движения на территории.

В рамках данного этапа, будут проводиться отработки по всем видам нарушений правил дорожного движения, вот некоторые из них:

1) «Внимание - дети!» (проведение профилактических бесед в детских учреждениях, отработки в местах наиболее плотного движения детей)

2) «Пешеход на переход!» (направленно на профилактику нарушений ПДД пешеходами и контроль за не предоставлением преимущества пешеходам на пешеходных переходах)

3) «Безопасность - дело каждого!» (будет осуществляться пропаганда по обеспечению безопасности дорожного движения, контроль над соблюдением правил дорожного движения всем его участниками)

О результатах проведенных акций будет написана статья в районную газету «Наше время», а также будет подготовлены фото и видео отчеты, которые выйдут в эфир, на районном телевидении.

Размещено на Allbest.ru