Финансово-экономические инструменты стимулирования профессиональной военной службы в Вооруженных Силах РФ

Политика стимулирования - это не только политика заработной платы или денежного довольствия, это политика всех доходов - явных и косвенных. Стимулирование должно комплексно охватывать и гарантировать и экономическую привлекательность воинской службы, самого процесса воинского труда и пенсионного обеспечения.

Рассмотрим основные функции стимулирования:

Функция	Основные положения
Воспитательная	функция тесно взаимосвязана с социально-психологической функцией стимулирования и направлена на формирование нравственных качеств работника
Социальная	суть функции состоит в том, что социально-экономическое положение людей в значительной степени определяется комплексом тех экономических и социальных благ, которыми располагает человек, занимая то или иное место в общественном разделении труда. Стимулирование, используя широкий набор материальных, духовных и социальных благ, служит основой удовлетворения разнообразных потребностей работника, развития его личности, его способностей.
Социально-психологическая	функция заключается в том воздействии, которое оказывает механизм стимулирования на формирование внутреннего мира работника: его потребностей, ценностей, мотивация труда, на формирование того или иного типа отношения к труду.
экономическая	Функция предполагает совершенствование распределительных отношений и направлена на повышение качества труда и решение тех конкретных задач, которые стоят перед организацией.

Одной из самых распространенных форм стимулирования является финансовое стимулирование. Место и роль данной формы стимулирования исключительно велика и ее трудно переоценить. Для руководителя оно выступает мощным рычагом управления. Что же касается личного состава, то на него оказывают воздействие несколько факторов: собственно деньги, позволяющие получать от жизни определенные блага, фактор оценки деятельности, заставляющий поддерживать определенное качество работы, и фактор социальной значимости как в своем коллективе, так и в различных общественных кругах.

Внедрение финансовых стимулов позволяет регулировать поведение объектов управления на основе использования различных денежных выплат. Существуют различные формы материального стимулирования. Обычно они применяются комплексно, а не в первозданном виде. Формы материального стимулирования выделяют по различным признакам таким как:

В зависимости от учета результата деятельности при определении стимула выделяют коллективную и индивидуальную. Коллективная форма материального стимулирования способствует работе воинской части в целом, так как интересы одного военнослужащего начинают совпадать с интересами коллектива. Индивидуальная форма материального стимулирования: положительной стороной этой формы стимулирования является то, что четко прослеживается связь между эффективностью деятельности конкретного исполнителя и ее поощрениями, минусом же являются значительные сложности в установлении показателей для оценки результата работы одного военнослужащего.

По степени информированности объекта управления о взаимосвязи результатов деятельности и стимулов различают опережающую и подкрепляющую формы стимулирования. При опережающей форме объект стимулирования еще до начала деятельности информируется о том, каких необходимо достигнуть результатов в труде и что можно за них получить, ее достоинстве в быстром стимулирующем эффекте. При подкрепляющей форме объект стимулирования узнает о том, что оказался ценным, признанным и поощрительным в его труде только после завершения деятельности, и она не требует специальной нормативной базы для стимулирования.

По результатам труда выделяют позитивную (премируются высокие показатели труда -- за превышение нормы) и негативную (за отклонение от нормы в меньшую сторону) форму.

По степени и характеру конкретности условий получения стимула различают общую, эталонную и состязательную (стимул вручается за занятое место) формы.

По разнице во времени между результатом и получением стимула: непосредственную, текущую и перспективную. Достоинством непосредственной формы является оперативность и очень ясная и непосредственная взаимосвязь между действием и стимулом. Перспективная форма способствует формированию единого, сплоченного коллектива.

Таким образом, исходя из вышеизложенного финансовое стимулирование труда - это одна из самых эффективных систем для побуждения работников к активной трудовой деятельности. Во второй главе мы произведем сравнительный анализ методов прямого стимулирования с другими государствами.

Глава 2. Анализ структуры выплат стимулирующего характера при переходе Вооруженных Сил Российской Федерация на комплектование по контрактному принципу

2.1 Сравнительный анализ методов прямого стимулирования службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и армиях иностранных государств

Разные страны мира используют различные системы оплаты труда военных-профессионалов. Вместе с тем, существуют общие закономерности, присущие всем системам. Правительства ведущих экономически развитых государств рассматривают оплату труда военнослужащих не как денежное возмещение за воинскую службу, а как источник средств, позволяющий военнослужащим вести достойный образ жизни. Практическая реализация данного принципа лежит в основе военно-экономической политики различных стран в области оплаты воинского пруда.

Военнослужащие (в первую очередь, офицерский корпус) армии практически всех стран мира, кроме бывших советских республик, но своему экономическому положению входят, как минимум, в средний класс общества.

Для того, чтобы Вооруженные Силы могли эффективно выполнять свои функции, личному составу необходимо выплачивать денежное довольствие, которое, учитывая нелегкий и опасный труд военнослужащих, должно быть но размеру конкурентоспособным с заработной платой в гражданском секторе экономики.

С этой целью система оплаты труда военнослужащих постоянно совершенствуется, устраняются нарушения эквивалентности оплаты военнослужащих и гражданского персонала, занятого в частном секторе экономики.

Средства массовой информации широко публикуют данные о высоком жалованье военнослужащих с целью содействия комплектованию армии, привлечения туда молодежи, поощрения ее заключать контракты, стать профессионалами. За каждым повышением денежного довольствия военнослужащим следует широкая реклама, в печати открыто сопоставляются размеры оплаты гражданских специалистов - с одной стороны, солдат - с другой, доказываются материальные выгоды военной службы.

В 70-е гг. военными аналитиками и учеными США, ФРГ, Великобритании и Франции был сделан ряд выводов о непривлекательности воинского труда в связи со снижением уровня материальною благосостояния военнослужащих по сравнению с другими слоями общества как при поступлении на службу, так и при ее прохождении и окончании карьеры. Они пришли к следующим выводам. Такие понятия, как "долг", "воинская честь" и "зашита Родины" перестали быть главной мотивационной силой, которая ранее позволяла решать вопросы комплектования и управления армией. В этой связи социологами были исследованы причины неудовлетворенности службой военнослужащих различных категорий. Оказалось, что причины эти условно можно разделить на две группы.

Первая - это желание получать денежное довольствие не ниже общенациональных стандартов уровня жизни.

Вторая - стремление осознанно выполнять свои служебные обязанности: Иначе говоря, знать, за что работаешь. Выяснилось, что главными мотивами, которые определяют решение служить в армии и продлевать срок службы, являются в первую очередь высокое денежное довольствие, льготы при прохождении службы, и только во вторую очередь - другое. Снижение уровня жизни военнослужащих в 70-е гг. существенно повлияло на настроение, прежде всего офицеров среднего и младшего звеньев, а также сержантов. Эти военнослужащие все больше утверждались во мнении, что их служба не представляет ценности для общества.

Разрешая это противоречие, законодательные органы и правительства разработали и утвердили систему должностных окладов и льгот для всех категорий военнослужащих. Важнейшим условием принятой системы был обязательный ежегодный учет инфляционных процессов и, следовательно, корректировка сумм выплат.

Систему стимулирования труда военнослужащих можно условно разделить на две части: прямое и косвенное стимулирование.

Под прямым стимулированием понимаются выплаты денежных средств личному составу для поддержания их производительной деятельности. В первую очередь, это денежное содержание и налоговые льготы.

Косвенное стимулирование выражается в обеспечении достойных условий жизни на военных базах, в закрытых военных городках, медицинское обслуживание военнослужащих и их семей, а также в наличии у военнослужащих особых прав, которыми не обладают работники гражданского сектора, право на больший ежегодный отпуск, право на пенсию в зависимости от выслуги (обычно в 20 лет), а не от возраста и т. д.

Другими словами, сели от прямого стимулирования напрямую зависит размер получаемых военнослужащими на руки денежных средств, то косвенное стимулирование таким эффектом не обладает, но оно позволяет военнослужащим экономить определенные средства из уже полученных сумм, тем самым косвенно увеличивая их денежные доходы.

Основой денежного содержания военнослужащих большинства ведущих государств являются: основные оклады, постоянные надбавки, дополнительные выплаты, компенсационные и специальные выплаты.

Основные оклады - наибольшая по объёму составная часть денежного содержания (примерно 60-80 % денежного содержания). При этом они, как правило, зависят от воинского звания, времени службы в этом звании, а также от общей выслуги лет военнослужащего.

Денежное содержание военнослужащих США определяется их категориями (приложение 1) и сроками службы в вооруженных силах. Оно состоит из основного месячного оклада (приложение 2), различных надбавок к месячному окладу, поощри тельных премий и других выплат. [8]

Надбавки к месячному окладу, поощрительные премии и другие выплаты американским военнослужащим зависят от условий службы, военно-учетной специальности, достигнутых результатов по службе, семейного положения и других факторов и служат дополнительным источником материального обеспечения и стимулом к продлению контракта.

Ежегодно размеры денежного содержания военнослужащих (а также многие виды надбавок) корректируются в зависимости от индекса цен.

Поскольку способ добровольного комплектования ВС США распространяется также на резервные компоненты, основными стимулами привлечения резервистов, по взглядам американских экспертов, являются материальные (денежные). Они включают, во-первых, основную денежную оплату индивидуальным резервистам за еженедельные занятия по боевой подготовке (четыре 4-часовых занятия в месяц, 48 - в год) и за двухнедельные военные сборы (один раз в год) и, во-вторых, дополнительные специальные и поощрительные денежные надбавки, связанные со спецификой прохождения службы и применения резервных компонентов.

Основная денежная оплата индивидуальных резервистов, как за еженедельные занятия, так и за военные сборы начисляется и выплачивается в зависимости от категории личного состава РК: воинского звания и выслуги лет: от менее двух до более 26 лет.

Размер основной денежной оплаты одного еженедельного занятия по боевой подготовке резервистов ВС США составляет от 46 до 436 долларов.

Размер основной денежной оплаты ежегодных двухнедельных военных сборов резервистов ВС США в долларах составляет для генеральского состава от 3524 до 6115 долларов, старшего и младшего офицерского состава соответственно от 1879 до 4625 и от 1239 до 2687 долларов, для рядового (сержантского) состава от 1211 до 3972 долларов.

Общая сумма ежегодной основной денежной оплаты боевой подготовки индивидуальных резервистов ВС США включает ежегодную оплату за еженедельные занятия и двухнедельные военные сборы и составляет от 5363 до 27082 долларов.

Всем военнослужащим, имеющим право на получение основных окладов, выплачивается основная продовольственная надбавка. Военнослужащие сержантского и рядового состава получают надбавку, в случае если они не обеспечиваются бесплатным питанием или имеют разрешение питаться отдельно, в размере 323 долларов в месяц. При невозможности обеспечить питание ее размер увеличивается до 648 долларов. Максимальный же размер (в случае отсутствия столовых) составляет 11,21 доллара в сутки.

Основная квартирная надбавка (ОКН) выплачивается всем военнослужащим, имеющим право на получение основных окладов и не обеспеченных государственными квартирами (семейного типа). Размер ОКН зависит от ранга военнослужащего и наличия у него иждивенцев.

До 1985 года размер ОКН повышал си в зависимости от роста основных окладов. Начиная с 1985 года, размер ОКН соответствует средней стоимости аренды жилых помещений в США. Согласно новому порядку, размер ОКН продолжает увеличиваться в зависимости от роста основных окладов, но периодически пересматривается с тем, чтобы ее уровень не опускался ниже 65% от арендной платы в среднем по стране.

В зависимости от наличия иждивенцев военнослужащие делятся на две категории: имеющие иждивенцев и одинокие. От того, к какой категории относится военнослужащий, зависит размер ОКН.

Кроме того, квартирную надбавку получают и военнослужащие, проживающие в государственном жилом фонде. Размер такой надбавки представлен в таблице.

Таблица 1

Размеры основной квартирной надбавки военнослужащих ВС США (долларов США в месяц)

Штат	Категория военнослужащего
	2-й лейтенант	1-й лейтенант	Капитан	Майор	Подполковник	Полковник	Бригадный генерал и выше
Оклахома	660	781	922	1059	1103	1170	1193
Техас	935	960	1055	1212	1283	1376	1404
Алабама	959	1263	1365	1512	1616	1629	1648
Вашингтон	1311	1443	1643	1907	2008	2163	2206
ф.о.Колумбия	1964	2325	2362	2564	2707	2729	2761
Лонг-Айленд	2046	2246	2602	2816	2838	2873	2930
Коннектикут	2247	2416	2770	3207	3513	3542	3583
Калифорния	2262	2677	2833	3036	3134	3285	3351
Нью-Йорк	2344	2767	2871	3308	3617	3647	3689

Временная квартирная надбавка (ВКН) выплачивается военнослужащим с тем, чтобы компенсировать разницу в арендной плате в различных районах США. Оплата зависит от района проживания и ранга военнослужащего и производится только за время проживания в этом районе. При смене места службы надбавка выплачивается в ином размере. Военнослужащим без иждивенцев, занимающим государственные квартиры и получающим ОКН в неполном размере, а также военнослужащим, имеющим иждивенцев и государственные квартиры и не получающим ОКН, ВКН не выплачивается.

По закону 1985 года размер ВКН рассчитывается следующим образом: из средне-регионального размера арендной платы вычитается 80% от средней арендной платы в целом по США, при этом учитывается ранг военнослужащего. Уровень BКН колеблется от 660 до 3689 долларов в месяц, а в районах с наивысшей арендной платой (Вашингтон, Нью-Йорк, Лос-Анджелес и некоторые другие) он может достигать больше половины основной квартирной надбавки.

Надбавка за проживание в отрыве от семьи выплачивается только военнослужащим, имеющим иждивенцев.

Офицерам выплачивается надбавка на приобретение и ремонт обмундирования в размере 250 долларов один раз за все время службы. Далее при переходе из одного вида ВС в другой она не выплачивается. Офицерам резерва выплачивается 350 долларов единовременно и 50 долларов каждые четыре года на ремонт.

Персональные надбавки высшим офицерам выплачиваются:

генерал-лейтенантам и вице-адмиралам (0-9) в размере 500 долларов в год;

генералам и адмиралам (0-10) в размере 2200 долларов в год;

председателю комитета начальников штабов, начальникам штабов ВВС, ВМС, СВ и коменданту морской пехоты выплачивается 4 тыс. долларов в год;

высшему составу делегации США в военно-штабном комитете ООН в ранге 0-9 в размере 2700 (2200 + 500) долларов в год.

Размер надбавки за знание иностранных языков зависит от трудности языка и уровня владения им. Гак размер минимальной выплаты составляет 25 долларов. Для владеющих одним иностранным языком в совершенстве ее размер составляет 500 долларов, для владеющих в совершенстве более чем одним иностранным языком - 1000 долларов. Для подтверждения знания иностранного языка сдаются экзамены через каждые 12 месяцев. Не подтвердившие знание иностранного языка теряют право на получение надбавки.

Военнослужащие, проходящие службу за рубежом, имеют право на получение пяти видов надбавок:

Квартирная надбавка. Выплачивается в размере разницы между основной квартирной надбавкой и фактической стоимостью аренды квартиры в стране пребывания.

Надбавка, компенсирующая стоимость жизни. Выплачивается в случае более высокой стоимости аренды квартир и жизни в стране пребывания по сравнению с США.

Надбавка за временный наем жилья. Эта надбавка частично возмещает расходы военнослужащего, прибывшего на службу за рубеж, за проживание в гостинице в течение не более 60 дней.

Временная квартирная надбавка. Возмещает расходы военнослужащего за аренду дома в США до прибытия его семьи к постоянному месту службы за рубежом.

Надбавка за эвакуацию. Выплачивается в случае любой эвакуации иждивенцев из района дислокации части в безопасное место. Выплачивается ежедневно.

Размеры надбавок не приводятся, поскольку они зависят от категории военнослужащего, его семейного положения, стоимости жизни в районе службы и других факторов.

Всем военнослужащим, находящимся в районах боевых действий, в дополнение ко всем выплатам и надбавкам, на которые они имеют право, выплачивается 225 долларов в месяц.

Специальные выплаты офицерам летной службы за продление сроков службы:

продлившим контракт на службу до 14 лет ежегодно выплачивается по 12 тыс. долларов;

продлившим контракт на 1 или 2 года ежегодно выплачивается но 6 тыс. долларов.

Выплаты офицерам инженерно-технического состава и научным работникам за продление сроков службы установлены офицерам в ранге не выше 0-6, имеющим дефицитные специальности и выслугу от 3 до 14 лет и подписавшим контракт на продление службы от 1 года до 4 лет, в размере 3 тыс. долларов за каждый год.

Как правило, вооруженные силы США испытывают нехватку медицинских специалистов, что объясняется большими доходами, получаемыми такими специалистами в гражданском секторе экономики. Для того чтобы сократить этот разрыв и увеличить привлекательность службы в вооруженных силах, офицерам-медикам установлены специальные поощрительные выплаты.

Таблица 2

Специальные выплаты военным врачам США (в долларах)

Срок службы	Уравнительная специальная надбавка	Дополнительная специальная надбавка	Квалификационная надбавка	Всего
О-6 и ниже
Практикант	1200	15000
0-5 лет	5000	15000	2500	22500
6-7 лет	12000	15000	2500	29500
8-9 лет	11500	15000	2500	29000
10-11 лет	11000	15000	3500	29500
12-13 лет	10000	15000	4000	29000
14-17 лет	9000	15000	5000	29000
18-21 лет	8000	15000	6000	29000
Более 22 лет	7000	15000	6000	28000
О-7 и выше
Более 18 лет	7000	15000	6000	29000

Офицерам-стоматологам сухопутных войск. ВВС и ВМС, имеющим выслугу более одного года, установлены следующие виды специальных выплат:

уравнительные (от 3 до 12 тыс. долларов);

квалификационные (от 2,5 до 6 тыс. долларов);

дополнительные (от 4 до 15 тыс. долларов);

поощрительные (от 6 до 20 тыс. долларов).

Сержантскому и рядовому составу, являющимся классными специалистами (1, 2, 3 класс), выплачивается надбавка в размере 50, 100, 150 долларов в месяц в том случае, если они поступили на службу до 1 октября 1984 года.

Поступившим на службу после этой даты (за выполнение работ повышенной сложности и требующих особой ответственности) выплачивается до 275 долларов в месяц.

Специальные выплаты офицерам за службу на кораблях в зависимости от ранга офицера и его выслуги составляют от 100 до 535 долларов в месяц, ворэнт-офицерам от 180 до 730 долларов в месяц, а рядовым и сержантам составляют от 50 до 646 доллара в месяц.

Военнослужащим, получающим специальные выплаты за службу на кораблях, в случае непрерывной службы на кораблях в течение 6 месяцев, дополнительно выплачивается 100 долларов в месяц за седьмой и последующие месяцы непрерывной службы.

Компенсационные выплаты военнослужащим за службу на подводных лодках составляют от 100 до 595 долларов в месяц, для рядовых и сержантов - от 50 до 620 долларов в месяц.

Специально обученным и имеющим разрешение на работу под водой и фактически работающим по этой специальности военнослужащим выплачивается в месяц:

офицерскому составу - не более 240 долларов;

сержантскому и рядовому составу - не более 300 долларов.

При перемене моста службы военнослужащим выплачивается пособие, компенсирующее затраты на переезд. Сумма выплаты зависит от семейного состояния и должностного положения военнослужащих.

Таблица 3

Размер подъемного пособия военнослужащих США при перемене места службы (в долларах)

Категории военнослужащих	Семейное положение
	Холостые	Семейные
О-7 и выше	2819,31	3470,55
Старшие офицеры
О-6	2586,50	3124,92
О-5	2491,13	3012,12
О-4	2308,57	2655,21
Младшие офицеры
О-3	1850,14	2196,76
О-2	1467,59	1874,77
О-1	1235,82	1676,82
Ворэнт-офицеры
W-5	2345,49	2562,91
W-4	2082,94	2349,59
W-3	1750,67	2152,68
W-2	1554,78	1980,40
W-1	1301,44	1712,72
Сержанты (петти-офицеры) и рядовые (матросы)
Е-9	1710,68	2255,24
Е-8	1570,15	2078,85
Е-7	1341,45	1930,14
Е-6	1214,26	1783,48
Е-5	119,93	1603,99
Е-4	974,29	1603,99
Е-3	955,83	1603,99
Е-2	776,36	1603,99
Е-1	692,28	1603,99

Подъемное пособие холостым военнослужащим выплачивается лишь в случае, если им не предоставляется жилье в государственном жилом фонде.

Если в семье оба супруга военнослужащие, то пособие выплачивается старшему по званию. В этом случае если переезд временный пособие выплачивается частично, в размере 544,96 доллара.

Доходы американских военнослужащих, равно как и других граждан США, облагаются федеральным налогом и налогом штата. При прохождении службы за пределами США военнослужащие имеют дополнительные права на ряд социальных налоговых вычетов, однако порядок и механизм самого налогообложения остается прежним.

Для определения размера ежемесячного налога военнослужащему необходимо из суммы налогооблагаемых доходов вычесть соответствующую сумму налогового вычета (258,3 доллара на каждого члена семьи или иждивенца), а полученную величину использовать для дальнейшего подсчета при помощи таблиц.

Таблица 4

Размер подоходного налога для женатых (замужних) военнослужащих США

Сумма налогооблагаемого дохода с учетом налогового вычета (долларов США)	Размер подоходного налога (долларов США)
221 - 808 808 - 2567 2567 - 5708 5708 - 12392 12392 - 26767 Свыше 26767	10% от суммы свыше 221 58,70 + 15% от суммы свыше 808 322,55 + 25% от суммы свыше 2567 1107,80 + 28% от суммы свыше 5708 2979,32 + 33%от суммы свыше 12392 7723,07 + 35% от суммы свыше 26767

Таблица 5

Размер подоходного налога для женатых (замужних) военнослужащих США

Сумма налогооблагаемого дохода с учетом налогового вычета (долларов США)	Размер подоходного налога (долларов США)
667 - 1858 1858 - 5396 5396 - 9838 9838 - 15463 15463 - 27175 Свыше 27175	10% от суммы свыше 667 119,10 + 15% от суммы свыше 1858 649,80 + 25% от суммы свыше 5396 1760,30 + 28% от суммы свыше 9838 3335,30 + 33%от суммы свыше 15463 7200,26 + 35% от суммы свыше 27175

Денежное содержание рядового, сержантского и офицерского состава Вооруженных Сил Великобритании определяется в зависимости от звания и выслуги лет. Военнослужащие получают денежное содержание, состоящее из основного оклада и различных надбавок. Усредненные показатели денежных выплат данной категории военнослужащих приведены в таблице.

Таблица 6

Усредненные показатели денежных выплат военнослужащих Великобритании

Воинское звание	Средний ежемесячный оклад (ф.ст.)	Средний ежемесячный оклад (долл. США)
Генерал	9730 - 10240	до 17500
Генерал-лейтенант	7300 - 7860	до 13400
Генерал-майор	6550 - 7300	до 12500
Бригадный генерал	9180 - 6797	до 11600
Полковник	5460 - 6010	до 10300
Подполковник	4260 - 4715	до 8000
Майор	3200 - 3620	до 6200
Капитан	3000 - 3200	до 5500
Лейтенант	2800 - 3000	до 5100
Второй лейтенант	2800	до 4800
Уорент-офицер 1 класса	2900 - 3000	до 5100
Уорент-офицер 2 класса	2700 - 2900	до 5000
Старший сержант	2585 - 2700	до 4600
Сержант	2350 - 2585	до 4400
Капрал	2110 - 2350	до 4000
Ланс-капрал	2026 - 2110	до 3600
Рядовой	1520 - 2026	до 3500

При этом выслуга в звании "полковник" - "майор" составляет 8 лет, "капитан" - 6 лет, "лейтенант'' - 4 года. Выслуга лет категорий "уорент-офицер" - "старший сержант" - составляет 18 лет, "сержант" - 12 лет. [1]

Ежегодно 1 апреля производится индексация денежного содержания военнослужащих в соответствии с уровнем инфляции в стране.

После недавних произошедших событий в Японии, Пентагон сообщил, что находящиеся в Японии американские военные будут получать надбавку к жалованию за службу в особо трудных условиях.

Ежемесячная надбавка составит 50 долларов и будет выплачиваться тем военнослужащим, которые сейчас проходят службу в районе столицы страны Токио, а также в префектурах Аичи, Канагава, Акита, Аомори, Чиба, Фукусима, Гунма, Ибараки, Ивате, Мияги, Нагано, Ниигата, Саитама, Шизоука, Точиги, Ямагата и Яманаси.

Основными видами ежедневных надбавок к денежному окладу в вооруженных силах Великобритании являются:

1. За прохождение службы на заморских территориях без семьи до 3,8 ф.ст. (1 ф.ст. - 1,5 долл. США), в Северной Ирландии - 4,4 ф.ст. для всех военнослужащих. Кроме того, в зависимости от специальности и рода войск военнослужащим начисляются надбавки: 3,67 ф.ст. для воздушно-десантных войск, 19,29 ф.ст. для спецназа, 16,11 ф.ст. для летного состава, и до 13,54 ф.ст. для подводных пловцов, 5,09 ф.ст. для экипажей кораблей и судов ВМС в море.

2. За продовольственный паек: неженатым военнослужащим - 2,35 ф.ст., женатым - 3,13 ф.ст. за пропуск приемов пиши (в случае постановки на котловое довольствие) - 3,62 ф.ст.

3. На расквартирование:

категория "майор" и выше - 4 ф.ст.;

категория "капитан" и ниже - 3 ф.ст.;

категория "уорент-офицер" - 2,4 ф.ст.;

категория "капрал" и ниже - 1,4 ф.ст.;

категория "рядовой" - 1 ф.ст.

На расквартирование с семьей ежедневно: офицерам - от 9 до 18 ф.ст. солдатам и сержантам - от 4 до 7 ф.ст., на оплату гаража - 0,6 ф.ст., парковки - 0,3 ф.ст.

Кроме того, осуществляются выплаты за расходы на коммунальные услуги, исчисляемые в зависимости от места проживания. На проживание в Лондоне, который считается исключительно дорогим местом жительства в Великобритании, исчисляется: общие расходы - 3 ф.ст. ежедневно, дополнительно на расквартирование в Лондоне - 2.74 ф.ст.

Дополнительные выплаты производятся также за практическое знание иностранных языков (1 ф.ст.), работу в сверхурочные часы, ночные дежурства, несение службы в выходные и праздничные дни (2% от ежедневного содержания), участие в испытаниях (1,83 ф.ст.), работу в тяжелых (по английской терминологии "неприятных") условиях (0,63 ф.ст.), при прохождении службы в отрыве от семьи более плести месяцев в году - 7,5 ф.ст.

При переводе к новому месту службы выплачивается подъемное пособие в размере одного месячного оклада. При совершении покупок в магазинах системы военной торговли военнослужащие и члены их семей освобождаются от местных налогов.

Денежное содержание военнослужащих Германии складывается из основного оклада, зонально-территориальных надбавок, а также различных дополнительных выплат и пособий. Размер основного ежемесячного оклада определяется в зависимости от разряда тарифной ставки. Увеличение размера основного оклада производится, как правило, через каждые два года, начиная с 22-лстнего возраста. Для каждого воинского звания определяется максимально возможная сумма денежного содержания, что соответствует предельному сроку выслуги в данном звании.

Таблица 7

Основные оклады военнослужащих Германии

Воинское звание	Тарифная ставка	Ежемесячный должностной оклад
		В евро	В долл. США
Генерал Генерал-лейтенант Генерал-майор Бригадный генерал Полковник Подполковник Майор Капитан Старший лейтенант Лейтенант	В 10 В 9 В 6 В 5 В 3, а 16 А 14,А 15 А 13 A 11*, A12 A 10* A 9* * в 2001 году для командиров подразделений повышена до А 12	7066 5989 5420 5094 2314-4059 1945-3480 1894-2517 1453-2317 1156-1809 1060-1566	7412 6435 5918 5622 3100-4683 2765-3958 2719-3288 2318-3102 2049-2641 1562-2421

При нахождении военнослужащих Германии в командировках за пределами национальной территории им выплачивается ежедневная надбавка.

Таблица 8

Ежедневная надбавка за нахождение за пределами Германии

Страна пребывания	Размер ежедневного денежного довольствия с учетом надбавки
	С 1 по 14 день	После 14 дня
	Евро	Доллар	Евро	Доллар
Косово, Македония Албания Хорватия, Греция, Италия, район Адриатического моря Босния и Герцеговина Для летного состава ВТА - Косово, Македония, Албания, Хорватия, Босния и Герцеговина Для летного состава боевой и разведывательной авиации при применении в интересах КФОР и СФОР	75 40 25 25 40 52	85,2 54,8 32 22 54,8 64,7	90 52 40 65 40 52	88,3 64,7 54,8 76,5 54,8 64,7

Зонально-территориальные надбавки определяются в зависимости от разряда тарифной станки. При этом учитываются также условия проживания и семейное положение военнослужащих.

Таблица 9

Зонально-территориальные надбавки военнослужащих Германии

Семейное положение	Разряд ежемесячной ставки
	А1-А8 Евро/долл.	А9-А12 Евро/долл.	В1-В2 А13-А16 Евро/долл.	В3-В11 Евро/долл.
Холост Женат Один ребенок	353/320 429/399 498/452	375/340 455/413 523/474	422/383 502/456 570/518	501/454 581/527 649/589

В зависимости от специфики прохождения службы и характера выполняемых служебных обязанностей для военнослужащих предусмотрены три дополнительные выплаты и надбавки.

Таблица 10

Дополнительные выплаты и надбавки военнослужащих Германии

Вид надбавки	Размер ежемесячной надбавки (евро/долл. США)
Должностная надбавка за безупречное выполнение своих обязанностей: лейтенант - майор несение службы в выходные, праздничные дни и в ночное время (с 20.00 до 6.00) за выслугу лет: за 25 лет за 40 лет за 50 лет надбавки личному составу ВВС: за должность: пилотам боевых реактивных самолетов пилотам реактивных, поршневых самолетов и вертолетов другим членам экипажа самолетов и вертолетов за полеты: пилотам реактивных самолетов пилотам других самолетов другим членам экипажа за учебные полеты Операторам службы обеспечения безопасности полетов и РЛС Личному составу ВМС: Надводных кораблей: всем членам экипажа дополнительно тех. составу дополнительно всем членам экипажа (после 16 месяцев службы) Подводных лодок: всем членам экипажа дополнительно специалистам электромеханической части дополнительно всем членам экипажа (после 16 месяцев службы) боевым пловцам дополнительно после 16 месяцев службы личному составу воздушно-десантных войск	51/56 0,38-0,69/0,45-0,73 за час 306/377 408/470 510/563 229/308 183/266 146/233 306/377 244/322 193/276 122/211 102-153/92-138 в зависимости от воинского звания 80/83 23/30 61/65 206/287 23/31 183/267 183/267 91/93 114/204

Кроме того, дополнительно выплачиваются:

кадровым военнослужащим и военнослужащим по контракту - ежегодное единовременное пособие в размере ежемесячного оклада;

пособие на детей, величина которого определяется согласно федеральному закону "О денежных пособиях на детей";

при убытии в очередной отпуск пособие в сумме от 153 до 229 евро / от 138 до 208 долл. (в зависимости от тарифного разряда);

военнослужащим по контракту ежемесячное пособие за успехи по службе в размере от 6,6 до 13,26 евро / от 6 до 12 долл.;

компенсация за использование личного и общественного транспорта в служебных целях;

надбавки за пребывание в воинском звании свыше установленного срока от 25 до 149 евро / от 23 до 135 долл. в месяц. [8]

Военнослужащие по контракту и кадровые военнослужащие имеют право на компенсацию расходов, связанных со служебными командировками (в том числе и на проживание в гостиницах), а также с переездом к новому месту службы. В случае рождения, смерти или болезни членов семьи военнослужащего ему может быть оказана материальная помощь.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" денежное довольствие военнослужащих РФ состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, а также месячных и иных дополнительных выплат.

К окладам месячного денежного содержания относятся оклады по воинским званиям и оклады, но воинским должностям военнослужащих. Такое деление окладов денежного содержания является наиболее целесообразным. Оно отвечает специфике воинской службы, способствует росту квалификации, наиболее полному удовлетворению личных потребностей военнослужащих в соответствии с их служебным положением, стимулирует деятельность и безупречность службы. Чем выше должность, тем больше оклад по этой должности; чем выше воинское звание, тем больше оклад по воинскому званию [4]. К примеру, оклады по воинской должности военнослужащих по призыву варьируются от 330 рублей до 605 рублей, а военнослужащих по контракту от 1921 рубля до 8462 рублей.

Оклады по воинским званиям составляют:

младшие офицеры - от 2029 до 2280 рублей

старшие офицеры - от 2451 до 2796 рублей

высшие офицеры - от 3142 до 3603 рубля.

В денежном довольствии, помимо окладов денежного содержания, большое значение имеют установленные для различных групп военнослужащих дополнительные выплаты денежного довольствия, выплачиваемые в зависимости от условий специфики прохождения военной службы, квалификации, сложности работы и ответственности отдельных категорий военнослужащих, которые не учитываются окладами денежного содержания.[21]

Все дополнительные выплаты денежного довольствия имеют строго целевое назначение. По этому признаку их можно разделить на несколько групп:

стимулирующие длительную службу. Дополнительные выплаты денежного довольствия, относящиеся к этой группе, такие как процентная надбавка, за выслугу лет и другие, предназначены для того, чтобы материально заинтересовать военнослужащих в длительности их службы в армии и на флоте, а также некоторых родах войск и видах Вооруженных Сил;

выплачиваемые за особые условия службы. Служба военнослужащих в некоторых родах войск, на отдельных должностях и в ряде местностей проходит в условиях, отличающихся от условий прохождения Службы в других родах войск, местностях и должностях. Поскольку эти различия являются значительными, го они находят отражение в денежном довольствии в виде ряда надбавок и вознаграждений, таких как процентная надбавка за службу в отдаленных местностях, надбавка за особые условия службы, морское денежное довольствие и некоторые другие;

стимулирующие более квалифицированный труд (повышение квалификации), Чтобы материально заинтересовать военнослужащих в повышении качества своего труда, повышении квалификации, установлены специальные выплаты. Так, военнослужащим, занимающим одноименные должности, по труд которых является более квалифицированным, более качественным, установлена выплата денежного вознаграждения за классную квалификацию (квалификационную категорию), надбавка за ученое звание и ученую степень;

выплачиваемые за выполнение дополнительных обязанностей. Если на военнослужащих возлагаются дополнительные обязанности, не снизанные с выполнением обязанностей по их основным должностям или хотя и связанные с исполняемыми должностями, но носящие особый характер и не учитывающиеся в окладах денежного содержания, им производятся дополнительные выплаты, например курсантская должностная надбавка;

для поощрения высоких достижений в служебной деятельности. Целью дополнительных выплат денежного довольствия этой группы является стимулирование личных достижений военнослужащих в служебной деятельности, их безупречной службы и дисциплинированности. К ним относятся: единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей, денежное вознаграждение за окончание военно-учебных заведений, премии личному составу, в том числе в авиации за высокое качество сосной подготовки и полетов без катастроф и аварий и некоторые другие;

По срокам выплаты дополнительные выплаты денежного довольствия подразделяются на месячные и иные (единовременные).

Месячные дополнительные выплаты денежного довольствия - это такие выплаты, право на которые возникает при наступлении определенных условий, указанных в Законе, и длится весь период действия этих условий.

К ним относится:

процентная надбавка за выслугу лет;

коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях);

процентные надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных;

ежемесячные надбавки за ученую степень (ученое звание), воинские должности профессора (доцента);

надбавка за особые условия службы;

курсантская должностная надбавка;

денежное вознаграждение за классную квалификацию (квалификационную категорию);

морское денежное довольствие;

набавка за сложность, напряженность и специальный режим службы и другие;

ежемесячная процентная надбавка военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе;

денежное вознаграждение за прыжки с парашютом (десантирование с техникой);

денежное вознаграждение за водолазные работы и др.

Иные (единовременные) дополнительные выплаты денежного довольствия - это выплаты, с выдачей которых право является реализованным, и для получения их в следующий раз необходимо возникновение права на них вновь, независимо от права, реализованного ранее.

К ним относятся:

единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей;

единовременное денежное вознаграждение за непрерывную военную службу офицерам, служба которых связана с совершением прыжков с парашютом;

единовременное денежное вез награждение за окончание военных образовательных учреждений профессионального образования;

денежное вознаграждение за длительную и непрерывную службу на кораблях, судак и в управлениях их соединений (объединений);

единовременное пособие при заключении контракта;

единовременное пособие при увольнении с военной службы;

премия за образцовое выполнение воинского долга;

материальная помощь;

премия по повышению эффективности воинского труда [29]

К одной из групп дополнительных выплат денежного довольствия также относится и путевое довольствие.

В Вооруженных Силах РФ помимо того, что ряд выплат, получаемых военнослужащими, не учитываются при удержании налога, им предоставляются различные налоговые вычеты, уменьшающие налоговую базу.[3]

Не смотря на все это разнообразие выплат, размеры денежного довольствия военнослужащих РФ остаются быть ниже среднего уровня и гораздо уступают размерам выплат в армиях зарубежных государств.

Разрыв в деньгах между окладами рядового по контракту и лейтенанта всего 665 рублей, а лейтенанта и полковника - 832 рубля. Не лучше дело обстоит и с окладами по воинской должности, так размер оклада командира полка на 937 рубля больше чем командира роты.

Молодой офицер вообще не может себя обеспечить, не говоря уже о семье. Сносные деньги военным платят только лишь в горячих точках, где молодой лейтенант получает немного больше, чем убеленный сединами генерал или в отдаленных местностях, где есть повышающие коэффициенты и надбавки.

Рядовой солдат-контрактник получает после последнего повышения денежного довольствия не больше 10 тысяч рублей. Возможно, на эти деньги можно жить где-то в сельской местности, в городе - нет. Снять квартиру и обустроить быт - невозможно, поэтому в большинстве своем контрактники живут, как и солдаты-срочники, в обыкновенной казарме. И текучесть кадров - огромная: по данным военных социологов, до 300% в год.

Лейтенант Российской армии получает денежное довольствие примерно такое же, как солдат-контрактник: в среднем на 500 рублей больше. Именно поэтому из армии в основном бегут не сорокалетние майоры и подполковники, которым до пенсии чуть-чуть дотянуть осталось, а двадцатилетние лейтенанты.

Неудивительно, что сыновья генералов, получившие военные специальности, например бывшего начальника Генерального штаба Квашнина, не стали связывать свою судьбу с армией. И сын начальника боевой подготовки Вооруженных сил генерал-лейтенанта Владимира Шаманова ушел из армии лейтенантом, окончив юридический факультет военного университета. Этот престижный военный вуз вообще готовит специалистов для "гражданки". По меньшей мере, 90% его выпускников уходят из армии в первый же год службы. [20]

Если же офицер все-таки дослужился до капитана, то он будет получать около 14-15 тысяч. Полковник, например доктор медицинских наук, получает 19 тысяч. Правда, если полковник служит в центральном аппарате Вооруженных сил России, то его зарплата может составить 29-30 тысяч рублей чистыми.

А сколько получают генералы? Генерал-майор, занимающий высокую должность, например в Северо-Кавказском военном округе, получает 25 тысяч рублей. Это примерно столько же, сколько солдат-контрактник и 42-й невоюющей дивизии в Чечне. И чуть ниже, чем "паркетный" полковник Минобороны. Так что выгоднее быть мало за что отвечающим солдатом - служащим по контракту в Чечне, чем обычным российским генералом.

Уйдя на пенсию в 45-46 лет, офицер получает не больше 7-9 тысяч рублей. Если учесть, что за свою двухкомнатную квартиру ему приходится платить около 3,2 тысячи рублей, то на семью остается 4-6 тысяч рублей.

Если даже взять для сравнения денежное довольствие военнослужащих других министерств и ведомств Российской Федерации, то и здесь мы будем наблюдать не лучшую картину. Так, например, лейтенант ФСБ или ФСО РФ получает около 25 тысяч рублей; причем выполняя такую же работу, что и лейтенант Вооруженных Сил РФ.

В соответствии с приказом МО РФ от 24 февраля 2011 г. № 400 "О награждении деньгами офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации", командирам воинских частей представлено право награждать деньгами офицеров, добившимся высоких результатом при проведении командно-штабных, тактических учении, боевых стрельб, участия в походах, состояния подчинённой воинской части, личной дисциплинированности.

Выплата денег награждаемым офицерам осуществляется в течение календарного года ежемесячно в равных долях на основании приказа Министра обороны Российской Федерации.

Офицеры Сухопутных войск вместе с денежным довольствием ежемесячно будут получать следующие "министерские премии":

командиры взводов - 35 тыс. руб.:

заместители командиров рот (им равные) - 40 тыс. руб.;

командиры рот, батарей (им равные) - 50 тыс. руб.;

заместители командиров батальонов, дивизионов (им равные) - 55 тыс. руб.;

командиры батальонов, дивизионов (им равные) - 70 тыс. руб.;

офицеры управления частей - 55 тыс. руб.;

офицеры управления дивизий - 70 тыс. руб.;

заместители командиров мастей - 80 тыс. руб.;

командиры частей - 90 тыс. руб.;

заместители командиров соединений - 100 тыс. руб.;

командиры соединений - 110 тыс. руб.;

лучшие лётчики ВВС ежемесячно будут получать 60 тыс. руб.;

командиры звеньев (им равные) - 80 тыс. руб.;

заместители командиров эскадрилий (им равные) - 90 тыс. руб.;

командиры эскадрилий - 100 тыс. руб.;

офицеры управления полков - 85 тыс. руб.;

заместители командиров полков -110 тыс. руб.;

командиры полков - 120 тыс. руб.;

офицеры управления соединений - 90 тыс. руб.;

заместители командиров соединений - 130 тыс. руб.;

командиры соединений - 150 тыс. руб.

Всего по итогам 2010 г. "министерскую премию" в 2011 г. получат 34 тыс. офицеров. По 6 тыс. премий получили Сухопутные войска. ВВС, Космические войска и Ракетные войска стратегического назначения, 4 тыс. - ВМФ, 2,4 тыс. - Воздушно-десантные войска. Остальные 3600 премий отданы выполняющим спецзадачи частям, подчиняющимся главным управлениям Минобороны России.

На сегодняшний день в Вооружённых Силах Российской Федерации служат 300 тыс. офицеров, из которых чуть больше половины служат в частях постоянной боевой готовности. Получается, что примерно только каждый пятый из них в течение 2009 г. будут получать премию, а остальные вроде бы как её и не заслуживают, хотя они не по собственной воле оказались в частях обеспечивающих части постоянной боеготовности, без которых армия не может существовать. Из-за этого сегодня идут споры в офицерских рядах.

Размеры денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил и тенденции их изменения обусловливают усиление социальной напряженности, снижение мотивации к военной службе, отток кадров, особенно молодых специалистов. Средние темпы роста денежных доходов семей военнослужащих в 1,2 раза ниже, а доля семей военнослужащих, имеющих денежные доходы на одного члена семьи меньше прожиточного минимума, в 1,6 раза выше, чем в целом по Российской Федерации. Вследствие этого не удовлетворены своим материальным положением свыше 60 процентов военнослужащих. [25]

Но кроме прямых методом стимулирования труда военнослужащих, существует система косвенных методов, которую мы и рассмотрим в следующем параграфе.

2.2 Анализ системы косвенных методов стимулирования труда военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и иностранных государств

Признавая большое влияние прямых стимулов, нельзя сбрасывать со счетов влияние, косвенных стимулов которые, не увеличивая напрямую доходов военнослужащих, позволяют сокращать расходы, повышая тем самым их жизненный уровень. Государства делают привлекательной службу в вооруженных силах и удерживают на службе военнослужащих не только высоким денежным довольствием, но и аналоговыми льготами. Важным фактором привлечения новобранцев на службу и удержания их в течение определенного срока является возможность получения пенсии после достижения определенной выслуги лет и увольнения со службы. Кроме этого, существует еще масса льгот и привилегий, которых лишены государственные служащие. Причем эти льготы в основном не связаны с выплатой наличных денег военнослужащим - отдельные виды услуг предоставляются или бесплатно, иди за символическую плату, или со значительной скидкой.

Указанные льготы, не связанные с абсолютным увеличением доходов военнослужащих, но оказывающие на доходы определенное воздействие, составляют особую группу стимулирующих факторов в общей системе стимулирования военнослужащих. Если денежное довольствие отнесено нами к прямому стимулированию, то рассматриваемую группу льгот мы условно назвали системой косвенного стимулирования. Рассмотрим эти льготы на примере армий некоторых зарубежных государств, а также и в ВС Российской Федерации.

Американских военнослужащих обеспечивает жильем, как правило, государство. В каждом военном гарнизоне имеется жилой фонд для различных категорий личного состава. Распределением жилой площади в частях и гарнизонах занимаются специальные должностные лица - офицеры-квартирмейстеры. Они же дают разрешение на использование или аренду жилых помещений вне части (гарнизона). [8]

В соответствии с законодательством личный состав обеспечивается жилой площадью на территории гарнизона, где проживают 62% рядовых и сержантов. Холостые военнослужащие размещаются обычно в казармах или бесплатных общежитиях. Однако они имеют право снимать квартиры вне территории гарнизона для отдыха в случае временного убытия из расположения части (например, при краткосрочном отпуске).

Затраты, необходимые для найма жилья, компенсируются министерством обороны в форме жилищных надбавок.

Военнослужащие США имеют право на получение бесплатной медицинской помощи в любом военно-медицинском учреждении.

Льготы в области медицинского обслуживания предоставляются государством также родственникам военнослужащих, находящихся на действительной военной службе, военным пенсионерам, а также родственникам уволившихся или умерших военнослужащих. [8]

Члены семей военнослужащих могут получать медицинскую помощь как в учреждениях, функционирующих в рамках медицинской программы вооруженных сил "Трайкэр", так и в учреждениях, получающих отчисления из средств МО.

Военные пенсионеры пользуются как бесплатным (существует специальный перечень, определяющий условия предоставления бесплатного медицинского обслуживания), так и частично оплачиваемым (пенсионеры оплачивают часть расходов на медицинское обслуживание в соответствии с существующими нормами) медицинским обслуживанием.

В настоящее время система военного здравоохранения обслуживает около 9 млн. человек. Медицинская помощь оказывается в 108 госпиталях и более 500 клиниках. Министерство обороны тратит существенные средства на выполнение своих задач в области здравоохранения.

Существующая в США государственная программа страхования жизни военнослужащих вооруженных сил введена в действие 29 сентября 1965 года федеральным законом P.L, 89-214. Ответственность за реализацию Программы была возложена на министерство по делам ветеранов. Первоначально программой обеспечивалось страхование жизни только военнослужащих регулярных сил, в дальнейшем в результате ряда поэтапных изменений в программе к 1974 году в нее были включены военнослужащие резерва и национальной гвардии, а также курсанты высших военных учебных заведений. [8]

Страховая сумма с момента утверждения программы возросла с 10 до 250 тыс. долларов. Страхование жизни военнослужащего на всю страховую сумму вступает в силу автоматически с момента зачисления его в ВС США и действует в течение всего срока службы и 120 суток после увольнения, за исключением случая полной потери трудоспособности, при котором страховка действительна до ее восстановления. Размеры ежемесячного страхового взноса составляют 16,5 доллара и вычитаются из денежного довольствия военнослужащего автоматически.

Пенсионное обеспечение является составной частью системы их материального стимулирования и представляет собой гарантию социальной защищенности для увольняемых с действительной военной службы. Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется на основе специальных законодательных актов. Юридической основой современной системы пенсионного обеспечения военнослужащих является закон "О реформе системы отставки военнослужащих". [8]

В настоящее время предусмотрены варианты выхода на пенсию:

по выслуге лет;

по болезни;

по достижении пенсионного возраста.

Кроме этого, пенсии выплачиваются семьям погибших военнослужащих. Во всех случаях (по выслуге лет или по инвалидности) размеры пенсии не могут превышать 75% основного оклада.

Примеры начисления пенсии для этой категории тин:

При выслуге 20 лет ….. 2,5% х 20 - 1% х (30-20) = 40%

При выслуге 21 год ….. 2,5% х 21 - 1% х (30-21) = 43,5%

При выслуге 25 лет ….. 2,5% х 25 - 1% х (30-25) = 57,5%

При выслуге 29 лет ….. 2,5% х 29 - 1% х (30-29) = 71,5%

При выслуге 30 лет ….. 2,5% х 30 - 1 % х (30-30) = 75%

К числу основных льгот, предусмотренных американскими законами для ветеранов ВС США, относятся:

выплаты пособий по инвалидности;

реализация программы профессиональной реабилитации;

оказание помощи в получении образования;

психотерапевтическая помощь ветеранам войны;

оказание помощи в трудоустройстве;

выплаты пособий по безработице;

осуществляемые на льготных условиях медицинское обслуживание, страхование жизни, предоставление ссуд на строительство жилья, организация похорон и некоторые другие услуги. [8]