Межевание территорий в составе землеустроительного проектирования и его особенности

Нормативно-правовая основа межевания территорий для размещения линейного объекта. Оценка экономики и земельного фонда Усть-Кубинского района. Подготовка проекта планировки и проекта межевания для размещения сетей газоснабжения в Усть-Кубинском районе.

Рубрика Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 13.10.2017
Размер файла 1,7 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Реферат

Введение

1. Нормативно-правовая основа межевания территорий для размещения линейного объекта

1.1. Основные принципы межевания территорий в составе землеустроительного проектирования

1.1.1 Основные понятия межевания территории

1.2 Нормативно-правовая база для осуществления межевания территорий

2. Природно-экономическая характеристика Усть-Кубинского района Вологодской области

2.1 Описание природы, экономики, земельного фонда Усть-Кубинского района

2.2 Краткая характеристика природных, экономических и жилищных условий в селе Устье

3. Подготовка проекта планировки и проекта межевания для размещения сетей газоснабжения в Усть-Кубинском районе

3.1 Основные понятия и требования при подготовке проекта планировки территории

3.2 Основные понятия и требования при подготовке проекта межевания территории

3.2.1 Особенности межевания линейных объектов

3.3 Подготовка проекта планировки и межевания территорий для размещения линейного объекта «Расширение сетей газоснабжения по ул. Ольховая, ул. Полевая, ул. Крестьянская в селе Устье, в д. Шпилиха Усть-Кубинского района Вологодской области»

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Реферат

проект межевание усть кубинский

Выпускная квалификационная работа содержит 95 страниц, 8 рисунков, 6 таблиц, 21 использованный источник, 7 приложений.

МЕЖЕВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ В СОСТАВЕ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ

Объектом исследования является: Проект планировки и межевания территорий для размещения линейного объекта «Расширение сетей газоснабжения по ул. Ольховая, ул. Полевая, ул. Крестьянская в селе Устье, в д. Шпилиха Усть-Кубинского района Вологодской области».

Цель работы - Изучить и подготовить проект планировки и проект межевания территорий для размещения линейного объекта.

Основными задачами, поставленными при выполнении выпускной квалификационной работы, являлись задачи, связанные с проведением работ по подготовке проекта планировки и проекта межевания территорий для размещения линейного объекта.

В процессе работы поставленные задачи решались путем изучения процедуры подготовки проекта межевания и проекта планировки территорий.

В результате исследования изучена и анализирована информация по теме подготовка проекта планировки и проекта межевания территорий для размещения линейного объекта.

Область применения: в практике подготовка проекта межевания и проекта планировки территорий.

Введение

Землеустройство, территориальное устройство, устройство территорий поселений. Их актуальность в том, что эти работы ведутся интенсивно и повсеместно. В наше время, это особенно важно, так как повсеместно по всему миру ведется застройка, формирование новых земельных участков, уточнение старых. Земельные участки формируются под различные виды застройки, под сельскохозяйственное использование, под защитно-охранные полосы и так далее.

Как и при любом виде деятельности и при землеустройстве, и при территориальном планирование возникают различные проблемы, которые решаются в комплексе.

Во многих случаях технологически это решается путем разработки проектов планировки территории различного уровня. Наиболее распространенным является уровень проектов планировки территории, сопровождаемых проектом межевания.

Данная выпускная квалификационная работа посвящена решению указанных проблем на основе примера проекта планировки и проекта межевания территорий для размещения линейного объекта Расширение сетей газоснабжения по ул. Ольховая, ул. Полевая, ул. Крестьянская в селе Устье, в д. Шпилиха Усть-Кубинского района Вологодской области.

В первой главе рассмотрены основные принципы межевания территорий в составе землеустроительного проектирования и нормативно-правовая база для осуществления межевания территорий. Во второй главе дано описание природы, экономики, земельного и жилищного фонда Усть-Кубинского района и краткая характеристика природных, экономических и жилищных условий в селе Устье. В начале третьей главы указаны основные понятия и требования при подготовке проектов планировки и межевания территории. Во второй половине третьей главы рассматривается не посредственно сам проект планировки и проект межевания, подготовленный для размещения линейного объекта, изучен анализ состояния территории для размещения линейного объекта, климат, почвы осадки и охрана окружающей среды. Рассмотрены проблемы и проектное решение этих проблем.

1. Нормативно-правовая основа межевания территорий для размещения линейного объекта

1.1 Основные принципы межевания территорий в составе землеустроительного проектирования

«Землеустроительное проектирование - процесс формирования комплекса технических, экономических, юридических документов, включающих, чертежи, расчеты, описания, в которых содержатся определенные землеустроительные предложения, их графическое изображение и обоснование, относящееся к определенной территории»[19].

«Землеустроительное проектирование - центральное звено всего землеустроительного процесса»[19].

В системе землеустройства землеустроительное проектирование занимает важнейшее место:

· во-первых, позволяет наилучшим способом продумать и обосновать землеустройство, исходя из конкретной программы и конкретных природных и экономических условий;

· во-вторых, формирует и совершенствует рациональную систему землепользования и землевладения; создает равные условия для развития всех форм землевладения, землепользования, аренды и хозяйствования на разных по качеству и местоположению землях; разрабатывает предложения по установлению режима и условий использования земель, предоставленных во владение, пользование и аренду; готовят информацию о количестве, качестве и местоположении земель для установления земельного налога и арендной платы за землю, возмещения землевладельцам и землепользователям убытков и потерь с/х производства при изъятии земель; устанавливают и обеспечивают бесспорность границ территорий; обосновывают направления и перспективы мелиорации, природоохранного обустройства земель и т. д.; создают пространственные условия для рационального производства, форм труда, размещения с/х культур, севооборотов и т.д.; разрабатывают систему мероприятий по сохранению, улучшению природных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии и т.д.[19];

· в третьих, содержание землеустроительного проектирования регламентируется действующим законодательством; Большинство землеустроительных действий связано с землеустроительным проектированием. Технико-экономические обоснования (ТЭО), расчеты (ТЭР), другие схемы и программы составляются землеустроительными организациями и служат пред проектными документами, используемыми в проектах землеустройства.

· в четвертых, землеустроительное проектирование - правообразующий акт в виде землеустроительного дела (процесса), включающего следующие этапы:

- возбуждение землеустроительного дела;

-подготовку землеустроительного дела (подготовительные работы, составление проекта, рассмотрение проекта);

- утверждение проекта;

- перенесение его в натуру;

- составление и выдача землеустроительной документации;

- осуществление проекта[19].

По мере развития землеустроительного проектирования в землеустройстве происходило совершенствование методов:

1. Древними методами являются:

- математический - применяется для установления площадей, границ и разделения территорий;

- графический, аналитический, механический (палетки, измерители, масштабные линейки, планиметры) - для разделения и вычисления площадей;

2. При переходе к межеванию (определение границ собственников) и использовании статистических, земельно-учетных, земельно-оценочных данных стал применяться метод последовательных приближений - от общего к частному.

3. При переходе земледелия на многопольные севообороты, при использовании мелиорации, разнообразного производственного строительства, при организации новых предприятий, образовании больших землевладений и землепользований стал применяться расчетно-конструктивный метод (основан на проведении расчетов, балансов по определенной методике и последовательности) в одном или вариантном исполнении. Например, потребность в кормах позволяет определить структуру посевных площадей, и как следствие - запроектировать систему севооборотов[19].

4. Развитие теорий и методов научного познания, компьютерных технологий, прикладных методов исследования в экономике позволили применять следующие методы:

математическое моделирование - познание с помощью математической модели;

экономико-математическое моделирование - позволяет установить закономерности организации территории, причины ее изменения, наметить пути совершенствования;

экономико-статистические методы - позволяют определить оптимальные решения среди различных вариантов.

автоматизированного землеустроительного проектирования - комплексное использование различных методов на основе компьютеров и программного обеспечения[19].

5. Как научная дисциплина землеустроительное проектирование использует классические методы научного познания:

- абстракции;

- индукции и дедукции;

- анализа и синтеза;

- аналогии;

- монографических исследований.

«В процессе землеустроительного проектирования необходимо руководствоваться определенными принципами -- основными исходными положениями, лежащими в основе и определяющими направленность, содержание и эффективность этой деятельности»[19].

Так как землеустроительное проектирование представляет собой четко определенную область проектно-сметного дела, его принципы, с одной стороны, должны отражать специфику землеустройства, а с другой стороны, иметь отношение к любому виду проектирования.

Учитывая то, что землеустроительное проектирование изучает закономерности организации территории и средство производства, неразрывно связанных с землей, его принципы должны быть согласованы с принципами землеустройства и не противоречить им[19].

Вместе с тем при формулировке принципов землеустроительного проектирования необходимо исходить из следующего.

Во-первых, в связи с тем, что проект землеустройства выполняет связующую роль между наукой и производством, теорией и практикой и является функцией созидательной человеческой деятельности, он должен основываться на максимально возможном использовании достижений научно-технического прогресса в области техники, технологии и организации землеустроительных работ, а также на последних научных достижениях и передовом опыте в землеустройстве.

«То есть, с одной стороны, для повышения качества проектно-изыскательских работ по землеустройству, производительности труда проектировщиков необходимо использовать самые современные вычислительные и измерительные средства, электронно-вычислительные комплексы, программное обеспечение, автоматизированные технологии землеустроительных работ»[19].

С другой стороны, при составлении проекта землеустройства необходимо так организовать землю, ввести такие формы земельно-хозяйственного устройства, которые обеспечат внедрение прогрессивных систем ведения хозяйства, научно обоснованных систем земледелия, кормопроизводства, наиболее эффективных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, рациональных способов защиты земель от эрозии, деградации, их восстановления или консервации и т. д.

Во-вторых, каждое проектное решение должно быть обосновано с различных сторон. Учитывая связь землеустройства с земельными отношениями, административно-правовой, законодательной деятельностью, а также с экономикой предприятий, определенными техническими действиями, любой проект землеустройства должен быть, составлен технически правильно, юридически грамотно и экономически обоснованно.

При этом абсолютно нельзя допускать таких решений, которые могут повлечь за собой нежелательные экологические последствия: снижение плодородия почв, ухудшение природоохранных требований и условий и т. п.

В-третьих, исходя из того, что при организации территории, намечаемой проектами землеустройства, обязательно решают вопросы территориальной организации и размещения производства, совершенствования расселения, организации рационального использования и охраны земель, в любом проекте землеустройства должны быть созданы условия для улучшения использования природных (земельных), трудовых, а также денежно-материальных ресурсов[19].

В-четвертых, практика показывает, что наилучших экономических результатов добиваются те предприятия и хозяйства, в которых земля находится в оптимальных пропорциях с трудовыми ресурсами и производственными фондами, где тесно увязаны между собой технологические, экономические, социальные и другие вопросы, где территориальную организацию производства дополняют размещением элементов производственной и социальной инфраструктуры, где систему земледелия дополняют мелиоративными мероприятиями, то есть землеустроительное проектирование имеет комплексный характер.

Например, сельскохозяйственное освоение земель и улучшение угодий, намечаемые в проектах землеустройства, должны обязательно сопровождаться разработкой мероприятий по строительству дорог, включению освоенных участков в севообороты, организации жилого и производственного строительства, мелиорации земель[19].

Расширение животноводческих ферм, создание крупных животноводческих комплексов требуют адекватного рассмотрения в проектах землеустройства вопросов реорганизации кормовой базы, введения кормовых севооборотов, сенокосо - и пастбище-оборотов, коренного и поверхностного улучшения кормовых угодий.

Формирование небольших по размерам крестьянских хозяйств решает задачу расселения, при этом создают сети новых дорог, энергообеспечения, водоснабжения, переустраивают территории. Комплексный характер землеустройства требует участия в процессе проектирования различных специалистов: землеустроителей, агрономов, экономистов, дорожников, агролесомелиораторов и др.[19].

В-пятых, каждое сельскохозяйственное предприятие, землевладение, землепользование и даже отдельные их участки характеризуются неодинаковыми природными и экономическими условиями (типами почв, рельефом местности, условиями увлажнения, степенью эродированности, культуртехническим состоянием, специализацией, структурой посевов, фондообеспеченностью и др.). Такое уникальное состояние объектов землеустройства требует особых подходов и методов землеустроительного проектирования, что обусловливает необходимость учета конкретных зональных условий, в которых находятся землевладения и землепользования или их системы.

В-шестых, проект землеустройства за счет создания оптимальных организационно-территориальных условий землепользований, организации рационального использования и охраны земель должен обеспечивать эффективное функционирование предприятий, учреждений, организаций. То есть каждое землеустроительное проектное решение в отдельности и проект землеустройства в целом должны быть эффективными с экологической, экономической и социальной точек зрения[19].

Таким образом, можно сформулировать следующие принципы землеустроительного проектирования:

1. Максимально возможное использование достижений научно-технического прогресса в области техники, технологии и организации проектирования.

2. Обеспечение жесткого выполнения экологических требований, технической точности, юридической грамотности и экономической обоснованности проектных решений.

3. Создание условий для улучшения использования земельных, трудовых и денежно-материальных ресурсов.

4. Комплексность в решении проектных задач.

5. Учет при проектировании природных и экономических условий землевладений, землепользовании или их систем.

6. Обеспечение экологической, экономической и социальной эффективности проекта землеустройства.

«Земельные ресурсы, это основа землеустроительного проектирования и нам необходимо знать, как правильно ими управлять»[19].

«Управление земельными ресурсами (УЗР) включает такие функциональные действия, как землеустройство, государственный кадастр недвижимости, мониторинг земель и др. Поэтому система управления земельными ресурсами может быть государственной, муниципальной и внутрихозяйственной в зависимости от формы собственности на землю и органа, осуществляющего функции управления»[19].

«Учитывая, что землеустройство - это составная часть общественного способа производства, его цель должна соответствовать цели эффективного развития всего земельного хозяйства страны, а также отражать интересы государства, отдельных предприятий и граждан в использовании земель»[19].

Вспомним еще раз, что является целью землеустройства:

«Цель землеустройства - рациональное использование и охрана земель, организация территории и производства в соответствии с существующими земельными отношениями»[19].

Из этого, вытекают следующие выводы:

Во-первых, землеустройство служит механизмом образования земле- владения (землепользования) любого предприятия, формирования новой земельной собственности, поэтому без его проведения, составления проекта, выдачи документа, удостоверяющего право землевладения (землепользования), нельзя начать использование земель или производство. Следовательно, землеустройство - основное условие организации предприятия.

Во-вторых, при землеустройстве происходит взаимоприспособление производства и территории или, другими словами, осуществляется территориальная организация производства, в процессе которой с учетом плодородия почв, местоположения земель обосновываются производственное направление, специализация предприятия и организуется его территория. В процессе землеустройства решаются вопросы охраны и повышения плодородия почв. Государство заинтересовано в том, чтобы собирать большие налоги у эффективных собственников земли[19].

В третьих, при землеустройстве создаются оптимальные (для данного уровня развития производственных сил и производственных отношений) организационно-территориальные условия землевладения и земле - пользования, что особенно важно на стадии формирования новой земель- ной собственности. Этот процесс должен регулироваться государством.

В-четвертых, в связи с выполнением землеустроительных работ не только государственными землеустроительными предприятиями, но и частными организациями государство должно контролировать землеустроительную деятельность, осуществлять независимую экспертизу землеустроительных проектов, принимать меры по рациональному сбору и распределению государственных средств, отпущенных на землеустройство, между исполнителями (аукционы, тендеры, лицензирование, аттестация, аккредитация и т.д.)[19].

В целях государственного регулирования и управления землеустройством, повышения качества и эффективности землеустроительных мероприятий основные виды работ, связанные с охраной и рациональным использованием земельных ресурсов, созданием базовой основы для ведения государственного кадастра недвижимости, должны выполняться специализированными государственными проектными организациями или юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии. Посредством землеустройства осуществляются следующие функции государственного управления земельными ресурсами[19].

1. Информационное обеспечение управления земельным фондом.

Эта функция обеспечивается путем проведения инвентаризации земель, топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий.

2. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов, и их охраны.

Осуществляется методом разработки федеральных и региональных прогнозов и программ использования и охраны земель, земельных ресурсов.

3. Организация рационального использования и охраны земель.

Это разработка схем землеустройства районов, межхозяйственное (территориальное) землеустройство, установление границ административно-территориальных образований, территорий с особым правовым режимом использования земель и с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами, формирование земельных фондов различного целевого назначения, внутрихозяйственное землеустройство, составление рабочих проектов, связанных с использованием и охраной земель.

1. Организация рационального использования земель различного целевого назначения.

Эти землеустроительные действия осуществляются на основе землеустроительных работ по устройству территорий, находящихся в ведении органов местного самоуправления (в границах сельских и поселковых округов) и закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), упорядочению приусадебного земельного фонда и др.[19].

2. Осуществление государственного контроля за использованием и охраной земельных ресурсов.

Реализуется через следующие действия:

– принимаются законы о землеустройстве, предпринимаются другие действия, связанные с организацией рационального использования и охраны земли;

– определяется федеральный орган исполнительной власти, на который возлагаются функции организации землеустройства,

– устанавливается его компетенция, разграничиваются государственное и частное землеустройство;

– выстраивается система землеустройства (определяются территориальные органы, перечень землеустроительных действий, виды землеустроительной документации, утверждается землеустроительный процесс, устанавливается порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, научных исследований, финансирования и материально- технического обеспечения и т.д.)[19].

Для правильного управления и осуществления всех целей и функций землеустройства, и землеустроительного проектирования необходимо межевание земельных участков.

1.1.1 Основные понятия межевания территории

Под термином межевание понимается комплекс работ по определению площади участка, фактическому установлению на местности границ землепользования с установлением на этих границах межевых знаков и описанием их местоположения.

«Межевание земельного участка проводят с целью бесспорного определения и опознания на местности положения границ объектов недвижимости (межевых знаков и граничных линий), определенных на картографических материалах в соответствии с проектом строительства объекта и проектом границ земельного участка. Межевание в соответствии с технологией государственного кадастрового учета объектов недвижимости проводят всегда при образовании новых земельных участков в результате их разделения, объединения, слияния, перераспределения»[4].

Межевание объектов недвижимости представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание включает в себя работы по:

1) уточнению границ;

2) определению границ на местности;

3) согласованию границ;

4) закреплению границ межевыми знаками и определению их координат;

5) составлению карты-плана объекта недвижимости.

«Подготовительные работы включают в себя получение исходных данных: выписки из ГКН, выписки из ЕГРП, каталоги координат пунктов опорно-межевой сети, перечень лиц, права которых могут быть затронуты при межевании и их адреса. Дополнительно: проект территориального землеустройства, землеустроительная и градостроительная документация»[4].

Определение границ осуществляет собственники земельных участков в присутствии владельцев, либо пользователей и землеустроителей. Оформляют актом согласования границ, закрепляют межевыми знаками.

Согласование границ оформляется в виде акта согласования, который подписывают собственники межуемого участка, собственники смежных участков, исполнитель работ по межеванию[4].

«Закрепление границ осуществляется межевыми знаками. Межевые знаки бывают временными и долговременными. Если закрепление идет временными знаками, то эти знаки обеспечивают закрепление точек границ на период выполнения работ, в том случае, если знаки долговременные, они обеспечивают закрепление точек границ на последующий период и устанавливаются только по желанию заказчика. На межевой знак составляется абрис, если межевой знак принадлежит трем или более земельным участкам. Составление описания положения границ производится в соответствии с техническим проектом межевания, при упорядочении или восстановлении границ на местности»[4].

Определение площади объекта производится по координатам межевых знаков. Площадь записывается в квадратных метрах с округлением до 1 м2 с указанием погрешности в гектарах с округлением до 0,01 га.

Составление схемы расположения объекта кадастровых работ осуществляется на каждый вновь образованный земельный участок в виде схемы расположения границ объекта.

Документы о межевании, представляемые для постановки на государственный кадастровый учет, а также для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости оформляется в виде межевого плана.

«Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, которые являются обязательными для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых зависит от вида кадастровых работ. В состав межевого плана так же, может включатся в приложение, это например схема расположение земельного участка на кадастровом плане территории, проект межевания территорий или проектная документация»[4].

В графической части Межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а так же указывается местоположение границ образованных земельных участков или границ частей земельных участков, или границ уточняемых земельных участков; доступ к образованным или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельного участка общего пользования), в том числе путем установления сервитута[4].

Графическая часть включает следующие разделы:

1. Схема геодезических построений;

2. Схема расположения земельного участка;

3. Чертеж земельных участков или их частей;

4. Абрисы узловых точек границ земельных участков.

Рисунок 1 Пример графической части межевого плана

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках, сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Текстовая часть включает следующие разделы:

1. Общие сведения о кадастровых работах;

2. Исходные данные;

3. Сведения о выполненных измерениях и расчетах;

4. Сведения об образуемых земельных участках и их частях;

5. Сведения об измененных земельных участках и их частях;

6. Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образованным или измененным участкам;

7. Сведения об уточняемых земельных участках и их частях;

8. Сведения об образованных частях земельных участков;

9. Заключение кадастрового инженера;

10. Акт согласования местоположения границ земельных участков[4].

Как и все действия в Российской Федерации, межевание земель регламентируется нормативно-правовой базой.

1.2 Нормативно-правовая база для осуществления межевания территорий

Нормативно-правовой основой межевания земель являются:

1. Конституция Российской Федерации - ее нормы служат правовой основой развития Российского законодательства в целом. Она имеет высшую силу и прямое действие[9].

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 - Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации[1].

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу.

«Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые также не должны противоречить Земельному кодексу, федеральным законам»[1].

3. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; Данный федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом[3].

«Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ сведений о недвижимом имуществе»[3].

Осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства[3].

4. Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости[4].

5. Федеральный закон от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»[7];

6. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190 ФЗ. Законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

«Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу»[2].

По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу.

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений[2].

«К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности»[2].

7. Гражданский кодекс Российской Федерации от 21.10.1994 №51-ФЗ.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты[6].

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими, договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников[6].

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования[6].

8. Федеральный закон от 26.12.1995 г., № 209 «О геодезии и картографии»;

«Данный Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности в области геодезии и картографии. Закон направлен на создание условий для удовлетворения потребностей государства, граждан и юридических лиц в геодезической и картографической продукции, а также условий для функционирования и взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации в области геодезии и картографии»[15].

Субъектами правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

К геодезическим и картографическим работам федерального назначения относятся:

- определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля в этих целях;

- создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач; издание этих карт и планов; топографический мониторинг;

- создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач[15];

- дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;

- создание и ведение федерального и региональных картографо-геодезических фондов;

- создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения;

- метрологическое обеспечение геодезических, картографических и топографических работ;

- установление, нормализация, упорядочение употребления, регистрация, учет и сохранение наименований географических объектов;

- организация серийного производства геодезической и картографической техники[15].

Основные Постановления Правительства Российской Федерации при осуществлении кадастровой деятельности и землеустройства.

1) Постановление Правительства Российской Федерации "О государственной кадастровой оценке земель" от 25.08.1999 № 945;

Постановление устанавливает проведение государственной кадастровой оценки всех категорий земель на территории Российской Федерации[16].

Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации принимать нормативные правовые акты, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, а также утвердить ее результаты.

Устанавливает финансирование работ за счет средств от взимания земельного налога и арендной платы за землю[16].

2) Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" от 08.04.2000 № 316;

Правила определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.

Устанавливает сроки проведения кадастровой оценки земель всех категорий на всей территории Российской Федерации[17].

Строительные нормы и правила Российской Федерации.

1) «Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра Российской Федерации» СНиП 14-01-96;

Устанавливает основные правила создания и ведения градостроительного кадастра. Объектом нормирования является система сведений, документов и процедур, связанных с созданием и ведением градостроительного кадастра.

Областью применения СНиП 14-01-96 являются разработка нормативных актов и документов по созданию и ведению градостроительных кадастров городов (районов), субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом, разработка и осуществление программ и проектов создания и ведения ГК, выполнение текущих кадастровых работ[22].

2. Природно-экономическая характеристика Усть-Кубинского района Вологодской области

2.1 Описание природы, экономики, земельного и жилищного фонда Усть-Кубинского района

Район граничит с Харовским, Вожегодским, Вологодским, Сокольским, Кирилловским районами области. Площадь территории -- 2,44 тыс. кмІ, что составляет 1,7% от площади Вологодской области. Общая протяженность с севера на юг 85 км, с запада на восток 43 км. (Рисунок 2)

Основная река -- Кубена, на юге расположено Кубенское озеро.

Рисунок 2 Карта Усть-Кубинского района

Границы Усть-Кубинского района определяются Законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1125-ОЗ с последующими изменениями 23 марта 2005 года, 2 июля 2008 года, 9 апреля 2009 года[20].

1 января 2006 года в составе района были созданы 11 сельских поселений. 9 апреля 2009 года некоторые сельские поселения были объединены. В состав района входит 6 сельских поселений (Таблица 1)[18].

Таблица 1

состав Усть-Кубинского района

Поселение

Административный центр

Состав по структуре ОКАТО

Богородское сельское поселение

Богородское

Авксентьевский, Богородский, Верхнераменский сельсоветы

Высоковское сельское поселение

Высокое

посёлок Высокое, Митенский, Филисовский сельсоветы

Заднесельское сельское поселение

Заднее

Заднесельский, Томашский сельсоветы

Никольское сельское поселение

Никольское

Никольский сельсовет

Троицкое сельское поселение

Бережное

Троицкий сельсовет

Устьянское сельское поселение

Устье

село Устье, Устьянский сельсовет за исключением посёлка Высокое

Усть-Кубинский муниципальный район расположен в центральной части Вологодской области. На севере граничит с Вожегодским районом, на востоке - с Харовским, на западе - с Вологодским и Кирилловским, на юге и юго-востоке - с Сокольским районом. Граница с Вологодским районом проходит в основном по акватории Кубенского озера.

В состав района входят 4 сельских поселения, 268 населенных пунктов.(Таблица 2)

Таблица 2

состав сельских поселений

Сельские поселения

Административный центр

Количество населённых пунктов

Население

Площадь,
км2

Богородское сельское поселение

село Богородское

66

?693

863,20

Высоковское сельское поселение

посёлок Высокое

59

?1187

268,42

Троицкое сельское поселение

село Бережное

34

?932

310,08

Устьянское сельское поселение

село Устье

109

?5063

178,86

Численность постоянно проживающего населения в районе по состоянию на 1 января 2016 года составила 7875 человек. Все население района считается сельским.(Таблица 3)

Демографическая ситуация района, как и в целом по области, характеризуется сокращением численности населения в силу его естественной убыли и миграционных процессов[20].

Таблица 3

численность населения Усть-Кубинского района

Численность населения

2002

2009

2010

2011

2012

2013

2014

9350

?8922

?8800

?8040

?8065

?7995

?7987

2015

2016

?7912

?7875

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области за 9 месяцев 2016 года в районе родилось 53 ребенка, что составляет 82% к аналогичному периоду прошлого года. Количество умерших - 111 человек или 88% к соответствующему периоду 2015 года. Естественная убыль населения за 9 месяцев 2016 года составила 58 человек, миграционный прирост - 105 человек.

Трудоспособное население составляет 3744 человек (47,5%), дети и подростки - 1406 человека (17,9%), лица старше трудоспособного возраста - 2725 человека (34,6 %).

Основным показателем уровня жизни населения является среднемесячный размер заработной платы. За 9 месяцев 2016 года среднемесячная номинальная заработная плата (без учета организаций малого предпринимательства) составила 23029 рублей[20].

Экономический потенциал:

Промышленность.

На территории района на 1 октября 2016 года зарегистрировано 77 юридических лиц и 133 индивидуальных предпринимателей. Промышленность в районе представлена различными отраслями: электро-теплоэнергетика, пищевая, лесная и деревообрабатывающая. Большинство предприятий являются субъектами малого предпринимательства.

В промышленности района наблюдается увеличение объемов производства. Объем промышленной продукции за 9 месяцев 2016 года составил 11157 тыс. рублей[20].

В отрасли пищевой промышленности СППК «Возрождение» увеличивает объемы производства хлебобулочных изделий. За 9 месяцев 2016 года объем продукции (хлеб, пироги, сухари, печенье) составил 311 тонн (293 тонны - в 2015 году). Продукция предприятия пользуется большим спросом у населения и реализуется не только в торговых точках нашего района, но и за его пределами[20].

Добычу полезных ископаемых осуществляли ООО «Дорстрой» и Усть-Кубинское ДРСУ ООО «Вологдаавтодор», ООО «Карьер угол» и ИП Тренина А.Н.

В лесопромышленном комплексе в 2016 году осуществляли деятельность 12 предприятий и 18 индивидуальных предпринимателей. Наиболее крупными являются ООО «Устьедрев», ООО «Хвоя»,ООО «Балкас», ИП Карамов А.С.

Производство и распределение теплоэнергии осуществляют ООО «Устье-Теплосеть» и ООО «ЖилКомСервис».

Сельское хозяйство и рыболовство.

Сельское хозяйство в Усть-Кубинском районе является одной из базовых отраслей экономики. В состав агропромышленного комплекса Усть-Кубинского района входят ООО «Заря», ООО «Александрополъ», отделение «Устье» ОАО «Вологодский картофель», СПКСК «Взаимный кредит», СППК «Возрождение», ИП Глава КФХ Варганова Н.А., ИП Глава КФХ Плешков А.Ю., Глава КФХ Абдыкаимова Ф.К. Основное направление сельскохозяйственного производства - молочное животноводство.

В хозяйствах района выращивают зерновые культуры и картофель.

В 2016 году сельхоз-товаро производители района провели весенне-полевые работы на площади 4079 га (в 2015 году - на 4211 га). Яровыми зерновыми культурами занято 3844 га (97,2 % к уровню 2015 года), картофелем - 40 га (66,7 % к уровню 2015 года), однолетними травами - 195 га. Заготовлено сена 700 тонн (в 2015 году - 600 тонн), зеленой массы - 24473 тонн (в 2015 году - 20000 тонн). Зерновые культуры убраны с площади 3423 га, намолочено 4581 тонн зерна при урожайности 13,4 ц/га. Вспахано зяби 2410 га. Наивысшая урожайность получена в отделении Устье ОАО «Вологодский картофель» - 17,7 ц/га. Картофель убран с площади 40 га. Валовый сбор составил 849 тонн (урожайность - 212,2 ц/га).

Поголовье крупного рогатого скота на 1 октября 2016 года составило 1975 голов (-508 голов к уровню 2015 года), в т.ч. коров - 893 (-422) головы. Средний надой на 1 фуражную корову, полученный за 9 месяцев текущего года, составил 3857 кг (+ 442 кг к аналогичному периоду прошлого года). Валовое производство молока по району составляет 4104 тонны, что на 9% ниже уровня 2015 года. По району реализовано молока в зачетном весе 3887 тонн, уровень товарности составил 89%[20].

Несмотря на сложное финансовое положение, сельхозпредприятия района вкладывают денежные средства в реконструкцию и модернизацию объектов производства. В 2016 году закончена реконструкция двух телятников на 400 скотомест. Объем капиталовложений составил 22 млн. рублей. Реализация данного инвестиционного проекта позволит предприятию увеличить поголовье крупного рогатого скота, производство и реализацию молока. В текущем году ООО «Заря» приобрело сельскохозяйственной техники на сумму более 15 млн. руб.[20].

Основные проблемы, которые сдерживают эффективное развитие сельскохозяйственного производства в районе, - диспаритет цен на сельхозпродукцию и энергоносители, старение всех категорий работников, занятых в сельскохозяйственном производстве; различие уровня жизни работников сельского хозяйства и других отраслей. Данные проблемы провоцируют отток кадров в другие отрасли, а так же миграцию населения в город.

Участниками федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2016 году стали 8 семей. Освоено бюджетных средств в сумме 8682 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 4033 тыс. руб., областного - 4214 тыс. руб., бюджета района - 443 тыс. руб.[20].

В рамках мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в 2016 году в Усть-Кубинском районе были реализованы 3 общественно значимых проекта:

- создание музея «Под звон коклюшек» в с. Заднее;

- детская игровая площадка «Счастливое детство» в с. Устье;

- зона отдыха «Медовая деревня Дешевиха» в д. Дешевихе.

Объем финансирования данных мероприятий составил 1469 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета выделено 418 тыс. рублей, из областного - 462 тыс. рублей, местных бюджетов - 154 тыс. рублей, внебюджетные источники - 433 тыс. рублей. [20]

Торговля и общественное питание.

Наиболее активно малый бизнес развивается в сфере потребительского рынка. В районе потребительский рынок представлен сетью объектов розничной торговли, состоящей из 80 магазинов, сетью предприятий общественного питания - 7 объектов, предприятиями, оказывающими платные услуги населению - 27 объектов.

Структура торговой сети характеризуется преобладанием непродовольственных магазинов и магазинов, реализующих смешанный ассортимент, они составляют 78%, продовольственные - 18%, мелкорозничные - 4%. Площадь торговых залов составляет 4639 квадратных метра.

Оборот розничной торговли в январе-сентябре 2016 года в сопоставимых ценах составил 431147 тыс. рублей, или 90% к аналогичному периоду 2015 года. Оборот продовольственных товаров, включая напитки и табачные изделия, составил 323109 тыс. рублей, непродовольственных - 108038 тыс. рублей. Удельный вес оборота продовольственных товаров в общем объеме товарооборота равен 74%. Оборот общественного питания за 9 месяцев 2016 года составил 12152 рублей и составил 88% к аналогичному периоду 2015 года. Бизнесом реализовано платных услуг населению района на 80756 тыс. рублей или 97% к уровню аналогичного периода 2015 года. В 2016 году район стал участником проекта «Карта «Забота». Предприниматели вступают в ряды участников данного проекта[20].

Инженерная инфраструктура:

Жилищно - коммунальное хозяйство.

Структура предприятий жилищно-коммунального комплекса, оказывающая услуги по энерго-, водо-, газо-, и теплоснабжению жилищного фонда и объектов социальной сферы, на протяжении последних лет существенно не меняется.

Для обеспечения теплом в районе имеется 9 котельных, 2 из них в с. Устье работают на природном газе, задействовано 10,4 км тепловых, 44,6 км уличных водопроводных, 1,455 км уличных канализационных сетей, 52,587 км газопроводов. Основная задача - своевременная замена аварийных и ветхих объектов[20].

Растет число потребителей природного газа, на 1 января 2012 г. - 1017 абонентов, на 1 января 2013 г. - 1196 абонентов, на 1 января 2014 г. - 1295 абонентов, на 1 января 2015 г. - 1435 абонентов, на 1 октября 2016 г. - 1550 абонентов.

В 86% квартир в с. Устье используется индивидуальное газовое отопление.

12 населенных пунктов с числом жителей 3,5 тыс. человек обеспечиваются питьевой водой через артезианские скважины.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за 2009-2016 годы свои жилищные условия улучшили 123 ветерана, в том числе в 2016 году - 1 человек[20].

Одной из приоритетных задач является расселение граждан из аварийного жилищного фонда. Для участия в областной адресной программе постановлением администрации Усть-Кубинского муниципального района от 5 мая 2014 года № 383 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из ветхого, аварийного жилищного фонда в Усть-Кубинском муниципальном районе на 2014-2016 годы». Усть-Кубинский район участвует во втором (2014-2015 годы) и четвертом этапе (2016-2017 годы) областной программы. Общее финансирование 2 этапа программы составляет 101 110 344,00 руб., в том числе средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 41 137 854,39 руб., средства области - 54701221,70 руб. средства района - 5271267,91 руб.[20].


Подобные документы

  • Назначение, цель и задачи межевания земель. Определение границ объекта землеустройства. Проведение межевых работ при выделении земельного участка в счет земельной доли. Приборы для проведения межевания. Расчет кадастровой стоимости земельного налога.

    дипломная работа [291,7 K], добавлен 31.05.2013

  • Основания для проведения межевания. Геодезическое обеспечение межевания земель. Определение границ участка на местности. Съемка земельного участка, камеральная обработка, оценка недвижимости. Анализ рынка земельных участков. Определение стоимости объекта.

    курсовая работа [1,8 M], добавлен 01.06.2015

  • Теоретические основы эффективности проекта межевания объектов землеустройства. Характеристика природно-климатических и экономических условий объекта землепользования на территории г.Кызыла Республики Тыва ООО "ТуваТизис". Определение затрат на межевание.

    курсовая работа [46,0 K], добавлен 03.06.2014

  • Рассмотрение правовой, технической и экономической основы межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли. Определение площади земельного участка, координат поворотных точек. Проведение расчета экономического обоснования межевых работ.

    дипломная работа [382,9 K], добавлен 09.07.2019

  • Цель и задачи межевания земель, нормативно-правовая база. Государственый кадастровый учет земельных участков при выделении земель в праве общей долевой собственности; порядок проведения межевых работ. Расчет кадастровой стоимости и земельного налога.

    дипломная работа [412,1 K], добавлен 10.06.2014

  • Землеустройство во времена правления Ивана III. Организация, принципы и задачи межевания. Экономическое положение в России в начале ХХ в., сущность и результаты земельной реформы П. Столыпина. Формирование системы землепользования в 90-х гг. XX в.

    курсовая работа [42,2 K], добавлен 15.01.2014

  • Общее понятие и этапы межевания земель. Основные задачи и функции, выполняемые данной организацией. Положения земельного кодекса в части землеустроительной деятельности РФ. Порядок проведения согласования границ объекта землеустройства. Кадастровый план.

    отчет по практике [21,8 K], добавлен 06.05.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.