Совершенствование пригородной специализации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы специализации пригородного хозяйства

1.1 Сущность, виды и формы специализации

1.2 Специфические черты пригородной специализации

1.3 Особенности пригородной специализации

Глава 2. Экономическая характеристика МО "Партизанский наслег"

2.1 Географическое расположение, природно-климатические условия

2.2 Анализ деятельности МО "Партизанский наслег"

2.3 Специализация хозяйств МО "Партизанский наслег"

Глава 3. Пути совершенствования пригородной специализации

3.1 Направления развития пригородной специализации

3.2 Совершенствование сбыта продукции

Заключение

Список использованной литературы

пригородный хозяйство специализация сбыт

Введение

Актуальность проблемы. Рост населения городов вызвал значительные изменения в специализации сельскохозяйственных предприятий прилегающих к ним районов и зон с целью производства малотранспортабельных и скоропортящихся продуктов питания для городского населения - молока, картофеля, овощей, ягод, диетических яиц и других. Поэтому вблизи городов были созданы и продолжаются развиваться специализированные и смешанные хозяйства пригородного типа.

Основной фактор, формирующий экономическую структуру аграрного производства в пригородной зоне концентрированный спрос на продукты питания и постепенная переориентация на продукты конечного потребления.

Формирование и деятельность пригородных специализированных хозяйств не только одна из форм проявления местных интересов. Напротив они - неотъемлемый элемент агропромышленного комплекса, где специализация отдельных отраслей сельского хозяйства способствует наиболее четкому и полному ее проявлению.

В пригородном хозяйстве интеграция вытекает не из производственной или организационной целесообразности. Она приспосабливается имеющийся возможности для более успешной реализации своего целевого назначения, в силу чего предстает не в привычных формах объединения с единой структурой управления, а в многообразии экономических и социальных отношений, упорядочение которых, привидение к форме, адекватной наличным производительным силам, является единственным условием надежности всей системы.

Отсюда и сама система управления пригородным хозяйством не рассматривается как строгая иерархия соподчиненности, главная роль в этом отводится принципам организации партнерства на равноправной и взаимовыгодной основе.

Пригородная специализация является составной частью интенсификации сельскохозяйственного производства - одним из главных ее рычагов. Поэтому, когда речь идет о лучшем использовании земли, неправильно представлять его только как одностороннее внесение дополнительных средств. Лучшее использование земли во многом зависит от организации производства и разделения труда.

Задача состоит в том, чтобы с учетом климатических и экономических факторов специализировать и разместить, организовывать производство так, чтобы земля в любой зоне при наименьших затратах давала максимум продукции, обеспечивала наибольшую производительность сельскохозяйственного труда.

Дипломная работа на тему "Совершенствование пригородной специализации" разработана на примере Муниципального образования "Партизанский наслег".

Предметом исследования являются организационно-экономические взаимосвязи процессов формирования и развития пригородных хозяйств продовольственных ресурсов, созданных в пригородных зонах на локальный рынок продуктов питания и совершенствование пригородной специализации.

Цель работы - совершенствование пригородной специализации на примере Муниципального образования "Партизанский наслег".

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть сущность, виды и формы специализации;

- охарактеризовать специфические черты пригородной специализации;

- раскрыть особенности пригородной специализации;

- рассмотреть географическое расположение, природно-климатические условия;

- проанализировать деятельность Муниципального образования "Партизанский наслег";

- показать специализацию хозяйства;

- раскрыть пути совершенствования пригородной специализации;

- показать пути совершенствования сбыта продукции.

Актуальность проблемы, избранной для анализа в работе, и недостаточная изученность инструментария активизации потенциала пригородного сельского хозяйства как субъекта локального продовольственного рынка предопределяют теоретическую и практическую значимость.

В первой главе разработаны теоретические основы специализации пригородного хозяйства. Во второй главе дана экономическая характеристика МО "Партизанский наслег". В третьей главе даны рекомендации по переводу на пригородную специализацию и даны рекомендации по совершенствованию специализации.

Глава 1. Теоретические основы специализации пригородного хозяйства

1.1 Сущность, виды и формы специализации

Специализация в сельском хозяйстве явилась следствием разделения труда и выделения отраслей. Отраслью сельского хозяйства называют часть сферы сельскохозяйственного производства, отличающуюся видами производимой продукции, средствами производства, технологией и организацией производства, формами оплаты труда.

По экономическому содержанию отрасли в сельском хозяйстве подразделяют на главные, дополнительные и подсобные [1].

Главная отрасль - та, которая дает основное количество товарной продукции. Дополнительные отрасли создаются для более рационального использования имеющегося в хозяйстве или регионе потенциала; они имеют меньший удельный вес в стоимости товарной продукции, нежели главная отрасль. Подсобные отрасли служат для удовлетворения нужд основного сельскохозяйственного производства (например, переработка продукции).

Специализация сельскохозяйственного производства - это преимущественное развитие той или иной отрасли, группы взаимосвязанных отраслей с превращением их в товарные отрасли, определяющие производственное направление предприятия или его подразделения, района, области, зоны. Специализация в отрасли сельского хозяйства тесно связана с размещением сельскохозяйственного производства по зонам, районам и хозяйствам. Соответственно выделяют: территориальную (зональную), общехозяйственную, внутрихозяйственную и внутриотраслевую (технологическую) формы специализации.

Территориальная (зональная) специализация связана с размещением в определенных зонах производства продукции, для которой в данной зоне сложились благоприятные природные и экономические условия. Зональная специализация позволяет максимально учитывать имеющиеся производственные факторы, обеспечивая более высокую производительность труда и экономию затрат.

I зона отличается более низкой температурой воздуха, относительно бедными по содержанию гумуса почвами, большей влажностью и относительно менее интенсивным в области сельскохозяйственным производством.

Во II зоне климатические и экономические условия в большей мере способствуют развитию молочного скотоводства, картофелеводства и овощеводства. Эта зона имеет более мягкий климат по сравнению с I зоной и более интенсивное производство.

III зона имеет самые плодородные в области почвы (серые лесные) и более мягкий климат. Это зона пригородного хозяйства с развитым молочным и мясным скотоводством, обеспечивающим потребности таких крупных городов, как Ярославль, Борисоглебск, Ростов, Переславль-Залесский. Хозяйства этой зоны имеют более крупные размеры и интенсивное производство с продуктивностью молочного стада на 15 и 27 % выше, нежели в Центральной и Северо-Западной зонах [2].

Общехозяйственная специализация предусматривает разделение труда между конкретными сельскохозяйственными предприятиями. Так, в Центральном экономическом округе выделяют хозяйства молочного, молочно-мясного, льно-овощеводческого, картофелеводческого и других направлений.

Общехозяйственная специализация связана с территориальной. Собственно говоря, именно совокупность ярко выраженных специализаций отдельных хозяйств формирует направление территориальной специализации. С другой стороны, в хозяйстве создаются наиболее благоприятные условия для производства какой-либо продукции, если специализация данного хозяйства соответствует территориальной [3].

Внутрихозяйственная специализация предполагает разделение труда внутри сельскохозяйственного предприятия. Уровень зональной и общехозяйственной специализации рассчитывается по объему товарной продукции, а уровень внутрихозяйственной специализации определяется по валовой продукции.

Территориальная, общехозяйственная и внутрихозяйственная специализации основаны на территориальном разделении труда, т. е. обусловлены размещением производства.

Внутриотраслевая специализация основана на технологическом разделении труда. Этот вид специализации предполагает кооперирование отдельных хозяйств, связанных единым производственным циклом, в результате чего создается крупное специализированное производство или, как это сейчас называют, сельскохозяйственный холдинг. Например, в Орловской области действует сельскохозяйственный холдинг ОАО "Орловский агрокомбинат", куда входят: производители зерна -- агрофирмы и фермерские хозяйства; система хлебоприемных предприятий; сфера первичной переработки зерна, представленная Ливенским филиалом агро-комбината; сфера вторичной Переработки зерна -- хлебопекарные предприятия, филиалы холдинга -- пищекомбинат, свинокомплекс, макаронная фабрика, агрофирмы.

Развитию специализации способствуют следующие факторы.

1. Научно-технический прогресс (НТП). Развитие НТП в отрасли предполагает введение новых, высокопроизводительных машин и механизмов, обеспечивающих механизацию и автоматизацию технологических процессов. Высокопроизводительная узкоспециализированная техника требует организации более крупного и специализированного производства. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве предполагает внедрение новых, высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур и выведение высокопродуктивных пород сельскохозяйственных животных, разведение которых осуществляется в крупных специализированных животноводческих комплексах.

2. Рост численности городского населения. Этот фактор приводит к формированию вокруг индустриальных центров зон пригородного сельского хозяйства, которое специализируется на производстве молочной продукции, не подлежащей длительной транспортировке и хранению, мяса и овощей.

3. Научно обоснованное размещение сельскохозяйственного производства с учетом оптимального соотношения почвенных и климатических условий. При благоприятном сочетании этих факторов можно ожидать интенсификации производства сельскохозяйственной продукции (при наличии рынка сбыта и сети дорог).

4. Стремление сельскохозяйственных предприятий полунить максимально возможную прибыль. Известно, что в специализированном крупном предприятии в силу действия положительного эффекта масштаба производства себестоимость продукции ниже, поэтому предприятия смогут реализовывать свою продукцию по более низким ценам, повышая норму прибыли.

5. Развитие сетей дорог способствует вовлечению в сырьевую зону перерабатывающих предприятий более отдаленных территорий, либо территорий с низкой себестоимостью производства.

6. Расположение по отношению к крупным промышленным центрам с высокой концентрацией населения и предприятиям переработки.

7. Обеспеченность кадрами рабочих и специалистов [4].

Факторы, препятствующие специализации, такие.

1. Необходимость соблюдения соответствующей системы севооборотов, способствующей сохранению плодородия почвы и повышению урожайности сельскохозяйственных культур.

2. Комплексность сельскохозяйственного производства. При развитии животноводства хозяйствам наиболее выгодно развивать собственное кормопроизводство.

3. Сезонность производства. В отличие от других отраслей в сельском хозяйстве обеспечить полную занятость работников в течение всего года достаточно сложно. Поэтому сельскохозяйственные предприятия стремятся развивать такие отрасли, которые имеют производственные циклы, не совпадающие по времени. Например, при выращивании зерновых культур основная часть работ занимает промежуток времени с конца апреля до августа, а возделывание капусты поздних сортов - с конца мая до ноября.

4. Использование побочной продукции. Например, разведение крупного рогатого скота дает органические удобрения, которые могут быть успешно реализованы при выращивании картофеля.

5. Универсализация технических средств. Например, трактор МТЗ-80 агрегатируется с различными сельскохозяйственными машинами - плугом, различного рода сеялками, культиваторами и пр., что позволяет его использовать при возделывании различных сельскохозяйственных культур. Поэтому для обеспечения более полной загрузки трактора в течение года и увеличения выручки сельскохозяйственные предприятия возделывают несколько видов культур.

Ключевой показатель специализации предприятия или региона - это структура товарной продукции. Дополнительными показателями могут служить: структура валовой продукции; производство товарной продукции на 100га сельскохозяйственных угодий в натуральных и стоимостных показателях; структура основных производственных фондов; структура затрат на производство продукции; структура посевных площадей; структура капитальных вложений. Степень специализации района или зоны оценивают так же, как и степень специализации предприятия, рассчитывая коэффициент специализации:

К_с = ?У_т /?У_т (2i -1),

где К_с - коэффициент специализации;

У_Т - удельный вес отдельных видов товарной продукции;

i - порядковый номер удельного веса товарной продукции в ряду.

Значение коэффициента менее 0,35 указывает на неглубокий уровень специализации, от 0,36 до 0,48 - средний уровень, от 0,49 до 0,61-высокий уровень, более 0,61-признак углубленной специализации.

Специализация оправдана только при достаточно крупных размерах хозяйства, когда ее развитие содействует проникновению в сельское хозяйство крупного капитала в рамках вертикальной интеграции (объединения сельхозпредприятий и предприятий переработки). Поэтому специализация тесно связана с понятиями концентрации и размещения производства.

Концентрация сельскохозяйственного производства представляет собой укрупнение, сосредоточение производства (средств производства и рабочей силы) в пределах определенной зоны, предприятий или подразделений предприятия.

Факторы, влияющие на процесс концентрации сельскохозяйственного производства, аналогичны факторам, обусловливающим специализацию. Это углубление разделения труда, внедрение достижений научно-технического прогресса и т. д.

Концентрация сельскохозяйственного производства может осуществляться двумя путями. Первый путь - экстенсивный - централизация производства, предполагающая увеличение посевных площадей в результате объединения нескольких предприятий. На современном этапе развития хозяйства более целесообразен второй путь - интенсивный. Он предполагает увеличение размеров выпуска продукции на основе углубления специализации и повышения уровня интенсификации производства - концентрации капитала в расчете на единицу земельной площади или на голову скота (внесение удобрений, автоматизация, мелиорация и т. д.). С развитием реформ концентрация в сельскохозяйственном производстве также может происходить за счет аренды средств производства.

Если объединились предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, то в данном случае концентрация происходит за счет комбинирования производства. Если концентрация произошла за счет объединения нескольких предприятий для совместного производства определенного вида продукции при сохранении их юридической самостоятельности, то это называют кооперированием [5].

Степень концентрации сельскохозяйственного производства характеризуется его размерами. Размер предприятия определяется показателями: объем производства продукции в стоимостном выражении или стоимость валовой продукции; общая земельная площадь и площадь сельскохозяйственных угодий и пашни; величина основных и оборотных производственных фондов в стоимостном выражении; количество среднегодовых работников, занятых в сельском хозяйстве; поголовье животных (в физических и условных головах); площадь многолетних насаждений и др.

В различных регионах страны размеры сельскохозяйственных предприятий неодинаковы и зависят от природных (климат, почвы, рельеф местности, размещение по территории хозяйства и конфигурация полей и др.), технологических (механизация и электрификация, развитие транспортной сети и др.) и других факторов.

Специализация и концентрация производства дают целый ряд преимуществ, обусловленных действием эффекта масштаба производства, положительного или отрицательного.

Положительные эффект масштаба производства, действующий до определенного размера предприятия, выражается в следующем:

- возможность применения более прогрессивных и дорогостоящих технологий;

- повышение качества продукции; более рациональная организация производства; снижение удельных затрат труда вследствие приобретения работниками узкоспециализированных профессиональных навыков; более равномерная загрузка рабочей силы в течение года; снижение себестоимости продукции и, как следствие, повышение рентабельности и финансовой устойчивости и т. д.

Например, расширение посевных площадей под культурами в картофелеводстве позволило применить специализированные высокопроизводительные картофелеуборочные комбайны и механизированные комплексы послеуборочной обработки картофеля [6].

С ростом степени концентрации производства уменьшается стоимость средств производства, приходящаяся на 1 га сельскохозяйственных угодий (или голову скота). Концентрация производства снижает удельные (в расчете на единицу продукции, единицу земельной площади) расходы на управление, что также сокращает себестоимость продукции.

Отрицательный эффект масштаба производства при неоправданно крупных размерах сельскохозяйственного предприятия проявляется в бюрократизации системы управления и сложности принятия управленческих решений, увеличении транспортных расходов. Следствием этого является повышение себестоимости продукции, снижение доходности производства. По сравнению с крупными хозяйствами мелкие быстрее адаптируются к изменяющейся рыночной конъюнктуре.

Специализация является одним из решающих факторов дальнейшего развития производительных сил сельского хозяйства, совершенствования орудий труда, технологии производства и рационального использования трудовых ресурсов. С нею тесно связано внутрихозяйственное размещение производства. Нельзя правильно размешать производство, предварительно не определив место зоны, области, хозяйства в производства того или иного продукта. Эти две категории в совокупности полнее отражают общественное разделение труда. Специализация определяет направление хозяйства по производству главного товарного продукта, а концентрация выражает собой размеры производства.

В процессе укрепления хозяйств происходит укрепление производства, однако это нельзя отождествлять с подлинной концентрацией, которая происходит впоследствии в сочетании со специализацией хозяйства в целом и его подразделений. Поэтому оценивать концентрацию производства по наличию поголовья скота в хозяйства или посевных площадей будет не совсем правомерно. Задача состоит в том, чтобы комплексным осуществлением планов специализации и концентрации завершить процесс укрепление хозяйств и от универсальности перейти к специализированным бригадам, отделениям, фермам, где концентрировать распыленное производство различных продуктов. Этот процесс совершается не как единовременный акт, он требует больших капитальных вложений и во многом зависит от степени и темпов освоения средств.

Особенности сельскохозяйственного производства объективно отражаются и на его специализации. Прежде всего сельское хозяйство имеет дело с разностью почвенно- климатических условий, с живыми организмами, растениями, имеющими цикл развития, воспроизводства в зависимости от природных условий, отсюда и его сезонность.

На специализацию влияют:

1. Природно - экономические условия зоны, республики, района, хозяйства. Причем почвенно- климатические условия являются решающим фактором, т.к. произрастание того или иного вида растения, разведение различных пород скота существенно зависит от этих условий. Также немаловажно значение имеет структура наличных угодий, экономическое тяготение хозяйства, района к тем или иным городам, промышленным центрам.

2. Уровень развития промышленности, ее размещение, транспортные связи, рост городского населения.

3. Уровень технического прогресса, электрификация, механизация, уровень капитальных вложений в хозяйстве данной зоны, района.

4. Обеспеченность трудовыми ресурсами и традиционные навыки населения.

Характерной особенностью специализации сельскохозяйственных предприятий является ее планомерность, основанная на экономические обоснованном на более продолжительный срок, что должно стать основой мероприятий по разработке специализации. В процессе ее в полную меру используются закон планомерного развития производства. В этом коренное отличие специализации. Задача состоит в том, чтобы с учетом климатических и экономических факторов специализировать и разместить, организовать производство так, земля в зоне давала максимум продукции, обеспечивала наибольшую производительность сельскохозяйственного труда [7].

Существует три формы специализации: зональная, межхозяйственная, внутрихозяйственная.

1. Зональная - определяет территориальное размещение сельского хозяйства - его производственное направление в зоне, республике, области, районе. При этом предполагается установление состава основных (ведущих) и вспомогательных отраслей, их сочетания и соотношение.

2. Межхозяйственная - определяет, какую товарную продукцию производит то или иное хозяйство- определяет лицо каждого хозяйства. При этом предполагается создание специализированных хозяйств (зернового, мясного, мясо- молочного, овоще - картофельного)больших птицефабрик, фабрик по откорму крупного рогатого скота ит.д.

3. Внутрихозяйственная, определяет специализацию каждой бригады, фермы на производство одного вида продукции или одного вида типа производственного процесса. Например, одна бригада обслуживает молочную ферму, другая ведет выращивание и откорм товарного скота. Такое же разделение возможно и в полеводстве, когда бригада или звено заже разделение возможно и в полеводстве, когда бригада или звено занимается возделыванием определенной культуры.

Одним из важных элементов пригородной специализации является определение основного направления развития отраслей той или иной зоне, в зависимости от природно - экономических условий, т.е. определение отраслевой специализации. Осуществление каждой из форм происходит в зависимости от уровня ее научно - практической обоснованности одновременно или поэтапно. Жизнь показывает, что это работа должна быть координировано сверху донизу. В начале проводится глубокое изучение экономики сельского хозяйства отдельных зон с целью углубление дальнейшей пригородной специализации с учетом интересов на перспективу.

Отличительная черта большинство хозяйств в пригородной зоне - направленность на производство продукции конечного потребление, причем преимущественно без вывоза, с одной стороны, и оформление более тесных контактов с торгующими организациями - с другой.

Развитие сельского хозяйства любого государства предусматривает достижение определенного уровня самообеспечения страны продовольствием как гарантии продовольственной безопасности; стабилизацию аграрного рынка и устранение резких колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию [8].

В качестве экономических инструментов регулирования рынка выступают:

- изменение уровня цен через воздействие на спрос и предложение;

- изменение уровня затрат сельских товаропроизводителей с помощью субсидий или налогов;

- установление выплат производителям сельскохозяйственной продукции в зависимости от уровня ее производства; регулирование импорта-экспорта через таможенные пошлины, минимальные цены на импортную продукцию;

- поддержка местного производителя государством.

Разумеется, многое из сказанного должно решаться на федеральном уровне, но немало предстоит сделать и в регионах. В настоящее время, в основном, сложились нецивилизованные региональные продовольственные рынки. Неорганизованная деятельность различных посредников ведет к росту розничных цен на продовольствие, ухудшению ситуации с реализацией сельскохозяйственной продукции, затовариванию мест ее хранения в условиях сокращения потребления населением важнейших продуктов питания. Поспешная и непродуманная приватизация системы оптовой торговли, оптовых баз создала определенные препятствия на пути продвижения продовольствия до населения. Многие продовольственные и плодоовощные базы изменили свой профиль работы.

Из соответствующих бюджетов в региональные и федеральные фонды выделяется мало средств на закупку сельскохозяйственной продукции. Усилился местный монополизм перерабатывающих предприятий, приватизация которых проведена явно не в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей, более того в ущерб им. Ситуация не улучшится сама по себе, наоборот, позиции неорганизованного рынка будут усиливаться, если не принять меры.

В настоящее время центр тяжести аграрной реформы перемещается в сферу создания эффективной рыночной инфраструктуры, формирования оптовых продовольственных рынков. Реформированные сельскохозяйственные предприятия, крестьянские хозяйства могут реализовать себя как рыночные субъекты лишь при наличии соответствующей системы сбыта продукции, снабжения, сервиса. Поэтому выход из создавшейся ситуации должен заключаться в целенаправленной государственной политике, в том числе (и особенно) на региональном уровне, по формированию и эффективной работе оптовых продовольственных рынков. Правительство и субъекты федерации должны создавать благоприятные финансовые и организационно-экономические условия для организации и функционирования всех систем продвижения продовольствия от производителя к потребителю, которые обеспечат совершение операций по купле-продаже сельскохозяйственного сырья и продовольствия в специально созданных местах и согласованное взаимодействие всех элементов инфраструктуры. Это позволит осуществить переход к организованным региональным оптовым продовольственным рынкам. Рыночная инфраструктура должна включать в себя торговые центры, биржи, хранилища. Финансовыми учреждениями предусмотрено проведение аукционов, ярмарок и других мероприятий, необходимых для продвижения к потребителю, для совершения оптовых операций на цивилизованном уровне. Эта работа требует системного подхода.

Для конкретных условий края целесообразно разработать программу создания и развития регионального оптового продовольственного рынка, которая включала бы: подготовку нормативной базы, создание инфраструктуры информационных систем, охватывающих сельскохозяйственных товаропроизводителей и элементы рыночной инфраструктуры, подготовку кадров в области маркетинга и систему государственного регионального регулирования оптового продовольственного рынка. Рынок создается не сам по себе, а усилиями людей. Это чисто предпринимательская деятельность, реализуемая только при активной поддержке государства. Участники рынка - это организованные посредники, способствующие перемещению продовольствия и сельскохозяйственного сырья от товаропроизводителей к потребителям.

Практика мировой торговли показывает, что ее успешное функционирование не обходится без использования биржевого механизма. Роль бирж в рыночной экономике велика, так как цены на многие товары основываются на котировочных ценах, хотя объем поставок продукции на них достаточно мал. Биржа (рынок массовых стандартизированных товаров) рассматривается как место регулярных торгов определенными товарами, как объединение юридических и физических лиц, организующих эти торги и устанавливающих правила их проведения. Собирая множество продавцов в одном месте и в одно время, биржа создает идеальные условия для ценовой конкуренции, формирования объективных рыночных цен [9].

1.2 Специфика пригородной специализации

Пригородная зона, территория, окружающая город и находящаяся с ним в тесной функциональной экономической, санитарно-гигиенической, архитектурной и др. видах взаимосвязи и взаимозависимости.

Пригородная зона имеет разностороннее хозяйственное значение, выполняет оздоровительные функции для городского населения. Город является местом работы некоторой части населения пригородной зоны, а также служит главным культурным центром пригородной зоны.

В пригородной зоне размещаются пригороды, города-спутники, отдельные производственные предприятия, аэропорты, железнодорожные станции, порты, а также обслуживающие город устройства водоснабжения, очистные сооружения, склады, торговые базы и др. Часть территории пригородной зоны используется в сельском хозяйстве, которое специализируется преимущественно на снабжении города свежими овощами, продуктами животноводства и птицеводства. В пригородной зоне размещаются аграрно-промышленные комплексы, тепличные хозяйства, питомники, сельсохозяйственные опытные станции и многое др.

В пригородной зоне сохраняются и охраняются естественно-природные богатства - леса, лесопарки, реки, озера и др. водоемы, создаются зоны массового отдыха [10].

Определённые площади отводятся под дачные и садовые посёлки, санатории, дома отдыха, пансионаты, спортивно-оздоровительные и детские лагеря. В процессе урбанизации пригородная зона является территориальным резервом для развития и роста города. Наиболее рациональное использование территории пригородной зоны для всех этих функций требует комплексного составления генеральных планов городов и их пригородной зоны, что достигается в социалистических странах осуществлением проектов районной планировки пригородной зоны.

Разные типы пригородных сельскохозяйственных предприятий специфичны по специализации, сочетанию отраслей и экономическим условиям своей деятельности. В ряде случаем пригородные хозяйства ведут свое производства на промышленной основе (птицефабрики, парниково-тепличного хозяйства, свинооткормочные на пищевых отходах и комбикормах и т.д.), обходясь почти без своей земельной площади и земледельческих отраслей.

Как правило, пригородные хозяйства ведут свое производство более интенсивно. Это объясняется тем, что производство продуктов, характерных для пригородных хозяйств, требует более интенсивного ведения земледелия - внесение больших доз органических и минеральных удобрений, применение орошения, высокого уровня механизации сельскохозяйственного производства, строительства помещений закрытого грунта в связи с этим - высокой насыщенности основными средствами и сравнительно малыми нагрузками земельной площади.

Многие пригородные хозяйства не ограничиваются специализацией на производстве овощей вообще, или картофеля, или скотоводстве. С учетом местоположения хозяйств и других условий идет дальнейшее разделение труда и углубление их специализации на производстве зеленых овощей, или ранних в закрытом грунте, или поздних овощных культур. Углубление специализации в пригородном скотоводстве приводит к формированию приводит к формированию хозяйств с высоким удельным весом коров в стаде, к организации специализированных ферм по выращиванию молодняка, раздельному производству яиц и мяса птицы, к выделению самостоятельных ферм для свинооткорма и репродукции свинопоголовья и т.п.

Установление четкой специализации пригородных хозяйств требует поэтому особо тщательной разработки применительно к данным природным условиям сочетания не только отраслей, но и культур, сортов.

Специфическая черта овощеводства в пригородной зоне производстве, ориентированное на непосредственное потребление: переработка здесь скорее исключение, чем правило, ей подвергается только нестандартная или не подлежащая хранению продукция.

Для многих хозяйств пригородной зоны характерна специализация на нескольких отраслей, позволяющая достигать эффекта комбинирования.

Основные направления специализации:

Одной из центральных проблем аграрной экономики является повышение эффективности производства овощей. Для достижения этой цели необходимо решить главную задачу - выбрать наиболее рациональный способ применения факторов производства для разрешения противоречия между безграничными потребностями и нехваткой ресурсов для их удовлетворения. В основе достижения эффективности возделывания овощей лежит как способ производства, так и сбыт продукции.

Овощеводство является наиболее важной отраслью сельского хозяйства: призвано удовлетворять потребности населения в диетической продукции, а также в консервированных овощах в течение всего года. В овощной продукции содержатся незаменимые для организма витамины, кислоты, белки и другие минеральные вещества. Обеспечение овощами населения и овощеперерабатывающей промышленности возможно при условии значительного увеличения объема производства овощей на основе сокращения затрат ручного труда, снижения себестоимости. Следовательно, основным путем достижения указанной цели является повышение урожайности, уменьшение трудоемкости производства [11].

- организовать длительное хранение овощей, выращиваемых в открытом грунте, в свежем состоянии на современном научно-техническом уровне;

- увеличивать объем овощных культур в защищенном грунте;

- развивать селекцию овощных культур и их сортов, направленную на сохранение их полезных свойств при длительном хранении, а также на создание урожая менее восприимчивого к низким температурам, засухам;

Одной из центральных проблем рыночной экономики является повышение эффективности производства. Для решения этой проблемы необходимо выбрать наиболее рациональный способ применения факторов

производства для разрешения противоречия между безграничными потребностями и нехваткой ресурсов для их удовлетворения. В основе эффективности лежит способ производства. Повысить эффективность - это означает попытаться ограниченными ресурсами максимально удовлетворить постоянно растущие потребности населения.

Экономическая эффективность показывает конечный полезный результат от применения средств производства и живого продукта, отдачу совокупных вложений. Это получение максимального объема продукции с 1 га земли, от 1 головы скота при наименьших затратах живого и овеществленного труда. При решении проблем повышения эффективности овощеводства следует улучшить использование земель, машин, удобрений, увеличить урожайность культур. Это предполагает дальнейший рост технического оснащения, повышение производительности, долговечности, ускорение научно-технического прогресса, внедрение достижений отечественной и мировой науки. Необходимо также совершенствование планирования, организации труда и производства, повышение квалификации кадров, усиление их материального стимулирования.

Одним из основных показателей эффективности считается рентабельность производства. Относительно сельского хозяйства эффективность производства должна характеризовать уровень использования земли, материальных и трудовых ресурсов, а в итоге - обеспечение условий расширенного воспроизводства продукции. Процесс воспроизводства заложен в основу эффективности производства, содержание которого выражено тремя стадиями капитала: денежной, производственной, товарной.

Для характеристики эффективности необходимо рассчитать полученную прибыль хозяйства. Она находится как разница между выручкой и производственными затратами. На основе прибыли можно произвести расчет рентабельности, как отношения прибыли к производственным затратам, базируясь на данных урожайности, посевной площади, валового сбора культур.

Основные площади овощных культур и наибольшее число хозяйств, занимающихся их возделыванием, сосредоточены в районах с благоприятными для их выращивания условиями. Сложились зоны промышленного овощеводства с той или иной специализацией: сырьевые микрорайоны перерабатывающих предприятий; глубинные для вывоза ранней продукции в промышленные центры и северные области; традиционно специализирующиеся на возделывании отдельных товарных культур; семеноводческие; овощеводство. В каждой зоне работают овощеводческие предприятия, поставляющие основной объем товарной продукции. Получение неустойчивых по годам урожаев овощей в условиях объясняется не только влиянием неблагоприятных погодных условий, но и несовершенством технологии их возделывания.

Крупный рогатый скот обладает способностью использовать дешевые корма. В его рационе преобладают сочные и грубые корма, производство которых обходится дешевле, чем зерна. Молочный скот имеет высокую окупаемость кормов.

Себестоимость кормовой единицы рациона молочного скота ниже, чем рационов свиней и птицы, основу которых составляют более дорогие концентрированные корма [12].

Расчеты показывают, что если себестоимость кормовой единицы, затраченной на производство молока, принять за единицу, то относительная, себестоимость кормов для получения говядины составит 1,1 - 1,25, свиней-1,3-1,5, продукции птицеводства - 1,6-1,8. На производство единицы белка молока требуется в 2 - 2,5 раза меньше кормов, чем на единицу белка говядины, свинины и мяса птиц. Молоко - относительно дешевый продукт питания. Продукты скотоводства дают свыше двух третей всего животного белка, из них на долю молока приходится более 50%.

Из отраслей животноводства крупный рогатый скот занимает ведущее место как в структуре продуктивного животноводства (около 70%), так и в стоимости животноводческой продукции (примерно 60%). Удельный вес товарной продукции скотоводства в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции составляет свыше одной трети, а в специализированных хозяйствах - 50 - 60% и выше. В районах интенсивного животноводства скотоводство имеет важное значение в экономике колхозов и совхозов. В крупных молочных комплексах и специализированных хозяйствах по откорму крупного рогатого скота товарная продукция скотоводства является основной.

Крупный рогатый скот в нашей стране размещен повсеместно. Основное его поголовье сосредоточено в колхозах и совхозах, где скотоводство приобрело крупные размеры. Около 21% поголовья скота и 33% поголовья коров находится в личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других групп населения, что служит дополнительным источником удовлетворения потребностей населения в молоке и мясе.

В зависимости от использования животных различают следующие направления скотоводства: молочное, молочно-мясное, мясо-молочное и мясное. Направление скотоводства как отрасли определяется соответствующими экономическими и природными условиями, структурой стада, породой, уровнем производства и соотношением конечной продукции.

Молочное скотоводство характеризуется высоким выходом товарного молока - свыше 70% стоимости всей товарной продукции животноводства и ограниченным объемом производства мяса. В молочном скотоводстве на килограмм мяса производится 12-13 кг молока и больше. Это направление охватывает преимущественно пригородные зоны, где скотоводство призвано обеспечить потребности городского населения в цельном молоке и свежих молочнокислых продуктах.

Производство цельного молока в пригородных зонах осуществляется на основе создания в колхозах и совхозах крупных молочных ферм индустриального типа и путем организации молочных комплексов на 800, 1200 коров и более, а также их объединения в специализированные фирмы по производству цельного молока

В хозяйствах с интенсивным молочным производством и более высокой концентрацией коров воспроизводство и расширение стада коров может осуществляться путем организации специализированных предприятий по выращиванию молодняка.

Сверхремонтный молодняк крупного рогатого скота из высокоинтенсивных молочных хозяйств целесообразно передавать в другие специализированные предприятия для доращивания и последующего интенсивного откорма.

Наряду с пригородными зонами молочное животноводство имеет в отличие от пригородных зон в значительной части этих районов молоко реализуется не только в цельном виде, но используется и для переработки на масло, сыры, сливки. Удельный вес коров в стаде этих хозяйств снижается до 55 -- 50%. Однако в стоимости товарной продукции животноводства молоко и здесь является преобладающим, хотя выход говядины в расчете на корову возрастает против хозяйств цельномолочного направления. Соотношение молока и мяса в хозяйствах молочного направления колеблется в зависимости от уровня специализации и концентрации молочного скота.

Организация стабильного обеспечения продуктами питания населения городов приобретает все большую актуальность.

Рост крупных городов одновременно изымает из сельскохозяйственного производства не только трудовые ресурсы, но и земли, используя их как для промышленного и жилищного строительства, так и для рекреационных целей. Постоянное расширение городских агломераций стало естественным фактором нашей жизни. Оно ведет к чрезвычайно высокой концентрации населения, которое в силу формируемых городом жизненных стандартов и роста уровня доходов предъявляет повышенный спрос на разнообразие и качество продуктов питания.

Крупные города оказывают смешанное влияние на развитие сельского хозяйства: будучи потребителями сельскохозяйственной продукции, одновременно индустриализуя его, компенсируя повышенное потребление новыми, более эффективными средствами производства. Вместе с тем сама концентрация непропорционально увеличивает нагрузка на инфраструктуру, а также потери, связанные с доставкой, хранением и реализацией продовольственных товаров.

Специализации, концентрация, кооперирование и комбинирование в сельском хозяйстве пригородной зоны создают прочную основу для распространения промышленных методов. Индустриализация аграрного сектора экономики превращает традиционные ручные процессы труда в принципиально новые высокомеханизированные и автоматизированные, расширяет применение типично промышленных технологий с их строгой регламентацией последовательности и точности выполняемых операций.

Близость к городу формируется здесь повышенные требования к социально - бытовым и культурным стандартам жизни, стандартам жизни, в большей мере удовлетворяемый благодаря развитию социальной инфраструктуры. Совокупность перечисленных обстоятельств может

Близость к городу создает иные возможности интенсификации сельскохозяйственного производства. Развитие экономической инфраструктуры пригородной зоны, более высокие темпы сближение уровней социально - бытового и культурного населения вблизи ядра агломерации, емкость рынка сбыта способствуют потенциальным предпосылкам ускоренного расширенного воспроизводства.

Локализация пригородных агропродовольственных хозяйств в структуре АПК и концентрация в них высокоинтенсивного сельского хозяйства, ориентированного на производство малотранспортабельной и скоропортящейся продукции, является важным фактором формирования товарных ресурсов продовольственных рынков урбанизированных территорий, и как следствие, обеспечения устойчивого функционирования сферы продуктообеспечения городов и примыкающих к ним пригородов. Сложившаяся система распределения продовольствия в регионах, характеризующаяся чрезвычайной монополизированностью сферы переработки, наличием мощного посреднического звена в продуктовых цепочках, торговыми барьерами затрудняют реализацию сбытовых стратегий производителей малотранспортабельной продукции. В тоже время преимущества пригородного сельского хозяйства, проявляющиеся в возможностях сокращения транспортных издержек, использования инновационно-инфраструктурного потенциала города, перемещения социальных ресурсов между городом и сельским пригородом, обусловливают необходимость оптимизации продовольственных потоков в направлении расширения доли пригородного сельского хозяйства в структуре товарной продукции.

Традиционная постановка проблемы использования потенциала пригородных агропродовольственных зон на основе формирования централизованных ресурсов для обеспечения городов продовольствием, требует существенной корректировки с учетом законов рынка в направлении разработки новых технологий активизации потенциала пригородного АПК как субъекта сферы продуктообеспечения урбанизированных территорий, формирования алгоритмов сопоставления ресурсно-производственного потенциала пригородных агропродовольственных зон и сложившегося на локальном рынке спроса на продукты питания, оценки возможностей применения программно-целевых методов регулирования сферы продуктообеспечения интегрированной социально-экономической системы "город-село".

1.3 Особенности пригородной специализации

Пригородные хозяйства, рассматриваемые как территориально - производственные системы отраслей сельскохозяйственного производства и переработки, локализованы в аграрных ареалах, примыкающих к урбанизированным территориям - местам концентрации локальных продовольственных рынков, товарная база которых формируется в основном за счет местного производства. Сельское хозяйство, сконцентрированное в пригородной агропродовольственной зоне и ориентированное на производство малотранспортабельной и скоропортящейся продукции массового спроса, характеризуется зонально-отраслевой спецификой, определяющей территориально-институциональную структуру производства и реализации продукции. Для обретения приоритетных позиций в структуре каналов реализации локального продовольственного рынка необходима активизация потенциала пригородного сельского хозяйства как за счет внутренних источников: оптимизации производственных и сбытовых стратегий, роста предпринимательского потенциала, использования различных форм интеграции, в том числе за счет создания потребительских и торговых кооперативов; так и на основе применения системы мер государственной поддержки и рыночных технологий обеспечения механизма распределения товарных ресурсов пригородного АПК, разработанных в соответствии со спецификой социально-экономических процессов в микрорегионе [13].

Пригородное сельское хозяйство, формирующееся на основе общности социальных и экономических интересов хозяйствующих субъектов исторически сложившегося природно-территориального, экономического, информационного и социального пространства, с его специфической комбинацией факторов, обусловливающей особенности расширенного воспроизводства, способно производить малотранспортабельные и скоропортящиеся продукты питания для удовлетворения продовольственных потребностей населения городов и пригородов, характеризуется зонально-отраслевой спецификой, которая определяется особенностями регионального разделения труда, территориальной структурой пригородной агропродовольственной зоны, специализацией аграрного производства, определяющей степень его рациональности размещения при усиленной концентрации отраслей. При этом зонально-отраслевая структура пригородного агропроизводства может формироваться по следующим направлениям: выделение внутри зоны поясов специализации; организация на территории зоны крупных специализированных предприятий-комплексов; внутрикорпоративная специализация в рамках интегрированных объединений, функционирующих в пригородной зоне.

Формирование структуры производства в пригородных агропродовольственных зонах происходит в соответствии с общими институциональными преобразованиями в российском сельском хозяйстве и опосредовано результативностью аграрной реформы как на федеральном уровне, так и в конкретных регионах. Индивидуальные особенности институциональной структуры агропроизводства пригородных зон в значительной степени определяются следующими факторами: сложившейся территориальной структурой пригородной зоны; товарностью семейного сектора, представленного личными подсобными хозяйствами, производящими в настоящее время основную массу малотранспортабельной и скоропортящейся продукции, а также фермерскими хозяйствами, доля которых в продукции пригородного АПК невелика; предпринимательским потенциалом крупных сельскохозяйственных предприятий пригородной зоны; возможностями институциональной адаптации субъектов пригородного АПК в сфере продуктообеспечения города и его пригородов.

Механизм привлечения товарных ресурсов, созданных в пригородной агропродовольственной зоне, на локальный рынок имеет множество направлений и использование их направлено не только на улучшение снабжения городов продовольствием, но и на стимулирование экономического развития отраслей пригородного агропроизводства.

Эффективным инструментом обеспечения устойчивых позиций сельхозпроизводителей малотранспортабельной и скоропортящейся продукции на локальном рынке микрорегиона, является интеграция субъектов сферы продуктообеспечения городов в форме создаваемых по инициативе производителей продовольствия, рыночных посредников, финансовых институтов и государства агроторговых, потребительских и сбытовых кооперативов, функционирование которых направлено на поддержание баланса между спросом и предложением на продовольствие в сфере продуктообеспечения микрорегиона, за счет широкого использования современного инструментария маркетинга и стимулирования увеличения или сокращения производства малотранспортабельного продовольствия в пригородной зоне.

Система направлений, методов и приемов государственной поддержки аграрных предприятий пригородной зоны как субъектов локального продовольственного рынка формируется в рамках сложившейся в регионе модели государственного регулирования АПК и нацелена на решение тактических задач субъектов продовольственного комплекса города, в числе которых: обеспечение системы коммуникаций участников продуктовых цепочек; развитие системы инфраструктурного обеспечения локального продовольственного рынка; усиление правовых гарантий оперирования субъектов локального агропродовольственного рынка; формирование городских продовольственных фондов; реализация программ местного развития.

Программно-целевые методы формирования и планирования развития пригородной продовольственной зоны и локального потребительского рынка являются эффективным инструментом комбинирования приемов государственного регулирования аграрных отношений и современных рыночных технологий развития территориальных сельскохозяйственных систем, они предполагают увязку стратегий развития участников снабжения города продуктами питания, органов государственного управления и потребителей. При таком подходе эффективность вариантов развития каждой сферы экономики пригородной зоны и города, как места концентрации продовольственных ресурсов, определяется с учетом альтернатив развития всех основных составляющих интегрированной системы "город-село", существование которой обусловлено необходимостью поддержания баланса интересов участников продуктовых цепочек, организацией воспроизводства социального ресурса микрорегиона, обеспечением продовольственной безопасности локализованной территории и эффективного функционирования микрорегиона в структуре экономических отношений региона.