Реализация землеустроительного и кадастрового формирования земельных участков в садоводческих товариществах и постановка их на кадастровый учет на примере СТ "Долина–123"

Стоимость в обмене (стоимость обмена) - стоимость, рассматриваемая в связи с отчуждением вещи и проявляющаяся в форме цены при обмене этой вещи на деньги. В определении имеется в виду цена, которая будет преобладать на свободном, открытом и конкурентном рынке не основе равновесия, устанавливаемого факторами предложения и спроса. Поэтому стоимость в обмене является объективной. Она рассматривается как обобщенная характеристика привлекательности вещи как предмета обмена с позиций неопределенного числа ее потенциальных обладателей, в совокупности называемых рынком.

Таким образом, экономическая эффективность заключается в том, что в процессе проведения межевания происходит накопление информации по данному земельному участку и пополняется банк данных Государственного кадастра недвижимости. А также, после постановки на Государственный кадастровый учет земельного участка и получения гражданином свидетельства о Государственной регистрации права на недвижимое имущество земельный участок включается в рыночный оборот и тем самым становится объектом сделок купли-продажи, мены, дарения и так далее. В этом выражается экономический эффект системы Государственного кадастра недвижимости.

Социальный эффект земельного кадастра выражается в том, что после введения Закона о дачной амнистии гражданину требуется меньше затрат времени и денежных средств для оформления в собственность своего земельного участка.

Мы рассматривали два пути оформления права собственности на земельный участок: по старой и упрощенной схеме, то есть после введения в действие Закона о дачной амнистии.

В первом случае, эффективность (Эф) можно рассчитать как разность рыночной стоимости (Рс) и затрат на проведение межевания (Зм), затрат на кадастровый учет и регистрацию (Зр), стоимости временных затрат на кадастровый учет и регистрацию (Ст.в), а также налоговой составляющей (Н). А именно:

Эф=Рс-Зм-Зр-Ст.в-Н.

При этом рыночная стоимость земельного участка в этих расчетах можно определить как произведение удельного показателя кадастровой стоимости (УдКс) и площади участка (S), так как в последнем туре - 2007г. кадастровая оценка земель населённых пунктов базировалась на данных по рыночным сделкам. Значение удельного показателя кадастровой стоимости получено в результате проведения Государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Саратовской области.

Рс=УдКс*S;

Рс = 523.94 руб./ кв. м*500 кв. м=261970 руб.

Затраты на межевание составляют около 10000 руб., затраты на регистрацию и учет - 1000 руб. (государственная пошлина).

Стоимость времени, затраченного правообладателями (гражданами) на кадастровый учет и регистрацию (Ст.в) в соответствии с Методическимими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов (1999г.) рассчитывается как произведение периода времени (Т) и половины величины средней заработной платы за час в регионе (Ср.з/п за час), то есть:

Ст.в=Т*(0,5*Ср.з/п);

В среднем, 22 рабочих дня, продолжительность которого составляет 8 часов, средняя заработная плата 15000 рублей, период времени 50 часов.

Ср.з/п за час=15000/(22*8)=85 руб.

Ст.в=40*(0,5*85)=1700 руб.

Так как все составляющие уравнения по расчёту экономической эффективности относятся к общему сроку функционирования объекта до смены собственника, налоговую составляющую можно вычислить путем использования функции сложного процента - текущей стоимости аннуитета, где под аннуитетом подразумевается величина земельного налога:

где ЗН - единовременный платеж (земельный налог) n-го периода;

i - годовая процентная ставка;

n - количество лет (периодов).

В нашем случае, годовая процентная ставка равна 0,15, количество периодов - 20 лет, ставка налога - 0,3%, кадастровая стоимость - 261970 руб.

Н = 261970*0,003*6,259=4919 руб.

Тогда эффективность (Эф) можно рассчитать как разность рыночной стоимости (Рс) и затрат на кадастровый учет и регистрацию (Зр), стоимости временных затрат на кадастровый учет и регистрацию (Ст.в). А именно:

Эф=Рс-Зм-Зр-Ст.в-Н =261970-1700-4919-9500-1000=244851 руб.

Таким образом эффективность составляет 244851 руб.

5. Обеспечение жизнедеятельности

5.1 Экологическое состояние окружающей среды города Саратова

Важной составляющей среды обитания является вода. Это водохранилища, малые реки и ручьи, пруды, родники, грунтовые воды. Всем известно, что одним из больных мест города Саратова многие десятилетия оставался Глебычев овраг, который нерадивыми руководителями предприятий и населением прилегающих жилых районов был превращён в сточную канаву, стоки которой впадали в водохранилище, загрязняли прибрежные воды в районе Набережной Космонавтов. В настоящее время идёт очистка Глебычева оврага, строительство коллектора для ливневого стока и осуществляется целый ряд других мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации в этом районе города.

Кроме водотоков на территории города имеется большое количество прудов. Вода из них используется для полива садов и огородов, для водопоя скота. В Волжском районе имеются отстойники, в долине реки Гуселки, которые служат вторичным загрязнителем и грунтовых вод, и атмосферы.

В свою очередь, максимальное загрязнение поверхностных вод фиксируется на следующих территориях: в бассейнах рек 1 и 2 Гуселки, оврагах Маханный и Глебучев. Содержание таких загрязнителей, как сульфаты, хлориды, аммиак, медь, свинец, цинк, ртуть и нефтепродукты превышают допустимые концентрации в десятки раз. Донные отложения загрязнены свинцом, медью, никелем, цинком и кобальтом.

Коллекторы (городская канализация), проложенные по Глебычеву оврагу, засыпаны, что нарушает дренаж грунтовых и ливневых вод. Отсюда - подтопление и заболачивание городской территории, создание условий для активизации оползневых процессов.

Наиболее интенсивно оползневые процессы протекают на крупном оползне «Зоналка», где локальные подвижки привели к разрушению дачных построек и садовых участков.

Соколовогорский участок заключен между оврагами Висячим и Глебычевым, его протяженность около 4,5 км. Здесь выявлено 12 оползней в разной стадии развития. К наиболее активным оползням принадлежат Новопчелкинский и Затонский. Затонский оползень находится на восточном склоне Соколовой горы между Глебычевым и Маханным оврагами. Его протяженность около 1 700 м. Этот первичный оползень ранее уничтожил значительную часть Затонского поселка. В дальнейшем склон был спланирован, террасирован и приведен в устойчивое состояние. В настоящее время активизировалась юго-восточная часть оползня, где происходит деформирование и разрушение жилых домов.

Большой проблемой в Саратове является нехватка зеленых насаждений. Все насаждения города делятся на три большие группы: насаждения общего пользования, насаждения ограниченного пользования и насаждения специального назначения. К первой группе относятся парки, скверы и бульвары. Всего в городе насчитывается 267,4 га насаждений общего пользования, что составляет 3 кв.м. зеленых насаждений на каждого жителя. При существующей норме - 28 кв.м. на человека, данные для города неутешительные. Если смотреть статистику по районам, то самым озелененным оказался Волжский район (15,6 кв.м на человека), и практически без зеленых зон - Фрунзенский район (0,3 кв.м на человека). По остальным районам города цифры варьируют от 1,3 до 2,3 кв.м на человека.

Немаловажным фактором, определяющим состояние среды обитания, являются отходы производственной и бытовой жизни населения города. К сожалению, для города Саратова проблема отходов остаётся пока ещё очень актуальной. С бытовыми отходами ещё как-то ситуация решается, но с промышленными она не решается совсем. Город до сих пор не имеет полигона промышленных отходов. На многих предприятиях отходы хранятся на производственных площадках, не имеющих надлежащего обустройства. Часть из них вывозится периодически на городские свалки, а нередко пиратским способом выбрасывается в укромных уголках пригородной зоны.

Свою лепту вносят и садоводы - создают несанкционированные свалки вдоль трасс, близ садоводческих товариществ и около своих участков. На участке садовода должна быть выгребная яма, которая очищается, а весь мусор регулярно вывозится.

Таким образом, состояние среды обитания в городе во многом зависит от решения освещённых выше экологических проблем. Наметились позитивные сдвиги, дальнейшие усилия в этом направлении позволяют надеяться на создание достойной среды обитания для населения города Саратова.

5.2 Безопасность жизнедеятельности

Конституция Российской Федерации в качестве одного из основных прав граждан закрепила право на охрану здоровья. Естественным производным из этого является и право работника на здоровье и безопасные условия труда, которые также в качестве отдельного принципа и в форме субъективного права закреплены в ст. 37 Конституции.

Принятые в августе 1993 г. основы законодательства Российской Федерации об охране труда направлены на обеспечение условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней. Они содержат ряд важных положений, обеспечивающих для работающих гарантии прав на охрану труда.

Возлагая на предприятие (учреждение) соответствующую обязанность, законодатель определяет охрану труда как систему обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую социально-экономические, организационно-технические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Выраженные в правовой форме и в первую очередь закрепленные в трудовом законодательстве, все эти нормы образуют, важнейший правовой институт особенной части трудового права, хотя, конечно, нельзя при этом не учитывать, что под охраной труда в широком смысле следует понимать все трудовое право, поскольку все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих.

В узком смысле слова под охраной труда понимается правовой институт трудового права, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. Он включает следующие группы норм (подинституты):

-правила по технике безопасности и производственной санитарии;

-специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных производственных условиях;

-нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

-нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливающие ответственность за нарушения законодательства об охране труда;

-нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда.

Эти нормы, объединенные одной целью, могут приниматься как на локальном уровне, так и в централизованном порядке. Так, первые четыре группы должны приниматься в централизованном порядке, чтобы установить единые стандарты вредности, тяжести и других неблагоприятных условий в обществе и возможности их устранения и нейтрализации, так же как и нормы, регулирующие деятельность органов надзора -- единых органов в рамках государства. Однако третья устанавливает в централизованном порядке лишь минимум гарантий, которые могут быть повышены в локальных актах при условии финансовых возможностей предприятий.

Нормы же, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда в большинстве случаев имеют локальный характер, содержатся в коллективных договорах и соглашениях.

С учетом содержания норм всего этого института, а также формы источников, нормативные акты по охране труда подразделяются на:

- стандарты системы стандартов безопасности труда (государственные, отраслевые, стандарты предприятия);

- санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы;

- правила устройства и безопасной эксплуатации (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электроопасности);

- правила по охране труда и инструкции по охране труда.

Основы законодательства РФ об охране труда впервые в нашем законодательстве раскрыли содержание субъективного права работника на охрану труда, показав, что оно содержит целый ряд правомочий, например:

-- на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

-- на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда;

-- на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя; на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности и др.

В ст. 10 Основ закреплены и обязанности работника в области охраны труда. Работник обязан:

а) соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда;

б) правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

в) немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

Однако Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, от 24 декабря 1992 г., т.е. принятые ранее основы, связывают ответственность работодателя с его виной, и только в случае причинения вреда источником повышенной опасности его ответственность может наступить и без вины - если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего (ст. 3 Правил). Таким образом, нарушение своих обязанностей работником не всегда освобождает работодателя от ответственности.

Размещено на Allbest.ru