Учет и контроль расчетов с Фондом социальной защиты населения

Настоящая Инструкция определяет порядок зачисления на счета, учета и использования средств ФСЗН РБ.

Денежные средства Фонда учитываются в банках на счетах органов государственного казначейства Министерства финансов РБ. Главным распорядителем средств Фонда является центральный аппарат Фонда.

6. Постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21 августа 2009г № 12 «Об утверждении форм документов, необходимых для постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов в органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты».

Данное Постановление утверждает формы документов, такие как заявления о постановке на учет, извещения о постановке на учет, сведения о расчетах по платежам в Фонд, справки о наличии (отсутствии) задолженности по платежам в Фонд.

7. Постановление Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 18 октября 1993 г. №1 "Об утверждении Порядка назначения пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также других выплат за счет средств государственного социального страхования".

На основании данного Постановления предприятия самостоятельно решают вопросы назначения пособий по временной нетрудоспособности; при погребении, а также при предоставлении матерям дополнительного свободного от работы дня при воспитании ребенка-инвалида до 16 лет.

Также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, подлежат социальному страхованию при условии их регистрации как страхователя в органах Фонда социальной защиты населения и своевременной уплаты страховых взносов за весь период с момента регистрации.

Фонд социальной защиты населения, областные и Минское городское управления Фонда и их отделы в городах и районах осуществляют контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов, а также обоснованным расходованием этих средств;

8. Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 28 октября 1993 г. №85, Министерства финансов Республики Беларусь от 28 октября 1993 г. №941 и Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 28 октября 1993 г. №235 "О размерах государственных пособий семьям, воспитывающим детей".

Постановление определяет размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей, которые пересматриваются и обновляются;

9. Постановление Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 12 апреля 1994 г. №1 "Об утверждении Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь".

Данная Инструкция определяет на территории Республики Беларусь порядок взимания страховых взносов в Фонд социальной защитына селения Министерства социальной защиты Республики Беларусь, их учета и расходования. Определяет также плательщиков взносов, их регистрацию, виды платежей в фонд, начисление страховых взносов, сроки и порядок уплаты страховых взносов и возмещения расходов, порядок расходования нанимателями средств Фонда и многое другое;

10. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 1 сентября 2000 г. №38/3/1р "Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам порядка отбора и направления больных в отделения медицинской реабилитации санаториев Республики Беларусь".

Согласно данного Постановления право на получение путевок в отделения медицинской реабилитации санаториев за счет средств государственного социального страхования имеют лица, подлежащие обязательному государственному социальному страхованию, либо лица, самостоятельно уплачивающие в соответствии с законодательством Республики Беларусь страховые взносы в Фонд социальной защиты населения, а также учащиеся профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений.

Путевки в отделения медицинской реабилитации санаториев оплачиваются за счет средств государственного социального страхования, выделяемых на оздоровление и санаторно-курортное лечение, и выдаются больным бесплатно через лечебно-профилактические

учреждения.

Путевки приобретаются за полную стоимость Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения и

передаются Министерству здравоохранения Республики Беларусь.

11. Письмо Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 18 ноября 2005 г. №11-6/2182 "О страховых взносах".

На основании данного Письма не производится начисление страховых взносов на стоимость: приобретаемых организациями бутилированной воды, цветов; подписки на периодические издания, оформленной организациями для коллективного и служебного пользования; аренды тренажерных залов, дорожек в плавательных бассейнах.

Относительно сумм, затраченных организациями на приобретение абонементов работникам на посещение плавательных бассейнов, следует иметь в виду, что страховые взносы начисляются на них вообще установленном порядке.;

12. Закон Республики Беларусь от 30.10.1992 N 1898-XII "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (с изм. от 30 декабря 2011 г. № 334-З).

Данный Закон определяет право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей.

В соответствии с настоящим Законом назначаются государственные пособия: по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет; по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.

Таким образом, в заключение данной главы дипломной работы можно сказать, что тема учета и организации расчетов с Фондом социальной защиты населения является актуальной, поэтому она широко освещена в учебной литературе, а также подкреплена множеством нормативно-правовых документов.

2.4 Обзор литературы

Социальное обеспечение предполагает предоставление государством социальных гарантий, направленных на поддержку населения в результате наступления временной нетрудоспособности, малоимущих слоёв и на решение демографических проблем. В настоящее время функция государства по социальной защите выделена в самостоятельную и осуществляется специальной организацией - Фондом социальной защиты населения (далее - Фонд).

Фонд является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Финансирование деятельности Фонда осуществляется на основании сметы в пределах расходов на его содержание за счет средств государственного социального страхования.

Государственное регулирование социальных процессов в условиях рынка осуществляется с помощью многих экономических методов и форм. Первостепенное место среди них принадлежит социальному обеспечению - системе экономических и социальных мер, направленных на защиту населения.

А.И. Чепелова [28] выделяет 3 модели социальной защиты:

· модель Бевериджа - характерна для Великобритании, Австралии, Канады. В ней доминирует государственное социальное обеспечение, финансирование которого несет на себе налоговая система государства. Все другие институты социальной защиты играют роль дополнительных систем защиты;

· модель личного и коллективного страхования работников. Характерна для США, Португалии. Развитая система личного страхования является сферой деятельности частных страховых компаний;

· ядро третьей системы составляет система обязательного социального страхования, которое широко применяется в Германии, Франции, Италии.

Фонд социальной защиты населения выделяет в своей деятельности множество различных направлений. Так, Чепелова [28] предлагает основные три из них:

· социальное страхование, обеспечивающее выплату пенсий и пособий;

· социальное страхование по безработице;

· обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (введено с января 2004).

А.Чернюк [29], пишет о том, что объектом для начисления взносов в Фонд для работодателей и работающих граждан являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисления в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам. При этом с 1 января 2009 г. Законом об обязательных страховых взносах определён порог суммы выплат, за пределами которого они не признаются объектами для начисления обязательных страховых взносов. Данная предельная величина определяется суммой выплат, составляющих четырёхкратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующие месяцу, за который выплачиваются обязательные страховые взносы. Когда общая сумма начисленных выплат конкретному работнику за текущий месяц превысит указанную четырёхкратную величину, обязательные страховые взносы должны начисляться только на эту величину (сумма превышения обязательными страховыми взносами не облагается).

На некоторые виды выплат обязательные страховые взносы не начисляются. Перечень выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», утвержден постановлением Совета Министров РБ от 25.01.1999 №115 (в редакции от 31.03.2009 №397).

Автор пишет о том, что уплата обязательных страховых взносов производиться плательщиками за вычетом сумм расходов на выплаты, предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании.

Плательщики, предоставляющие работу по трудовым договорам, уплачивают обязательные страховые взносы и иные платежи в Фонд не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц. Плательщики, предоставляющие работу по гражданско-правовым договорам, уплачивают обязательные страховые взносы в дни выплат вознаграждений по этим договорам, но не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц.

В.Грихутик [9] пишет о том, что при представление должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем в банк справок об исполнении обязательств по перечислению сумм страховых взносов с указанием в них не достоверной информации влечёт наложение штрафа в размере 10 базовых величин. Неуплата или неполная уплата плательщиком обязательных страховых взносов и иных платежей, предусмотренных законодательными актами, в Фонд влекут наложения штрафа в размере 20% начисленной (до начисленной) суммы указанных платежей.

Автор делает вывод: в данной ситуации при проведении проверки плательщика страховых взносов органами Фонда в соответствии с законодательством будет составлено 2 протокола на должностное лицо юридического лица и на плательщика страховых взносов.

А.И. Чепелова [28] рассматривает совершенствование пенсионного обеспечения по опыту зарубежных стран. Особенности внутреннего устройства Республики Беларусь не позволяет заимствовать в полном объеме какую-либо из уже существующих систем пенсионного обеспечения. Однако анализ мирового опыта в области управления финансовыми ресурсами пенсионного обеспечения позволяет применить отдельные элементы зарубежных пенсионных систем в белорусской практике.

Наиболее перспективным, с точки зрения реализации пенсионной реформы в Белоруссии, представляется внедрение опыта государственного стимулирования добровольного пенсионного накопления средств граждан (аналогично системам, существующим в Великобритании и Германии), которое является дополнительным источником средств пенсионного обеспечения. В расчетный пенсионный капитал работника включаются взносы самого застрахованного и соцфинансирование из государственного бюджета.

Повышение ставки страховых взносов (по опыту Германии и Швеции) и отказ от единого социального налога позволят вернуться к страховым принципам формирования бюджета пенсионного фонда.

Финансирование пенсионной системы путем создания специального резерва (по опыту Великобритании, Германии и Франции) за счет поступления налогов от сырьевого сектора стабилизирует пенсионную систему и способствует росту доходов пенсионеров.

Развитие негосударственных пенсионных фондов (по опыту Великобритании, Германии, Франции, Швеции) является основополагающим в системе пенсионного обеспечения при формировании накопительной части трудовой пенсии.

Инвестирование пенсионных отчислений (по опыту Великобритании, Швеции) путем приобретения финансовых активов за счет средств пенсионного страхования является одним из методов защиты от риска обесценивания.

В конце статьи автор делает вывод, что внедрение зарубежной практики в области финансирования и управления пенсионным обеспечением позволит не просто реформировать существующую в Белоруссии пенсионную систему, а поднять ее на новый уровень, обеспечив максимальную прозрачность, эффективность и подконтрольность управления финансовыми ресурсами.

О.С. Марченко [15] рассматривает проблему социальной политики в современной рыночной экономике. На сегодняшний день решение социальных проблем в обществе гарантирует его политическую стабильность и экономическую эффективность. В числе современных приоритетов государства социальную политику ставят на одно из первых мест.

Главное звено в социальной политике государства занимает политика формирования доходов населения. Регулирование доходов населения - это одно из приоритетных направлений социальной политики государства.

Автор приводит статистику доходов населения и отмечает их рост, также отмечает последовательный рост заработной платы, средний рост назначенной месячной пенсии.

Далее делает вывод: много внимания уделяется выполнению прогнозных показателей программ. Социально - экономическая политика позволила сохранить на протяжении последних лет положительную динамику основных микроэкономических показателей, обеспечить рост реальных денежных доходов населения, заработной платы, пенсий и других доходов, сохранить социальную стабильность общества.

Также существует демографическая проблема в Беларуси. Данная проблема сейчас, как и раньше, связана с материальной основой будущей семьи.

На сегодняшний день молодая пара не стремиться обзаводиться детьми. Первостепенным является вопрос получения высшего образования, далее обеспеченности в работе, стабильном заработке, приобретения жилья, накопления денежных средств. А только после рождение детей, дабы обеспечить детям стабильное будущее.

В настоящее время действующим законодательством с целью улучшения демографической ситуации, обеспечения поддержки малообеспеченным семьям, придания уверенности народу в завтрашнем дне, поддержания его благосостояния предусмотрена система пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социальной защиты населения, который включает в себя увеличительный размер детских пособий, обеспечение бесплатным питанием детей первых двух лет жизни, возможность пользоваться услугами бесплатной няни в семьях с тремя и более детьми вне зависимости от совокупного дохода; малообеспеченные семьи с несовершеннолетними детьми получают адресную социальную помощь в виде ежемесячного или единовременного пособия; многодетным семьям предоставляется финансовая поддержка государства в погашении задолженности по льготным кредитам на жилища. Также в республике созданы учреждения социального обслуживания, которые оказывают широкий спектр социально-экономических, психолого-педагогических, социально-правовых, социально-бытовых и иных услуг.

На наш взгляд, данных мер недостаточно для улучшения качества жизни и стимулирования молодых семей для улучшения демографической ситуации в Беларуси.

Необходимо, чтобы государство увеличивало материальную помощь молодым семьям, создавало новые способы решения демографических проблем и повышения уровня жизни.

3. УЧЕТ РАСЧЕТОВ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ И СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

3.1 Первичный учет расчетов с Фондом социальной защиты населения

учет социальный фонд защита

Бухгалтерский учет в СПК «Макаровцы» ведется в соответствии с учетной политикой организации (Приложение 8), а также согласно нормативно-правовым документам.

Порядок уплаты отчислений в ФСЗН в СПК определен Положением об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства Труда и социальной защиты, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь 16.01.2009 №40.

Объектом для начисления отчислений в ФСЗН для работодателей и работающих граждан являются выплаты всех видов в денежном и натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, кроме предусмотренных перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в ФСЗН, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь. Это выходное пособие при прекращении трудового договора, единовременные выплаты и стоимость подарков работникам в связи с юбилейными датами их рождения (40, 50, 60 лет и т. д.), материальная помощь работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, тяжелой болезнью, смертью их близких родственников, вступлением в брак, рождением ребенка и др.

Одним из приоритетных направлений реформирования социального страхования в Республике Беларусь является внедрение персонифицированного учета. Целью его введения является создание условий для назначения пенсии каждому гражданину в соответствии с результатами его трудовой деятельности. Задача персонифицированного учета - сделать систему государственного социального страхования справедливой, максимально защитить пенсионные права работающих граждан, исключить неоправданное расходование средств социального страхования.

Размеры обязательных страховых взносов по страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование) составляют:

-для работодателей - 28%;

-для работодателей, занятых производством сельскохозяйственной продукции, объем которой составляет более 50 процентов общего объема произведенной продукции, - 24%;

-для потребительских кооперативов, товариществ собственников; садоводческих товариществ и др. - 5% ;

-для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы - 29%,

-для работающих граждан - 1%.

Размер обязательных страховых взносов по страхованию на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком в возрасте до трех лет и др. (социальное страхование) для работодателей составляет 6%

Уплата обязательных страховых взносов в ФСЗН производится СПК «Макаровцы» единым платежом в размере 30% от фонда заработной платы и 1% из заработной платы работников.

Уплата страховых взносов производится со всех начисленных в пользу работников денежных выплат в размере 35% не реже двух раз в месяц в установленные у плательщика дни выплаты заработной платы. СПК «Макаровцы» уплачивают страховые взносы 8-го и 20- го числа каждого месяца.

В случае сокрытия сумм выплат, на которые начисляются страховые взносы, в доход Фонда взыскивается не до начисленная сумма и штраф в двойном размере этих сумм. За несвоевременное предоставление в банк платежных инструкций (платежных поручений) взыскивается штраф в размере 10% причитающейся к уплате суммы. За неуплаченные в срок страховые взносы взыскиваются пени за все дни просрочки.

При исчислении страховых взносов в Фонд социальной защиты населения не учитываются следующие виды выплат (Перечень видом выплат, на которые не начисляются взносы по социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения за счет себестоимости продукции, работ, услуг):

- выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта);

- государственные пособия, выплачиваемые за счет средств республиканского бюджета и государственного социального страхования;

- суммы, выплачиваемые в возмещение морального вреда, причиненного работникам;

- компенсации, предусмотренные законодательством РБ, суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей;

- стоимость выдаваемых в соответствии с нормами, установленными законодательством РБ, специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты;

- стоимость наград в денежном или натуральном выражении, присуждаемых за призовые места на районных, областных, республиканских соревнованиях, смотрах, конкурсах и других аналогичных соревнованиях.

- единовременные выплаты и стоимость подарков работникам в связи с юбилейными датами их рождения (40, 50, 60 лет и последующие юбилейные даты), а также при увольнении в связи с выходом на пенсию;

- суммы средств, выдаваемые работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство (реконструкцию), покупку жилых помещений;

- материальная помощь работникам: оказываемая в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, тяжелой болезнью, смертью их близких родственников, вступлением в брак, рождением ребенка, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

- стоимость приобретенных за счет средств нанимателя путевок в детские оздоровительные учреждения, бесплатно выдаваемых работникам билетов на детские представления и (или) кондитерских наборов их детям в связи с праздником Нового года и др.

В СПК «Макаровцы» в соответствии с Законом Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь» при исчислении страховых взносов в ФСЗН учитываются следующие виды заработной платы и других выплат:

Заработная плата:

- зарплата, начисленная работнику по тарифным ставкам и окладам;

- зарплата, начисленная за выполненную работу по сдельным расценкам;

- сумма индексации зарплаты в связи с ростом цен;

- стоимость продукции выдаваемой в порядке натуральной оплаты;

- оплата труда за продукцию признанную браком не по вине работника;

- оплата труда за совмещение профессии и при временном заместительстве;

- оплата труда при переводе в связи с производственной необходимостью;

- зарплата работников не списочного состава.

Поощрительные выплаты:

- регулярные: надбавки к тарифным ставкам и окладам, премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

- единовременные или разовые вознаграждения по итогам работы за год, материальная помощь к трудовому отпуску;

- компенсационные: надбавки за работу в местах с тяжелыми климатическими условиями, доплата за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу.

Оплата за неотработанное время:

- оплата основных и дополнительных отпусков работников;

- оплата простоев не по вине работника;

- оплата учебных отпусков;

- оплата свободного от работы дня в неделю матери, воспитывающей ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет или двух детей в возрасте до 16 лет;

- оплата за период повышения квалификации;

- оплата за дни привлечения к сельскохозяйственным работам;

- оплата льготных часов подросткам;

- компенсации за не использованный отпуск.

Выплаты социального характера:

- стоимость бесплатного питания работникам отдельных отраслей;

- стоимость проезда для работников транспорта;

- стоимость путевок работникам на лечение, отдых за счет средств предприятия .

Отчисления в Фонд социальной защиты населения в СПК «Макаровцы» включаются в себестоимость продукции, работ, услуг.

Рассмотрим порядок расчета выплат за счет Фонда социальной защиты населения в СПК «Макаровцы».

Временной нетрудоспособностью считается время, которое работник не отработал в связи с собственной болезнью или время, затраченное на уход за больным ребёнком, а также время, недееспособности работника в связи с несчастным случаем на производстве или время, затраченное на лечение профессиональных заболеваний.

Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.

Пособие по временной нетрудоспособности в СПК «Макаровцы» выплачивается на основании больничного листка (Приложение 11), в котором указывается дата, начала заболевания и его окончания. Каждый листок временной нетрудоспособности медицинского учреждения, выданный по месту работы, оформленный надлежащим образом, фиксируется в табеле учета рабочего времени.

В соответствии с п. 27 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (Приложение 12), утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 30 сентября 1997 года № 1290, в кооперативе пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80% среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности. И в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка за последующие рабочие дни (часы) непрерывной временной нетрудоспособности.

Право на пособие по беременности и родам имеют граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.

Пособие по беременности и родам назначается в случаях беременности и родов, усыновления (удочерения) ребенка в возрасте до 3 месяцев или установления над ним опеки.

Пособие по беременности и родам назначается с 30 недель беременности на 126 календарных дней. Женщинам, проживающим (работающим) на территории с радиоактивным загрязнением с 27 недель беременности на 146 календарных дней независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Данный вид пособия назначается в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работницы, за 2 календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступил отпуск по беременности и родам. Для этого заработную плату за фактически отработанное время за два предшествующих месяца делим на количество отработанных дней или часов.

В СПК «Макаровцы» в апреле 2012 года было выплачено пособие на родившегося ребенка работницы кооператива, в размере 9896320 рублей, на основании справки о рождении №6 от 16.04.2012г. (Приложение 12).

Минимальный размер пособия по беременности и родам за календарный месяц устанавливается в размере 50% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в каждом месяце отпуска по беременности и родам.

Перерасчет пособия производится в связи с изменением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. При этом используется наибольшая величина указанного бюджета прожиточного минимума, утвержденного Правительством Республики Беларусь.

По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из среднедневного (среднечасового) заработка за 2 календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность. Для этого заработную плату за фактически отработанное время за два предшествующих месяца хозяйство делит на количество отработанных дней или часов.

Если же работник в течении двух календарных месяцев не имел фактического заработка, то пособие начисляется из среднедневного заработка за фактически отработанное время до начала болезни.

В заработок для исчисления пособий включаются все виды оплаты труда, на которые в соответствии с законодательством начисляются обязательные страховые взносы. Заработная плата, надбавки и доплаты к ней включаются в заработок того месяца, за который они начислены.

За счет средств Фонда социальной защиты населения производится выплата пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет и малообеспеченным семьям, воспитывающих детей.

Такие пособия в СПК «Макаровцы» выплачивается в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей. Выплаты этих пособий производятся за счёт средств отчисляемых на государственное социальное страхование или за счёт бюджета.

Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют фактически осуществляющие уход за ним мать или отец, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Члены семьи или другие родственники ребенка имеют право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет осуществляются по месту работы, учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится, - по месту работы или учебы отца ребенка, опекуна либо другого лица, имеющего право на указанное пособие.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в СПК «Макаровцы» на основании следующих документов:

-заявление (Приложение 13);

-паспорт;

-копия свидетельства о рождении ребенка (Приложение 14);

-справка о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета (Приложение 15);

-домовой книги (при ее наличии) - для граждан, проживающих в одноквартирных, блокированных жилых домах;

-копии решения суда о расторжении брака либо копия свидетельства о расторжении брака или иного документа, подтверждающего категорию неполной семьи (свидетельства о смерти одного из родителей, копии решения суда о признании безвестно отсутствующим, справки о рождении ребенка с указанием основания внесения сведений об отце ребенка в случае, если запись об отце ребенка в книге регистрации актов о рождении произведена по указанию матери), - для неполных семей;

-копии решения суда об усыновлении (удочерении) - для семей, усыновивших (удочеривших) детей;

-решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки - для граждан, назначенных опекунами ребенка;

-справки о том, что ребенок оформлен либо не оформлен в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, - в случае достижения ребенком возраста полутора, двух, двух с половиной лет;

-справки учреждения, обеспечивающего получение дошкольного образования, о том, что ребенок является воспитанником и относится к приходящему контингенту, - на детей, посещающих учреждения, обеспечивающие получение дошкольного образования, с круглосуточным режимом пребывания ребенка; (Приложение 16)

-справки о периоде, за который выплачено пособие по беременности и родам, - при назначении пособия по месту работы отца либо в органах по труду, занятости и социальной защите;

-копии приказа об изменении режима рабочего времени - для лиц, вышедших на работу на условиях, предусматривающих их занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени;

-справки о выходе на работу (службу), учебу до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекращении выплаты пособия родителю, усыновителю (удочерителю), опекуну ребенка - при оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет другим членом семьи.

Так, в СПК «Макаровцы» на основании заявления Сидоркевич Ирины Викторовны и в соответствии с Законом РБ «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» назначено пособие на ребенка до 3-х лет - Сидоркевич Кирилла Анатольевича, в размере 100% на период с 12.05.2010г. по 02.03.2013 г. (Приложение 17).

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается ежемесячно со дня возникновения права на данное пособие по день достижения ребенком возраста 3 лет.

Также в СПК «Макаровцы» на основании заявления Снарского Тадеуша Вацлавовича и в соответствии с Законом РБ «О государственных пособиях семьям, воспитывающих детей», были назначены пособия в период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. на детей от 3-х до 16-ти лет в размере 100% на сына Павла, 1994г.р., сына Андрея, 1997 г.р. и на дочь Каролину, 2005 г.р. (Приложение 18).

За счет средств Фонда социальной защиты населения выплачивается также материальную помощь на погребение, пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, в связи с рождением ребенка, на санаторно-курортное лечение и другие выплаты.

Выплата пособия на погребение за счет средств Фонда социальной защиты населения производится в случае смерти:

· лиц, подлежавших на день смерти обязательному государственному социальному страхованию либо уплачивавших обязательные страховые взносы в Фонд самостоятельно в порядке, установленном законодательством;

· пенсионеров, получавших пенсию за счет средств государственного социального страхования;

· безработных, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов населения в установленном порядке;

· детей застрахованных, пенсионеров и безработных, не достигших 18-летнего возраста (учащихся - 23-летнего возраста).

Пособие на погребение назначается на основании следующих документов (Приложение 19):

· заявления лица, взявшего на себя организацию погребения умершего;

· паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

· справки о смерти - в случае, если смерть зарегистрирована в Республике Беларусь;

· копии свидетельства о смерти - в случае, если смерть зарегистрирована за границей;

· копии свидетельства о рождении (при его наличии) - в случае смерти ребенка (детей);

· справки о том, что умерший в возрасте от 18 до 23 лет на день смерти являлся обучающимся или воспитанником учреждения образования, - в случае смерти лица в возрасте от 18 до 23 лет.

Заявление подписывается руководителем предприятия.

Пособие на погребение выплачивается в размере средней заработной платы рабочих и служащих в республике за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти.

Так, в СПК «Макаровцы» 25.10.2011 года была выдана материальная помощь (пособие) на погребение Козловского Юрия Иосифовича в размере 2005560 рублей (Приложение 19). Назначение и выплата пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, осуществляется по месту их работы, учебы (в дневной форме получения образования), а если они не работают и не учатся, - по месту работы или учебы отца ребенка.

Таким образом, в заключение данного пункта дипломной работы можно сделать выводы, что выплата пособий из средств Фонда социальной защиты населения в СПК «Макаровцы» осуществляется в соответствии с законодательством и в полной мере.

3.2 Синтетический и аналитический учет расчетов по социальному страхованию и социальному обеспечению и его совершенствование

Синтетический и аналитический учет объектов обеспечивает полноту отражения хозяйственных операций и тождества, данных аналитического учета оборотам, остаткам по счетам синтетического учета. Аналитический учет материальных ценностей организуется в количественной и суммовой оценке, в подразделениях розничной торговли в суммовой и количественно-суммовой оценке

Для учета расчетов с Фондом социальной защиты населения в СПК «Макаровцы» используется активно-пассивный счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», к которому открыты следующие субсчета:

· 69/1 «Расчеты по социальному страхованию»

· 69/2 «Расчеты по пенсионному обеспечению»

По кредиту счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» отражаются суммы начисленных страховых взносов, а по дебету - их использование на выплату пособий за счет средств фонда социальной защиты населения и перечисление Фонду.

Кроме того, по кредиту счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» в корреспонденции с дебетом счета 99 «Прибыли и убытки» отражается начисленная сумма пени за несвоевременный взнос платежей, а в корреспонденции с дебетом счета 51 «Расчетный счет» - суммы, полученные из фонда социального страхования.

Предоставленная отсрочка и (или) рассрочка по платежам в Фонд социальной защиты населения в соответствии с законодательством отражается в бухгалтерском учете на отдельном субсчете к счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению».

При перечислении в Фонд социальной защиты населения отчислений, а также санкций и пени производится запись по дебету счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» в корреспонденции с кредитом счетов учета денежных средств.

На субсчете 69/1 «Расчеты по социальному страхованию» учитываются расчеты по отчислениям на государственное социальное страхование персонала работников предприятия.

На субсчете 69/2 «Расчеты по пенсионному обеспечению» учитываются расчеты по пенсионному обеспечению работников организации.

По дебету счета 69 отражается сумма начисленных выплат за счет средств ФСЗН (пособий) в корреспонденции с кредитом счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». Выдача разовых пособий отражается бухгалтерской записью по дебету счета 69 и кредиту счета 50 «Касса».

Табл. 3.1. Корреспонденция счетов

№ п/п	Содержание операций	Дебет	Кредит	Сумма
1.	Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы заработной платы рабочих основного производства, кооперативов, малых и совместных организаций	20	69	9654854
2.	Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы заработной платы работников цехов вспомогательного производства	23	69	2321548
3.	Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы заработной платы рабочих, обслуживающих оборудование, и работников общецехового назначения	25	69	2154876
4.	Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы заработной платы работников заводоуправления	26	69	32154856
5.	Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы оплаты рабочих, связанных с исправлением брака	28	69	3256985
6.	Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы заработной платы работников ЖКХ, пошивочных и других мастерских бытового обслуживания, столовых, домов отдыха, санаториев и других учреждений оздоровительного культурно-просветительного назначения, научно - исследовательских и конструкторских подразделений	29	69	352154895
7.	Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы оплаты рабочих, занятых упаковкой на складе и отгрузкой продукции	44	69	16554875
8.	Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы заработной платы рабочих, занятых ликвидацией основных средств	91	69	5462125
9.	Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы выплат работающим за счет создаваемых резервов	96	69	4251655
10.	Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы заработной платы работающих, занятых освоением новых видов продукции, горноподготовительными работами, подготовительными работами в сезонных отраслях промышленности, рекультиваций земель и др.	97	69	7548962
11.	Удержание 1% из заработной платы работников	70	69	10254865

Источник: собственная разработка

Сумма обязательных страховых взносов, причитающаяся к уплате за истекший месяц, не должна быть меньше суммы взносов, рассчитанной из размера минимальной заработной платы, установленной в соответствии с законодательством в месяце, за который начислены взносы. Часть средств, отчисленных в Фонд социальной защиты населения, используется самими организациями для выплаты следующих видов пособий:

- по временной нетрудоспособности;

- по беременности и родам;

- в связи с рождением ребенка;

- по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-ех лет,

- на погребение;

- на оплату одного свободного от работы дня, предоставляемого ежемесячно матери, воспитывающей ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет;

- других выплат, предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании.

СПК «Макаровцы» использует суммы начисленных взносов на выплату пособий по больничному листу, пособий на детей, малообеспеченным семьям и т.д.

Таблица 3.2. Корреспонденция счетов

№ п/п	Содержание операций	Дебет	Кредит	Сумма
1.	Начисление пособия по больничному листу	69	70	1758452
2.	Выплата других пособий (в связи с рождением ребенка;	69	70
				9896320
	по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-ех лет,			706520
	на погребение; на оплату одного свободного от работы дня, предоставляемого ежемесячно матери, воспитывающей ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет;			2005550
	других выплат, предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании)			652420
3.	Разница между начисленной суммой взносов и использованной перечисляется фонду в сроки, установленные для выплаты заработной платы	69	51	521450
4.	Если сумма начисленных пособий за счет ФСЗН превышает сумму взносов в ФСЗН, то ФСЗН возмещает организации эту сумму	51	69	1548235
5.	За несвоевременную уплату взносов начисляется пеня	99	69	265487

Источник: собственная разработка

При полной журнально-ордерной форме учет по данному счету ведется в журналах-ордерах 10, 10/1, а при сокращенной - в журнале ордере № 5. Информация по счету 69 при упрощенной форме учета обобщается в ведомости №5.

Затем ежеквартально заполняют расчетную ведомость по средствам Фонда социальной защиты населения (Приложение 9). Для заполнения этой ведомости используют также данные аналитического учета счета 69.

Аналитический учет заработной платы и связанных с ней расчетов ведется по каждому работнику предприятия. Организация аналитического учета обеспечивает последующую группировку показателей по составу работающих, видам оплат и удержаний и т. д. Данные аналитического учета используются для исчисления средней заработной платы, при расчете отпускных выплат, пособий по временной нетрудоспособности, пенсий.

Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом организация предоставляет отчеты в органы Фонда социальной защиты населения.

Согласно Постановлению Национального статистического комитета Республики Беларусь от 22.10.2008 №353 индивидуальные предприниматели, предоставляющие работу гражданам по трудовым и гражданско-правовым договорам, представляют в Фонд отчетность по форме 4-Фонд (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (Приложение 10). Отчет представляется в срок 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отчет представляется на бумажном носителе нарочным (отчет не направляется почтовым отправлением) или в виде электронного документа, соответствующего требованиям, установленным Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 2/1665), в порядке и формате, определяемом Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Данные отчета заполняются в целых числах.

По строке 001 раздела I отражается среднесписочная численность застрахованных работников, которая определяется так же, как среднесписочная численность работников.

По строке 004 раздела II отражается общая сумма выплат в денежном и (или) натуральном выражении, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, на которую начисляются обязательные страховые взносы, - всего.

По строке 006 отражается остаток задолженности плательщика Фонду по состоянию на 1 января отчетного года, который переносится из строки 021 отчета за январь-декабрь предыдущего года и сохраняется без изменения в отчетах отчетного года.

По строке 008 раздела III отражаются начисленные обязательные страховые взносы.

По строке 012 отражается сумма пени за несвоевременную уплату обязательных страховых взносов, начисленной по актам проверок плательщика, в том числе по результатам сдачи отчета за предыдущий отчетный период.

По строке 015 отражается сумма которая следует у платежу - всего (сумма данных строк 006, 008, с 010 по 014).

По строке 016 отражаются расходы, произведенные за счет обязательных страховых взносов в Фонд: по графе 1 - за период с начала года; по графе 2 - за отчетный квартал; по графам 3, 4, 5 - по месяцам отчетного квартала.

По строке 017 отражаются расходы, в Фонд социально защиты населения: по графе 1 - за период с начала года; по графе 2 - за отчетный квартал; по графам 3, 4, 5 - по месяцам отчетного квартала.

По строке 019 отражается уплаченная плательщиком сумма в Фонд социальной защиты населения, зачтенная сумма расходов и списанная сумма платежей плательщику (сумма строк 007, 016-018).

По строке 021 отражается сумма задолженности на конец отчетного периода плательщика Фонду социальной защиты населения (строка 021 = строка 015 - строка 019).

По строкам 201-203 в графе 1 раздела IV отражается количество дней, за которые начислены пособия; в графе 3 - сумма начисленных пособий.

По строкам 206, 208, 212, 214, 216 и 218 раздела IV заполняются данные о пособиях лицам, обучающихся по дневной форме обучения в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (в том числе негосударственных), аспирантуре, клинической ординатуре, докторантуре; военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Одно из важнейших направлений совершенствования организации бухгалтерского учета, повышения его роли в управлении производством -использование в учете персональных ЭВМ и создание на этой основе автоматизированного рабочего места бухгалтера.

Работники учетной службы, используя компьютеры, не выполняют ручных трудоемких операций по обработке первичной документации, составления журналов-ордеров, накопительных ведомостей и других учетных регистров. Таким образом, труд бухгалтера становится более производительным и приобретает творческий характер.

На предприятиях применяются автоматизация производственных операций, в частности, внедряются гибкие управляемые системы, более усовершенствованные программы обработки бухгалтерской информации. Поэтому для совершенствования расчетов с Фондом социальной защиты населения СПК «Макаровцы» может внедрить программу по исчислению пособий. Однако необходимо соблюдать следующие основные требования;

· Пособия должны исчисляться в строгом соответствии с действующим законодательством;

· Использование компьютерной техники не должно затруднять контроль над правильностью исчисления пособия.

Нуждается в изменении также система управления пенсионным обеспечением. В условиях рыночной экономики банкротство, реорганизация предприятий стали носить массовый характер. При этом зачастую не сохраняются архивы, которые могли бы подтвердить трудовой стаж и размер заработной платы для назначения государственной пенсии. Размер пенсии не отражает индивидуального вклада каждого работающего в систему социального страхования в течение всей трудовой деятельности. Вместо практики назначения пенсии по справке о заработной плате и сведениям из трудовой книжки пришла система персонифицированного учета, являющаяся информационной базой, в которой накапливаются сведения, необходимые для назначения пенсии. Основная задача персонифицированного учета - сделать систему государственного социального страхования справедливой, максимально защитить пенсионные права работающих граждан, исключить неоправданное расходование средств социального страхования на выплату «не заработанных» пенсий. В перспективе данные персонифицированного учета будут использоваться и при назначении пособий (по временной нетрудоспособности, по безработице).

В совершенствовании социальной политике в целом по стране необходимо улучшить демографическую ситуацию. Как было выше сказано, на наш взгляд, данных мер для улучшения качества жизни и стимулирования молодых семей для улучшения демографической ситуации в Беларуси недостаточно. Необходимо, чтобы государство увеличивало материальную помощь молодым семьям, создавало новые способы решения демографических проблем и повышения уровня жизни.

Наиболее перспективным, с точки зрения реализации пенсионной реформы в Белоруссии, представляется внедрение опыта государственного стимулирования добровольного пенсионного накопления средств граждан, которое является дополнительным источником средств пенсионного обеспечения. В расчетный пенсионный капитал работника включаются взносы самого застрахованного и соцфинансирование из государственного бюджета.

3.3 Автоматизация учета расчетов по социальному страхованию и социальному обеспечению

В настоящее время перед предприятиями и учреждениями разных форм собственности встает вопрос, как сделать проще, быстрее и рациональнее сложный и трудоемкий процесс бухгалтерского учета.

Учет расчетов по оплате труда ставит перед бухгалтером сложную и важную задачу, которая состоит в правильном и своевременном проведении расчетов с бюджетом, а также по социальному страхованию. Конечно, для малых предприятий с небольшим фондом оплаты труда сделать это несложно, однако для средних и крупных по размеру предприятий с большой численностью работников решение указанной задачи требует значительных затрат труда и времени.

Для учреждений существуют программные средства, реализующие функции синтетического учета, подготовки первичных документов, накопления информации о совершившихся хозяйственных операциях на бухгалтерских счетах и получения внутренней и внешней отчетности предприятия. Эти системы предназначены для небольших предприятий с количеством хозяйственных операций 1500-2500 в год.

Наибольшее распространение в Республике Беларусь получила информационная система «1С: Бухгалтерия» (фирма 1C). Как правило, данные программные средства разрабатываются по принципу: Бухгалтерские проводки - Главная книга - Баланс.

В основу построения информационной системы «1С» заложен учет хозяйственных операций в хронологическом порядке, независимо от их содержания. При учете каждой хозяйственной операции составляется следующая информация: краткое содержание хозяйственной операции, наименование, номер и дата документа, подтверждающего совершение операции, наименование участников операций, наименование поступивших и отпущенных материальных ценностей. Бухгалтерские проводки формируются автоматически с использованием Справочника типовых бухгалтерских операций. В состав автоматизированной системы входят подсистемы решения, как отдельных задач бухгалтерского учета, так и комплексов задач (например, учет кассовых операций, учет труда и заработной платы и т.д.).