в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд,

г) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;

3) проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;

4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.

3.4. Посредством документации по планировке территории определяются:

1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

2) линии градостроительного регулирования, в том числе:

а) красные линии, ограничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные) от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;

б) границы земельных участков линейных объектов - магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

в) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками)загрязнения окружающей среды;

г) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

д) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам - при межевании свободных от застройки территорий;

е) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

ж) границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях реконструкции

3.5. Градостроительные планы земельных участков.

1) Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

2) Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:

а) в составе проектов межевания - в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства, а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;

б) в качестве самостоятельного документа - в случаях планирования строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков.

В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.

3) В градостроительных планах земельных участков:

- фиксируются границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек;

- фиксируются границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;

- фиксируются минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;

- содержится информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил, или в виде указания на соответствующие статьи, части статей настоящих Правил;

- содержится информация о наличии расположенных в границах земельного участка зданий, строений, сооружений, которые не соответствуют градостроительному регламенту;

- содержится определение допустимости, или недопустимости деления земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;

- фиксируются утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого резервирования, выкупа земельных участков, их частей для реализации государственных, муниципальных нужд.

4) Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для

- выноса границ земельных участков на местность - в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;

- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;

- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;

- выдачи разрешений на строительство;

- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

4. Проведение общественных слушаний по вопросам землепользования и застройки

4.1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее также - публичные слушания) проводятся в целях:

информирования общественности по вопросам землепользования и застройки в, реализации права физических и юридических лиц контролировать принятие органами исполнительной власти решений в указанной области и обеспечения права участия граждан в принятии указанных решений;

предотвращения ущерба, который может быть нанесен пользователям и правообладателям объектов, находящихся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, как и владельцам объектов, по поводу которых испрашивается специальное разрешение.

4.2. Публичные слушания организуются и проводятся Комиссией по землепользованию и застройке по вопросам:

утверждения настоящих Правил, внесения в них дополнений, изменений;

оформления разрешений на отклонения от предельных размеров земельных участков под строительство, эксплуатацию, от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости, оформления разрешения на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков, объектов недвижимости на другой вид;

подготовки документации по планировке территорий;

установления публичных сервитутов.

На публичные слушания по внесению изменений в настоящие Правила приглашаются владельцы недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, другие заинтересованные лица.

Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию по землепользованию и застройке до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

После завершения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки Комиссия с учетом результатов этих публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил землепользования и застройки и представляет указанный проект Главе администрации. Обязательными приложениями к проекту Правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

4.3 Комиссия по землепользованию и застройке публикует оповещение о предстоящем публичном слушании не позднее 15 дней до его проведения.

Оповещение дается в форме:

публикаций в местных газетах;

объявлений по местному радио и телевидению;

вывешивания объявлений в здании Администрации городского поселения и на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться вопрос.

Оповещение должно содержать информацию о:

характере обсуждаемого вопроса;

дате, времени и месте проведения публичного слушания;

дате, времени и месте предварительного ознакомления с соответствующей информацией (типе планируемого строительства, месте расположения земельного участка, виде испрашиваемого использования и т. д.).

Итоги слушания и принятое Комиссией по землепользованию и застройке заключение публикуются в местной газете и на сайте Администрации.

5. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки

5.1. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:

необходимость учета произошедших изменений в законодательстве Российской Федерации, области;

несоответствие Правил землепользования и застройки Генеральному плану сельского поселения Сосенское, возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;

необходимость включения в Правила дополнительных положений (дополнительных градостроительных требований по условиям охраны объектов культурного наследия и природного комплекса, по экологическим условиям, по установленным параметрам разрешенного строительства);

поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

5.2. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Сосенское направляются в Комиссию по землепользованию и застройке:

а) федеральными органами исполнительной власти - в случаях, если Правила землепользовани и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

б) исполнительными органами государственной власти субъекта РФ в случаях:

если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального и местного значения

в) органами местного самоуправления на территории городского или сельского поселения - в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

г) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке, либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

5.3. Комиссия по землепользованию и застройке в течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе администрации городского или сельского поселения.

Глава администрации городского или сельского поселения, с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в эти Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

5.4. Уполномоченный орган Администрации городского или сельского поселения осуществляет проверку изменений проекта Правил землепользования и застройки, представленного Комиссией, на соответствие федеральным и региональным правовым актам, требованиям технических регламентов, генеральному плану городского или сельского поселения.

По результатам вышеуказанной проверки уполномоченный орган Администрации направляет проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Главе администрации городского или сельского поселения или, в случае обнаружения его несоответствия вышеуказанным требованиям и документам, в Комиссию на доработку.

5.5. Глава администрации сельского поселения при получении проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту в срок не позднее, чем через 10 дней со дня получения проекта.

Публичные слушания по рассмотрению проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки проводятся в порядке и сроки, определенные Градостроительным кодексом РФ и настоящими Правилами (Глава 4, Часть 1).

На публичные слушания приглашаются владельцы недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, другие заинтересованные лица.

Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

После завершения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки Комиссия с учетом результатов этих публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил землепользования и застройки и представляет указанный проект Главе администрации городского или сельского поселения .

Обязательными приложениями к проекту Правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

5.6. Глава администрации городского или сельского поселения не позднее 7 дней принимает решение о необходимости внесения изменений в Правила землепользования и застройки. В случае принятия положительного решения о внесении изменений в настоящие Правила, Глава администрации направляет проект соответствующих предложений в Совет депутатов городского или сельского поселения .

Совет депутатов городского или сельского поселения утверждает или отклоняет предложение по изменению (дополнению) Правил землепользования и застройки с учетом результатов публичных слушаний по указанному проекту.

Правила землепользования и застройки изменения и дополнения Правил землепользования и застройки сельского поселения Сосенское подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов городского или сельского поселения.

6. Регулирование иных вопросов землепользования и застройки

6.1 Установление публичных сервитутов.

6.1.1. Публичные сервитуты устанавливаются в случаях, предусмотренных земельным законодательством, применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

6.1.2. Решения об установлении Публичных сервитутов принимаются Администрацией городского или сельского поселения на основе соответствующих положений проектов межевания территории, в порядке установленном нормативными правовыми актами сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, области, настоящими Правилами и иными законодательными актами.

6.1.3. Установленные публичные сервитуты регистрируются в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

6.2. Передача информации об изменении вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства в орган кадастрового учета.

Орган местного самоуправления передает информацию об измененном виде разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства в орган кадастрового учета и информирует об этом правообладателя.

Градостроительное зонирование и градостроительные регламенты на территории городского или сельского поселения

Глава 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ В ЧАСТИ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.

1. В градостроительных регламентах в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указаны:

основные виды разрешенного использования;

условно разрешенные виды использования;

вспомогательные виды разрешенного использования;

2. Общие требования к разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, относящиеся ко всем территориальным зонам в целом, указаны в настоящем разделе. Частные требования к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, относящиеся к каждой из территориальных зон в отдельности, указаны в главе 3 Части III Правил.

3. В числе общих требований к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие:

3.1. При соблюдении действующих нормативов допускается размещение двух и более разрешенных видов использования в пределах одного земельного участка, в том числе в пределах одного здания.

При этом размещение в пределах участков жилой застройки объектов общественно-делового назначения, рассчитанных на прием посетителей, допускается только в случае, если они имеют обособленные от жилой (придомовой) территории входы для посетителей, подъезды и площадки для паркования автомобилей.

3.2. Условно разрешенные виды использования могут быть допущены с учетом оценки влияния этих видов на функционирование объектов основных видов использования в районе зонирования.

3.3. Размещение объектов основных и условно разрешенных видов использования во встроенных и встроено-пристроенных в жилые дома помещениях осуществляется в соответствии с перечнем, приведенным в главе 3 Части III Правил при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством.

Общая площадь встроенных и встроено-пристроенных к многоквартирным жилым домам помещений занимаемых объектами нежилого назначения не может превышать 30% общей площади соответствующих жилых домов.

Помещения при квартирах или индивидуальных домах, рассчитанные на индивидуальную трудовую деятельность, допускаются при соблюдении действующих нормативов.

3.4. Объекты коммунального хозяйства, необходимые для инженерного обеспечения нескольких земельных участков, а также объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций, если для их расположения требуется отдельные земельные участки, относятся к разрешенным видам использования на территории всех зон при отсутствии норм законодательства, запрещающих их применение.

4. В числе общих требований к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие:

4.1. Для всех объектов основных и условно разрешенных видов использования вспомогательными видами разрешенного использования являются следующие:

- объекты, технологически связанные с объектами основных и условно разрешенных видов использования или обеспечивающие их безопасность, в том числе противопожарную, в соответствии с нормативно-техническими документами;

- объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, необходимые для обслуживания посетителей основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;

- объекты временного проживания, необходимые для обслуживания посетителей основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;

- объекты коммунального хозяйства (электро-, тепло- газо- водоснабжение, водоотведение, телефонизация и т.д.), необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования, автостоянки и гаражи (в том числе открытого типа, подземные и многоэтажные) для обслуживания жителей и посетителей основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;

- благоустроенные, в том числе озелененные, детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;

- площадки хозяйственные, в том числе для мусоросборников;

- общественные туалеты.

4.2 Размещение объектов вспомогательных видов разрешенного использования, разрешается при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Суммарная общая площадь зданий (помещений) занимаемых объектами вспомогательных видов разрешенного использования расположенных на территории одного земельного участка, не должна превышать 50% общей площади зданий расположенных на территории соответствующего земельного участка.

4.4. Суммарная площадь территории, занимаемая объектами вспомогательных видов разрешенного использования, расположенных на территории одного земельного участка не должна превышать 25% общей площади его территории, если превышение не может быть обосновано требованиями настоящих Правил.

Глава 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ В ЧАСТИ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.

2.1. Настоящим градостроительным регламентом предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены в следующем составе:

- Минимальная площадь земельного участка;

- Максимальное или минимальное количество этажей или/и максимальная или минимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка;

- Минимальные отступы от границ земельных участков зданий, строений, сооружений;

- Максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения на территории земельных участков в границах зон жилой застройки;

2.2. В части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены общие требования, относящиеся ко всем выделенным территориальным зонам в целом, указанные в настоящем разделе, и частные требования, относящиеся к каждой из выделенных территориальных зон в отдельности, указанные в главе 3 Части III Правил.



V. Генплан г. Тюмени 2040

V.1 Состав и содержание генплана г. Тюмени

Цель разработки генерального плана: создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством.

Главная задача современного генерального плана: определить путь последовательного преобразования существующих городов и иных поселений.

Основные задачи генерального плана:

· выявление проблем градостроительного развития территории поселения и внесение изменений в генеральный план, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также ранее принятых градостроительных решений;

· разработка разделов генплана (не разрабатываемых ранее) в соответствии с требованиями новейшего законодательства: функциональное зонирование территории в границах поселения (включая промышленные и рекреационные зоны), перечень мероприятий реализации генерального плана, программа инвестиционного освоения территории поселения;

· создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения с учётом требований к формированию ресурсов ИСОГД.

Особенностью современного генплана является то, что он должен разрабатываться применительно ко всем территориям поселений, городских округов. Кроме того, в составе генеральных планов с одинаковой степенью проработки рассматриваются и селитебные, и производственные, и рекреационные территории.

При разработке генерального плана учитываются:

· особенности поселения, в том числе численность населения, специализация его производственного комплекса;

· значение поселения в системе расселения и административно-территориальном устройстве субъекта Российской Федерации и страны в целом;

· особенности типов и форм собственности жилой застройки;

· Состояние социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и направления их модернизации; природно-ресурсный потенциал; природно-климатические, национальные и иные особенности

СТРУКТУРА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Генеральным планом предусматривается развитие Тюмени как многофункционального административного, промышленного, транспортного, научного и культурного центра. Рост промышленного производства прогнозируется преимущественно за счет развития электроэнергетики, стройиндустрии и пищевой промышленности. Сохраняются функции Тюмени как транспортного, научного и образовательного центра, ориентированного на обслуживание хозяйственной деятельности трех субъектов Тюменской области. Значение Тюмени как образовательного и культурного центра усиливается в рамках создания национального университета.

НАСЕЛЕНИЕ

Численность населения города на начало 2005 года составила 566,5 тыс. чел. В последние годы отмечалась естественная убыль населения, а также неустойчивый баланс миграционного притока и оттока. Прогноз численности населения города составлен на основании общего демографического прогноза Тюменской области, выполненного Институтом урбанистики в составе “Разработки стратегии (концепции) развития Тюменской области” в разрезе муниципальных образований всех трех субъектов области. С учетом прогнозируемого сокращения численности занятых в нефтегазодобывающем секторе экономики, демографического потенциала области в целом, а также характера миграционных процессов численность населения города по проектным этапам генерального плана принимается:

1 очередь (2015 г.) - 650 тыс. чел.;

расчетный срок (2025 г.) - 750 тыс. чел.;

перспектива (2040 г.) - 1 млн. чел.

СТРУКТУРА ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

На начало 2005 г. жилищный фонд г. Тюмени составлял 12.254 тыс. кв. м, в том числе ветхий и аварийный - 208 тыс. кв. м. Жилищная обеспеченность - 21,6 кв. м/чел. Жилищное строительство в г. Тюмени характеризуется крайне высокими темпами роста. За 2004 год организациями всех форм собственности и населением построено 361,1 тыс. кв. м общей площади жилых домов.

Прогноз жилищного строительства в городе и его ближайшем окружении в течение расчетного срока генерального плана составлен с учетом ожидаемого увеличения темпов жилищного строительства с 400 до 500 тыс. кв. м/год и с учетом сложившегося спроса на территории для многоквартирной и индивидуальной застройки в соотношении 60/40. Таким образом, технико-экономические показатели принимаются:

- на 1 очередь строительства - жилищная обеспеченность 29 кв. м/чел., жилищный фонд 17,1 млн. кв. м, объемы нового строительства за десятилетний проектный этап - 4,6 млн. кв. м, подлежащие новой застройке либо реконструкции территории - 2010 га;

- на расчетный срок - жилищная обеспеченность 36 кв. м/чел., жилищный фонд 22,3 млн. кв. м, объемы нового строительства за десятилетний проектный этап - 5,2 млн. кв. м, подлежащие новой застройке либо реконструкции территории - 4230 га.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Предусматривается формирование новых комплексов лечебно-оздоровительных учреждений, объектов культуры и спорта общегородского значения при сопутствующем развитии сети микрорайонных учреждений образования и здравоохранения.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА

Предусматривается концентрическое территориальное развитие города с формированием кольцевой транспортно-планировочной структуры, обеспечивающее оптимальную коммуникационную доступность районов новой застройки. С учетом градостроительной ценности территории и планировочных особенностей сложившейся городской среды основные направления территориального развития принимаются:

а) северо-западное направление - преимущественно малоэтажная жилая застройка;

б) северо-восточное направление - развитие производственной зоны вдоль Велижанского тракта и сочетание многоквартирной и коттеджной жилой застройки Тобольского тракта;

в) освоение левобережной поймы р. Туры от Бухарской слободы до совмещенного моста под общественный центр областного значения с сопутствующей многоквартирной застройкой;

г) западное направление - преимущественно малоэтажная жилая застройка;

д) южное направление - сочетание общественной, многоквартирной и коттеджной застройки;

е) восточное направление - развитие производственных территорий Восточной промзоны, развитие жилой застройки в районе Лесобазы;

ж) выборочная реконструкция малоценного усадебного фонда в центральной и зажелезнодорожной частях города.

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЗАСТРОЙКИ

В условиях, когда ул. Республики - основная ось общественной застройки - переуплотнена объектами общегородского значения, предусматривается развитие новых комплексов центроформирующих объектов. К основным из них могут быть отнесены:

1) левобережная пойма р. Туры в районе мкр. Заречный - административные и торгово-коммерческие функции (новый административный центр области);

2) левобережная пойма р. Туры в районе оз. Алебашево - образовательный центр (национальный университет) с сопутствующими офисно-деловыми и досуговыми функциями (технопарк);

3) правый берег р. Туры - преимущественно торгово-коммерческие и досуговые функции (формирование речного фасада);

4) район ДОКа - резерв под развитие общегородского центра в продолжение ул. Республики;

5) район к югу от обходной автодороги - развитие торгово-коммерческих функций на основных автотранспортных въездах в город.

Намечается продолжение процесса выноса промышленных предприятий из центра города и береговой зоны р. Туры, в том числе завода пластмасс, овчинно-меховой фабрики, фанерного комбината, ДОКа и ряда других.

Развитие системы природоохранных и рекреационных мероприятий, в том числе:

- основная общегородская рекреационная зона предусматривается к формированию в районе оз. Круглое;

- в пределах расчетного срока сохранение пойменных территорий вне центральной части города в качестве озелененных;

- предусматривается включение озелененных и обводненных территорий в структуру районов новой застройки.

СОХРАНЕНИЕ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Наибольшая концентрация памятников истории и культуры приходится на территорию исторического центра города. Предусматривается:

- сохранение ценных в историко-культурном отношении элементов застройки, перенос отдельных объектов из реконструируемых районов в соответствующую градостроительную среду;

- организация историко-культурного комплекса в ядре исторического центра (в районе улиц Челюскинцев - Советской) с пешеходной улицей Дзержинского;

- развитие на базе историко-культурного комплекса туристских и сервисных функций.

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Основу проектной транспортной сети составит система магистралей непрерывного движения, трассируемых с основных внешних направлений по обходу центра города. К ним отнесены Тобольский тракт - ул. Магистральная, Ялуторовский тракт - ул. 50 лет ВЛКСМ - Товарное шоссе - аэропорт Рощино, Велижанский тракт - район оз. Цимлянского, ул. Монтажников - район ТЭЦ-1 - совмещенный мост. Непрерывность движения будет обеспечена как за счет строительства транспортных пересечений в разных уровнях, так и за счет организации саморегулируемых пересечений.

Предусматривается завершение формирования первого обходного кольца, связывающего все внешние направления автодорог, включающего существующий юго-западный обход, строящийся северный обход, а также предлагаемую трассу от п. Дорожный через Восточную промзону в районе ТЭЦ-2. На отдаленную перспективу резервируется территория для строительства второго обходного кольца.

Внешний транспорт. Предусматривается сохранение устройств железнодорожного транспорта с выносом функций обработки опасных грузов со станции Войновка в пригородную зону, а также строительство южного железнодорожного обхода Тюмени. Намечены вынос устройств речного порта из центра города в район д. Паренкино и ликвидация аэродрома Плеханово.

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Общая производительность централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Тюмени составляет 240 тыс. куб. м/сут., в том числе Метелевский водозабор - 138 тыс. куб. м/сут., Велижанский водозабор 78 тыс. куб. м/сут.; головной водозабор (подлежит выводу из эксплуатации) - 24 тыс. куб. м/сут. Водопотребление в 2004 году составило 208,7 тыс. куб. м/сут.

Водопотребление города на расчетный срок генеральным планом прогнозируется: население - 160 тыс. куб. м/сут., промышленные потребители - около 100 тыс. куб. м/сут. С учетом благоустройства жилого фонда предполагается увеличение средневзвешенного показателя потребления воды населением с 234 до 250 л/сут. С пуском II очереди Велижанского водозабора производительностью 70 тыс. куб. м/сут. и ликвидацией головного водозабора производительность системы водопровода составит 286 тыс. куб. м/сут. Таким образом, потребность города в воде хозяйственно-питьевого качества будет удовлетворена.
На перспективу целесообразно ориентировать Метелевский водозабор поверхностных вод, характеризующийся затратной водоподготовкой на производственные нужды, а хозяйственно-питьевое водоснабжение обеспечивать из подземных источников Нижнетавдинского района. Велижанская (в настоящее время частично эксплуатируемая) группа месторождений характеризуется суммарными запасами категорий А+В+С1 = 147,3 тыс. куб. м/сут. В Нижнетавдинском районе также имеется 5 перспективных участков (Новоселовский, Герасимовский, Понизовский, Стеклянский и Тандашковский) с заверенными суммарными оценочными запасами категории С2 = 270 тыс. куб. м/сут.

КАНАЛИЗАЦИЯ

Общая производительность очистных сооружений составляет 220 тыс. куб. м/сут., фактически поступление стоков составляет до 180 тыс. куб. м/сут. К проектным мероприятиям относятся:

- завершение строительства щитового коллектора по ул. Республики,

- реконструкция КНС-7 и КНС-8 с увеличением их производительности,

- строительство дополнительных коллекторов из заречной и зажелезнодорожной частей города (в связи с намечаемым генпланом развитием капитальной жилой и общественной застройки),

- соответствующее увеличение производительности очистных сооружений

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

Потребность г. Тюмени в электрической энергии обеспечивается за счет кольцевой и радиальной сети на напряжение 110 кВ от трех независимых источников питания: ТЭЦ-1 установленной мощности 686 МВт; ТЭЦ-2 мощностью 755 МВт; п/ст - 500 кВ “Тюмень”. Сложившаяся система распределения электроэнергии не покрывает дефицит электрической мощности в районе Затюменки и частично Заречного района города; имеются отдельные локальные районы с дефицитом мощности.

Централизованное теплоснабжение города Тюмени обеспечивается от ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и муниципальных котельных, находящихся на обслуживании “Тюменьэнерго” (31 котельная). Суммарная мощность указанных источников - 2800 Гкал/ч. Система централизованного теплоснабжения - закрытая. Тепловые сети от обеих теплоэлектроцентралей закольцованы и могут взаиморезервироваться открытием секционных задвижек. Поскольку обе теплоэлектроцентрали расположены в восточной части города, велики потери тепла в сетях, а также отмечается дефицит тепловой мощности в западной части города.

Проектные электрические нагрузки составят на период первой очереди и расчетный срок - 350 и 370 МВт, тепловые - 2200 и 2500 МВт соответственно. Основным мероприятием по покрытию дефицита электрической и тепловой мощности является строительство газотурбинной станции в западной части города (район завода “Нефтемаш”), ориентированной также на потребителей проектируемых районов капитальной застройки заречной части города и района аэродрома Плеханово.

На перспективу, с учетом возможного уменьшения подачи электроэнергии из ХМАО, резервируется территория для создания нового когенерационного источника в районе п/ст - 500 кВ.

ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ

Основные мероприятия связаны с негативным воздействием на городские территории реки Туры (обвально-оползневые процессы, затопление и подтопление пойменных территорий) в связи со стеснением ее естественного русла городской застройкой, дамбами и мостовыми переходами. К их числу относятся:

- снижение скоростей течения и русловых деформаций во время паводка посредством создания водопропускного канала;

- реконструкция существующих дамб с повышением отметок гребня до незатапливаемых отметок;

- гидронамыв грунта под новое строительство в районах Заречный, оз. Алебашево, ДОК, Казачьи луга и п. Энтузиастов;

- берегоукрепление и устройство набережных в зоне городского центра.

Комплекс мероприятий по водопонижению на застроенных территориях включает:

- ликвидацию утечек из водонесущих коммуникаций;

- строительство дренажно-дождевой канализации на намывных территориях, дренажных систем в районах с высоким стоянием грунтовых вод;

- реконструкцию Казаровского и Матмасовского каналов, регулирование русел малых водотоков для повышения водопроводящей и дренирующей роли гидрографической сети;

- устройство водопропускных сооружений в теле дамб и насосных станций для перекачки поверхностного и дренажного стока в период высокого стояния уровня на р. Туре.



V.2 Проект планировки. Чертежи

1. Проект планировки территории - градостроительная документация, разрабатываемая для частей территорий поселений. Подготовка проекта планировки территории осуществляется в целях выделения элементов планировочной структуры, установления параметров их планируемого развития.

В составе проекта планировки может разрабатываться проект межевания территорий.

2. Проект планировки разрабатывается в соответствии с положениями территориального планирования, установленными в генеральном плане поселения, городского округа.

3. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию проектных решений.

4. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

- графическую часть (чертеж или чертежи планировки территории);

- текстовую часть (положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории).

5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

6. Графические материалы утверждаемой части проекта планировки разрабатываются в масштабе 1:2000 или 1:1000 (с точностью масштаба ведения государственного кадастра недвижимости, как правило, это масштаб 1:500) и включают:

- чертеж планировки территории (основной чертеж);

- чертёж межевания территории (если в составе проекта планировки предусмотрена подготовка проекта межевания территорий);

- схему организации транспорта и улично-дорожной сети;

- схему размещения инженерных сетей и сооружений.

7. На чертеже планировки территории (основном чертеже) показываются элементы сохраняемой застройки всех видов, сохраняемые участки природного ландшафта и проектные решения по:

- действующим и проектируемым красным линиям, линиям регулирования застройки и другим линиям градостроительного регулирования;

- границам зон планируемого размещения объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

- развитию улично-дорожной сети, транспортным сооружениям, сооружениям и коммуникациям инженерного оборудования, а также характеристикам и параметрам систем инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки, иных характеристик и параметров планируемого строительного освоения и реконструкции территорий.

На основном чертеже могут быть выделены зоны первоочередного инвестиционного освоения, в случае, если такое требование установлено градостроительным заданием.

ПРОЕКТАМИ ПЛАНИРОВКИ территории устанавливаются красные линии, границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства, а также параметры планируемого развития элементов планировочной структуры.

На чертеже планировки территории (основном чертеже) показываются элементы сохраняемой застройки всех видов, сохраняемые участки природного ландшафта и проектные решения по:

- действующим и проектируемым красным линиям, линиям регулирования застройки и другим линиям градостроительного регулирования;

- границам зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

- развитию улично-дорожной сети, транспортным сооружениям, сооружениям и коммуникациям инженерного оборудования, а также характеристикам и параметрам систем инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки, иных характеристик и параметров планируемого строительного освоения и реконструкции территорий.

На основном чертеже могут быть выделены зоны первоочередного инвестиционного освоения, в случае, если такое требование установлено градостроительным заданием.

ПРОЕКТАМИ МЕЖЕВАНИЯ застроенных территорий устанавливаются границы застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Проектами межевания подлежащих застройке территорий устанавливаются границы незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

На чертеже межевания территории отображаются границы проектируемых и сохраняемых земельных участков, ограничений их использования, в том числе:

- красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

- линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

- границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

- границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

- границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

- границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, находящихся в составе земель государственной или муниципальной собственности;

- границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков в случаях реконструкции или перепрофилирования объектов капитального строительства;

- границы территорий объектов культурного наследия;

- границы зон с особыми условиями использования территорий;

- границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием существующих или планируемых инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений.

8. На чертеже межевания территории отображаются границы проектируемых и сохраняемых земельных участков, ограничений их использования, в том числе:

- красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

- линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

- границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

- границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

- границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

- границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, находящихся в составе земель государственной или муниципальной собственности;

- границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков в случаях реконструкции или перепрофилирования объектов капитального строительства;

- границы территорий объектов культурного наследия;

- границы зон с особыми условиями использования территорий;

- границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием существующих или планируемых инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений.

- На схеме организации транспорта и улично-дорожной сети показываются: классификация дорог и улиц; организация движения транспорта на сложных транспортных узлах с пересечением движения в разных уровнях; хозяйственные проезды и скотопрогоны; сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные); остановочные пункты всех видов общественного транспорта; транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы); основные пути пешеходного движения.

На схеме размещения инженерных сетей и сооружений показываются: существующие сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые и проектируемые трассы внеквартальных сетей и сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телевидения, радио и телефона, места присоединения этих сетей к городским магистральным линиям и сооружениям; размещение пунктов управления системами инженерного оборудования; существующие и проектируемые крупные подземные сооружения.

- Положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения включают сведения о зонах размещения объектов капитального строительства и их видах, красных линиях и линиях регулирования застройки.

- Положения о характеристиках планируемого развития территории включают сведения о плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, в том числе:

- поперечные профили улиц и магистралей;

- параметры улиц, проездов, пешеходных зон, сооружений и коммуникаций транспорта (включая места хранения автотранспорта);

- параметры инженерной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий;

- предложения по установлению публичных сервитутов (при подготовке проектов межевания территорий в составе проектов планировки территорий);

- плотность и параметры застройки;

- размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения;

- мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне;

- иные положения, устанавливаемые градостроительным заданием на подготовку проекта планировки территории.

13. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме подготавливаются в масштабе 1:2000 или 1:1000 и включают:

- схему расположения проектируемой территории в системе планировочной организации территории поселения, городского округа, муниципального района (М 1:10000 - М 1:5000);

- схему использования и состояния территории в период подготовки проекта планировки территории (опорный план);

- схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на соответствующей территории;

- разбивочный чертёж красных линий (с точностью масштаба ведения государственного кадастра недвижимости, как правило, это масштаб 1:500);

- схему границ территорий объектов культурного наследия;

- схему границ зон с особыми условиями использования территорий;

- схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

- эскизные предложения по объёмно-планировочному решению (если это предусмотрено градостроительным заданием);

- иные материалы в графической форме для обоснования положений по планировке территории.

Состав и масштаб графических материалов по обоснованию проектных решений по планировке территории может быть уточнён градостроительным заданием.

14. На схеме расположения территории в системе планировочной организации территории населенного пункта, поселения, городского округа, муниципального района показываются границы проектируемой территории, зоны различного функционального назначения в соответствии с генеральным планом поселения, городского округа, основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи.

15. На плане современного использования территории (опорном плане) показываются: существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности; границы земельных участков; уличная сеть с указанием типов покрытия проезжих частей; транспортные сооружения; сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры; существующие и проектируемые красные линии,

16. Разбивочный чертеж красных линий выполняется с учетом положений «Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации» (РДС 30- 201-98, Москва, 1998). При выполнении проекта с применением геоинформационных технологий процесс подготовки разбивочного чертежа может быть упрощён за счет выполнения работ по координатному описанию красных линий автоматизированным способом.