3.1.7. Издает приказы о переводе из одной категории в другую земельных участков, перевод которых является компетенцией органов местного самоуправления; подготавливает ходатайства о переводе из одной категории в другую иных земельных участков (в отношении земельных участков, находящихся в границах города Тюмени).

3.1.8. Издает приказы о проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, о предоставлении земельных участков без проведения торгов, а также отказы в предоставлении земельных участков по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.1.9. Публикует сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов, о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков.

3.1.10. Подготавливает и заключает договоры безвозмездного срочного пользования, купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в том числе и по результатам торгов.

3.1.11. В пределах предоставленных органу местного самоуправления полномочий подготавливает и заключает договоры аренды земельных участков, соглашения и уведомления к ним, ведет учет договоров аренды земельных участков, соглашений и уведомлений к ним и осуществляет их сопровождение на весь срок действия.

3.1.12. Участвует в работе по развитию застроенных территорий в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.1.13. Организует и проводит общественные слушания по установлению публичного сервитута в городе Тюмени в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, подготавливает проекты муниципальных нормативных правовых актов об установлении публичных сервитутов в городе Тюмени.

3.1.14. Подготавливает и заключает соглашения об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

3.1.15. Ведет учет возникновения и прекращения действия частных сервитутов, установленных в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и публичных сервитутов, установленных для обеспечения интересов местного самоуправления города Тюмени или местного населения города Тюмени.

3.1.16. Подготавливает и выдает согласие от имени Администрации города Тюмени на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

3.1.17. Обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

3.1.18. Сообщает об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости.

3.1.19. Подготавливает проекты распоряжений о резервировании земель для муниципальных нужд, подготавливает схемы резервируемых земель, перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

3.1.20. Публикует в средствах массовой информации принятые распоряжения о резервировании земель для муниципальных нужд, направляет копии распоряжений о резервировании земель и прилагаемые к нему схемы резервируемых земель в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1.21. Подготавливает проекты распоряжений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, об изъятии объектов недвижимого имущества, в том числе путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

3.1.22. Подготавливает и направляет от имени Администрации города Тюмени уведомления в адрес собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков о предстоящем изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

3.1.23. Подготавливает и направляет от имени Администрации города Тюмени уведомления в адрес собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в границах придорожных полос автомобильной дороги, об особом режиме использования этих земельных участков.

3.1.24. Обеспечивает соблюдение гарантий прав на землю при изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в соответствии с действующим законодательством.

3.1.25. Организует проведение рыночной оценки земельных участков, объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд.

3.1.26. Подготавливает проекты и заключает соглашения о выкупе изымаемых земельных участков и иные соглашения (договоры), заключаемые с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд, в том числе соглашения (договоры) о выкупе недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

3.1.27. Направляет в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

3.1.28. Подготавливает и выдает от имени Администрации города Тюмени заключения, подтверждающие, что создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества расположены в пределах границ земельных участков, на которых расположены указанные объекты недвижимого имущества, в случаях, когда такое заключение необходимо для оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

3.1.29. Осуществляет действия по реализации на территории города Тюмени Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.1.30. Осуществляет регистрацию и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, в целях определения потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках и обеспечивает граждан садовыми, огородными или дачными земельными участками.

3.1.31. Формирует список граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, в том числе отдельного списка граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков.

3.1.32. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов об утверждении и внесении изменений в список граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, в том числе отдельного списка граждан, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков.

3.1.33. Доводит до сведения заинтересованных граждан список граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка.

3.1.34. Определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка.

3.1.35. Обеспечивает граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками.

3.1.36. Подготавливает ходатайства Администрации города Тюмени перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков, в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан.

3.1.37. Формирует с учетом пожеланий граждан и с их согласия персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров.

3.1.38. Подготавливает с учетом схем зонирования территории для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предложения о вариантах предоставления земельных участков из фонда перераспределения земель или подготавливает заключения о невозможности предоставить земельные участки.

3.1.39. Осуществляет муниципальный земельный контроль.

3.1.40. Обследует земельные участки, затапливаемые паводковыми и (или) грунтовыми водами, по заявлениям физических лиц, садоводческих некоммерческих объединений граждан, представителей гаражных и гаражно-строительных кооперативов для освобождения от налогообложения.

3.1.41. Обследует и составляет акты обследования земельных участков, не используемых или используемых не в соответствии с разрешенным видом использования, для применения максимальных ставок земельного налога, предусмотренных действующим законодательством, и отказа в предоставлении налоговых льгот.

3.1.42. В пределах компетенции органов местного самоуправления и в соответствии с действующим законодательством принимает меры к предотвращению административных правонарушений, а также меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения в области использования земель.

3.1.43. Принимает в пределах компетенции органов местного самоуправления меры, направленные на принудительное прекращение прав на земельные участки в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.1.44. Представляет и защищает интересы Главы Администрации города Тюмени, Администрации города Тюмени, Департамента в судах, государственных органах, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.45. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города Тюмени средств от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, от продажи права на заключение договора о развитии застроенной территории, от предоставления в аренду земельных участков, в пределах предоставленных государственных полномочий и в соответствии с муниципальными правовыми актами, от заключения договоров водопользования, от продажи права на заключение договоров аренды лесных участков, от продажи прав на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

Осуществляет процедуры списания безнадежной к взысканию задолженности по администрируемым Департаментом платежам, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, и в пределах предоставленных полномочий.

3.1.46. Разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель города Тюмени, целевые программы в пределах компетенции Департамента.

3.1.47. Разрабатывает местные программы по ведению государственного мониторинга земель в пределах компетенции Департамента.

3.2. Функции Департамента по формированию фонда муниципальных земель, в том числе в процессе разграничения государственной собственности на землю:

3.2.1. Организует и осуществляет деятельность по формированию фонда муниципальных земель на территории города Тюмени в порядке разграничения государственной собственности на землю и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

3.2.2. Организует и обеспечивает выполнение кадастровых работ при формировании муниципальной собственности на земельные участки на территории города Тюмени.

3.2.3. Определяет доли муниципального образования городской округ город Тюмень в праве общей собственности на земельные участки, заключает соглашения об определении долей в праве общей собственности на земельные участки, а также соглашения о владении, пользовании, распоряжении земельными участками, находящимися в долевой собственности.

3.2.4. Подготавливает и оформляет документы для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки и сделок с ними.

3.2.5. Обращается в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, с заявлениями о постановке на учет земельных участков в целях оформления в соответствии с действующим законодательством права муниципальной собственности на земельные участки, с заявлениями об изменении уникальных характеристик земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с заявлениями о снятии с учета земельных участков.

3.2.6. Обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за государственной регистрацией распоряжений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, об изъятии объектов недвижимого имущества, ограничений прав, установленных распоряжением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений.

3.2.7. Рассматривает и согласовывает от имени Администрации города Тюмени границы земельных участков при проведении землеустроительных и кадастровых работ.

3.3. Функции Департамента по осуществлению полномочий по распоряжению водными объектами и лесными участками, находящимися в муниципальной собственности:

3.3.1. Принимает и рассматривает заявления физических лиц, юридических лиц о предоставлении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

3.3.2. Организует и проводит аукционы на право заключения договоров водопользования в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3.3.3. Заключает договоры водопользования, в том числе по результатам аукционов.

3.3.4. Сообщает об отказе в предоставлении водного объекта в пользование.

3.3.5. Обеспечивает представление договоров водопользования, а также сведений о прекращении договоров водопользования, о принятых решениях о предоставлении в пользование водных объектов, для регистрации и внесения в государственный водный реестр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.3.6. Принимает и рассматривает заявления физических лиц, юридических лиц о предоставлении в аренду лесных участков или заключении договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.7. Организует и проводит аукционы по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков или прав на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

3.3.8. Заключает договоры аренды лесных участков или договоры купли-продажи лесных насаждений.

3.3.9. Предоставляет лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.4. Функции Департамента по решению иных вопросов в пределах предоставленных полномочий:

3.4.1. Готовит и вносит предложения Главе Администрации города Тюмени по структуре, численности и категориям муниципальных и иных должностей Департамента, а также по структуре и численности подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.

3.4.2. Ведет базы данных землеустроительной документации под объектами муниципальной собственности; формирует земельно-кадастровые дела; предоставляет сведения, содержащиеся в информационной системе Департамента; ведет архив земельно-кадастровой информации на магнитных и бумажных носителях; оформляет и выдает справки на основании данных архива.

3.4.3. Ведет и поддерживает в актуальном состоянии информационные системы Департамента.

3.4.4. Обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах предоставленных органу местного самоуправления полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3.4.5. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.4.6. Осуществляет аккредитацию с целью признания компетентности граждан и организаций в соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности для участия в проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю в соответствии с Правилами аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689, в том числе:

а) рассматривает заявления граждан, организаций о предоставлении свидетельства об аккредитации;

б) подготавливает и принимает решение об аккредитации (отказе в аккредитации) в форме приказа директора Департамента и осуществляет предоставление свидетельств об аккредитации;

в) приостанавливает, возобновляет и прекращает действие свидетельства об аккредитации;

г) переоформляет свидетельство об аккредитации и принимает решение о продлении срока его действия (отказе в продлении срока его действия);

д) утверждает формы заявлений о продлении, переоформлении свидетельства об аккредитации;

е) аннулирует свидетельства об аккредитации;

ж) обеспечивает ведение реестра выданных свидетельств об аккредитации и его размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет;

з) предоставляет информацию об аккредитации в виде выписок из реестра выданных свидетельств об аккредитации на основании заявлений, за исключением информации, распространение которой ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4.7. Ежегодно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Тюмени юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, об эффективности такого контроля и представляет указанный доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и его представление в Правительство Российской Федерации.

3.4.8. Участвует в разработке предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Тюмени, участвует в работе комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки города Тюмени.

3.4.9. Ведет секретное делопроизводство, разработку документов с грифом "совершенно секретно" и "секретно".

3.4.10. Обеспечивает техническую защиту информации ограниченного доступа, в том числе составляющую государственную тайну, и мест ее хранения и обработки.

3.4.11. Осуществляет контроль за исполнением документов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.4.12. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и выносит их на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени в установленном муниципальными правовыми актами порядке.

3.4.13. Участвует в бюджетном процессе, обладая правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.4.14. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы Администрации города Тюмени.

4. Права Департамента

Департамент для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от органов Администрации города Тюмени, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, органов государственной власти, а также от иных юридических лиц, независимо от форм собственности, и граждан необходимые пояснения, документы, материалы и информацию, в объеме, необходимом для выполнения возложенных на Департамент задач.

4.2. По согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.

4.3. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города Тюмени, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.5. Представлять и защищать интересы Главы Администрации города Тюмени, Администрации города Тюмени, Департамента в судах, государственных органах, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.6. Заключать договоры, соглашения в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, в пределах компетенции Департамента.

4.7. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению курирующего заместителя Главы Администрации города Тюмени, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

5.2. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

5.3. Директор Департамента имеет первого заместителя директора и заместителя директора, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации города Тюмени, по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени.

5.4. Первый заместитель директора и заместитель директора осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными директором Департамента. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) директора Департамента его должностные обязанности исполняет первый заместитель директора.

5.5. Директор Департамента:

а) обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Департамента;

б) утверждает положения о подразделениях Департамента;

в) определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, утверждает должностные инструкции;

г) осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Департамента в выполнении возложенных на них задач и функций;

д) по согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Департамента. Согласовывает штатное расписание Департамента в соответствии с численностью и категориями должностей Департамента, утвержденными муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;

е) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Департамента;

ж) действует без доверенности от имени Департамента; представляет его во всех предприятиях, учреждениях, организациях;

з) в пределах своей компетенции выдает доверенности на приобретение и осуществление имущественных прав и обязанностей, представление интересов Департамента в суде, открывает в банках расчетные и другие счета;

и) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины в Департаменте;

к) подписывает от имени Администрации города Тюмени ответы заявителям по вопросам земельных отношений в пределах предоставленных полномочий;

л) подписывает от имени Администрации города Тюмени заявления о внесении в ЕГРП записей о форме собственности земельного участка, о регистрации договоров аренды земельного участка, ограничениях прав на недвижимое имущество;

м) издает приказы об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в пределах предоставленных органу местного самоуправления полномочий, приказы об образовании земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также земель, находящихся в муниципальной собственности;

н) издает приказы о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка или проекта приказа о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, о предварительном согласовании места размещения объекта о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам на определенном действующим законодательством праве, для целей, определенных разрешенным использованием земельного участка, в пределах компетенции органа местного самоуправления;

о) издает приказы о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в пределах компетенции органа местного самоуправления, о переводе из одной категории в другую земельных участков, перевод которых является компетенцией органов местного самоуправления;

п) подписывает уведомления (предупреждения) о прекращении, расторжении договоров аренды земельных участков;

р) подписывает соглашения (уведомления) о расторжении договоров аренды земельных участков под находящимися в частной собственности индивидуальными жилыми домами, договоры аренды земельных участков, соглашения (уведомления) к ним;

с) подписывает договоры безвозмездного срочного пользования, купли-продажи, аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в том числе и по результатам торгов, и иные договоры (соглашения), предусмотренные настоящим Положением;

т) подписывает соглашения об установлении права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), предусмотренные настоящим Положением;

у) подписывает решения о предоставлении водных объектов в пользование, договоры водопользования, протокол о результатах проведения аукциона на право заключения договора водопользования, уведомления (предупреждения) о прекращении, расторжении договоров водопользования, отказы в предоставлении водного объекта в пользование;

ф) подписывает протоколы о результатах проведения аукциона на право заключения договора аренды лесных участков или право на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, договоры аренды лесных участков и договоры купли-продажи лесных насаждений;

х) подписывает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в пределах своей компетенции;

ц) подписывает иные документы в соответствии с компетенцией Департамента, поручениями Главы Администрации города Тюмени, первого заместителя Главы Администрации города Тюмени;

ч) издает по вопросам осуществления деятельности Департамента правовые акты в форме приказов;

ш) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией.

5.6. Департамент имеет следующую структуру (схема прилагается):

Директор департамента,

Первый заместитель директора департамента,

Заместитель директора департамента,

Управление территориального кадастра,

Управление землеустройства,

Отдел автоматизации территориального кадастра,

Отдел договорных отношений,

Отдел дежурного плана и учета земель,

Отдел разграничения, резервирования и изъятия земель,

Землеустроительный отдел по Калининскому АО и Центральному АО,

Землеустроительный отдел по Восточному АО и Ленинскому АО,

Отдел планирования использования земель,

Отдел муниципального земельного контроля,

Юридический отдел,

Отдел бухгалтерского учета и отчетности,

Отдел по делопроизводству и приему документов,

Спецчасть,

Административно-хозяйственный отдел.

5.7. Заместители директора, руководители подразделений Департамента несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.

5.8. Департамент взаимодействует по вопросам своей компетенции с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Тюмени, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5.9. Департамент взаимодействует с органами государственного земельного контроля и другими органами контроля в части применения мер к лицам, совершившим административные правонарушения.

5.10. Планирование работы и отчетность Департамента осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5.11. Деятельность Департамента финансируется из средств бюджета города Тюмени. Департамент использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование Департаментом бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Департамента, который ведется департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени. Департамент поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов за счет бюджетных средств департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.

5.12. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению Главы Администрации города Тюмени на основании решения Тюменской городской Думы о структуре Администрации города Тюмени, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.



XI. Градостроительство Тюменской области

В соответствии с Законом Тюменской области «Об административно-территориальном устройстве Тюменской области», территория области включает в себя 5 городских округов. 21 муниципальный район. 293 сельских муниципальных поселений. 1273 населенных пункта.

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕКТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Общая характеристика

1.1. Объектами градостроительной деятельности, регулируемой настоящими

Правилами, являются территориально-имущественные комплексы, включающие земельные участки и связанные с ними на постоянной или временной основе здания, сооружения и иные объекты различного назначения, а также территории и элементы природно-ландшафтных комплексов.

Территориально-имущественные комплексы могут быть объединёнными - формируемыми из ряда земельных владений (участков), и единичными, представленными отдельным земельным участком находящимся на нём (или предполагаемым к размещению) объектом недвижимости.

Каждый объект градостроительной деятельности должен быть зафиксирован в городском градостроительном кадастре и иметь оформленный в установленном порядке градостроительный или технический паспорт.

Включение сведений в градостроительный кадастр об объектах градостроительной деятельности, а также об их изменениях, является доказательством существования объектов градостроительной деятельности на территории города и предшествует проведению государственной регистрации прав на объект градостроительной деятельности в соответствии с требованиями законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Объекты градостроительной деятельности фиксируются в городском градостроительном кадастре только при наличии утверждённой градостроительной документации.

- Объединённые территориально-имущественные комплексы

Объединённые территориально-имущественные комплексы представлены многоуровневой системой (согласно уровню градостроительной деятельности в их пределах) и выступают в виде:

- города в целом;

- районов города

- микрорайонов;

- кварталов городской застройки;

- отдельных градостроительных комплексов;

а также функциональных зон или их частей (в том числе производственных, коммунальных, рекреационных и т.д.). .

Границами градостроительной деятельности в пределах объединённых территориально- имущественных комплексов являются границы, установленные планировочной документацией соответствующего уровня (административные границы кварталов городской застройки (в красных линиях), функциональных зон и т.п.). Границы могут уточняться в процессе разработки документации следующего уровня.

Предмет; градостроительной деятельности в пределах объединённых территориально- имущественных комплексов представляет:

- определение направлений территориального развития комплекса (города и отдельных его частей);

-решение вопросов инженерного, транспортного обеспечения среды и создания социальной инфраструктуры;

- членение территории на участки определённой градостроительной ценности и качества среды, как основы для проведения работы по правовому (регламентному) зонированию и обеспечения рыночных взаимоотношений в градостроительстве;

-закрепление имущественной принадлежности земель;

- членение территории комплекса на участки с конкретными ограничениями по характеру использования и типу застройки (градостроительные регламенты), разработка и закрепление градостроительных регламентов для выделенных зон.

Контроль за соблюдением на территории комплекса нормативов, правил, утверждённой градостроительной документации и законодательных актов федерального, территориального и местного значения.

- Единичные территориально-имущественные комплексы

Единичные территориально-имущественные комплексы, вне зависимости от форм собственности и вида преимущественного использования, представлены отдельными земельными участками с находящимися в их пределах объектами недвижимости (зданиями, сооружениями, элементами оснащения и благоустройства) и выделяются как основной объект Градостроительной деятельности. Земельные участки могут быть градостроительно и хозяйственно освоенными или только предназначенными под строительство (резервными).

Границы земельных участков устанавливаются по красным линиям* осям или бордюрам .утренних проездов, другим недвижимым предметам. В границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и подходы к ним.

При делении земельных участков или изменении их границ и параметров должны соблюдаться красные линии, линии регулирования застройки и требования градостроительных регламентов к минимальным размерам земельных участков. Для разделённых объектов недвижимости должны обеспечиваться условия функционирования их как самостоятельных объектов.

Предметом градостроительной деятельности на земельном участке является установление регламентов и сервитутов, их реализация, контроль за осуществлением строительной деятельности, включающей реконструкцию и расширение существующих, строительство новых зданий и сооружений, инженерно-транспортных коммуникаций, гидротехнические работы и т.п., а также, при необходимости, изменение функционального (целевого) назначения участка.

Градостроительная деятельность должна соответствовать:

- право устанавливающим документам на владение, пользование земельным участком; утверждённой проектной документации; градостроительному регламенту,

№ индивидуальным актам градорегулирования, полученным заказчиком соответствующих органов управления; правилам застройки,

- инженерному оборудованию и благоустройству; нормативным документам в строительстве.

Объекты недвижимости как элементы территориально -- имущественного комплекса

Здания или сооружения, градостроительные комплексы

Здания или сооружения являются неотъемлемой частью территориально- имущественного комплекса и представляют собой объект недвижимости, возведённый в пределах участка и неразделимо с ним связанный.

Градостроительные комплексы (ансамбли) представляют собой группу недвижимых объектов различного функционального назначения, расположенные на одном или смежных земельных участках и объединённые общим композиционным замыслом и являются, таким образом, неотъемлемой частью единичного или объединённого территориально-имущественного комплекса.

Предметом градостроительной деятельности в отношении отдельного недвижимого объекта или группы недвижимых объектов является:

- проведение строительно-монтажных работ, в том числе капитальный ремонт, реконструкция, благоустройство, инженерное оснащение или переоборудование объекта;

- изменение вида и (или) назначения объекта;

- контроль за соблюдением действующих норм регламентов и сервитутов, действующих в рамках конкретной регламентной зоны.

Объекты внешнего благоустройства, инженерного н транспортного оборудования.

К объектам внешнего благоустройства территориально-имущественного комплекса относятся стационарные или временные сооружения и устройства возводимые или устанавливаемые на участках зданий и сооружений в целях повышения комфортности среды, информирования и ориентации населения, обеспечения безопасности движения пешеходов и транспорта, обеспечения эксплуатации инженерных коммуникаций, а также в коммерческих и рекламных целях.

К объектам инженерного оборудования территориально - имущественного; комплекса относятся элементы систем инженерного обеспечения, обслуживающих комплекс, размещенные в его пределах (вне зданий и сооружений) - трубопроводы, трансформаторные подстанции, сета и т.п.

- формирование организованной пространственной среды путём монументально-художественного оформления архитектурных сооружений и использования выразительных элементов ландшафтов, обеспечения ориентации в пространстве;

- прокладка и оборудование транспортных коммуникаций, организация пешеходных зон и пространств, организация инженерного обеспечения, насыщение интерьера поселений различным функциональным оборудованием, обеспечивающим.

- контроль качественного состояния оборудования.

Опорные пункты геодезических сетей к знаки межевания земель.

Опорные пункты геодезических сетей представляют элементы системы геодезических, гравиметрических и нивелирных сетей Российской Сидерации, закреплённой на местности специальными геодезическими пунктами (знаками).

- Опорные пункты геодезических сетей являются основой: для производства топографических и инженерных изысканий, необходимых для разработки градостроительной документации, включая планы красных линий и проекты границ земельных участков, межевания земель, а также для ведения земельного и градостроительного кадастров, градостроительного мониторинга, выноса красных линий и границ земельных участков на натуру, разработки проектов на строительство, ведения строительных, реконструктивных и ремонтно-восстановительных работ. Они закладываются (устанавливаются) специализированными изыскательскими организациями при производстве топографо-геодезических работ. При установке, ремонте и восстановлении геодезических знаков полиногеометрии и триангуляции государственной геодезической сети I и II класса необходимо обязательное разрешение территориальной инспекции государственного геодезического надзора, которая осуществляет приёмку и контроль выполненных работ.

- Границы межевания земельных участков закрепляются на местности специальными знаками в соответствии с градостроительной и землеустроительной документацией.

Знаки межевания земель устанавливаются органами землеустройства города в процессе оформления прав землепользования по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства.

- Предмет градостроительной деятельности в отношении создания опорной геодезической сети, межевых знаков, реперов и стенных знаков заключается в установке их с учётом доступности и видимости, а также в определении регламентов их сохранения собственниками и пользователями территориально-имущественных комплексов и контроль за их сохранением.

Градостроительный кадастр и мониторинг объектов градостроительной деятельности.

Градостроительный кадастр - информационная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности на территории города. Является составной частью государственного градостроительного кадастра Тюменской области и автономных округов.

Градостроительный кадастр, включает в себя топографо-геодезические и картографические материалы, отражающие сведения:

о планировочной организации и застройке территории города;;

о зонировании территории и градостроительных регламентах территориальных зон и участков;

об инженерно-геологическом и гидрологическом состоянии территории;

об объектах инженерного, транспортного и социального назначения и о благоустройстве территорий;

о наличии проектной документации и выданных и действующих разрешениях на строительство.

Организация и ведение муниципального градостроительного кадастра регламентируется СНиП 14.01-96 "Основные положения создания и ведения градостроительного кадастра" и осуществляется управлением архитектуры и градостроительства, являющимся владельцем и гарантом достоверности информации.

Мониторинг объектов градостроительной деятельности у система наблюдений за состоянием и изменением объектов градостроительной деятельности, ведется на основе сведений, внесенных в систему градостроительного кадастра и осуществляется по установленной методике посредством постоянного изучения среды жизнедеятельности.

СУБЪЕКТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Функции участников градостроительной деятельности.

Участниками (субъектами) градостроительной деятельности быть: совершеннолетние дееспособные физические лица, а также юридические лица, в установленном порядке зарегистрированные как владельцы (собственники, пользователи) или арендаторы всего территориально-имущественного комплекса, а также органы местного управления органы государственной власти, общественные организации, зарегистрированные в городе.

Отношения между участниками градостроительной деятельности базируются на исполнении следующих функций:

организации деятельности - заказчик, застройщик, -финансирования - инвестор;

Осуществления - подрядчик;

управления и контроля - органы исполнительной власти, заказчики, общественные организации;

регистрации законченных строительством (реконструкцией) объектов - специальные учреждения госрегистрации;

пользования - все лица, являющиеся субъектами гражданских прав отношению к территориально- имущественным комплексам.

Роль заказчика могут выполнять органы государственной власти, органы местного управления, юридические лица, международные организации. В соответствии с действующим законодательством заказчики могут выполнять также функции инвесторов, т.е. финансировать градостроительную деятельность за счёт собственных средств или по договору за счёт средств других инвесторов и спонсоров, а также за счет средств федерального, окружного или городского бюджетов.

Для выполнения своей роли заказчик должен иметь лицензию, оформленный в установленном законом порядке земельный участок с определенным видом права (собственность, пожизненное владение, бессрочное Пользование, аренда) и целевым назначением, отраженном в утвержденной градостроительной или проектной документации.

В качестве инвестора градостроительного процесса могут выступать органы государственной власти Российской Федерации, автономного округа, другие субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления города, физические и юридические лица, международные организации.

Подрядные работы (изыскательские, проектные, строительные, ремонтно-восстановительные, научно-исследовательские и др.) могут вести только организации и физические лица, имеющие соответствующую лицензию, зарегистрированную в го]юде.

В качестве органов контроля выступают независимые государственные органы, создаваемые для осуществления надзорных, контрольных и экспертных функций в целях защиты государственных, общественных и частных интересов в процессе градостроительной деятельности, а также органы местного самоуправления муниципального образования, общественные организации, созданные с целью защиты имущественных прав своих членов.

Регистрация, постановка на инвентаризационный учёт объектов осуществляется специальными органами регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В качестве пользователей градостроительных объектов выступают физические и юридические лица, осуществляющие на законном основании деятельность в пределах данных объектов, а также государственные и муниципальные органы управления, в юрисдикции которых эти объекты находятся.

Общие права и обязанности субъектов градостроительной деятельности.

Каждый участник градостроительной деятельности имеет право на обеспечение его интересов. Оно осуществляется посредством:

доступа к открытой градостроительной информации;

участия в принятии и реализации решений, связанных с преобразованием окружающей материально- пространственной среды;

а также за счёт административного регулирования градостроительной деятельности в виде:

установления градостроительных регламентов, социально-градостроительных и технических стандартов, норм планировки и правил застройки территорий;

лицензирования участников градостроительной деятельности, сертификации строительной продукции и услуг, экспертизы градостроительной документации;

ведения государственного и общественного контроля за реализацией решений.

Нарушения прав участников градостроительной деятельности преследуются в административном и судебном порядке.

Каждый участник градостроительной деятельности обязан:

выполнять положения Градостроительного Кодекса Российской Федерации, нормативно-правовых актов в области градостроительства, действующих на территории автономного округа;

нести ответственность за нарушение градостроительного законодательства Российской Федерации и возмещать ущерб, причиненный в результате своих незаконных действий;

осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией;

совершать действия, наносящие вред окружающей среде, памятникам природы, истории и культуры, природным ландшафтам, объектам инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территорий, а также затрагивающие коренные интересы третьих лиц и препятствующие

Полномочия участников градостроительной деятельности.

Органы местного государственного управления.

Органы местного самоуправления формируют реализуют политику Градостроительного развития города, обеспечивая разработку и исполнение градостроительной документации, регулирование процессов строительства, а также контроль качества организуемой среды.

Органы местного самоуправления представлены:

городской Думой, в компетенцию которой входит установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в т.ч. утверждение концепций, планов и программ развития города, местных нормативно-правовых актов в области градостроительства;

администрацией города во главе с мэром города, осуществляющей организационно- распорядительные функции, в т.ч. выполнение функций заказчиков градостроительной документации и местных нормативно правовых документов, выдачу разрешений на строительство, осуществление контроля за реализацией градостроительной деятельности;

органами территориального общественного самоуправления (ТОС), в качестве которых выступают советы (комитеты) жилых кварталов, жилищных комплексов, а также органы самоуправления населения по месту жительства (советы или комитеты улиц, домов, товариществ собственников жилья и т.д.), в полномочия которых входит принятие решений о создании объектов, предназначенных для удовлетворения интересов жителей образования и контроль за их исполнением.

Полномочия. Органы управления.

Управление архитектуры и градостроительства является структурным подразделением Администрации города и обеспечивает оперативное управление градостроительной деятельностью в пределах города, в том числе разработку градостроительной политики, обеспечение рациональной структуры жилищно-гражданского строительства, координацию инвестиционных предложений, организацию экспертизы, рассмотрения и согласования всех видов градостроительной документации и контроль за реализацией градостроительной деятельности.

Полномочия УАиГ определяются. Положением;

Руководитель УАиГ имеет статус главного архитектора города и назначается на должность, распоряжением главы местного самоуправления.

Для оперативного решения задач, возложенных на УАиГ, ускорения процесса подготовки исходных данных и разрешений на осуществление градостроительной деятельности и согласований проектной документации, привлечения дополнительных средств в бюджет города при УАиГ образуется хозрасчетное бюро (самостоятельное юридическое лицо), деятельность которого координируется главным архитектором города.

Градостроительный совет.

Градостроительный совет - представляет собой постоянный совещательный орган при Главном архитекторе города, созданный для коллективного, профессионального обсуждения вопросов градостроительства и архитектуры, согласования и оценки градостроительных программ и проектов, реализуемых на территории города.

Градостроительный совет действует на основании Положения, утверждаемого главой местного самоуправления.. Решения Градостроительного совета имеют рекомендательный характер.

Рабочие комиссии.

Для успешной реализации градостроительного процесса Администрация города имеет право создавать рабочие комиссии, рассматривающие и курирующие отдельные вопросы (стадии) градостроительного процесса.

Комиссии формируются из руководителей или специалистов городских служб и органов местного самоуправления, в должностные обязанности которых входят вопросы, включаемые в компетенцию комиссии, депутатов городской Думы.

Органы контроля градостроительной деятельности:

контроль градостроительной деятельности осуществляется на всех этапах ей реализации как органами управления, так и специализированными структурами, органы лицензирования, сертификации, экспертизы.

Государственная инспекция архитектурно-строительного надзора.

Государственная инспекция архитектурно-строительного надзора осуществляет архитектурно-строительный надзор за соблюдением действующих организационных/правовых и технических норм в строительстве и качеством производимых и используемых строительных материалов,



XII. Современная геодезия, картография, геология и компьютерное обеспечение инженерно-изыскательных работ

Основные задачи- эффективное внедрение новых геодезических приборов, оборудования и программных средств в топографо-геодезическое производство (GPS-приемники, электронные теодолиты, тахеометры, нивелиры); - разработка новых и переработка действующих нормативно-технических актов в сфере топографо-геодезического и картографического производства (положения, инструкции, руководства, правила, требования, перечни, указания, нормы и программы); - выполнение различных видов топографо-геодезических работ с использованием современного геодезического оборудования (сгущение планово-высотного геодезического обоснования на объекте работ до требуемого количества; крупномасштабные топографические и кадастровые съёмки с подготовкой планов в электронно-цифровом виде; инструментальные наблюдения за осадками и деформациями различных инженерно-технических сооружений геодезическими методами с требуемой точностью (зданий, плотин, металлических конструкций, различных объектов исторического и культурного значения); инструментальные наблюдения за деформациями бортов карьеров и оползней; перенос проекта в натуру и исполнительная съёмка объектов промышленного и гражданского строительства). Геодезическое оборудование - это приборы, в основном применяемые для проведения разбивочных, монтажных и отделочных работ в строительстве, для вертикальной и горизонтальной разметки строительных площадей, территорий и контроля качества проведенных работ. Геодезическое оборудование значительно упрощает рабочие действия, позволяя получать точную разметку в минимальных временных промежутках. Типы геодезического оборудования: Лазерные рулетки, дальномеры. Это приборы для измерения расстояний. Широко применяется в инженерной геодезии (при строительстве путей сообщения, гидротехнических сооружений, линий электропередач и т. д.), при топографической съёмке, в военном деле (главным образом для определения расстояний до целей), в навигации, в астрономических исследованиях, в фотографии. Основаны на измерении времени прохождения волн соответствующего диапазона от дальномера до второго конца измеряемой линии и обратно.