Анализ качества шоколада

Жесткая конкуренция с зарубежными кондитерами и наличие развитого производства внутри страны заставляет российских производителей искать новые рынки сбыта. Сейчас, при насыщении внутреннего рынка, отечественные предприятия увеличивают экспортные поставки, объемы которых выросли за последние три года на 77,4%.

Среди покупателей кондитерских изделий России находятся -- Арзербайджан, Украина, Монголия, Грузия, основным покупателем российских кондитерских изделий остается Казахстан (см. Приложение № 11). Стабильным партнером России на внешнем рынке продолжает оставаться Украина. Объемы экспорта в эту страну за указанный период выросли в натуральном выражении на 86,5% при одновременном увеличении цены на продукцию в среднем на 14%.

Противоречивая ситуация сложилась в отношениях с Белоруссией. Дело в том, что за последние годы импорт кондитерских изделий и, в частности, шоколада в эту страну увеличился в разы и Белоруссия решила защитить себя от полного контроля этого рынка иностранными (в большинстве своем российскими) компаниями. Белорусские производители посетовали на то, что импорт кондитерских изделий нанес значительный ущерб и они просто вынуждены сокращать производство карамели, шоколада и печенья. В доказательство белорусы привели следующие цифры.

Импорт шоколада за 2004г. вырос по сравнению с 2003г на 96%, т.е до 10 400 т. доля импортного шоколада увеличилась с 71,6 до 80,6% [18].

Итогом судебных разбирательств стало следующее -- С 1 мая 2004г был повышен налог с продаж кондитерских изделий импортного производства с 10 до 15%. Все участники слушания, кроме белорусских, сошлись во мнении, что промышленность Белоруссии вовсе не несет никаких убытков от ввоза иностранных сладостей. По данным российского холдинга “Объединенные кондитеры”, доля всего импорта на кондитерском рынке Белоруссии не превышает 15% [27].

Сейчас потребление шоколада в Беларуси составляет около 10-13 тыс. т в год. На белорусскую продукцию приходится около трети этого объема, в то время как производственные мощности белорусских фабрик рассчитаны на выпуск 8 тыс. т шоколада. По оценкам “Белгоспищепрома”, в торговой сети страны присутствует до 70% импортного шоколада и 56% печенья, хотя, как здесь считают, “уважающая себя страна допускает до 3-5% импорта”. Правда, соглашаются чиновники, такой уровень достигается без запретительных мер [27].

Такая же неприятная ситуация складывается и на кондитерском рынке Казахстана. Власти Казахстана решили защитить внутренний рынок от российского шоколада и украинской карамели. С начала января 2006 импорт конфет и шоколада в эту страну ограничен высокими таможенными пошлинами. Российские производители считают это нарушением деклараций о едином экономическом пространстве.

С января 2006 Казахстан ввел временные защитные меры на импорт некоторых видов кондитерских изделий. Повышенные пошлины будут действовать полгода. И если обнаружится, что импортные поставки особого ущерба не наносят, то временные меры отменят, а импортер сможет потребовать возврата уплаченной суммы таможенных платежей. Инициаторами введения защитных мер выступили Ассоциация кондитеров Казахстана и входящие в нее компании “Баян-Сулу”, “Конфеты Караганды”, Актюбинская кондитерская фабрика.

Они надеются, что с введением повышенных пошлин импорт сократится, а казахские предприятия увеличат производство в два-три раза.

Российских производителей это не устраивает. Компании, инвестирующие в СНГ, рассчитывают, что будут действовать не только на территории России или Казахстана, а на всем едином экономическом пространстве бывшего СССР. То, что эти страны начинают закрывать рынки, я считают неоправданным, поэтому поставки шоколада в Казахстан скорее всего будут сокращаться.

Таким образом, борьба за рынок кондитерских изделий утихать пока не собирается. Иностранные компании ищут новые пути выхода на российский рынок. В частности, один из ведущих зарубежных поставщиков, компания Alfred Ritter, на долю которой приходится около 5% всех ввезенных в 2004 г. шоколадных изделий, занимается наладкой в нашей стране собственного производства. Украинские кондитеры постепенно переходят на выпуск продукции среднего и высокого ценовых сегментов. Ну а отечественные компании ищут новые рынка сбыта, наращивая объемы экспорта в страны не только ближнего, но и дальнего зарубежья.

Из всех приведенных выше аргументов, а также статистических данных, можно сделать вывод, что, во-первых, Россия является очень выгодным объектом для капиталовложений иностранных компаний, что они в принципе и делают; во-вторых, Россия является достаточно крупным экспортером шоколада, в основном, в страны СНГ и т.к. качество нашего шоколада во многих случаях выше чем в странах-СНГ, на основе этого возникают конфликтные ситуации, а в некоторых случаях и войны между странами, крайними мерами которых является полный запрет поставок шоколада (например, это относится к случаю с Белоруссией); и, в-третьих, к сожалению цены на данный очень вкусный продукт будут только продолжать расти, это происходит по нескольким причинам -- постоянное удорожание сырья, в основном цены поднимаются на какао-продукты, а также удорожается и доставка конечного товара до потребителя (увеличение цен на бензин, стоимости перевозки и др.).

3.2 Общий процесс и отдельные виды таможенной экспертизы шоколада

Общий процесс проведения таможенной экспертизы.

Экспертиза -- процессуальное действие, состоящее из проведения исследования и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства или ремесла.

Таможенная экспертиза является одним из видов экспертиз, назначаемых в соответствии с требованиями следующих кодексов России: Таможенным (ТК), Уголовно-процессуальным (УПК), Гражданско-процессуальным (ГПК), Арбитражно-процессуальным (АПК), об административных правонарушениях (КоАП).

Самая большая и разветвленная сеть экспертных учреждений находится в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. Возглавляет ее экспертно-криминалистический центр МВД, а на местах действуют экспертно-криминалистические управления, отделы, лаборатории в органах внутренних дел. Они выполняют экспертизы преимущественно для органов следствия и милиции, но могут проводить экспертные исследования и для органов других ведомств.

Судебно-медицинские экспертизы проводятся экспертными учреждениями Министерства здравоохранения Российской Федерации - бюро судебных экспертиз.

Весьма разветвленной является система лабораторий, которые аккредитованы Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии и работают в системе ГОСТ Р, решая проблему обеспечения безопасности товаров народного потребления и продуктов питания [15].

Обширна сеть негосударственных экспертных учреждений и лабораторий: это представительства и филиалы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; лаборатории, относящиеся к системе “Союзэкспертиза”; лаборатории нефтеинспекции; и т.п.

Из этого перечня видно, как разнообразна система экспертных учреждений, действующих в России, и любому из них должностное лицо таможенного органа вправе назначить производство экспертизы при условии, что данное экспертное учреждение имеет в своем штате квалифицированных специалистов именно в той области знаний, которая позволяет дать компетентный ответ на поставленные перед экспертом вопросы [15].

До 2002 г. на территории Российской Федерации действовала система таможенных лабораторий ГТК России, включавшая в себя Центральную таможенную лабораторию и десять региональных лабораторий: Северо-Западная (г. Санкт-Петербург), Северо-Кавказская (г. Ростов-на-Дону), Дальневосточная (г. Владивосток), Западно-Сибирская (г. Новосибирск), Восточно-Сибирская (г. Иркутск), Поволжская (г. Нижний Новгород), Западная (г. Брянск), Калининградская (г. Калининград), Уральская (г. Екатеринбург) и Башкирская (г. Уфа).

Создавая эту сеть таможенных лабораторий, Государственный таможенный комитет Российской Федерации исходил из позиции, что в зоне действия каждого регионального таможенного управления должна находиться таможенная лаборатория.

В 2002 г. в системе экспертных учреждений ГТК России (а с 2004г. Федеральной таможенной службе РФ) произошли изменения. Приказом ГТК России от 25.04.2002 г. № 413 таможенные лаборатории были реорганизованы в экспертно-криминалистические службы (ЭКС) региональных таможенных управлений. Прошедшая реорганизация привела лишь к изменению статуса -- экспертные подразделения перестали быть юридическими лицами, а основные задачи и функции таможенных лабораторий были возложены на вновь созданные службы [15].

Объектами таможенной экспертизы могут быть товары, документы, вещественные доказательства, образцы сравнения и процессы. Документы в качестве объекта экспертизы могут выступать как источники информации о товаре, особенно в случае, если товар, являющийся объектом таможенного правонарушения, отсутствует, так и в виде объекта для непосредственного исследования, например, при проведении такого вида криминалистической экспертизы, как техническая экспертиза документов.

Вещественные доказательства (например, слепки следов, отпечатки пальцев, орудия преступления и т.п.) обычно являются объектами криминалистических экспертиз, проводимых в рамках уголовных дел.

Процессы (например, технологические, производственные) могут стать объектами так называемых технологических экспертиз, проводимых в таможенных целях при помещении товаров под режим переработки.

Субъектами экспертизы являются должностные лица таможенных и иных правоохранительных органов, наделенные правом назначать экспертизу, и физические или юридические лица, имеющие право проводить экспертизу.

Физические лица -- это самостоятельные эксперты, получившие образование в определенной области знаний, имеющие опыт и навыки в применении этих знаний на практике и проводящие экспертизы вне экспертного учреждения.

Юридическими лицами, как субъектами экспертизы, являются экспертные организации, в уставных документах которых указано их право на производство экспертиз и исследований.

Проведение экспертиз и судебных экспертиз назначают должностные лица таможенных органов при осуществлении таможенного контроля, а также при производстве по делам об административных правонарушениях и дознании по уголовным делам, отнесенных к компетенции таможенных органов. Экспертизы, назначаемые должностными лицами таможенных органов, проводятся экспертами: ЦЭКТУ, экспертно-криминалистических служб - региональных филиалов ЦЭКТУ, имеющими право на самостоятельное проведение экспертиз; экспертами иных соответствующих организаций или другими экспертами.

При проведении экспертиз в отношении товаров перед экспертом могут быть поставлены вопросы, связанные с установлением, в частности [3]:

љ физических и химических свойств, количественного и качественного состава товара, позволяющих однозначно идентифицировать товар в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;

љ среднестатистической свободной (рыночной) цены исследуемого товара либо аналогичного товара, классифицируемого в той же позиции ТН ВЭД России;

љ идентификации товаров в продуктах переработки;

љ возможности согласования норм выхода продуктов переработки с учетом конкретного технологического процесса при применении таможенных режимов переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории;

љ идентификации страны происхождения некоторых товаров и страны-производителя товаров.

Должностными лицами таможенных органов могут назначаться следующие экспертизы, перечень которых не является исчерпывающим [3]:

а) идентификационные;

б) материаловедческие;

в) товароведческие;

г) технологические;

д) экспертизы, связанные с исследованием объектов интеллектуальной собственности, в том числе информационных продуктов;

е) искусствоведческие;

ж) криминалистические, в том числе -- трасологические (исследование следов рук, исследование следов обуви, исследование следов транспортных средств, исследование следов орудий взлома и инструментов, исследование следов производственных механизмов и инструментов на изделиях (документах)); экспертизы пломб и запорно-пломбировочных устройств; экспертизы замков и иных запирающих устройств; почерковедческая экспертиза;

з) технико-криминалистическое исследование документов -- исследование оттисков печатей и штампов; исследование подписей от имени определенных лиц (при технической подделке подписей); исследование машинописных текстов; установление изменений в тексте документа; установление содержания документа; исследование способа изготовления и материала документа.

Согласно ст. 380 ТК России могут назначаться дополнительные и повторные экспертизы. Производство дополнительной судебной экспертизы, назначенной в случае недостаточной ясности или полноты ранее данного заключения, поручается тому же или другому эксперту. Производство повторной экспертизы, назначенной в связи с возникшими у суда, судьи, лица, производящего дознание, следователя или прокурора сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения по тем же вопросам, поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенный контроль, назначает экспертизу с согласия начальника этого органа или его заместителя, о чем выносит постановление [5] (см. Приложение № 12).

В постановлении (определении) о назначении экспертизы указываются:

љ наименование экспертизы (товароведческая, идентификационная, материаловедческая, технологическая, искусствоведческая и др.);

љ вид экспертизы (дополнительная, повторная, комиссионная, комплексная);

љ наименование таможенного органа, должность, фамилия, инициалы должностного лица;

љ основание для назначения экспертизы;

љ наименование экспертного учреждения или фамилия, имя и отчество эксперта;

љ вопросы, поставленные перед экспертом;

љ материалы, представленные на экспертизу, в том числе пробы или образцы, документы, объекты экспертизы для сравнительного исследования, копия таможенной декларации, иные материалы, содержащие информацию, относящиеся к предмету экспертизы, необходимые для разъяснения возникающих вопросов (при этом непосредственные объекты исследования в постановлении индивидуализируются, в частности, указываются подписи, оттиски печати, иные реквизиты документа, подлежащие исследованию, и т.п.);

љ срок проведения экспертизы назначает должностное лицо только в процессе таможенного контроля [5]; причем срок проведения экспертизы определяется с учетом трудоемкости исследования или согласованию с начальником экспертно-криминалистической службы;

љ предупреждение об ответственности эксперта о даче заведомо ложного заключения;

љ если объекты исследования не могут быть представлены в экспертное учреждение или эксперту, которым поручено проведение экспертизы, из-за габаритов или по иным причинам, то в постановлении указывается место их нахождения. Таможенный орган разрешает (при необходимости) проведение осмотра и исследования на месте.

Для проведения экспертизы представляются [15]:

љ определение или постановление о назначении экспертизы;

љ акт взятия проб или образцов или протокол о взятии проб и образцов;

љ копия таможенной декларации, документы и иные материалы, содержащие информацию, относящиеся к предмету экспертизы, необходимые для разъяснения возникающих вопросов;

љ объекты исследования (пробы или образцы, транспортные средства, документы, вещественные доказательства по уголовному делу и т.д.);

љ образцы для сравнительного исследования.

Объекты экспертного исследования и иные материалы, необходимые для дачи заключения, представляются в упакованном и опечатанном виде, крупногабаритные объекты исследуются экспертами на месте их нахождения.

Пробы и образцы, а также вещественные доказательства снабжаются ярлыками сохранности (см. Приложение № 13 и №14)

Порядок взятия проб и образцов

Методы отбора проб или образцов определяются международными и национальными стандартами, иными нормативными документами, а также методическими рекомендациями, разработанными на их основе.

Взятие проб или образцов товаров в процессе таможенного контроля может производиться [4]:

1. должностным лицом таможенного органа (п. 1 статьи 383 ТК);

2. сотрудниками других государственных органов (п.2 ст. 383 Кодекса);

3. декларантами и их представителями (ст. 127, п. 2 ст. 383, п. 1 ст. 398 ТК РФ);

4. лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями (ст. 104, п. 2 ст.383 ТК РФ);

5. правообладателями и их представителями (п. 1 ст. 398 ТК РФ).

Должностное лицо таможенного органа производит взятие проб или образцов товаров для проведения экспертиз с целью выявления фактов недостоверного декларирования товаров, обеспечения правильности начисления и взимания таможенных платежей; определения принадлежности к товарам, к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При отборе проб или образцов товаров должностное лицо таможенного органа оформляет акт взятия проб или образцов в 2-х экземплярах по форме 1. Первый экземпляр акта остается в таможенном органе и хранится вместе с первым экземпляром таможенной декларации и документами к ней либо с делом об административном правонарушении в области таможенного дела, второй -- вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товара, если оно установлено, или его представителю.

Взятие проб и образцов может осуществляться и декларантом, тогда ему выдается письменное заключение, если такое взятие проб [4]:

љ не затрудняет проведение таможенного контроля;

љ не изменяет характеристик товаров;

љ не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ.

При взятии проб или образцов товаров декларантом, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, правообладателем, их представителями составляется акт в двух экземплярах, первый остается в таможенном органе, второй -- вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или его представителю, если они установлены. Количество пробы или образца товара (в массе, объеме, штуках и т.д.) определяется минимальным количеством, достаточным для проведения исследований. При взятии пробы таможенными органами ее разделяют на три равные части: аналитическую, контрольную и арбитражную, каждую из которых:

љ маркируют (нумеруют) в соответствии с актом взятия проб или образцов;

љ снабжают ярлыком обеспечения сохранности.

Процедура проведения экспертиз и исследований

При проведении экспертизы начальник ЦЭКТУ, ЭКС или их заместители [3]:

1. поручают производство экспертиз и исследований конкретному эксперту или комиссии экспертов;

2. поручают производство экспертизы двум экспертам в случае, если в постановлении должностного лица, назначившего экспертизу, указано о необходимости присутствия при проведении экспертизы декларанта, либо иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара и (или) транспортных средств, и их представителей;

3. информируют декларанта либо иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара, и их представителей, присутствующих при проведении экспертизы, о правилах внутреннего распорядка объекта и обеспечивает его соблюдение;

4. устанавливают сроки проведения экспертизы по уголовному делу и по делу об административном правонарушении, обеспечивают контроль за соблюдением сроков производства экспертиз, полноту и качество проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;

5. обеспечивают условия, необходимые для проведения экспертизы: наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения;

6. обеспечивают соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии;

7. направляют вместе с заключением эксперта все материалы органу, назначившему экспертизу.

Экспертизы проводятся, как правило, по месту нахождения ЦЭКТУ, ЭКС, а также могут проводиться в помещениях таможенного органа, экспертных, научных учреждениях или в иных местах. По результатам проведенной экспертизы эксперт дает заключение либо отказ от дачи заключения, который должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа. Оставшиеся пробы или образцы товаров возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившему экспертизу, либо уничтожаются в установленном порядке. Оформление заключения эксперта ЭКС производится в соответствии с образцами (см. Приложение № 16).

Заключение эксперта -- письменный документ, отражающий ход и результаты исследования, проведенных экспертом.

Заключение эксперта состоит из трех частей: вводной, исследовательской и выводов.

Во вводной части заключения указываются [3]:

љ наименование экспертизы и ее номер;

љ вид проведенной экспертизы (дополнительная, повторная, комиссионная);

љ наименование органа, назначившего экспертизу;

љ сведения о предупреждении эксперта об ответственности;

љ сведения об эксперте (экспертах) (должность, инициалы, фамилия, образование, специальность (общая и экспертная), ученая степень);

љ дата поступления материалов на экспертизу в ЦЭКТУ, ЭКС;

љ дата подписания заключения;

љ юридические основания для проведения экспертизы: постановление, когда и кем оно назначено или вынесено;

љ наименование поступивших на экспертизу материалов (с указанием реквизитов сопроводительных документов) и представленных объектов исследования;

љ способ доставки материалов в ЦЭКТУ, ЭКС;

љ вид упаковки, а также наличие или отсутствие на упаковке ярлыка обеспечения, сохранность упаковки объектов исследования и их реквизиты;

љ сведения о представлении дополнительных материалов, результаты их рассмотрения;

љ дата, время и место производства экспертизы;

љ вопросы, поставленные перед экспертом.

В заключении эксперта вопросы приводятся в том виде, как они даны в определении, постановлении о назначении экспертизы. Изменение текста не допускается.

При производстве повторной или дополнительной экспертизы во вводной части излагаются сведения о первичных (предшествующих) экспертизах:

љ кем и где они проведены;

љ номер и дата заключения;

љ выводы первичной экспертизы по вопросам, которые поставлены перед экспертом на повторное рассмотрение, а также мотивы назначения повторной и дополнительной экспертизы должны быть указаны в постановлении (определении) о ее назначении.

При производстве комиссионной экспертизы во вводной части заключения указывается состав экспертной комиссии. Если проведение экспертизы осуществляется несколькими экспертными учреждениями, во вводной части заключения указываются эти учреждения.

Если комплексной экспертизе предшествовало производство отдельных экспертиз, результаты которых имеют значение для решения общего вопроса, во вводной части заключения приводятся данные об этих экспертизах.

В исследовательской части должны быть отражены следующие сведения [3]:

љ подробное описание проведенных исследований в порядке поставленных перед экспертом вопросов;

љ состояние объектов экспертного исследования;

љ методы и приемы исследований должны быть изложены доступно для лиц, не имеющих специальных знаний (познаний);

љ справочно-нормативные материалы, используемые методические пособия и литература, которыми эксперт руководствовался при ответе на поставленные вопросы, с указанием даты и места их издания;

љ результаты процессуальных действий (опросов, допросов, обследования, осмотров, экспериментов и др.), принятые в качестве исходных данных, а также результаты других экспертиз, если они использовались для обоснования выводов, со ссылкой на листы дела;

љ ссылки на приложения (иллюстрации, графики, таблицы и т.д.) и необходимые пояснения к ним;

љ оценка экспертом результатов исследования, обосновывающего вывод по поставленному перед ним вопросу.

В случае если в заключении эксперт использует специальные термины, то они должны разъясняться. Если на некоторые из поставленных вопросов не представилось возможности дать ответ, в исследовательской части эксперт (эксперты) указывает причины. Если экспертом при производстве дополнительной экспертизы были использованы результаты проведенных ранее исследований, то в исследовательской части заключения должна быть сделана ссылка на материалы первичной экспертизы.

Если результаты, полученные в ходе проведения повторной экспертизы, не совпадают с результатами предшествующих экспертиз, в исследовательской части заключения указываются причины расхождений.

Выводы эксперта (экспертов) излагаются в виде конкретных, кратких ответов на поставленные вопросы в той последовательности, в которой проведены исследования.

На каждый из поставленных вопросов должен быть дан ответ по существу либо указано на невозможность ответа на него по тем или иным причинам.

Заключение подписывается экспертом (экспертами), проводившим экспертизу, заверяется печатью организации или учреждения, к которым относится эксперт, и направляется органу или лицу, назначившему экспертизу. Если заключение эксперта содержит приложения, то в нем должны содержаться пояснения о приведенном материале; каждый лист приложения подписывается составившими их экспертами, заверяется печатью организации или учреждения, к которым относится эксперт. На приложениях проставляются номер и дата заключения, к которому они составлены.

Заключение и приложение к нему составляются в двух экземплярах, первый из которых направляется таможенному органу, назначившему экспертизу, а второй остается в ЦЭКТУ, ЭКС. После получения заключения эксперта ЦЭКТУ, ЭКС должностным лицом таможенного органа, назначившим экспертизу, в течение 15 дней направляются сведения о принятых мерах по результатам проведенной экспертизы (см. Приложение № 17). В случае невозможности направления сведений в указанный срок они должны быть представлены после принятия решения о выпуске товара.

Также может быть и ситуация когда эксперт отказывается дать заключение, это может произойти в следующих случаях:

љ представленные материалы недостаточны для проведения экспертизы и устранение этого препятствия оказалось невозможным;

љ поставленные вопросы выходят за пределы компетенции эксперта.

Отказ от дачи заключения состоит из трех частей: вводной, мотивировочной и заключительной [3]. В мотивировочной части подробно излагаются причины невозможности дачи заключения. В заключительной части указывается на невозможность дать ответ по каждому вопросу, поставленному перед экспертом. Отказ от дачи заключения подписывается экспертом, заверяется печатью организации или учреждения, к которым относится эксперт, направляется в таможенный орган, назначивший экспертизу, а другой остается в организации или учреждении.

Виды таможенной экспертизы шоколада

1. Идентификационная экспертиза шоколада. Идентификационная экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров, установления индивидуальных признаков товара, соответствия товара установленным качественным характеристикам и техническому описанию и должна ответить на следующие типовые вопросы [15]:

ь К какому классу или группе однородных товаров относится данный товар?

ь Является ли представленный на исследование объект изделием, полуфабрикатом, материалом или веществом?

ь Каково назначение исследуемого объекта (принадлежность к технологическому, военному, медицинскому и научному оборудованию)?

ь Каково основное назначение исследуемого вещества?

ь Соответствует ли товар заявленному наименованию?

Идентификация -- это установления тождества между двумя объектами. Идентифицировать товар можно с разной степенью уточнения его характеристик, т.е. на различном уровне детализации. Количество уровней, или степень детализации, можно увеличивать до бесконечности, добавляя к известным уже характеристикам все новые и новые, но на практике их число должно быть разумно ограничено. В целях таможенной идентификации степень детализации устанавливается обычно детализацией исследуемого товара в ТНВЭД, определяющей критерии таможенной классификации товаров.

Материаловедческая экспертиза шоколада проводится с целью определения принадлежности товара к конкретному классу веществ, изделий или материалов и должна ответить на следующие типовые вопросы:

ь Каково содержание определенного компонента (указать какого) в представленном образце (пробе)?

ь Каков химический состав представленного образца (пробы)?

При экспертизе шоколада определяют из каких конкретно компонентов состоит шоколад, какой процент добавок и заменителей в нем находится. Вопрос о заменителях является очень важным, так как в России заменителей какао-масла должно быть не более 5%, а в других странах, которые ввозят к нам шоколад этот показатель выше, поэтому и требуется определять компонентный состав чтобы несоответствующие российскому законодательству товары не продавались на территории РФ.

3. Определение страны происхождения. Основная цель -- осуществление тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию России и вывоза с этой территории [8]. Различают несколько видов сертификатов происхождения:

1. СТ-1, выдается в страны-- члены СНГ,

2. Форма “А”, выдается, например, в бедные страны

3. Общая форма, может быть выдана в любую страну, но в этом случае никаких преференций не будет.

Местом происхождения товаров считается страна, в которой они были произведены или подвергнуты достаточной переработке (изменены на уровне пертых 4-х знаков товарной позиции ТН ВЭД). Сертификат подается вместе с ГТД.

5. Определение таможенной стоимости шоколада, это одна из важнейших характеристик товара, контролируемая при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, т.к она является базой для начисления всех денежных сборов и определяется при помощи следующих методов, идущих в иерархическом порядке:

1. По цене сделки с ввозимыми товарами. Этот метод учитывает расходы на транспортировку, на страхование, комиссионные, стоимость контейнера, стоимость упаковки, стоимость сырья, материалов, инструментов, конструкторскую проработку, лицензионные платежи.

2. По цене сделки с идентичными товарами. Под идентичными понимаются товары одинаковые во всех отношениях (назначение и характеристики, качества, наименование товарного знака, страна происхождения, производитель).

3. По цене сделки с однородными товарами. Однородные товары отличаются от идентичных только тем, что у однородных производители могут быть разными.

4. На основе вычитания стоимости. За основу принимается цена единицы товара по которой оцениваемые товары продаются наибольшей партией в течение 90 дней с момента ввоза. Из этой цены вычитаются следующие компоненты -- расходы на транспортировку, на страхование, комиссионные, погрузочно-разгрузочные работы, суммы пошлин и платежей.

5. На основе сложения таможенной стоимости. В качестве базы берется сумма стоимости материалов и иных издержек производства, общих затрат при продаже для товара того же вида, прибыли обычно получаемой экспортером в результате поставки таких товаров.

6. Резервный метод. В качестве базы используются мировая таможенная практика и нейтральные источники информации ( биржевые котировки цен, издания с подробным описанием товаров и структурой определения цены, прейскуранты и т.п).

6. Товароведческая экспертиза. Проводится с целью определения рыночной стоимости товара на основе его качественных и количественных показателей, а также основных свойств и факторов, влияющих на стоимость, и должна ответить на следующий вопрос -- Какова свободная рыночная стоимость товара (указать наименование, количество, вес или объем)? (В большинстве случаев в формулировку данного вопроса включается дата, на которую требуется установить стоимость товара).

7. Криминалистическая экспертиза проводится с целью установления подлинности таможенных и других документов, имеющих значение при проведении таможенного контроля, а также таможенных средств идентификации. К ней например относится -- экспертиза пломб и запорно-пломбировочных устройств --Вскрывалась ли представленная пломба после её первоначального навешивания? Обжималась ли пломба представленными пломбировочными тисками?

8. Технико-криминалистические экспертизы включают в себя к примеру:

Экспертиза оттисков печатей и штампов, отвечающая на следующие вопрос:

* Имеются ли признаки подделки в оттиске печати (штампа), представленном для исследования?

9. Классификационная экспертиза шоколада. Основная задача -- определить товарную позицию и субпозицию для представленного товара [8]. В России действует 10-значная система классификации и кодирования, которая охватывает в себе все виды мировых классификационных систем:

1111 11 -- код Номенклатуры Гармонизированной системы,

1111 11 22 -- код Комбинированной номенклатуры ЕС,

1111 11 22 3 -- код ТН ВЭД СНГ,

1111 11 22 3 4 -- код ТН ВЭД РФ.

Для удобства и правильности классификации товаров, а в нашем случае шоколада применяются правила интерпретации, которые применяются в строгой последовательности.

Правило 1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Это правило мы применяем когда мы можем полностью сопоставить описание товара и товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции. Например, ввозятся шоколадные конфеты с начинкой, содержащие алкоголь и необходимо определить правильно ли записан в ГТД код этого товара. Т.к конфеты шоколадные обращаемся к группе 18 ТНВЭД РФ -- Какао и продукты из него. В этой группе находим позицию:

1806 Шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао:

Далее рассматриваем субпозиции и находим:

1806 90 - прочие:

далее рассматриваем подсубпозиции

- - шоколад и изделия из него:

- - - шоколадные конфеты, с начинкой или без

начинки:

1806 90110 0 - - - - содержащие алкоголь

Найдя полное описание ввозимого товара и можно определить конечный код товара -- 1806 90 110 0, а также пошлину для этих конфет -- 0,6 евро за 1 кг.

Правило 2. Это правило используется для товаров в неоконченном или разобранном виде и смесей. К примеру, мы ввозим эксклюзивный “Горький шоколад с орехами” при этом орехи составляют 30%, а все остальное какао-продукты, перед нами встает вопрос по какому из компонентов его классифицировать -- продукт из какао или как орехи. Для таких случаев применяется правило 2б -- смеси или соединения одного преобладающего вещества с другими веществами, если добавка другого вещества не меняет характер данной смеси, следует классифицировать по преобладающему веществу. Этот товар мы будет классифицировать по какао-продуктам, т.к они доминируют в смеси и это будет выглядеть следующим образом:

1806 Шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао:

1806 90 - прочие:

- - шоколад и изделия из него:

- - - прочие:

1806 90 390 0 - - - - без начинки

А если к примеру будет ввозиться молочный шоколад с крупными добавлениями в виде изюма и орехов, причем какао-продуктов 45%, молочных -- 36%, изюма и орехов -- 15%, то его классифицировать мы будем уже в соответствии с Правилом 3, которое применяется для многокомпонентных товаров и наборов. Классифицируя этот продукт перед нами встанет вопрос какой из компонентов доминирует, для этого обращаются к рецептуре товара. Из приведенных пропорций видно, что доминируют какао-продукты, поэтому и классифицируем по ним, следующим образом:

1806 Шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао:

1806 90 - прочие:

- - шоколад и изделия из него:

- - - прочие:

1806 90 390 0 - - - - без начинки

Пошлину на этот товар мы возьмем в размере 0,6 евро за кг.

Правило 4. Оно относится к сходным товарам, такими являются товары, которые имеют один или несколько признаков сходства -- материал, функциональное назначение, внешний вид и др. Рассмотрим следующую ситуацию -- ввозятся большие шоколадные доллары весом 400 гр. Каждый, с крупными добавлениями в виде орехов, изюма и сухофруктов.

1806 Шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао:

1806 90 - прочие:

- - шоколад и изделия из него:

- - - прочие:

1806 90 390 0 - - - - без начинки

Пошлину на этот товар мы возьмем в размере 0,6 евро за кг.

Правило 5. Оно касается тары в которой транспортируются товары. Если тара имеет особую форму, пригодна для длительного использования, предназначена именно для этого товара, обычно поставляется с этим товаром, то она классифицируется вместе с товаром.

Правило 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Например, шоколад в брикетах весом 1,5 кг. каждый с добавкой орехов и сухофруктов классифицируется следующим образом:

1806 Шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао:

- прочие, в брикетах, пластинках или плитках:

1806 32 - - без начинки:

1806 32 100 0 - - - с добавкой зерна злаков, плодов или

Орехов

Очень важно правильно классифицировать товар, т.к. от этого зависит установление их стоимости на основе объективных критериев, а, следовательно, и обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Правильная классификация товаров имеет большое значение и для ведения таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств.

Правильно проведенная и обоснованная таможенная экспертиза помогает не допустить ввоза некачественного товара на территорию нашей страны, а следовательно, она имеет большое значение при декларировании товара, т.к. документы которые заполняются после ее проведения свидетельствуют о количестве, качестве товаров, а также всех его недостатков. От правильного оформления документов таможенной экспертизы зависит, будет ли пропущен товар на территорию России или же нет.

3.3 Основные направления развития шоколадной отрасли в России

Российский рынок, в отличие от кондитерских рынков Америки и Европы представляет наибольший интерес для инвесторов и производителей. На нем наблюдается сильная экспансия международных компаний.

На рынке шоколадных изделий развивается конкуренция в верхне- ценовом и премиум-сегментах, где помимо отечественных компаний работают транснациональные компании, Наиболее ярко тенденция роста высоко-ценовых сегментов выражена в городах-миллионниках, где общий уровень благосостояния и платежеспособности жителей растет.

Другой тенденцией рынка является перепрофилирование крупных локальных дистрибьюторов в производителей кондитерских изделий: ими закупаются производственные линии, а в продажах используются собственные отлаженные каналы дистрибуции. Обычно это игроки региональных рынков, на которых они базируются. Возможность построения ими национальной дистрибуции, как правило, исключается. В большинстве случаев их единственным конкурентным преимуществом является низкая цена. Между тем, чтобы занять хотя бы 1% доли кондитерского рынка в целом, недостаточно иметь сильные позиции на рынке одного региона или города, нужно иметь национальную дистрибуцию не менее 25-30%.[21]

Современный рынок кондитерских изделий открыт для инноваций.

Зарубежные партнеры в этом году представят на российском рынке такие оригинальные продукты, как шоколад с перцем, шоколад с укропом, диабетический шоколад, био-шоколад, шоколад с солью и карамелью, а так же такие кондитерские изделия, как лепестки роз в сахаре, нуга с лепестками фиалки, розы, экстракт жасмина в виде сиропа и целый ряд других продуктов.

Новым направлением в шоколадном производстве становится изготовление сувениров из шоколада любой формы и с любыми наполнителями. По оценкам специалистов это направление набирает обороты и является очень развивающимся и перспективным.

Марка “Шоколадный дом” предлагает недорогие фигурки из шоколада отечественного производства. В основном это всевозможные вариации на зоологическую тему: “Задорный кролик”, “Зайчишка-шалунишка”, “Пчела Майя”, “Мишка косолапый”, “Белочка с шишкой”. “Шоколадный дом” предлагает также развлечься поеданием “Нового русского” или “Наших на Канарах”. Фигурки весом до 200 г стоят до 200 руб., более тяжелые мини-скульптуры -- до 1000 руб.

Прилавки фирменных магазинов фабрики “Красный Октябрь” заполнены знакомыми с детства зайчиками, а также лошадками, мишками, курочками, тигрятами, грибочками, совами, обезьянками и золотыми рыбками. Продается шоколадный зоопарк на вес и стоит 670 руб. за кг.

Для любителей более монументальных форм “Красный Октябрь” возьмется изготовить на заказ шоколадного “Медведя” высотой 12 см, 34 см или 52 см.

При желании можно самому стать творцом кондитерского произведения. Реализовать любые идеи в шоколаде помогут в компании “Шоколадный дом”, на кондитерской фабрике “Конфаэль” и в кондитерском бутике Noir Desire. Заказать можно что угодно.

В бутике “Конфаэль” можно заказать не только скульптуру, но и картину. Цены на съедобные пейзажи, портреты и натюрморты начинаются с 15 тыс. руб. политические заказы дороже: например, шоколадный Путин потянул на $700.

В бутике “Конфаэль” можно купить готовую шоколадную скульптуру, картину или открытку. Цены на атрибуты сладкой жизни колеблются от 60 руб. за детский самолетик на палочке до 80 тыс. руб. за фигуру льва весом более 90 кг.

Скульптуры фабрики “Конфаэль” обрабатываются пищевым лаком, вследствие чего не тают в руках и весьма долговечны -- могут выполнять роль лакомства в течение года.

Для изготовления шоколадных фигур и конфет ручной работы в Noir Desire используется только шоколад из Франции. В этом кондитерском бутике можно купить одну из готовых скульптур: Эйфелеву башню, обсыпанную какао, петуха в натуральную величину и еще с десяток съедобных безделушек, отличающихся истинно французским шармом, цены 2,1 тыс. руб. за килограмм. Здесь же можно изготовить скульптуру по любому дизайн-проекту. Все формы для изготовления скульптур производятся во Франции, самая простая заказная фигура обойдется не менее чем в $400.

Изготовить сладкую скульптуру любой сложности берутся и в компании “Шоколадный дом”. Материал -- шоколад бельгийского или российского производства - обойдется в $45-50 за килограмм, разработка дизайна оценивается отдельно в зависимости от сложности.

Индивидуальный заказ на изготовление изделия из марципана можно сделать и в Noir Desire. Марципан по-французски обойдется - от $80 за килограмм, а готов будет через 3-7 дней.

Марка Leonidas тоже родом из Бельгии, но ее продукция почти вдвое дешевле - килограмм любых конфет в фирменном магазине обойдется в 1790 руб. Для детей марка предлагает сапожок или башмак из шоколада (537 руб.), а также шоколадный сундучок (360 руб.).

Шоколадную обувь, равно как и новогоднюю коробку в виде елочки (500 руб.), можно здесь же наполнить конфетами.

Проявилась и еще одна особенность: производители заинтересовались функциональными восточными добавками, повышающими потенцию или еще какие-то функции организма. Например, в моду вошел афродизиак.

Но пока из российских компаний достойно соперничать с иностранными грандами может разве что Одинцовская кондитерская фабрика (торговая марка “А.Коркунов”), которая с самого начала выпускала продукцию, ориентированную на зажиточных клиентов.

В развитии премиального сегмента для многих компаний основная проблема -- огромная территория России. Доставка продукции в регионы при сохранении качества и товарного вида требует значительных затрат, а для отдельных товарных групп (скажем, фигуры из шоколада или какие-то изделия на заказ) она просто невозможна.

Необходимо отметить также кардинальное изменение отношений потребителей к импортной продукции. Если раньше потребителей привлекали иностранные названия и более яркие упаковки, то сегодня для покупателей важна информация о стране-производителе и качестве. Именно это и объясняет тот факт, что доля импортной шоколадной продукции в 2001 году сократилась до 4 процентов, а иностранные компании выводят на рынок русскоязычные марки. Потребители отдают свои предпочтения отечественной продукции, считая ее более вкусной, качественной и свежей, а это именно те факторы, которые покупатели учитывают в первую очередь при покупке шоколадной продукции [21].

Поэтому эксперты прогнозируют для этого рынка высокую степень неценовой конкуренции, активное использование производителями маркетинговых инструментов и дальнейшую концентрацию производства.

Российские крупные производители предпочитают расширять свое присутствие на рынке экстенсивным путем, покупая небольшие региональные предприятия, как собственно кондитерские, так и смежные. Они также стремятся открыть больше фирменных магазинов и торговых домов в регионах. Наши компании делают ставку на универсальность ассортимента - параллельное производство шоколада, карамели, мармелада, тортов и прочего.[29]

Западные же компании основной упор делают на шоколад (более дорогой и рентабельный, чем карамель или печенье), а также предпочитают вкладывать серьезные деньги в продвижение собственных марок. С этой точки зрения очень интересной является рыночная стратегия молодой компании “СладКо”, которая ориентируется на производство максимально широкого ассортимента сластей по традиционным российским рецептурам, но собирается инвестировать средства не на создание собственной сети фирменных магазинов, а на создание национальной кондитерской марки, как это делают их западные коллеги. Возможно, подобная стратегия позволит компании в будущем реализовать свою цель -- догнать лидера рынка компанию Nestle.

Создание национальных брэндов - вот основная задача, которую необходимо ставить перед собой для обеспечения высоких объемов продаж. И для этого необходимы серьезные вложения денег.[29].

Суть такой маркетинговой стратегии проста - жители России при любом раскладе испытывают больше доверия к нашему родному продукту. У “нашего” и вкус лучше, и компоненты натуральнее, да и ни к чему нам “их западные штучки”.

Основная идея понятна -- нужен продукт с “русской душой”. Второй важный аспект -- продукт должен иметь имя.

Неконкурентоспособные цены, часто отсталая упаковка и плохие начинки играют на руку только конкурентам. Кстати сказать, в какой-то степени часть производителей сами способствовали потере доли сбыта. В свое время многие предприятия увлекались заменой натуральных ингредиентов более дешевыми заменителями. И это была большая ошибка, так как потребитель разочаровался во вкусовых качествах своих конфет.[29].

Многие производители откровенно дурили покупателей, заменяя орехи дробленым арахисом с ароматизаторами фундука или миндаля. Но ведь человек - это очень тонкий механизм, и если даже он не поймет, как именно его обманули, у него все равно сформируется негативная установка по отношению к данному продукту и его производителю. Понятно, что никто не станет второй раз покупать не понравившуюся продукцию, и производитель будет ежедневно терять покупателей.

То же самое касается и упаковки. Значимость упаковки товара имеет однозначно одно из самых приоритетных значений. Не случайно на Западе многие фирмы специализируются на создании упаковки для несуществующих продуктов, ее выставляют в магазине, и если кто-то из покупателей проявляет к ней интерес, то потом она приобретается уже конкретным производителем товаров.

Итак, связка “имя-начинка-упаковка” -- единственно верная формула на рынке кондитерских изделий, которая в совокупности с применением современных технологий может привести к успеху на рынке [29].

В итоге надо сказать, что наша шоколадная отрасль сделала большой шаг вперед в развитии и технологий производства и стратегий продвижения своего товара, ведь например, раньше в качестве подарка можно было подарить просто шоколадку, а сейчас можно заказать картину, статуэтку и даже портреты, как знаменитостей, так и простых людей. При этом можно быть уверенным, что выполнены они будут не из какой-нибудь глазури, а из самого настоящего шоколада, а по желанию клиента этот шоколада может быть привезен и из Франции, и из Швейцарии, и из Англии.

3.4 Идентификация и фальсификация изделий из шоколада

При проведении экспертизы подлинности шоколада могут возникать следующие цели исследования [11]:

љ Идентификация вида шоколада,

љ Способы фальсификации и методы их обнаружения.

При проведении экспертизы с целью идентификации вида шоколада эксперт должен определить для себя круг решаемых при этом задач, методов и методик, которыми он владеет в совершенстве.

Идентификацию вида шоколада устанавливают по ряду показателей:

Обыкновенный шоколад отличается значительным содержанием сахара и умеренным содержанием какао-продуктов и его можно отличить по следующим показателям:

1. содержание сахаров свыше 55%,

2. содержание жира около 33%,

3. содержание белковых веществ около 5% без учета содержания в добавлениях (в ядрах орехов),

4. содержание клетчатки менее 4%.

Десертный шоколад содержит меньше сахара, больше какао-массы и какао-масла, чем обыкновенный и поэтому имеет следующие параметры:

1. содержание сахаров меньше 50%,

2. содержание жира более 35%,

3. содержание белков более 6%,

4. содержание клетчатки свыше 5%.

Белый шоколад не имеет какао-массы, а только сахар и какао-масло и поэтому имеет следующие характерные показатели:

1. не содержит теобромина,

2. не содержит клетчатки,

3. практически отсутствуют белковые вещества.

Обман за счет продажи фальсифицированных шоколадных изделий. Рассмотрим основные виды фальсификации шоколада и шоколадных изделий, встречаемые на рынках России и используемые для обмана покупателя.

Ассортиментная фальсификация шоколада может производиться путем: подмены одного вида шоколада другим. Довольно часто вместо десертного шоколада продают обыкновенный. Выявить такую фальсификацию можно по показателям, указанным в специальной литературе и для ее выявления необходимы лабораторные исследования[11].

Качественная фальсификация шоколада, наиболее широко применяемая как при его производстве, так и при реализации, включает: нарушение рецептуры; введение чужеродных добавок; введение антиокислителей, консервантов, красителей и ароматизаторов; повышенное содержание воды. Рассмотрим некоторые из них.

Нарушение рецептурного соотношения основных компонентов происходит путем введения в больших количествах менее ценных компонентов и снижение содержания более дорогих компонентов. Таким образом, в шоколадной массе снижают долю какао-масла и тертого какао за счет введения повышенного количества сухого и сгущенного молока, сливок, изюма, растертых орехов, цукатов, дробленных вафель и т.п.