Решение экологических проблем с помощью органов местного самоуправления
Характеристика природоохранной функции местного самоуправления. Реализация полномочий органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды. Основные задачи государственного экологического контроля и надзора на примере города Торжок.
Рубрика | Экология и охрана природы |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 28.06.2011 |
Размер файла | 591,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2. Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7 - ФЗ «об охране окружающей среды»
3. Закона Тверской области от 18.01.2005 № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» (далее - Закон Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов»)
4. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ,
5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ;
6. Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а так же расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» от 29.12.2004 N 199-ФЗ;
7. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 31.12.2005 N 199-ФЗ;
8. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370»;
9. Постановлением Администрации Тверской области «Об утверждении Положения о Департаменте управления природными ресурсами охраны окружающей среды Тверской области» от 11.07.2006 N 178-па.
10. Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю».
11. Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а так же расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» от 29.12.2004 N 199-ФЗ;
12. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 31.12.2005 N 199-ФЗ;
13. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» от 22.06.2007 N 394,
14. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору»;
15. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.99г. №96-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.12.05г. №199-ФЗ)
16. Постановление Правительства РФ от 02.03.00г. №183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него».
17. Постановление Правительства РФ от 23.07.07 г. №469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»
2. Постановление Правительства РФ от 30.07.04г. №401 «О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
3. Постановление Главы администрации г. Казани от 2 декабря 1999 г. № 2434 «О строительстве санитарно-экологического предприятия по переработке твердых промышленных и бытовых отходов в тепловую, электрическую энергию и строительные материалы» // Архив Администрации г. Казани.
4. «Устав Администрации города Торжок»//Информация с сайта информация с сайта: http://torzhok-adm.ru/managment/charter/
5. Литература
1. Из выступления на II Общероссийском гражданском форуме 22.01.2008, http://www.medvedev2008.ru/performance_2008_01_22.htm
2. Юсупов В.А. Научная организация исполнительной власти. - Волгоград, 1998. - С. 13.
3. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997. - С. 113.
6. Муниципальное право / Ред. А.М. Никитина. - М., 2000. - С. 134-139.
7. Бачило И.Л. Системно-функциональный анализ процесса управления // Правоведение. - 1972. - № 2. - С. 34.
8. Байтин М.И., Сенякин И.Н. Функции государства / Теория государства и права / Ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2000.
9. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. - 1993. - № 6. - С. 98-108;
10. Бабаев С.В. Теория функций современного российского государства: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001..
11. Действующее международное право. Том 3 / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. - М., 1997. - С. 682-687.
7. Нескромный В. От философии «вражды» к «философии взаимозависимости» // Зеленый мир. - 1995. - № 20. - С. 14
8. Колбасов О.С. Терминологические блуждания в экологии // Государство и право. - 1999. - № 10. - С. 37.
9. Анисимов А.П. Право человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду (конституционно-правовые аспекты): Дисс. … канд. юрид. наук. Волгоград, 1997. - С. 36.
10. Анисимов А.П., Алексеев А.П. Деятельность органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды в Российской Федерации: Монография. - Волгоград, Издательство ВФ МУПК. 2002. - 159 с.
12. Акмалова А.А. Правовые основы деятельности муниципальных органов. Учебное пособие. - М., 2000. - С. 101
13. Таги-Заде Ф.Г. Энергоснабжение городов. М.: Стройиздат, 1992.
14. Фомичева Е.В. Экономика природопользования. М.: Торговая корпорация "Дашков и К", 2003
15. Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2009 году».// http://gazeta.aif.ru.
16. Повестка дня на XXI века», принятая организацией Объединенных Наций в 1992г.
17. По материалам сайта Администрации города Торжка: http://www.torzhok-adm.ru/?ELEMENT_ID=1138, 22.11.2010г.
Приложение 1
Законы и подаконенные акты, регулирующие отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, принятые в Тверской области.
1. Закон Тверской области от 18.09.2007 № 96-зо "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд и порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».
2. Закон Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»
3. Закон Тверской области от 22.06.2006 № 66-зо "О распоряжении отдельными земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена"
4. Закон Тверской области от 06.06.2006 N 57-ЗО (ред. От 10.07.2008) «О правилах пользования недрами в Тверской области»;
5. Закон Тверской области от 10.07.2008 N 79-ЗО «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об установлении порядка и нормативов загатовки гражданами древесины для собственных нужд и порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»;
6. Закон Тверской области от 20.09.2001 N 170-ОЗ-2 «Об охране плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Тверской области» (принят Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 20.09.2001 N 833-П-2) (ред. От 26.07.2005);
7. Закон Тверской области от 29.04.1998 N 9-ОЗ-2 (ред. от 24.12.2008) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тверской области»;
8. Закон Тверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области»
9. Закон Тверской области от 07.10.2008 N 98-ЗО «О порядке использования средств областного бюджета Тверской области для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды»
10. Закон Тверской области от 06.05.2009 N 32-ЗО «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об охране плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Тверской области»
11. Закон Тверской области от 06.05.2009 N 31-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд»
12. Постановление Администрации Тверской области «О переработке отработанных ртутьсодержащих люминесцентных и дугоразрядных ламп» от 04.01.1995 N 1;
13. Постановление Администрации Тверской области «Об утверждении Положения о признании территорий Тверской области курортами регионального и местного значения» от 09.10.2002 N 342-па;
14. Постановление Администрации Тверской области «Об утверждении Положения о признании территорий Тверской области лечебно-оздоровительными местностями регионального и местного значения» от 09.10.2002 N 348-па;
15. Постановление Администрации Тверской области «Об утверждении перечня (списка) объектов животного и растительного мира, занесенных в красную книгу Тверской области» от 17.03.2006 N 44-па;
16. Постановление Администрации Тверской области «Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения»;
17. Постановление Администрации Тверской области «Об утверждении Положения о Департаменте управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области» от 11.07.2006 N 178-па;
18. Постановление Администрации Тверской области «О государственном природном заказнике «Исток реки Волги» и Ботаническом саде Тверского государственного университета» от 11.03.2004 N 24-па;
19. Постановление Администрации Тверской области от 05.12.2008 N 462-па «О Красной книге Тверской области»
20. Постановление Администрации Тверской области от 29.07.2008 N 217-па «Об утверждении типовой формы договора на подготовку, организацию и проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка»
21. Постановление Администрации Тверской области от 29.02.2008 N 43-па «Об утверждении Перечня значений коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области"
22. Постановление администрации Тверской области от 17..04.2008 N 90-па «Об управлении Государственная административно-техническая инспекция Тверской области»
23. Постановление администрации Тверской области от 30.12.2008 N 503-па «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тверской области»
24. Постановление администрации Тверской области от 16.09.2008 N 338-па «Об осуществлении полномочий в области лесных отношений»
25. Постановление администрации Тверской области от 26.11.2008 N 430-па «О Правилах в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области»
26. Постановление администрации Тверской области от 01.09.2008 N 273-па «Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Леса Тверской области на 2009-2011 годы»
27. Постановление администрации Тверской области 01.09.2008 N 272-па «Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Совершенствование управления по охотопользованию и рыболовству Т верской области на 2009-2011 годы»
28. Постановление администрации Тверской от 18.11.2008 N 427-па «Об охоте на копытных, медведя и пушные виды в сезоне 2008-2009 годов на территории Тверской области»
29. Постановление администрации Тверской области 16.09.2008 N 338- па «Об осуществлении полномочий в области лесных отношений»
30. Постановление Губернатора Тверской области от 31.12.2008 N 39-пг «Об утверждении Лесного плана Тверской области»
31. Постановление администрации Тверской от 28.08.2008 N 258-па «О внесении изменений в Положение о департаменте управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области»
Некоммерческие экологические организации граждан наделены указанным Федеральным законом обширными правами на местном уровне.
Приложение 2
Паспорт городской долгосрочной целевой программы «Современные подходы к снижению инфекционной заболеваемости среди детского населения города Торжка на 2011-2012 годы»
Таблица
Наименование городской долгосрочной целевой программы |
«Современные подходы к снижению инфекционной заболеваемости среди детского населения г. Торжка на 2011 - 2012 годы» (далее - ГДЦП). |
|
Муниципальный заказчик-координатор Администратор ГДЦП |
Муниципальный заказчик-координатор: Администрация муниципального образования город Торжок Администратор ГДЦП: МУ «Торжокская ЦРБ» |
|
Исполнители ГДЦП |
МУ «Торжокская ЦРБ», кафедра иммунологии Тверской государственной медицинской академии (далее кафедра иммунологии ТГМА). |
|
Дата утверждения |
29.09.2010 |
|
Стратегические цели и/или тактические задачи ГДЦП |
Стратегическая цель - снижение инфекционной заболеваемости верхних и нижних дыхательных путей в организованных детских коллективах г. Торжка. Тактическая задача: улучшение здоровья детей младшего школьного возраста, уменьшение группы часто болеющих детей (далее ЧБД). |
|
Сроки реализации ГДЦП |
2011 - 2012гг. |
|
Объёмы и источники финансирования |
Средства местного бюджета: 2011г. - 314800 руб. 2012 г. -257600 руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации ГДЦП |
Снижение инфекционной заболеваемости верхних и нижних дыхательных путей в организованных детских коллективах г.Торжка с 62% в 2009 году до 56% в 2012 году. Уменьшение группы ЧБД и длительно болеющих с 66% в 2009 году до 62% в 2012 году. |
|
Основные механизмы реализации ГДЦП |
Реализация ГДЦП осуществляется МУ «Торжокская ЦРБ» с соисполнителем-кафедрой иммунологии ТГМА в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренных в ГДЦП стратегических целей, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ГДЦП. |
|
Основные механизмы мониторинга реализации ГДЦП |
В течение всего периода реализации ГДЦП МУ «Торжокская ЦРБ» осуществляет ежеквартальный и годовой мониторинги реализации ГДЦП путем составления и предоставления отчетов о ее реализации заместителю Главы города, курирующему вопросы здравоохранения и в отдел экономики и прогнозирования администрации города. Ежеквартальный мониторинг о ходе реализации ГДЦП предоставляется до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ежегодный мониторинг осуществляется путем предоставления в срок не позднее 20 марта, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ГДЦП. |
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Осуществление государственного контроля над состоянием и охраной окружающей среды, здоровьем населения. Виды органов государственного управления природопользованием. Порядок взаимодействия и координации деятельности специальных органов общей компетенции.
презентация [783,5 K], добавлен 28.11.2015Организация государственного управления в сфере экологии, природопользования и охраны окружающей среды. Анализ состояния окружающей среды и природоохранной политики в Новгородской области. Направления решения проблем в сфере охраны окружающей среды.
дипломная работа [108,1 K], добавлен 09.08.2012Государственная политика защиты окружающей природной среды. Правовая охрана природы. Органы управления, контроля и надзора по охране природы, их функции. Задачи и полномочия органов управления Российской Федерации и ее субъектов в области охраны природы.
реферат [26,3 K], добавлен 09.11.2010Цель природоохранной деятельности. Экологическая безопасность и конфликт. Система органов государственного управления охраны природы. Правовое регулирование экологических налогов в РФ. Использование экономических инструментов в охране окружающей среды.
курсовая работа [35,7 K], добавлен 17.12.2011Сущность, инструменты и механизмы действия государственного регулирования природоохранной деятельности, его основные функции. Нормативно-правовая база обеспечения охраны окружающей среды, структура и полномочия соответствующих федеральных органов.
курсовая работа [62,9 K], добавлен 16.11.2009Организация работы и номенклатура дел подразделений природоохранной и ветеринарной полиции и органов внутренних дел Республики Казахстан. Нормативные документы в области охраны окружающей среды. Проблемы в области охраны окружающей среды по городу Астане.
отчет по практике [240,0 K], добавлен 05.02.2013Понятие, цели, направления и проблемы государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Организация государственного управления в сфере экологии. Функции экологического контроля, его недостатки.
дипломная работа [417,2 K], добавлен 08.09.2016Понятие и характеристика общепризнанных и специальных принципов международного экологического права. Описание глобальных экологических проблем. Основные предметные области международно-правовой охраны окружающей среды и рационального природопользования.
курсовая работа [37,5 K], добавлен 13.01.2014Экологическое право, проблемы охраны окружающей природной среды. Экологический контроль, как функция государственного управления природопользованием. Цели экологического контроля. Контроль как гарантия эффективности механизма охраны окружающей среды.
контрольная работа [25,1 K], добавлен 02.10.2008Характеристика нормирования в области охраны окружающей среды и ее нормативы: качество окружающей среды и допустимое воздействие на окружающую среду. Классификация экологических нормативов в сфере охраны окружающей среды, стандартизация и сертификация.
реферат [21,5 K], добавлен 25.05.2009